中华人民共和国政府孟加拉人民共和国政府海运协定

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福建省政府


福建省人民政府关于颁布《福建省渔港及渔港水域管理规定》和《福建省东澳（平潭）渔港港章》的通知
福建省政府



省人民政府同意《福建省渔港及渔港水域管理规定》和《福建省东澳（平潭）渔港港章》，现予以颁布，希遵照执行。

福建省渔港及渔港水域管理规定
第一条 为加强渔业港口、澳口、综合性港口渔业港区（以下简称渔港）和渔港水域的管理，保障船舶、设施和公民生命财产安全，促进渔业生产发展，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国渔业法》和《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》等法律、法
规，制定本规定。
第二条 本规定适用在本省行政区沿海的渔港和渔港水域内航行、停泊、作业的单位、船舶、设施和人员以及船舶、设施的所有者、经营者。
渔港和渔港水域的具体港界由当地主管部门提出划定方案，报同级政府审定批准。
第三条 中华人民共和国福州渔港监督处及其派出机构（以下统称渔港监督）是代表国家行使渔港及渔港水域监督管理的主管机关。
渔港按类分级由各级渔港监督统一管理。二类渔港由省级渔港监督管理；三类渔港由所在地渔港监督管理；四类渔港和历史自然形成的渔港、渔船停泊区以及澳口由该辖区渔港监督委托当地乡、镇政府或村委会管理。
渔港水域依照前款规定分类管理。
第四条 船舶进出渔港必须遵守本规定和渔港港章，依照规定办理签证，接受监督管理。
第五条 渔业船舶应按有关规定办理船舶登记，悬挂中华人民共和国国旗，标明船名（船号），禁止船舶无证无号行驶。
第六条 船舶进出港必须保持适航状态，按章显示号灯、号型，加强正规■望，使用“安全航速”谨慎驾驶，防止浪损小船。进港船舶按指定停泊区顺序停泊，按章显示号灯、号型，留有足够船员值班，保证船舶能随时应变操纵。
禁止舢舨超载，舢舨夜间行驶应用环照白灯或手电筒及早显示，谨慎行驶。
第七条 船舶进出港必须持有关证书、证件（检验证书、船员证书、航行签证簿等）向渔港监督办理进出港签证。
第八条 有下列情况之一者，渔港监督有权禁止船舶离港：
1、违反中华人民共和国有关法律、法规和规章的；
2、船舶处于不适航或不适拖状态的；
3、证书、证件不全或失效，或未标明船名（船号）的；
4、船舶违章搭客的；
5、应缴各项渔业税费而未缴的；
6、发生海损事故或污染事故未经处理的；
7、遇有恶劣天气等妨碍海上交通安全情况的；
8、渔港监督认为有其他需要禁止离港情况的。
第九条 不得在航道、港池、锚地从事捕捞、养殖生产，禁止在渔港水域设置有碍安全航行的设施和进行有碍安全航行的活动，已构成妨碍安全航行的，渔港监督有权责令其物主或经营人限期排除。在排除之前其物主或经营人必须设置规定的标志，并将碍航物名称、尺寸、形状、位置
和深度及时报告渔港监督。逾期未排除的，渔港监督有权强制排除，排除费用由物主或经营人承担。
第十条 渔港应设置导航、通讯、防火、救生等安全设施，加强安全管理，发生失火、海难或其他灾害时，在港船舶应服从渔港监督、公安部门调度，协同救助。
舢舨作业和水上作业必须穿戴救生衣，做好安全防护工作。
第十一条 船舶运输、装卸危险品必须遵守国家有关危险货物管理和运输的规定，具备安全可靠的设备条件，悬挂信号，经渔港监督批准后方可进出港口、锚泊或在指定的安全地点进行装卸作业。
第十二条 保护海洋环境和水产资源，遵守国家环境保护法规。禁止在港区内倾倒垃圾，排放废油、残油、含油污水、生活污水等有害物质。因船舶造成渔港污染事件的，由渔港监督机关调查处理；因陆源污染物和海岸工程排污造成渔港污染的，由渔港监督部门协助当地环境保护部门
