财政部、国家税务总局关于中国华润总公司资产评估增值有关企业所得税和印花税政策的通知

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贵州省人民政府


贵州省人民政府令第131号



　　《贵州省行政听证规定》已经2012年1月8日省人民政府第56次常务会议通过，现予公布，自2012年7月1日起施行。



　　省　　长

　　二○一二年二月二日




　　贵州省行政听证规定

　　第一章　总　　则第一条　为了规范行政听证行为，提高行政听证的科学性、民主性，保护公民、法人和其他组织合法权益，促进行政机关依法行政，根据有关法律法规，结合本省实际，制定本规定。

　　第二条　本省行政机关、法律法规授权的组织和行政机关依法委托的组织(以下统称行政机关)拟作出下列行政行为，主动或者依申请组织行政听证(以下简称听证)的，适用本规定：

　　(一)行政机关拟作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的，行政机关根据行政管理相对人的申请组织听证的;

　　(二)法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，以及行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关应当向社会公告或者告知申请人、利害关系人，并依法举行听证的;

　　(三)制定或调整关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格和服务价格等政府指导价、政府定价，依法实行价格听证的;

　　(四)法律、法规、规章规定应当听证的重大行政决策以及涉及重大公共利益或者公民、法人或者其他组织切身利益的重大行政决策，制定地方性法规草案、规章和规范性文件等抽象行政行为，行政机关认为有必要组织听证的;

　　(五)应当依法组织听证的其他事项。行政复议机关、信访机关组织行政复议、信访听证的，依照有关规定执行。

　　第三条　听证应当遵循合法、公开、公正的原则，保障申请人、利害关系人的合法权益。

　　第四条　县级以上人民政府法制机构负责指导、监督本行政区域内听证工作。省人民政府有关行政主管部门负责指导、协调和监督本系统行政机关听证工作。

　　第二章　听证组织

　　第五条　拟作出行政行为的行政机关是听证组织机关。行政机关拟共同作出行政行为的，拟共同作出行政行为的行政机关为共同听证组织机关。拟作出行政行为的行政机关是省、市(州)、县级人民政府的，由省、市(州)、县级人民政府法制机构或者省、市(州)、县级人民政府指定的行政机关组织听证。

　　第六条　听证由听证组织机关指定听证人。听证人可以由1人担任，也可以由3个以上单数的人员组成。听证人为3人以上的，听证组织机关应当在听证人中确定听证主持人。

　　第七条　听证人应当具备下列条件：

　　(一)行政机关工作人员;

　　(二)具备相应的法律知识和相关行政管理业务知识;

　　(三)熟悉听证业务知识;

　　(四)非听证事项直接承办人员;

　　(五)法律、法规和规章规定的其他条件。省人民政府法制机构会同有关部门负责组织对听证人进行法律知识和听证业务知识培训。

　　第八条　听证人依法履行下列职责：

　　(一)听取听证参加人的陈述、意见;

　　(二)对相关人员提供的证据、材料进行询问;

　　(三)要求相关人员提供或者补充证据、材料;

　　(四)向听证组织机关书面报告听证情况。

　　第九条　听证主持人除履行听证人职责外，还履行下列职责：

　　(一)核实听证参加人身份;

　　(二)主持听证活动，决定听证开始、中止、终止和结束;

　　(三)维持听证秩序，制止违反听证纪律的行为。

　　第十条　听证组织机关应当指定工作人员担任听证记录人，负责听证笔录的记录、收集与听证有关的证据、材料。

　　第十一条　听证参加人包括陈述人、证人、鉴定人、勘验人和翻译人员等。

　　第十二条　陈述人包括部门陈述人和非部门陈述人。部门陈述人是指听证事项的承办人员。非部门陈述人是指行政管理相对人、利害关系人和社会公众代表。

　　第十三条　听证人、记录人有下列情形之一的，应当主动回避：

　　(一)是听证事项承办人的近亲属;

