档案库房技术管理暂行规定
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档案库房技术管理暂行规定
国家档案局
档案库房技术管理暂行规定
(1987年8月29日 国家档案局 国档发〔1987〕19号通知印发)
第一章 总则
第一条 为了确保档案的安全，最大限度地延长档案的寿命，加强档案库房的科学管理，有效地提供档案信息，为社会主义现代化建设服务，特制定本规定。
第二条 档案库房技术管理应贯彻“以防为主，防治结合”的原则，切实做好温湿度控制和调节，防治有害生物、防尘、防火、防盗、照明管理和档案保管状况检查等方面的工作。
第三条 加强档案库房的技术管理，是实现档案管理现代化的重要方面，是档案馆的重要任务之一。档案行政管理部门要加强对档案库房技术管理工作的检查和指导。
第二章 基本要求
第四条 档案库房的技术管理工作，应有专人负责。省以上档案馆应设置技术管理机构，建立健全档案库房技术管理规章制度。
第五条 档案库房技术管理人员应刻苦钻研档案保护技术，不断提高科学管理水平，努力成为技术管理方面的专家。
第六条 通过加强档案库房的技术管理，应基本达到温湿度适宜，清洁卫生，无虫霉滋生。
第三章 温湿度控制
第七条 档案库房(含胶片库、磁带库)的温度应控制在14～24℃，有设备的库房日变化幅度不超过±2℃，相对湿度应控制在45%～60%，有设备的库房日变化幅度不超过±5%。
第八条 保存母片的胶片库温度应控制在13～15℃，相对湿度应控制在35%～45%。
第九条 各库房及库外应科学地安设温湿度记录仪表，潮湿地区应配备去湿机，专门库房应安装空调设备。
第十条 库房内外温湿度应定时测记，一般每天两次，掌握温湿度变化情况，随时予以控制调节，注意积累库房温湿度变化的资料，每年进行一次综合分析，以便掌握库内外温湿度变化规律，制定综合管理计划。
第十一条 空调、去湿或增湿设备应定期检修、保养。温湿度记录仪表应按设备要求定期校验。
第十二条 档案柜架应与墙壁保持一定距离(一般柜背与墙不小于10 cm，柜侧间距不小于60 cm)，成行地垂直于有窗的墙面摆设，便于通风降湿。
第十三条 新建库房竣工后，应经6～12个月干燥方可将档案入库。
第四章 虫霉防治与除尘
第十四条 各档案馆应设消毒室或消毒箱，新接收进馆的档案经消毒、除尘后方能入库。
第十五条 建立定期虫霉检查制度，发现虫霉及时处理。
第十六条 配备吸尘器，加密封门或过渡门，除尘与防尘相结合。有条件的档案馆可设置空气过滤装置，防止污染气体进入库房。
第十七条 档案库房周围的空地应植树种草，搞好绿化，减少污染。对影响、恶化库房环境的污染源，应采取措施，及时清除。
第五章 防火与防盗
第十八条 档案库区必须配备适合档案用的消防器材，并按设备要求定期检查、更换。
第十九条 安全使用电器设备，定期检查电器线路。库内严禁明火装置和使用电炉及存放易燃易爆物品。
第二十条 档案库房宜安装火警及防盗报警装置，并有切实可行的防盗措施。
第六章 照明管理
第二十一条 档案库房宜选用白炽灯作人工照明光源，照度不超过100勒克斯。如采用荧光灯时，应对紫外线进行过滤。
第二十二条 档案库房不宜采用自然光源，有外窗时应有窗帘、窗板等遮阳措施。
第二十三条 档案在任何情况下均应避免阳光直射。
第七章 档案保管状况检查
第二十四条 对库藏档案应经常进行检查，发现问题，及时报告，并采取措施予以处理。
第二十五条 每年定期对库藏档案进行一次抽样检查，掌握档案保管情况，为科学管理积累资料。
第八章 附则
第二十六条 本规定适用于各级各类档案馆。各档案室可参照本规定的有关条款实施。
第二十七条 各档案行政管理部门可根据本规定结合具体情况制定实施细则。
第二十八条 本规定自颁布之日起执行。
关于印发《2013年地方政府自行发债试点办法》的通知
财政部
关于印发《2013年地方政府自行发债试点办法》的通知
财库[2013]77号
上海、浙江、广东、深圳、江苏、山东省（市）财政厅（局、委）：
经国务院批准，2013年适当扩大自行发债试点范围。现确定，2013年上海市、浙江省、广东省、深圳市、江苏省、山东省开展自行发债试点。为加强对2013年自行发债试点工作的指导，我们制定了《2013年地方政府自行发债试点办法》。现印发给你们，请遵照执行。
附件：2013年地方政府自行发债试点办法
财政部
2013年6月25日
附件：
2013年地方政府自行发债试点办法
