梅州市人民代表大会常务委员会关于进一步加强行政执法责任制监督的决议

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机电部


机械工业标准化管理办法
1991年10月9日，机电部

第一章 总则
第一条 标准化是组织现代化生产的重要技术基础，是加强技术管理、发展社会主义商品经济和国际贸易、促进技术进步、改进产品质量、 提高经济效益的重要手段。为了加强机械工业的标准化工作， 以适应社会主义现代化建设的需要， 根据《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国标准化法实施条例》，制定本管理办法。
第二条 机械工业标准化的主要任务是在全行业范围组织制定标准、贯彻实施标准和对标准的实施进行监督；指导和推动企业开展标准化工作；运用标准化手段推动行业技术进步，合理发展品种，提高产品质量， 组织配套协作和专业化生产，提高生产效率。
第三条 标准化工作是机械工业科学技术工作的重要组成部分， 各级主管部门和标准化技术归口单位要加强领导和管理，并纳入科技发展计划。
企业标准化工作是机械工业标准化工作的基础，是企业发展生产、 提高产品质量和搞好科学管理的重要技术基础工作， 各企业要加强领导并纳入企业发展规划。
第四条 积极采用国际标准和国外先进标准是机械工业的一项重要技术经济政策，要有计划、有步骤地建立、 健全在技术上与国际标准基本协调， 水平上与国际标准和主要工业发达国家标准基本相当的我国的机械工业标准体系，以适应社会主义商品经济发展和对外技术经济交流的需要。
要积极开展国际标准化工作，认真参与国际标准草案的讨论， 积极向国际标准化组织提出我国提案，争取被国际标准化组织采纳， 以维护我国的利益。
第五条 制定标准应贯彻军民结合、军民通用的原则。 凡直接为国防建设服务的专用机械产品应制定军用标准， 凡国家标准和行业标准已能满足军用要求的，应直接采用。