　　(二)是非部门陈述人或者其代理人的近亲属;

　　(三)与听证事项处理结果有直接利害关系;

　　(四)与听证事项有其他关系，可能影响公正听证的。鉴定人、勘验人或者翻译人员有前款规定情形之一的，应当回避。

　　第十四条　非部门陈述人提出回避申请，应当在听证开始前提出，并说明理由。回避事由在听证开始后知道的，也可以在听证结束前提出。

　　第十五条　听证人、记录人的回避，由听证组织机关决定;听证组织机关主要负责人担任听证人的回避，由听证组织机关的上一级行政机关决定;其他人员的回避由听证主持人决定。

　　第十六条　参加听证的行政管理相对人享有下列权利：

　　(一)可以委托1至3名代理人参加听证;

　　(二)认为听证人、记录人、鉴定人和翻译人员有回避情形的，可以申请其回避;

　　(三)陈述相关意见、理由，提供相关的证据、材料;

　　(四)对承办人员提出的审查建议、理由及证据、材料进行申辩和质证;

　　(五)法律、法规、规章规定的其他权利。

　　第三章　听证程序

　　第一节　听证程序的一般规定

　　第十七条　除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开举行。公开举行的听证，公民、法人或者其他组织可以旁听，新闻记者可以依法采访。

　　第十八条　听证按下列程序进行：

　　(一)听证主持人验证听证参加人的身份和到场情况，宣布听证纪律和听证会场有关注意事项;

　　(二)听证主持人宣布听证开始，介绍听证参加人、记录人，宣布听证事项和听证内容，告知听证参加人的权利和义务;

　　(三)部门陈述人陈述意见、理由;

　　(四)非部门陈述人陈述意见、理由;

　　(五)听证人对陈述人就听证有关事项进行询问;

　　(六)在听证主持人组织下，听证参加人进行质证、辩论;

　　(七)听证主持人宣布听证结束。

　　第十九条　听证参加人应当按照听证组织机关确定的时间、地点出席听证，如实回答听证人的提问。非部门陈述人或者其委托代理人无故不出席听证或者未经同意中途退出听证的，视为放弃听证权利。

　　第二十条　听证参加人和旁听人员参加听证时，应当遵守听证纪律。对违反听证纪律的人员，听证主持人可以进行劝阻;不听劝阻的，可以责令其离场。

　　第二十一条　有下列情形之一的，应当中止听证：

　　(一)行政管理相对人、利害关系人或者部门陈述人因不可抗力，不能参加听证的;

　　(二)听证主持人、记录人、鉴定人、翻译人员需要回避，无法及时确定人选的;

　　(三)在听证过程中，需要对有关证据、材料重新调查、鉴定或者需要通知新的证人到场作证的;

　　(四)有其他正当理由需要中止听证的情形。中止听证情形消除后，应当在10日内恢复听证，由听证组织机关按照本规定继续举行听证。

　　第二十二条　有下列情形之一的，应当终止听证：

　　(一)行政管理相对人的自然人死亡，法人或者其他组织终止的;

　　(二)非部门陈述人全部明确放弃听证权利或者被视为放弃听证权利的;

　　(三)因客观情况发生重大变化，致使举行听证没有必要的;

　　(四)应当终止听证的其他情形。听证举行前终止听证的，由听证组织机关决定，并通知听证参加人;听证举行过程中终止听证的，由听证主持人决定并记录在卷。

　　第二十三条　记录人应当将听证的过程制作成听证笔录。听证人、记录人、听证参加人确认听证笔录无误后当场签字或者盖章;听证参加人无正当理由拒绝签字或者盖章的，记录人应当记明情况附卷。有条件的听证组织机关可以对听证过程进行录音、录像。

　　第二十四条　听证人应当根据听证笔录的内容，形成书面听证报告。听证报告应当包括下列内容：

　　(一)听证举行的时间、地点;

　　(二)听证事项与内容;

　　(三)听证人、记录人、听证参加人的基本情况;

