延安市人民政府办公室关于印发《延安市农业科技创新项目管理暂行办法》的通知
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延安市人民政府办公室关于印发《延安市农业科技创新项目管理暂行办法》的通知
陕西省延安市人民政府办公室
延安市人民政府办公室关于印发《延安市农业科技创新项目管理暂行办法》的通知
延政办发〔2008〕136号
各县区人民政府，市政府各有关部门：
《延安市农业科技创新项目管理暂行办法》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。
二○○八年十一月二十日
延安市农业科技创新项目管理暂行办法
为了落实市委、市政府《关于加快以苹果为主绿色产业发展的决定》（延市发〔2007〕13号）文件精神，不断提升我市农业科技创新能力，实现农业科技创新项目科学化、规范化和制度化管理，特制定本办法。
第一条 农业科技创新项目主要包括苹果、（含核桃、红枣、花椒等干果）蔬菜、草畜、粮食等产业的基础性科技项目研究试验、引进、示范。
第二条 农业科技创新项目类型。农业科技创新项目包括长期性产业基础项目，中期核心重大技术项目，短期生产实用技术项目。长期性产业基础项目主要包括需长期不间断进行的项目，如新品种选引、农业产业生态环境监测等。中期核心重大技术项目主要包括事关产业整体效益，对产业持续发展和水平提升有决定作用的系列技术。短期项目包括栽培管理中的具体单项技术的试验、示范。
第三条 农业科技创新项目课题内容。同一类型农业科技创新项目设置若干课题，其内容主要包括：产业开发过程中气候、水源、土壤等生态环境无公害化、病虫等生物群体状态变化、疫病防控等基础环节和保护利用等基本问题的技术研究、监测；苹果（含干果）、蔬菜、草畜、粮食产业开发中事关全局性、长期性重大关键技术的研究、引进、示范；果树、蔬菜、草畜和粮食产业开发中的新品种选育、引进、示范；产业开发过程中土壤改良培肥、病虫防治、栽培管理、养殖技术等实用技术研究、引进、示范。
第四条 农业科技创新项目管理工作的内容主要包括：项目前期申报、组织实施、项目验收三个方面。具体工作由市农业局牵头负责，商市林业局、畜牧兽医局共同完成。
第五条 农业科技创新项目的前期申报工作包括课题的申报、审核、承包签约三个基本步骤。市政府成立农业科技创新项目申报审核领导小组，办公室设在市农业局。
第六条 科技创新项目的申报工作在每年的2月底之前，由项目申报单位向市农业局（农业科技创新项目审核办）提交项目申报书（见附件）。项目申报者包括市、县农业、林业、畜牧等部门的业务单位和相关业务部门具有中级以上职称的个人。
第七条 项目评估与审核。由市农业局组织农林牧有关方面专家对农业科技创新项目的必要性、可行性、重要性、紧迫性进行咨询、评审；对长期重大项目的社会效益、经济效益、生态效益进行评估，通过综合归类建立项目库，提出年度实施计划建议；确定项目及主要研究创新目标、内容等要求；对申报者资格进行审查。
第八条 对于通过评审的项目，市农业局提出农业科技项目综合性年度实施建议书，报市政府审批。
第九条 农业科技创新项目经市政府审批立项后，项目承担人要提出实施方案，由农业、林业、畜牧等部门分别与项目承担单位及项目技术负责人签订项目任务书，明确双方的责任、权利、义务等。
第十条 农业科技创新项目实行课题承包责任制。课题承包人为第一责任人，其必须具有相应的专业理论基础与实践操作能力，中长期项目承担者必须具有本科学历或高级技术职称。鼓励支持具有大学本科学历的青年科技工作者承担中长期重大课题研究与承包。
第十一条 根据项目任务书，单位项目由所在部门负责日常管理；个人承担项目由项目承包者所在单位对项目实施进行日常管理。市农业局、林业局、畜牧局要针对各自不同类型项目，制定具体的项目实施检查管理办法，对项目的实施进行适时检查，随时掌握项目进展情况，协调和处理项目实施过程中的问题。
第十二条 项目经费由市财政每年列入预算安排，按照延市发〔2007〕13号文件精神，每年不少于200万元。
第十三条 项目承担单位对项目实施中的重大事项要及时报告，对涉及任务书中的目标、内容、负责人、关键技术方案、完成时间等进行调整或变更，必须报市农业局农业科技项目办批准，未经批准，不得擅自变更项目任务书内容。