第一条 为建立规范的地方政府举债融资机制，加强对2013年地方政府自行发债试点省（市）（以下简称试点省（市））的指导，规范试点省（市）自行发债行为，制定本办法。
第二条自行发债是指试点省（市）在国务院批准的发债规模限额内，自行组织发行本省（市）政府债券的发债机制。2013年试点省（市）政府债券由财政部代办还本付息。
第三条 试点省（市）发行政府债券实行年度发行额管理，全年发债总额不得超过国务院批准的当年发债规模限额。2013年度发债规模限额当年有效，不得结转下年。
第四条 试点省（市）发行的政府债券为记账式固定利率附息债券。2013年政府债券期限为3年、5年和7年，试点省（市）最多可以发行三种期限债券，每种期限债券发行规模不得超过本地区发债规模限额的50%（含50%）。
第五条 试点省（市）应当按照公开、公平、公正原则，组建本省（市）政府债券承销团，其成员应当是2012—2014年记账式国债承销团成员，原则上不得超过20家。
试点省（市）政府债券承销团成员资格有效期不超过2014年。
第六条 试点省（市）应当根据2012—2014年记账式国债承销团成员变化情况和财政部有关地方政府自行发债试点的规定等及时调整本省（市）政府债券承销团成员。
第七条 试点省（市）财政厅（局、委）应当与本省（市）政府债券承销商签署债券承销协议，明确双方权利和义务。承销商可以委托其在试点省（市）的分支机构代理签署并履行债券承销协议。
第八条 试点省（市）可以在本省（市）政府债券承销商中择优选择主承销商，主承销商为试点省（市）提供发债定价、登记托管、上市交易等咨询服务。
第九条 试点省（市）发行政府债券应当以新发国债发行利率及市场利率为定价基准，采用单一利率发债定价机制确定债券发行利率。
第十条 发债定价机制包括承销和招标，具体发债定价机制由试点省（市）确定。
承销是指试点省（市）与主承销商商定债券承销利率（或利率区间），要求各承销商（包括主承销商）在规定时间报送债券承销额（或承销利率及承销额），按市场化原则确定债券发行利率及各承销商债券承销额的发债机制。承销总额小于发债额的差额部分，主承销商予以包销。
招标是指试点省（市）要求各承销商在规定时间报送债券投标额及投标利率，按利率从低到高原则确定债券发行利率及各承销商债券中标额的发债机制。
第十一条 试点省（市）采用招标方式发行政府债券时，应制定招标规则，明确招标方式、投标限定和中标原则等，单个承销团成员的最高投标限额不得超过每期债券招标额的30%。
第十二条 试点省（市）应当加强发债定价现场管理，确保发债定价过程公平、规范、有序进行。
第十三条 试点省（市）政府债券应当在中央国债登记结算有限责任公司进行集中登记、托管，债券发行结束后应当及时在全国银行间债券市场和证券交易所债券市场上市交易。
第十四条 试点省（市）自行发债收支实行预算管理，具体事项参照《2009年地方政府债券预算管理办法》（财预[2009]21号）有关规定办理。
第十五条 试点省（市）政府债券会计核算参照《财政部代理发行地方政府债券财政总预算会计核算办法》（财库[2009]19号）有关规定办理。
第十六条 试点省（市）应当建立偿债保障机制，在规定时间将财政部代办债券还本付息资金足额上缴中央财政，具体事项参照有关财政部代理发行2013年地方政府债券发行兑付的规定办理。
第十七条 试点省（市）应当通过中国债券信息网和本省（市）财政厅（局、委）网站等媒体，及时披露本省（市）经济运行和财政收支状况等指标。试点省（市）在发债定价结束后应当及时公布债券发行结果。
第十八条 试点省（市）根据本办法制定本省（市）政府债券发行兑付办法，并报财政部备案。试点省（市）应当提前两周向财政部报送债券发行计划，并于发行结束后两周内报送债券发行情况。如地方政府债券发行利率低于招标日前1至5个工作日相同待偿期国债收益率，试点省（市）须在债券发行情况中进行重点说明。
第十九条 试点省（市）应当加强自行发债试点宣传工作，并积极创造条件，逐步推进建立信用评级制度。
第二十条 本办法自印发之日起施行。
国家进出口商品检验局、对外贸易经济合作部关于印发《对外援助物资检验管理办法（试行）》的通知
国家进出口商品检验局 对外贸易经济合作部
国家进出口商品检验局、对外贸易经济合作部关于印发《对外援助物资检验管理办法（试行）》的通知
（国检检联〔１９９８〕１１３号）
各直属商检局，各对外经济技术合作公司和其他有关公司：