　　(四)部门陈述人、非部门陈述人提出的事实、理由和证据、材料;

　　(五)证人、鉴定人、勘验人和翻译人员提出的证据、材料;

　　(六)应当报告的其他有关情况。依照本规定终止听证的，听证报告的内容可依据实际情况而不受前款规定的限制。

　　第二十五条　听证主持人应当在听证结束后5日内将听证笔录、听证报告及有关证据、材料提交给听证组织机关。

　　第二十六条　听证对有关事实和证据已经确认的，行政机关应当根据确认的事实和证据，充分吸收、采纳合理意见和建议，作出行政行为。

　　第二节　听证程序的特别规定

　　第二十七条　行政机关在收到行政处罚听证申请后，应当在3日内决定是否听证，并自收到听证申请之日起15日内组织听证;不符合听证条件的，应当在3日内书面告知不予听证，并说明理由。

　　第二十八条　听证组织机关组织行政处罚听证的，应当在听证的7日前，通知行政处罚相对人、利害关系人以下事项：

　　(一)听证的时间、地点;

　　(二)听证事项与内容;

　　(三)听证人及记录人的基本情况;

　　(四)作为非部门陈述人的权利义务。

　　第二十九条　与行政处罚相关的证据、材料都应当在行政处罚听证中出示，并经质证。

　　第三十条　行政许可听证组织机关应当按照下列方式选择、确认参加听证的利害关系人：

　　(一)行政许可事项可能直接涉及申请人与他人之间重大利益的;

　　(二)行政许可利害关系人众多时，由利害关系人推举5至10名代表参加听证;代表推举产生困难的，由行政许可听证组织机关通过抽签等公平、公开的方式产生听证代表。

　　第三十一条　行政许可听证组织机关举行听证，利害关系人相对确定的，行政许可听证组织机关直接向利害关系人送达听证通知书;利害关系人不确定的，应当在听证举行的10日前发布听证公告，载明听证内容以及不确定的利害关系人申请参加听证的程序、条件、时限、筛选原则等。行政许可听证组织机关应当在发布听证公告的同时，通过报刊等媒体或行政机关网站向社会公告与听证事项、听证内容有重要关联的信息资料，但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。

　　第三十二条　省人民政府价格主管部门应当依据《贵州省定价目录》制定并公布定价听证目录;市、县定价听证项目由省人民政府价格主管部门公布的定价听证目录确定范围。

　　第三十三条　价格听证参加人包括定价方案提出人、定价成本监审人、经营者和消费者代表，以及价格主管部门聘请的有关专家、学者。价格听证参加人不得少于15人，其中消费者代表不得少于听证参加人总数的五分之二。消费者代表由价格主管部门根据自由报名情况随机选取，也可以委托消费者组织或其他社会团体推荐产生。

　　第三十四条　制定在局部地区执行的价格或者拟降低价格的，价格听证可以按照下列规定采取简易程序：(一)由1人任听证主持人;

　　(二)价格听证参加人由消费者、经营者构成，人数不少于9人，其中消费者人数应当多于经营者人数。

　　第三十五条　听证组织机关对本规定第二条第一款第四项所列抽象行政行为组织听证的，应当在举行听证30日前，向社会公告听证的时间、地点、听证事项、听证内容和申请参加听证的条件及程序、非部门陈述人的筛选原则等内容。

　　第三十六条　抽象行政行为听证组织机关送达听证告知书、听证通知等听证文书的，应当在当地主要媒体或者行政机关网站上将有关送达内容予以公告。

　　第三十七条　与抽象行政行为听证事项有重大利害关系的公民、法人或其他组织，均可申请作为非部门陈述人，也可推选代表作为非部门陈述人。听证组织机关应当根据听证公告确定的条件、程序以及非部门陈述人的筛选原则，从申请参加听证的公民、法人或者其他组织中确定非部门陈述人。非部门陈述人应当具有广泛性、代表性。