第十四条 项目承担单位要按课题设立专帐，确保项目经费专款专用，不得挪作它用。课题承包人在单位财务监督下支配使用课题经费，实行报帐制。
第十五条 课题经费主要用于课题资料征订、试验材料、仪器和工具购买、示范人工费用、示范培训费用等。
第十六条 项目实施结束后，要及时报请市农业局农业科技项目办组织验收。验收工作由项目办组织农、林、牧等有关专家组成验收组统一进行，项目验收以申报计划书与实施方案所定指标为准。跨年度中长期项目每年进行一次检查。
第十七条 验收组专家要认真阅读项目验收资料，并进行实地考察、验证、收集相关方面的意见，核定和复测相关数据，提出明确的验收意见和结论。
第十八条 项目承担人因工作不力或业务技术能力有限，达不到项目目标要求，验收不合格甚或造成损失者，按照有关规定给予相应的处罚。
附件：延安市农业科技创新项目申报书
附件：
延安市农业科技创新项目申报书
项目名称：
申报单位（个人）： （盖章）
参加单位：
技术依托单位：
项目负责人：
项目起始日期：
延安市农业局制
一、项目的背景和意义及承担单位的技术优势和条件
二、项目内容（主要技术内容、技术路线、关键技术及解决的途径、技术依托单位）
三、项目实施地点、主要技术指标、经济效益、社会效益
四、现有工作条件、技术和资源条件
五、经费预算
六、年度进度和目标
年 度
年度实施内容和考核目标（每栏限250字）
七、预期成效（提交成果形式和主要技术与经济指标）
八、项目负责人的水平和组织管理能力
九、市农业局审查意见
负责人签字： 单位盖章：
年 月 日
洛阳市人民政府关于印发洛阳市不可移动文物管理暂行办法的通知
河南省洛阳市人民政府
洛阳市人民政府关于印发洛阳市不可移动文物管理暂行办法的通知
洛政〔2012〕42号
各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，洛阳高新技术产业开发区管委会，洛阳新区管委会办公室，各有关单位：
《洛阳市不可移动文物管理暂行办法》已经市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
洛阳市人民政府
二〇一二年三月二十日
洛阳市不可移动文物管理暂行办法
第一条 根据《中华人民共和国文物保护法》、《河南省实施<中华人民共和国文物保护法>办法》等法律法规，结合我市文物保护实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的不可移动文物保护工作适用本办法。
第三条 本办法中不可移动文物是指依法核定公布的文物保护单位，以及依法登记认定的其它不可移动文物。主要包括：
（一）具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁画；
（二）与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关，以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近代现代重要史迹、代表性建筑；
（三）反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的史迹、代表性建筑；
（四）依法登记认定的其它不可移动文物。
第四条 不可移动文物保护遵循政府主导、部门协作、社会参与的原则。一切单位、团体、个人均有参与保护不可移动文物、举报和制止破坏损毁不可移动文物行为的义务。对破坏或者损毁不可移动文物行为进行举报或者给予制止，并经查证属实的，按有关规定给予适当奖励。
第五条 各级人民政府负责本行政区域内不可移动文物安全管理工作。
文物行政部门对本行政区域内的不可移动文物安全实施监督管理。公安、财政、规划、城乡建设、国土、环保、宗教等其它有关部门和单位依法履行相关管理职责。
乡（镇、街道办事处）在县级文物行政部门指导下具体开展不可移动文物的安全管理工作。
第六条 本市行政区域内不可移动文物安全管理工作，实行责任制，并纳入各级政府目标考核。