调查处理。
渔港应设置回收、处理船舶废残油、含油污水和垃圾、生活污水的设施，防止渔业水域污染。
在港区内发生污染事故，肇事者应及时报告渔港监督和当地环保部门，同时采取有效措施防止扩散，并接受上述有关部门的调查处理。
第十三条 船舶在渔港内停泊、避风和装卸货物，不得损坏渔港的设施装备，造成损坏的应向渔港监督报告，并承担赔偿责任。
第十四条 渔港必须保持整体规划，美化环境、绿化渔港应列入规划实施。港区内严禁违章建筑搭盖、摆摊设点、集市贸易。对于违章建筑以及有碍于渔港规划的设施，应由当地人民政府责令其限期拆除。
确需在港区内建设的项目，应先征得渔港监督同意后再报请市、县政府建设、土地管理部门审批；对环境有影响的建设项目（包括水上和水下爆破工程），必须提出环境影响报告书，经环境保护部门审批。
第十五条 经批准的爆破工程以及有碍航行安全的工程，在施工前应报告渔港监督，并发布航行通告。
第十六条 单位、个人租用渔业码头、仓库、装卸设施等，应向渔港监督办理租用手续，交纳租金，使用港区岸线必须报经渔港监督批准，并交纳岸线使用费。
第十七条 为建设和维护渔港及其设施，在港船舶的所有人或经营人应按规定向渔港监督交纳渔港建设基金及依法征收的其他费用，应征单位或个人必须履行义务，按期缴纳。
第十八条 渔业船舶发生交通事故，应当向就近的渔港监督报告，并在进入第一个港口四十八小时内向渔港监督递交海损事故报告书和有关材料，接受调查处理。有责任纠纷的可向渔港监督申请调解处理；不愿调解或调解不成的，当事人可根据《海上交通安全法》的有关规定，向仲裁
机构申请仲裁或向人民法院起诉。责任纠纷的当事人不得擅自扣船、扣物、扣人或逃离现场。
渔业船舶与交通船舶发生海事纠纷，由渔港监督与港务监督协同处理。
发生涉外海事，应向对方索取证明，回港报告渔港监督，严禁私登外轮扣物、索款或擅自引导外轮进港。
第十九条 渔港监督对执行本规定有显著成绩者给予奖励。对违反本规定者根据情节轻重分别给予下列一种或几种处罚：
1、警告；
2、扣留或吊销有关证件；
3、罚款；
4、扣留渔具、器材设备、渔船。
有关处罚的规定，由省渔业行政主管部门另行制定，经省人民政府批准后颁布施行。
第二十条 当事人对渔港监督作出的处罚不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定的上级渔港监督机关申请复议，在申请复议期间，一般不中止处罚决定的执行。
第二十一条 本规定的有关名词解释：
渔港：指主要为渔业生产服务和供渔船停泊、避风、装卸鱼货和补充渔需物资的人工港口、自然港湾。
渔港水域：指渔港的港池、锚地、避风湾和航道。
岸线：指平均大潮高潮面的水陆交界线。
作业：指在港区内进行调查、勘探、测量、建筑、疏竣、爆破、打捞、拆船、捕捞、养殖、拖带、装卸、科学试验和水上、水下施工以及修船作业等。
渔业船舶：系指从事渔业捕捞、养殖等生产的船舶和为渔业生产服务的各种辅助船舶。
渔港设施：系指为渔港配套的设施、水域部分有码头、港池、锚泊地、航标等，陆地部分有冷藏制冰厂、水产加工厂、修造船厂、网厂、油库、电台、仓库、导航灯塔、消防、装卸、供水、供油设备，以及生产指挥机构、生活服务设施、环境保护设施等。
二类渔港：即国营渔业基地，一般由渔港配套设施及生产渔船、各种辅助船组成，在近海及外海渔场作业并随着生产季节而转移，生产渔船回港卸鱼和取得补给。
三类渔港：指农牧渔业部（87）农（渔政）字第7号文件公布的群众渔业重点渔港。其生产渔船较多，辅助船只少，以近海渔场作业为主，生产渔船回港卸鱼和取得补给。
四类渔港：系指群众渔业设施简陋的小型渔港，渔船以近海及沿岸渔场作业为主，生产渔船回港卸鱼和取得补给。
第二十二条 本规定由福建省渔业行政主管部门解释。
第二十三条 本规定自一九九○年二月一日起施行。