　　第三十八条　除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私外，抽象行政行为听证组织机关应当在听证结束后15日内公布听证报告。法律、法规及规章另有规定的除外。

　　第四章　法律责任

　　第三十九条　行政机关有下列情形之一的，同级人民政府法制机构可以建议相关部门责令其改正;拒不改正或者无法改正，导致损害相对人或者公共利益，造成不良社会后果的，由有权机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

　　(一)法律、法规和规章规定应当告知听证权利而未告知的;

　　(二)在收到符合条件的听证申请后未依法组织听证的;

　　(三)组织听证活动违反听证程序的;

　　(四)其他严重违反本规定的行为。

　　第四十条　听证人、记录人在听证活动中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，造成严重后果，尚未构成犯罪的，由有关部门依法给予行政处分。

　　第五章　附　　则

　　第四十一条　行政机关举行听证的期限，不计算在法律、法规规定行政机关作出该项行政决定的时限内。本规定所称日以工作日计算。

　　第四十二条　听证组织机关送达听证告知书、听证通知等听证文书，参照《中华人民共和国民事诉讼法》的规定处理。

　　第四十三条　听证所需经费由拟作出行政行为的行政机关承担，不得向听证参加人收取或者变相收取任何费用。

　　第四十四条　法律、法规和国务院部门规章对听证另有规定的，从其规定。

　　第四十五条　本规定自2012年7月1日起施行。






河南省人大常委会


郑州市城市环境卫生管理条例
河南省人大常委会


（1993年8月27日郑州市第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过 1993年12月21日河南省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 清扫与保洁
第三章 废弃物的清运和处理
第四章 环境卫生设施的建设与管理
第五章 环境卫生监督
第六章 奖励与处罚
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强城市环境卫生管理，创造清洁、优美的工作、生活环境，保障人民群众的身体健康，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国家《城市市容和环境卫生管理条例》和有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 凡在本市市区建成区和县（市）人民政府所在地的镇的建成区以及工矿区、风景名胜区、飞机场等范围内的单位和个人，均应遵守本条例。
第三条 城市环境卫生工作，实行统一领导、分级分区域负责、专业人员管理与群众管理相结合的原则。
第四条 市、县（市）、区人民政府应当将城市环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，制定城市环境卫生事业发展规划并组织实施，使其与城市发展相适应。
第五条 市、县（市）、区人民政府及其环境卫生行政管理部门应当鼓励城市环境卫生的科学技术研究，加强环境卫生监测和预测，改进垃圾、粪便的收集、运输和处理方法，提高废弃物综合利用和无害化处理能力，推广先进技术，提高城市环境卫生水平。
第六条 各级人民政府和其他国家机关、社会团体、部队、企业事业单位、新闻单位，应当重视并加强城市环境卫生法律、法规、规章和科学知识的宣传教育，提高公民的环境卫生意识，养成良好的环境卫生习惯。
第七条 市、县（市）、区人民政府应当逐步提高环境卫生工作人员的工资福利待遇，改善工作条件，维护环境卫生工作人员的合法权益。
第八条 所有单位和个人应当尊重环境卫生工作人员的劳动，不得妨碍、阻挠环境卫生工作人员履行职务。
第九条 任何单位和个人均有维护城市环境卫生和保护环境卫生设施的义务，对违反城市环境卫生管理法律、法规、规章的行为有批评、制止、检举的权利。
第十条 市人民政府环境卫生行政管理部门主管全市城市环境卫生工作，负责组织实施本条例。
县（市）、区人民政府环境卫生行政管理部门负责本行政区域内的城市环境卫生管理工作。 街道办事处、镇人民政府负责本辖区内城市环境卫生管理工作。