第二章 组织管理
第六条 机械工业标准化工作实行统一领导、分工负责的原则。 各级主管部门和标准化技术归口单位要建立和健全标准化管理机构和工作机构，加强组织管理。
第七条 机械电子工业部负责管理机械行业的标准化工作， 其主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关标准化工作的法规、方针、政策， 制定机械工业的标准化方针政策和管理办法，并贯彻实施；
（二）组织编制和实施标准化工作规划和年度计划；
（三）按规定组织标准的制订和审批；
（四）组织标准工作的协调：
（五）组织推动标准的贯彻实施，并对标准的实施进行监督检查；
（六）管理标准化工作经费；
（七）管理有关的专业标准化技术委员会、标准化技术归口单位；
（八）对本行业各主管部门和企业、事业单位、行业协会、 学术团体的标准化工作进行指导；
（九）组织管理本行业范围的国际标准化工作；
（十）组织标准化科枝成果评选和标准化工作的表彰奖励。
第八条 各省、 自治区和直辖市机械工业主管部门负责管理本地区本行业的标准化工作，其主要职责是：
（一）贯彻执行上级的标准化工作法规、方针、政策， 制定本地区本行业的标准化工作具体政策和管理办法，并贯彻实施；
（二）组织编制和实施本地区本行业的标准化工作规划和年度计划；
（三）组织企业、事业单位承担国家标准、行业标准制定任务， 督促检查计划执行情况；
（四）组织推动标准的贯彻实施，并对标准的实施进行监督检查；
（五）按规定对企业标准化工作进行监督和指导， 并受理企业产品标准备案；
（六）组织对重要新产品和技术引进项目的标准化审查；
（七）组织标准化的宣传培训和咨询服务工作；
（八）组织标准化科技成果评选和标准化工作的表彰奖励。
第九条 机械标准化研究所承担机械行业标准化技术总归口工作， 其主要职责是：
（一）开展标准化法规、方针、 政策和组织管理办法的研究并提出建议；
（二）受部委托做好行业标准化的技术组织和管理工作；
（三）负责对行业的标准化工作进行技术业务指导和技术协调；
（四）组织开展标准情报资料、技术咨询、 行业标准出版发行和人员培训工作；
（五）组织和推动本行业对口的国际标准化工作。
机械标准化研究所承担的专业标准化技术归口工作， 其主要职责按第十条执行。
第十条 专业研究所承担本专业标准化技术归口工作，其主要职责是：
（一）提出标准化方针政策的建议；
（二）提出分工范围内的标准化规划和年度计划建议， 组织实施部下达的年度计划；
（三）承担标准的研究制订、组织制订和审查国家标准、 行业标准草案；办理标准的报批和标准的技术协调；
（四）受委托负责国家标准、行业标准的解释，推动标准的贯彻实施，协助主管部门进行对标准实施的监督检查；
（五）受委托承担有关新产品和技术引进项目的标准化审查、 标准转化和产品命名、型号管理工作；
（六）受委托对企业产品标准进行评审；
（七）开展标准情报、技术咨询服务工作， 对本专业和企业的标准化工作进行指导；
（八）承担分工专业范围内的国际标准化归口工作； 积极支持本专业标准化技术委员会的工作，并切实做好所承担的秘书处工作；
（九）对标准化科技成果和标准化工作的表彰奖励提出建议。
第十—条 各省、 自治区和直辖市机械工业主管部门应根据具体情况设立精干的标准化机构作为事业单位，按主管部门的委托， 承担本地区的机械工业标准化技术归口管理工作。
第十二条 专业标准化技术委员会是由本专业的专家和技术人员组成的标准化技术组织，其主要任务是：
（一）提出本专业标准化方针政策、标准体系和规划、计划的建议；
（二）协助主管部门组织国家标准、行业标准的制订， 负责标准草案的审查和标准的复审，做好标准的技术协调；
（三）开展本专业的标准的宣传贯彻和咨询服务工作；
（四）受委托承担本专业的国际标准化技术业务工作。
第十三条 企业要加强对标准化工作的领导和管理， 在企业负责人领导下，根据企业生产类型和规模，设立或配备相适应的标准化机构和人员，并保持相对稳定。企业标准化的主要任务是：
（一）贯彻执行上级有关标准化的方针政策； 贯彻实施国家标准和行业标准，并参照有关国内外先进标准，吸收有关科技成果和生产经验， 根据企业需要建立以产品标准和制造工艺标准为主，包括产品开发、 制造工艺技术和科学管理的技术标准体系，促进技术进步， 提高产品质量和生产效率，增加经济效益；
（二）对没有国家标准和行业标准的产品制定企业产品标准， 并按规定备案；
（三）根据需要也可制定高于国家标准、 行业标准的产品企业标准，促进产品质量的提高，参与国内外市场竞争；
（四）运用标准化手段合理发展品种，科学组织生产， 提高生产经营管理水平；
（五）组织标准化人员参与产品开发、鉴定、 定型和技术引进工作，做好标准化审查；
（六）积极参与国家标准和行业标准的制订，并在人力， 经费和试验验证工作方面给予支持；
（七）积极支持标准化人员参加各类标准化宣传培训活动， 加强企业标准化培训的工作，不断提高标准化人员的素质和企业职工的标准化意识；
（八）组织对优秀的企业标准成果和标准化工作的表彰奖励。
第十四条 机械工业标准化协会是主管部门联系基层， 发展标准化事业的纽带和助手， 要积极协助主管部门开展有关标准化共性问题和方针政策的研究，向主管部门提出建议；反映基层和标准化工作者的意见和呼声；协助组织制订标准和协调各行业协会参与制订本行业标准的工作， 推动标准的贯彻；并接受委托承担其他有关标准化工作任务。
第十五条 机械工业的行业协会按有关规定， 协助组织和参与制订本行业的国家标准和行业标准，并推动标准的贯彻实施。