福建省东澳（平潭）渔港港章
第一条 为加强渔港管理，促进渔业生产，保障船舶、设施和公民生命财产的安全，防止港口水域污染，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国渔业法》和《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》等有关法律、法规，制定本港章。
第二条 东澳渔港的范围（附图）：
1、水域范围：由潭角尾、乌姜南端、姜山西北角、姜山东角和观音角联线组成的水域。
2、陆域范围：
自潭角尾至观音角之间岸线纵深三十米范围的岸带。
第三条 渔港监督机构是代表国家行使渔港监督管理的主管机关，平潭渔港监督行使本港区内的监督管理权。
第四条 在本港区内的单位、船舶、设施和人员以及船舶、设施的所有者、经营者均应遵守《福建省渔港及渔港水域管理规定》和本港章，服从渔港监督机关的监督管理。
第五条 进出港船舶必须持检验证书、船员证书、航行签证簿等证件，按有关进出港签证规定向渔港监督机关申请签证。
第六条 港内一切在航船舶，必须保持适航状态，按章显示号灯、号型，加强■望，使用“安全航速”，谨慎驾驶，靠本船右舷的水道外缘航行。进港船应让出港船，机动船应让非机动船，小型船舶（包括机动船）应让限于吃水的船舶通行，严禁小船抢越他船船首。
严禁舢舨超载，舢舨夜间行驶应用环照白灯或手电筒及早显示，谨慎行驶。
第七条 船舶试航区域：
1、未满二百总吨船舶的试航在冷库深水码头末端（冠飞角）至玉楼堂联线以东水域进行；
2、二百总吨和二百总吨以上船舶的试航在姜山以东水域进行。
船舶试航必须悬挂信号，加强■望，谨慎驾驶。
第八条 船舶在港行驶禁止追越，港内拖航以舷拖一艘为限。
第九条 进港船舶必须按指定停泊区顺序停泊，不得在航道上锚泊。停泊船舶应按章显示号灯、号型，留足船员值班，保证船舶能随时应变。
第十条 锚泊区的划分：
1、未满二百总吨的船舶在冠飞角与玉楼堂联线以东水域锚泊；
2、二百总吨和二百总吨以上船舶在冠飞角与玉楼堂联线以西水域锚泊；
3、台湾省船舶在本港东侧冷库驳岸前水域锚泊，或临时指定地点锚泊；
4、外国籍船舶在姜山附近锚泊。
遇有十级以上风力本港不宜锚泊的，应另选锚地避风。
第十一条 港内明火作业必须经渔港监督批准，并做好安全防范工作。
发生失火、遇难或灾害性天气、海况时，首先应自行救护。在港船舶应服从渔港监督和公安、边防调度并协同救助。
第十二条 发现沉船、航道变异、航行标志损坏移位或灯光不正常等情况，发现者有义务将情况迅速报告渔港监督。
第十三条 在渔港装卸货物应服从渔港监督的调度和管理，渔汛期间应优先照顾渔船靠泊卸鱼或补给。
第十四条 渔民在港区修补网具，应服从渔港监督管理，在港区内不准摆摊设点和集市贸易。
第十五条 渔业船舶发生海损事故，应在到港四十八小时内由船长（正驾驶）向渔港监督递交海事报告书和有关资料，并接受调查处理。有责任纠纷的，由渔港监督调解处理，调解不成的，当事人可根据《海上交通安全法》的有关规定向仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉。责任纠纷
的当事人不得擅自扣船、扣物、扣人。
发生涉外海事，应向对方索取证明，在无法取得证明时，应将对方船名、国籍、特征、肇事时间、地点、航向和我方损失等情况迅速报告渔港监督。严禁私登外船扣物、索款或擅自引导外轮进港。
第十六条 发生海事纠纷危及对方安全时，双方均应协同救助，不得逃离现场。
第十七条 本港章由福建省渔业行政主管部门解释。
第十八条 本港章自一九九○年二月一日起施行。