第二章 清扫与保洁
第十一条 城市环境卫生的清扫保洁工作，按下列规定实行分工责任制：
（一）城市主干道和次干道的车行道、人行天桥、地下通道、广场，由城市环境卫生专业单位负责清扫保洁；
（二）机关、团体、部队、企业事业单位和个人，负责门前卫生责任区的清扫保洁；
（三）门前卫生责任区以外的人行道、一般道路、背街小巷、居住区，由街道办事处组织专人清扫保洁；
（四）城市集贸市场、小商品市场及摊点、早市夜市，由管理单位或经营者负责清扫保洁；
（五）飞机场、火车站、公共汽车始未站、停车场、影剧院、博物馆、展览馆、纪念馆、体育场（馆）、动物园、公园、旅游景点等公共场所，由管理单位负责清扫保洁；
（六）街心花园、花坛、绿化带，由管理单位负责清扫保洁。
第十二条 城市道路、广场、公共场所应按规定的时间和标准坚持一日两扫和全天保洁。清扫作业应避开上下班人流高峰时间。 对城市主干道、广场，城市环境卫生专业单位应根据季节及时洒水降尘。
第十三条 禁止向花坛、绿化带、污水井、雨水井内扫入、倾倒垃圾等废弃物。 禁止在垃圾容器内扒捡垃圾。
第十四条 遇有降雪，沿街单位和居民户应按划分的区段及时清除积雪。城市环境卫生专业单位应及时清除主要交通路口和人行天桥等重点地段的积雪。
第十五条 禁止在城市建成区内焚烧落叶、枯草等废弃物。
第十六条 在城市运行的交通工具应当保持清洁，运载的液体、散装货物应当密封、覆盖，不得泄漏、遗撒。
经许可进入城区的畜力车，应当配带粪兜和清扫工具。遗撒的粪便和草料，车主必须立即清除。
第十七条 在城市道路、广场和公共场所，禁止下列行为：
（一）随地吐痰、便溺；
（二）倾倒污水、垃圾、粪便；
（三）乱扔烟蒂、瓜果皮核、纸屑及包装纸、盒、袋等废弃物；
（四）冲洗车辆。

第三章 废弃物的清运和处理
第十八条 混合居住区的居民生活垃圾应当按照城市环境卫生行政管理部门规定的时间、地点收集、倾倒，由环境卫生专业单位负责清运。单位及其生活区的垃圾，由本单位负责清运。
第十九条 城市建设工程产生的渣土、垃圾等废弃物，由建设单位负责督促施工单位清运。施工期间产生的渣土、垃圾等废弃物应加强管理，及时清运；工程竣工后，应当将现场及时清理干净。 建设单位在办理建设许可证时，应按省有关规定向环境卫生行政管理部门交纳垃圾清运
保证金。施工结束后，经环境卫生行政管理部门现场验收合格，垃圾清运保证金全额退还。
第二十条 进行市政工程设施养护的作业单位和人员对作业现场应及时清理干净，掏出的下水道污泥不得就地堆放。 进行植树、栽花、剪枝等作业所产生的枝叶、渣土等废弃物，由作业单位和个人及时清除。
第二十一条 医院、疗养院、生物制品厂、化工厂、屠宰场等产生的易燃、有毒、有害和含有放射性物质的废弃物，必须按照有关规定进行无害化处理，严禁倒入生活垃圾容器或随处遗弃、倾倒。
第二十二条 清运垃圾应遵守下列规定：
（一）当日产生的垃圾当日清运，不得积存；
（二）装运现场必须清扫干净；
（三）采用封闭运输，不得沿途遗撒；
（四）倾倒在环境卫生行政管理部门指定的地点。
第二十三条 城市公共厕所由环境卫生行政管理部门配备专业人员或委托有关单位和个人负责保洁、管理。公共厕所应设置明显标志，明确专人管理，全天开放，按时冲刷、清掏，定期消毒，保持内外整洁。 公共厕所的管理者可以按照有关规定收费。 单位内部和居民院落的厕所，?
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第二十四条 环境卫生管理工作应当逐步实行社会化服务。 凡委托环境卫生专业单位清扫、收集、运输和处理废弃物的，应当交纳服务费。
第二十五条 环境卫生专业单位应当对垃圾收集站、点和处理场定期灭害消毒，垃圾箱（桶）应加盖（罩），防止污染环境和蚊蝇孳生。
第二十六条 环境卫生行政管理部门应当推广多层次的垃圾、粪便处理技术，提高垃圾、粪便处理能力，逐步做到分类收集、运输，按国家标准实行无害化处理，提高综合利用率。
第二十七条 各级人民政府和有关部门应当采取措施，减少城市垃圾产生量。要有计划地发展煤气、天然气、液化气，改变燃料结构，鼓励组织净菜进城和回收利用废旧物品；工程建设单位可采取城外加工等办法，减少砂石进城量，或者组织净砂、净石进城。