第三章 标准的制定
第十六条 机械工业产品具有广泛的配套性和协调统一的要求， 其标准由国家标准、行业标准（含行业内部标准）和企业标准组成， 机械产品一般不宜设地方标准。
第十七条 国家标准是需要在全国范围内统一的技术要求，主要是：
（一）机械工业的基础标准、通用零部件和元器件标准、 通用工艺标准；
（二）有关安全、环保、卫生等方面的通用标准；
（三）各类主要产品的基本技术要求或通用技术条件， 量大面广的系列产品标准和试验方法；
（四）对适合我国需要的国际标准和主要工业发达国家的国家标准，可采用制定为国家标准。
第十八条 行业标准是需要在本行业范围内统一的技术要求，主要是：
（一）行业范围内的产品标准、基础标准、通用标准，包括安全、 环保、卫生要求和零部件、元器件标准以及试验方法；
（二）产品生产制造过程中需要统一的技术要求；
（三）属第十七条范围，但暂不宜制定国家标准的， 可制定为行业标准的；
（四）适合我国需要的主要工业发达国家的专业协（学）会标准， 可参照制定为行业标准；
（五）产品质量分等标准、 技术引进转化的产品标准和不宜公开的行业标准，可制定行业内部标准；
（六）在发布相应的国家标准之后，该项行业标准即行废止。
第十九条 企业标准是指在本企业范围内需要统一的技术要求。 主要是：
（一）没有或不宜制定国家标准、行业标准， 由企业制定作为组织生产和交货依据的产品标准；
（二）在国家标准、行业标准基础上，选用、 补充制定的具体型号、品种、规格的技术要求的产品标准；
（三）在国家标准、行业标准的基础上，选用、 补充和提高某些技术要求而制定的产品内控标准；
（四）企业的技术开发生产过程中对设计计算、零部件、元器件、 生产工艺技术和经营管理等需要统一的技术要求。
第二十条 国家标准和行业标准分为强制性标准和推荐性标准。 对有关产品生产、贮运和使用中的安全卫生要求，环境保护标准；通用的互换、配合性标准；国家和行业需要控制的重要产品技术要求及试验、 检验方法标准应制定为强制性标准。其他基础通用标准和有关产品的生产技术、 制造工艺、计算方法、管理方法等可制定为推荐性标准。 对属强制性标准范围，但技术上不够成熟的，可以先制定为推荐性标准， 待成熟后再制定为强制性标准。
第二十—条 制定标准必须保障安全、环保和卫生； 有利于合理利用国家资源，满足使用要求，保护消费者利益；有利推广科学技术成果， 做到技术先进、经济合理、协调配套；要积极采用国际标准和国外先进标准，提高标准水平，促进国际技术经济合作和对外贸易。
第二十二条 国家标准和行业标准，一般由企业、 科研单位负责或组织工作组制订， 由专业标准化技术委员会或专业标准化技术归口单位组织审查。企业标准由企业制订。对标准化力量较弱的企业， 其产品标准可委托专业标准化机构或有关科研单位制订。
第二十三条 标准的批准、发布
（一）国家标准按规定由国家技术监督局批准发布；
（二）行业标准（含行业内部标准）由部批准、发布；
（三）企业标准由企业批准、编号和发布。对没有国家标准、 行业标准，企业制定做为交货依据的企业产品标准，要按省、自治区、 直辖市机械工业主管部门和标准化行政部门的规定备案。
第二十四条 标准实施后要适时复审，复审期限一般不超过五年。 标准的确认、更改、修订或废止，由标准的批准部门批准发布。 其中标准的修改按分工授权部科技司和行业司负责。标准的解释， 由标准批准部门及其委托的单位负责。

第四章 标准的实施和监督
第二十五条 强制性标准一经批准发布，必须贯彻执行。 凡正式生产的产品，都必须按照标准进行生产和检验。 不符合质量标准的产品不得作为合格品。不符合安全、环保和卫生标准的产品，禁止生产和销售。
第二十六条 推荐性标准一旦被企业采用、做为合同的依据、 或被政府规定必须贯彻执行，则在企业内部、 合同双方或政府规定的范围内强制执行。
第二十七条 开发新产品必须充分考虑标准化要求， 在产品的设计、鉴定和定型时，必须进行标准化审查。 重要的新产品由主管部门委托标准化机构进行审查。新产品投产前必须制定出产品标准。 不符合标准化要求的不得批准定型和批量投产。
第二十八条 从国外引进技术和进口设备， 必须充分考虑国家标准化要求，由部或省、 自治区和直辖市及计划单列市机械工业主管部门或其委托的标准化机构进行标准化审查。
第二十九条 各级机械工业主管部门按照分工的管理职责， 对企业、事业单位贯彻实施标准进行监督检查，包括对产品依据标准进行抽查， 和对技术机构（含产品质量检测机构）贯彻标准工作进行检查。
第三十条 认证机构应根据授权按标准开展产品质量认证工作， 认证合格的授予认证证书，并准许使用规定的认证标志。
第三十—条 专业标准化技术归口单位接受委托协助有关主管部门进行标准实施的监督检查工作。
第三十二条 部和省、 自治区和直辖市及计划单列市机械工业主管部门根据管理需要设置产品质量检验机构， 以产品是否符合标准进行监督检验，并在工作中与标准化部门密切配合。