1989年12月31日
北京市房地产管理局


北京市房地产管理局关于执行《北京市城镇房屋修缮管理规定》的通知
北京市房地产管理局



十八个区县房地局、各房屋经营管理公司、各自管房单位：
现将《北京市城镇房屋修缮管理规定》印发给你们，请遵照执行。


（一九九四年九月二十九日）


第一条 为贯彻实施建设部《城市房屋修缮管理规定》，加强本市城镇房屋修缮管理，保障房屋住用安全，保持和提高房屋的完好程度与使用功能，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市已接管验收，并经房地产管理部门确认产权的城镇房屋的修缮管理。持有该房屋所有权证的房屋所有人（法人或自然人）、受权管理国有房屋的房屋产权人（以上统称房屋所有人），房屋管理经营单位、自管房单位（以上统称修缮责任人）及房屋使用人（单
位或个人），均应遵守本规定。
第三条 本规定所称房屋修缮是指对已建成的一般民用房屋及其设备进行拆改、更新、翻修和维护。
房屋修缮应符合本市的城市总体规划和修缮规定、技术标准。对有特殊要求的房屋修缮，可参照本规定，并按有关规定执行。
第四条 北京市房地产管理局是本市城镇房屋修缮管理的主管机关，负责按照国家有关房屋修缮的法规和标准编制或修订本市城镇房屋修缮的管理规定、办法和实施细则等文件；区（县）房地产管理局负责本区（县）范围内城镇房屋修缮管理工作。
市、区（县）房地产管理局在实施城市房屋修缮管理时，按照权限分工主要履行下列职责：
（一）贯彻实施国家和本市有关房屋修缮的方针、政策、法规和标准，并对房屋所有人、修缮责任人的实施进行指导和监督；
（二）组织编制房屋修缮的规划、计划，指导督促房屋所有人、修缮责任人落实房屋的查勘鉴定、保养修缮、安全渡汛和修缮资金；
（三）指导各管房单位的房屋修缮管理工作，督促有关技术、施工管理规定的实施，对房屋修缮投资进行监控，对修缮工程质量、修缮工程定额使用情况进行监督管理；
（四）推广房屋修缮的新技术、新材料、新工艺，组织业务技术培训和信息交流；
（五）依法调解和处理有关房屋修缮的争议和纠纷。
第五条 房屋经营管理单位和自管房单位的房屋修缮管理机构的职责，由其主管部门制定。其房屋修缮管理工作，由所在区（县）房地产管理局负责指导与监督。
第六条 依照国家和本市有关规定修缮房屋，是房屋所有人、修缮责任人应当履行的责任。
房屋所有人、修缮责任人每年最少对房屋进行一次安全检查，掌握房屋完损状况，按照修缮标准，有计划地修缮房屋，做好防汛工作，发现房屋险情及时抢险修复。
第七条 房屋承租人或共有产权的使用人应遵守租赁合同和其他有关规定，爱护房屋及其设备，未经房屋所有人、产权人或共有产权的其他所有人同意，不得拆改、破坏房屋结构和设备，不得改变房屋使用性质或超载使用。如确属需要，应按规定办理申请、审批手续。
第八条 其它修缮责任按下列规定划分：
（一）租赁房屋的修缮，由租赁双方约定修缮责任；
（二）委托管理房屋的修缮，由受托人依委托合同承担修缮责任；
（三）代管房屋的修缮，由代管人依有关规定承担修缮责任；
（四）房屋所有人、修缮责任人与专业管理部门对水、电、污水、煤气、供热等其它设备的修缮范围和责任的划分，按有关文件界定。
（五）因建设、绿化、人防、市政、电讯、供电、燃气、自来水等专业部门的工程作业，影响现有房屋的安全和使用时，上述专业部门应与房屋所有人、修缮责任人签定协议，按照协议由负有修缮责任的一方承担责任；
（六）在已经批准的建设用地范围内的房屋或已确定危旧房改造地段内的房屋，产权已经变更的房屋修缮，由建设单位负责；产权尚未变更的房屋修缮，仍由原房屋所有人、修缮责任人承担；
（七）在保修期内的房屋修缮，按保修合同，由负有修缮责任的一方承担；
（八）异产毗连房屋的修缮、公有住宅售后的修缮、私有房屋的修缮及经房屋安全鉴定站（室）确认为危险房屋的修缮，按有关规定处理。