第四章 环境卫生设施的建设与管理
第二十八条 本条例所称城市环境卫生设施包括公共厕所、化粪池、垃圾管道、垃圾容器、果皮箱、垃圾转运站、垃圾粪便处理场等。
第二十九条 市、县（市）、区人民政府应当重视城市环境卫生设施建设，增加投资，按国家规定标准新建和更新改造环境卫生设施。
第三十条 城市规划行政管理部门应把环境卫生设施的建设纳入城市建设规划，合理安排建设用地。 环境卫生行政管理部门应参与城市环境卫生设施规划的制定，配合城市规划行政管理部门实施城市环境卫生设施建设规划。
第三十一条 公共厕所、垃圾容器、果皮箱等城市环境卫生设施建设应当符合布局合理、美化环境、方便群众、整洁卫生和有利于环境卫生作业等要求。
第三十二条 多层和高层建筑物应当设置封闭式垃圾通道或垃圾储存设施，并修建垃圾清运车辆通道。垃圾通道口不得临街设置，现有临街垃圾通道口应限期进行改造。 城市街道两侧、居住区和人流密集地区，应当设置封闭式垃圾容器、果皮箱等设施。
第三十三条 城市新区开发和旧区改造时，应当依照国家有关规定建设公共厕所和生活废弃物的清扫、收集、运输、处理等环境卫生设施，所需费用纳入建设工程概算，并同时规划、设计、施工、验收和投入使用。
第三十四条 城市集贸市场、批发市场、小商品市场及其他商业摊区应按国家规定标准，由管理单位设置公共厕所、垃圾容器和其他环境卫生设施。
第三十五条 城市公共环境卫生设施的设计审查和竣工验收，应当有环境卫生行政管理部门参加。
第三十六条 新建公共厕所应是水冲式厕所，对原有不符合卫生标准的旱厕、简厕，应当限期改造为水冲式厕所。 鼓励、支持沿街单位内部厕所对外开放使用，并可以按规定收费。
第三十七条 凡经城市规划行政管理部门批准建设或者环境卫生行政管理部门批准设置的环境卫生设施，在建设、设置过程中，任何单位和个人不得干涉、阻挠。
第三十八条 环境卫生专业管理单位和环境卫生设施的产权单位应加强对环境卫生设施的管理，定期保养、维修和更新，保持环境卫生设施完好有效。 任何单位和个人不得侵占、损坏和擅自拆除、移动、封闭按规定建设、设置的环境卫生设施。
第三十九条 因城市建设需要拆除城市公共环境卫生设施的，应经市、县（市）环境卫生行政管理部门同意，由建设单位按照先建后拆的原则负责重建。原地重建确有困难需要易地建设的，应经环境卫生行政管理部门批准，由建设单位按重置价补偿。

第五章 环境卫生监督
第四十条 市、县（市）、区城市环境卫生行政管理部门的环境卫生监察队，承办本行政区域内的城市环境卫生监督检查的具体工作。 街道办事处、镇人民政府组织的群众性环境卫生监督员，应在环境卫生管理部门监督指导下，开展环境卫生监督检查工作。
第四十一条 环境卫生监察人员应当提高素质、文明执法、秉公办事、尽职尽责，依法开展监督检查，不得滥用职权，徇私舞弊。 环境卫生监察人员在履行职务时，应当佩戴统一标志，并主动向被检查者出示监察证件。
第四十二条 环境卫生行政管理部门对群众检举的违反本条例的行为应当及时调查处理，并将处理结果答复检举人。