县级人民政府、乡（镇、街道办事处）行政主要负责人为辖区内不可移动文物安全管理工作的第一责任人，应将不可移动文物安全管理工作纳入日常工作计划，明确专人负责。
不可移动文物数量多、任务重的乡（镇、街道办事处），应当设立文物看护所或成立群众性文物保护组织，加强文物保护工作。
第七条 市、县级文物行政部门应当及时组织各类不可移动文物的认定、登记和公布工作。各级文物保护单位自公布之日起1年内，应划定保护范围和建设控制地带，并树立保护标志牌。
历史文化名城（名镇、名村）、历史文化街区以及重要历史建筑的管理按照《城市紫线管理办法》执行。
对尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物，由所在地县级文物行政部门负责登记、公布及制定保护措施。
第八条 各级政府制定城乡建设规划，应当根据文物保护的需要，事先由城乡建设规划部门会同文物行政部门商定对本行政区域内各级文物保护单位的保护措施，并纳入规划。
在文物保护单位的保护范围和建设控制地带内进行工程建设，不得破坏文物保护单位的历史风貌，工程设计方案应当根据文物保护单位的级别，经相应的文物行政部门同意后，报城乡建设规划部门批准。
在历史文化名城（名镇、名村）以及历史文化街区核心保护范围内，必须控制新建、扩建活动。工程建设前须经城乡规划、文物部门审查及专家组论证。禁止损坏或者拆毁保护规划确定保护的建筑物、构筑物和其它设施。
文物保护单位保护范围核定公布前已有的非文物建筑物和构筑物，危害文物保护单位安全的，应当拆迁；破坏或者影响其历史风貌的，应当逐步拆迁或改造。
第九条 在文物保护单位的保护范围内禁止下列行为：
（一）盗掘、盗窃、刻划、涂污或者损毁文物；
（二）擅自迁移、拆除、遮挡、修缮、改建、扩建不可移动文物；
（三）盗窃、刻划、涂污、损毁、挪动或者阻挡文物保护单位标志设施；
（四）生产、存放和使用易燃易爆、放射性、腐蚀性等危险品；
（五）擅自开荒、挖掘、采石、取土；
（六）违规转让、抵押不可移动文物或改变其用途；
（七）擅自进行建设工程或实施爆破、钻探等作业；
（八）建设污染文物保护单位及其环境的设施；
（九）其它危害文物保护单位安全或破坏其历史环境风貌的行为。
第十条 辖区内发生重大不可移动文物安全事故的，依法对负有责任的主管人员及其他直接责任人员实施责任追究。重大不可移动文物安全事故是指：
（一）世界文化遗产地、全国重点文物保护单位发生被盗掘、损毁、水毁、火灾、倒塌等安全责任事故的；
（二）省级以上文物保护单位发生盗窃、损毁、消防安全责任事故或擅自迁移、拆除，改变其用途并造成严重后果的；
（三）擅自修缮省级以上文物保护单位，致使文物本体受损、历史风貌遭到严重破坏的；
（四）擅自在省级以上文物保护单位保护范围内进行工程建设、爆破、钻探、挖掘等作业，造成严重后果的；
（五）其它原因造成不可移动文物受损、灭失，后果严重的。
第十一条 市、县两级财政共同承担不可移动文物安全保障资金（以下简称“保障资金”），每年每处保障资金按国保每处4000元、省保每处3000元、市保每处2000元、县保每处1000元、已列入文物保护名录的每处200元的标准予以保障，邙山陵墓群及东汉帝陵因点多、线长、面广的特殊性，每墓冢按1000元保障。保障资金市级财政承担30%，县级财政承担70%，并随着财政收入的增长而增加。保障资金使用管理办法由市财政局、市文物局另行下发。有专门管理机构及保护经费的不可移动文物点不纳入此列。
保障资金列入市、县两级财政预算，主要用于乡（镇、街道办事处）设立群众性文物保护组织及聘请业余文物保护员工资经费、工作补助等。市财政以“以奖代补”形式年终考核后拨付，县级财政年初按预算拨付。
第十二条 市级财政部门应会同文物行政部门加强对保障资金的监督管理。
第十三条 开展文物、公安、工商等多部门联合行政执法活动，涉及文物犯罪案件由公安部门牵头办理，文物违法案件由文物行政部门牵头办理。
第十四条 文物、公安行政部门应加强对不可移动文物技防、消防及周边治安等安全隐患整治工作。
第十五条 国有不可移动文物有使用人的，使用人应依法履行修缮、保养及安全保护职责。无使用人的，当地人民政府应指定专门机构、专人负责保护。