第九条 在房屋修缮时，该房屋的使用人和相邻人必须给予配合，不得借故阻碍。规划、绿化、市政、人防等有关部门，应按照规定给以积极配合和提供方便。有碍房屋修缮的违章建筑由建造者负责拆除。
第十条 市、区（县）房地产管理局应根据房屋安全普查状况，编制房屋修缮长期规划和年度计划，并指导自管房单位编制年度房屋修缮计划和制定房屋修缮管理制度，按规定事项监督检查其执行情况。
第十一条 房屋修缮长期规划和年度计划的制定应包括下列内容：
（一）按房屋结构、层数、用途分别统计的管房基数；
（二）房屋及设备大、中修面积、受益户数及主要修缮项目的工程量；
（三）房屋及设备大修、中修、小修分类修缮投资的情况与分析；
（四）在规划或计划期内改善房屋完损状况的使用条件的总目标及实施步骤。
第十二条 自管房单位及房产经营管理单位应在每年三月份以前报送本年度的房屋安全普查汇总、年度房屋修缮计划及房屋修缮投资与主要修缮工程量完成情况统计表。
城市私有房屋安全检查汇总及修缮完成统计表，由所在区（县）房地产管理局负责汇总上报市局。
第十三条 房屋修缮资金投入必须满足房屋安全住用和基本使用条件的需要，在条件允许的情况下，尽量改善居住条件。公有房屋修缮应建立房屋修缮基金制度，修缮资金需多方筹措，按照现行财务制度和有关规定分别列支，严禁挪用。房屋修缮基金主要的筹措途径是：
（一）房租收入或经营收入中按照规定应提取的维修费、折旧费；不收租金的房屋，亦按相应标准提取维修费、折旧费；
（二）地方、上级财政或本单位应给予的政策性补贴；
（三）出售住宅楼房的维修基金；
（四）新接管房屋的返修费或甩项工程的补修费；
（五）本单位多种经营收入的部分盈余；
（六）国家和本市法规、规章及有关政策规定用于房屋维修的其他资金。
第十四条 私有房屋的修缮资金，由房屋所有人负责解决。用于出租私有房屋的修缮资金，按照本市有关规定执行。
第十五条 北京市房屋修建工程质量监督站负责本市城镇房屋的改建、扩建、翻建等修缮工程质量的监督管理。其主要职责是：贯彻实施国家和本市有关法规、规范、规程和标准；依法办理房屋所有人、修缮责任人的工程质量监督注册登记，并对工程设计、修缮单位的资质与营业范围
进行核查；对修缮单位的质量管理和工程质量进行巡回监督、重点抽查、竣工工程质量核定。
第十六条 房屋修缮单位应有健全的质量保证体系，严格按照有关规定组织施工，服从主管部门的监督、检查，工程质量合格后方可交付使用，并按合同实行工程质量保修制度。
房屋修缮单位在施工中发生重大质量事故，须在24小时内上报，听候调查解决，不得私自处理。
第十七条 北京市房屋修缮工程定额管理处，负责本市房屋修缮定额的编制、修订、补充，并对定额使用情况及修缮工程造价进行监督管理。
第十八条 各类房屋修缮工程均应执行修缮工程定额、取费标准和相关规定计算工程造价。实行招投标的房屋修缮工程，招标单位亦应按上述规定编制标底。
第十九条 房屋修缮工程的发包和承包双方，必须依法签定施工合同，按合同要求组织施工。
施工合同要执行全市统一的合同文本。
第二十条 对违反本规定的，视情节轻重，按下列规定处理：
（一）房屋所有人、修缮责任人，不按国家或本市有关规定修缮房屋，导致房屋及其设施发生危险的，由房地产管理局给予书面通知，限期修缮。逾期不修发生事故的，由责任者负赔偿责任；
（二）因阻碍房屋修缮造成损失的，由阻碍者负赔偿责任；
（三）因使用不当或人为过失造成房屋损坏的，由责任人负责修复或负赔偿责任；
（四）房屋修缮单位在施工中出现工程质量事故或对房屋、他人财产造成损失的，应予赔偿；
（五）发生上述责任事故，由有关方面协商赔偿事宜；出现纠纷的，由当地房地产管理部门予以协调，协调无效的，可提交司法部门处理；构成犯罪的责任者，要依法负刑事责任。
第二十一条 本规定自发布之日起执行，由北京市房地产管理局负责解释。



1994年10月13日