第六章 奖励与处罚
第四十三条 凡符合下列条件之一的单位和个人，由人民政府或环境卫生行政管理部门给予表彰或奖励：
（一）遵守本条例规定，对改善环境卫生有较大贡献的；
（二）在环境卫生科学技术研究和推广应用中做出突出贡献的；
（三）制止或检举违反本条例的行为，事迹突出的。
第四十四条 对随地吐痰、便溺和乱扔烟蒂、果皮、纸屑及包装纸、盒、袋等废弃物的，责令立即清除，并可处以二元以上、五元以下的罚款。
第四十五条 对乱倒垃圾、渣土等废弃物或者将非生活垃圾倒入生活垃圾容器的，除责令清除、打扫干净外，并处十元以上、五百元以下罚款。
对易燃、有毒、有害和含有放射性物质的废弃物未按有关规定进行无害化处理倒入生活垃圾容器或随处遗弃、倾倒的，除责令纠正外，并处以二百元以上、五千元以下罚款。造成严重后果的，按国家有关法律、法规的规定处理。 未按规定清运垃圾、渣土等废弃物的，责令立即清运
，情节严重的，每立方米处以二十元罚款。
第四十六条 有下列行为之一的，责令纠正，并可按污染面积每平方米处以五元以上、十元以下罚款：
（一）在道路两侧堆放物料未采取防护措施有碍环境卫生的；
（二）乱泼、乱排污水污染道路和公共场所的；
（三）单位、城市集贸市场、批发市场、小商品市场及各种经营性摊点，未按规定做好清扫保洁工作的；
（四）在道路、广场、公共场所冲洗车辆的；
（五）运输散装、液体货物沿途泄漏、遗撒或者其他污染城市路面的；
（六）在道路上施工作业或植树、栽花、剪枝、清掏下水道污泥、未按规定及时清理的。
第四十七条 有下列行为之一的，除责令纠正外，处以十元以上、五十元以下罚款：
（一）运输散装、液体货物未密封、覆盖的；
（二）进城畜力车牲畜未配带粪兜或者遗撒的粪便、草料未立即清除的；
（三）在城市建成区内焚烧落叶、枯草等废弃物的；
（四）乱扔动物尸体的；
（五）公用厕所内粪便满溢，不及时清掏、疏通的；
（六）故意向花坛、绿化带、污水井、雨水井内扫入、倾倒垃圾等废弃物的。
第四十八条 损坏或者未经批准擅自拆除环境卫生设施的，除责令赔偿损失外，并处以赔偿费二倍以上、三倍以下罚款。
第四十九条 本条例第四十四条至第四十八条规定的处罚，由环境卫生行政管理部门或其委托的单位执行。
第五十条 围攻、侮辱、殴打环境卫生工作人员或者妨碍、阻挠其依法执行职务的，破坏、盗窃环境卫生设施的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十一条 当事人对环境卫生行政管理部门所作的具体行政行为不服的，可在接到作出具体行政行为决定书之日起十五日内向作出具体行政行为的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以自接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院
起诉。期满不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行具体行政行为的，由作出具体行政行为的机关申请人民法院强制执行。
第五十二条 城市环境卫生工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第五十三条 县（市）人民政府所在地镇以外的其他建制镇的建成区和未设建制镇的城市型居民区，可参照本条例执行。
第五十四条 市人民政府可以根据本条例制定实施细则。
第五十五条 本条例具体应用问题，由市人民政府环境卫生行政管理部门负责解释。
第五十六条 本条例自公布之日起施行。本市过去有关规定与本条例抵触的，按本条例执行。



1993年12月21日