为了保证我国对外援助物资的质量，加强对外援助物资的检验与管理，国家商检局会同对外贸易经济合作部制定了《对外援助物资检验管理办法（试行）》，现发给你们，请认真遵照执行。
中华人民共和国国家进出口商品检验局
中华人民共和国对外贸易经济合作部
一九九八年四月七日
附件 对外援助物资检验管理办法（试行）
第一条 为了保证我国对外援助物资的质量，提高我国产品信誉，维护国家形象，特制定本办法。
第二条 本办法适用于对外援助物资的检验和管理。
对外援助物资是指在我国政府提供的无息贷款、低息贷款和无偿援助项下购置并用于援外项目建设或交付给受援国政府的一切生产和生活物资（以下简称“援外物资”）。
第三条 国家商检部门主管检验的业务司与外经贸部对外援助司成立“对外援助物资检验联合协调小组”，负责组织、协调、检查和处理援外物资的检验事宜以及有关对外联系工作。
第四条 国家商检部门设立在各地的商检机构和国家商检部门、商检机构指定的检验机构，依照本办法对援外物资实施检验。
对于援外物资属法律、行政法规规定由其他检验机构实施检验的，由其他检验机构实施检验。
第五条 产地检验、口岸查验是援外物资检验的基本原则。
商检机构须在生产厂厂检合格且总承包企业已验收合格的基础上对援外物资进行最终检验。
第六条 援外物资未经商检机构检验、口岸查验合格的，不准启运出境。
因国家特殊需要，经外经贸部对外援助司出具证明，商检机构据此对援外物资简化手续或免予检验。
第七条 援外物资在总承包合同中应明确规定所供物资的质量和商检条款，包括全部物资的数量、规格以及质量标准和包装标准。
外经贸部援外司应在合同生效之日起七日内将合同副本（或合同复印件）连同“援外物资产品一览表”（见附件）提交国家商检部门。
对于成套项目下的援外物资，因特殊原因，暂时无法确定具体生产厂家、产品型号，外经贸部援外司至少应在产品投产前七日内将填写齐全的“一览表”传递给国家商检部门。
上述一览表的任何更动或补充均须报外经贸部援外司批准，并由外经贸部援外司通知国家商检部门。
第八条 国家商检部门在接到第七条中所述文件后，立即通知有关商检机构做好检验的准备工作。援外物资的检验流程和时限应参照国家商检部门对出口商品检验的有关规定执行。
第九条 总承包企业在安排生产（或采购）时，对于援外物资中凡实行出口质量许可制度的产品，必须选用获证企业生产的产品；对于未实行出口质量许可制度的产品，总承包企业应优先选用获得中国国家进出口企业认证机构认可委员会认证或国际认证企业生产的产品。
第十条 总承包企业或其委托的代理人应当在商检机构规定的地点和期限内持总承包合同等必要单证向商检机构申请检验。
对于援外物资内的法定检验商品，商检机构依照《商检法》及有关规定实施检验；其它援外物资商检机构将按照总承包合同中规定的质量和商检条款实施检验，总承包合同未规定或规定不明确的，按我国国家标准检验或由“对外援助物资检验联合协调小组”协调解决。
第十一条 经检验符合总承包合同规定的援外物资，由产地商检机构按照规定签发换证凭证，或由第四条规定的其他检验机构签发检验证明，经口岸查验合格后，一律由口岸商检机构换发检验证书。
各口岸商检机构出具的检验证书是外经贸部向总承包企业结算货款或从履约保证金中提取罚款的主要依据之一。
经检验不合格的，由商检机构出具《不合格通知单》，并由国家商检部门在接到该单后七日内将不合格情况反馈外经贸部有关部门处理。
第十二条 外经贸部与国家商检部门应建立定期信息反馈制度。
第十三条 援外物资检验收费参照国家规定的商检收费标准执行。
第十四条 国家商检部门和外经贸部对违反本规定的总承包企业或工厂，分别按《商检法》及外经贸部有关规定进行处罚或者依法追究刑事责任。
第十五条 国家商检部门、商检机构的工作人员和国家商检部门、商检机构指定的检验机构的检验人员，滥用职权，徇私舞弊、伪造检验结果的，或者玩忽职守、延误检验出证的，根据情节轻重，给予行政处分或者依法追究刑事责任。
第十六条 本办法自发布之日起实施。
附 援外物资产品一览表
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│产品名称│数量、规格│金额│产地│厂商名称│联系电话│联系人│出厂日期│出口港│检验标准│
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总承包企业名称：
联系电话：
联系人： 日期： (盖章)