非国有不可移动文物由所有人负责修缮、保养，并接受文物行政部门的监督指导。非国有不可移动文物有损毁危险，所有人不具备修缮能力的，当地人民政府应当给予帮助。具备修缮能力而不履行义务的，由所在地县级人民政府给予抢救修缮，所需费用由所有人负担。
第十六条 公布为文物保护单位的古文化遗址、古墓葬、石窟寺和国有古建筑、纪念性建筑，由县级以上人民政府设置专门机构、委派机构或指定专人负责管理。其它不可移动文物由县级人民政府负责管理。
非国有文物保护单位由使用单位设立群众性文物保护组织管理，没有使用单位的由所在地县级人民政府、乡（镇、街道办事处）设立群众性文物保护组织管理，文物行政部门给予指导和帮助。
第十七条 文物保护单位发生或者可能发生重大险情时，文物保护单位的所有人、管理人或者使用人应当及时采取保护措施，并立即向所在地文物行政部门报告。
第十八条 不可移动文物的保护管理机构或组织、所有者、使用者、保护员应与文物行政部门逐级签订文物安全责任书。主要责任人如有变更的应报告上级人民政府及文物行政部门，并及时补签责任书。
第十九条 政府部门及其工作人员滥用职权、不履行职责或对违法行为报告查处不力，对负有责任的主管人员和直接责任人员给予责任追究。
第二十条 其它违反法律法规并造成严重后果的，依法给予处罚。
第二十一条 本办法自发布之日起实施，有效期2年。
河北省城市计划用水和节约用水暂行规定
河北省人民政府
河北省城市计划用水和节约用水暂行规定
河北省人民政府
为了合理利用水资源，以适应四化建设的需要，根据我省各城市水资源及其使用情况，特制定本规定。
一、计划用水和节约用水，对国家、企业和个人都有重要的经济意义。要广泛深入地宣传计划用水和节约用水的重要性，在广大群众中树立起节水光荣、浪费水可耻的良好社会风尚。
二、机关、部队、学校和用水量大的厂矿、企业事业等单位，要有一名领导同志抓节水工作。凡用水较多的单位（无论用城市自来水或自备水源），都要积极采取措施，改革工艺，大力降低用水单耗，逐步实行一水多用，循环用水。在两三年内，将工业用水的重复利用率提高到百分之
四十以上。节水措施所需资金、材料和设备，由各主管部门纳入挖潜、革新、改造计划解决。
三、实行计划用水。各主管部门，要根据同行业的用水情况，制订出本系统各种产品先进合理的耗水定额。各单位的用水计划要定期报市节水办公室审批。对超计划用水，按计划内用水的二至五倍收费（自备水源加倍收取开采费）。
四、各单位需要增加用水量时，应首先靠挖潜、革新措施解决。不足部分，应持有上级批准扩建和增加水量文件，向市节水办公室提出申请，经核准后方可增加用水量。未经核准随意增加用水量，按超计划用水收费。
五、凡新建、改建、扩建的企业事业单位，无论用何种水源，都应把节水措施与主体工程同时设计，同时施工，同时投产，否则不准凿井，不予供水。
六、加强生活用水管理。实行用水计量，按量收费，取消“包费制”。首先解决楼门水表和进院水表，并积极推行一户一表制。各市要安排好水表供应工作。今后凡新建宿舍楼，要按一户一表设计、施工，否则不予供水。
七、城市供水部门，要加强供水设施的维修和保养，使其经常处于完好状态，保证正常供水。房管部门和机关、厂矿、企业事业等单位住宅的供水设施，由各产权部门负责维修、保养，防止跑、冒、滴、漏。
八、对于完成国家规定的技术经济指标，并降低了用水单耗的，以及因推广节水新技术、新工艺，或改造旧设备，经鉴定节水有较大成效的，报经主管部门批准，可从当年的节水价值中，提取适当部分做为一次性奖励；对于宣传、推广计划用水和节约用水有显著成绩的单位和个人，市
节水办公室根据情况按年度予以表扬和奖励。
九、对于有节水设施而不用或不实行综合利用的单位，要令其限期利用。逾期不用者，市节水办公室视其情节，除对超计划用水加倍收费外，情节严重的要给予经济制裁，其罚金由企业基金中列支，不得摊入成本。
十、对超度划用水加倍收取的水费和其它罚金，由市节水办公室上交当地财政部门，作为预算外专项基金，用于地下水源管理、地下水人工补给、节约用水综合性措施以及部分单位节约用水措施补助等。市节水办公室负责编制资金使用计划，报市人民政府批准后执行。
十一、本规定自颁发之日起执行。各市可根据具体情况，制定具体管理办法和实施细则。
1981年9月9日