第五章 标准出版发行与标准化咨询服务
第三十三条 机械标准化研究所和部委托的单位负责行业标准的出版发行。机械标准化研究所受部委托负责行业标准出版发行的管理工作。 要保证标准的印刷质理，缩短出版周期。 其他单位非经批准不得擅自印刷发行国家标准和行业标准。
第三十四条 各标准化机构应做好国内外标准资料的搜集、 整理和分析工作，及时向有关部门和基层单位提供国内外标准信息。
第三十五条 标准化机构和标准化协会要适应企业生产经营的需要，积极开展标准化技术咨询，指导和帮助企业制定标准。
第三十六条 标准化机构和标准化协会要积极开展有关标准化的宣传和培训工作，组织经验交流、学术研究和新标准宣讲， 推动本专业范围内标准的贯彻执行，提高标准化人员的技术素质。

第六章 经 费
第三十七条 按国家规定由政府拨给制定国家标准和行业标准的补助费，专款专用。
第三十八条 标准化是公益性事业， 制定国家标准和行业标准费用的不足部分，可由行业集资解决，企业所承担的费用可以计入生产成本。
第三十九条 承担产品质量检测、 质量认证的单位可本着非赢利的原则，按有关规定收取费用。

第七章 奖励和处罚
第四十条 为促进标准化事业， 按国家规定对优秀标准化科技成果（含被采纳为ＩＳＯ、ＩＥＣ标准的中国提案）进行评审和奖励。
第四十—条 各级主管部门和企、 事业单位对在标准化工作中做出重要贡献的先进集体和先进工作者， 以及长期从事标准化工作的人员（包括标准制订、实施、监督检查等）进行表彰奖励。
第四十二条 生产单位因违反标准造成不良后果以致重大事故的， 应追究经济责任，情节严重的要依法处理。
第四十三条 标准化机构、 质量检验机构和主管部门的工作人员因失职、渎职造成不良后果和重大损失的要追究行政责任或法律责任。

第八章 附 则
第四十四条 本办法的解释，由机械电子工业部科学技术司负责。
第四十五条 本办法自发布之日起执行。




山西省人大常委会


山西省高新技术产业发展条例



（２００２年５月２４日山西省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则
　　第一条　为促进高新技术产业的发展，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
　　第二条　在本省行政区域内从事高新技术产业以及与高新技术产业相关的活动，适用本条例。
　　第三条　本条例所称高新技术产业，是指列入国家和省高新技术产业化领域指南，具有知识密集、技术密集、高成长性以及高经济效益特征，能够以规模化生产对区域经济和社会的可持续发展产生重要影响的产业。
　　第四条　省人民政府应当将高新技术产业的发展纳入国民经济和社会发展计划，制定扶持高新技术产业发展的政策，协调、解决高新技术产业发展的重大问题，使高新技术产业逐步成为本省经济发展的重要增长点。
　　设区的市人民政府、地区行政公暑、县（市、区）人民政府应当采取有效措施，促进本行政区域高新技术产业的发展。
　　第五条　省人民政府、设区的市人民政府和地区行政公署的科技投入，应当重点用于扶持高新技术产业的发展。
　　第六条　省发展计划行政部门主管全省的高新技术产业发展工作。
　　省经济贸易、科学技术等有关行政部门，负责各自职责范围内的高新技术产业发展工作。
　　第七条　行政机关应当依法行政，为高新技术产业发展提供优质、高效服务；没有法律、法规、规章依据的职权，行政机关不得行使。
　　第八条　企业事业组织和个人可以从事有利于高新技术产业发展的各种活动，但不得违反法律、法规、规章的规定，不得损害社会公共利益、违反社会公共道德。
　　　　　　　　　　　　第二章　高新技术产业化项目和高新技术企业
　　第九条　省人民政府应当定期公布本省高新技术产业化领域指南。
　　第十条　本省按照公开、公平、公正的原则，建立和实行高新技术产业化项国和高新技术企业认定制度。
　　高新技术产业化项目和高新技术企业分别由省发展计划、科学技术行政部门组织有关部门认定。
　　对高新技术产业化项目和高新技术企业作出认定前，应当召开专家评审委员会会议进行评审；没有通过专家评审的项目和企业，不得认定为高新技术产业化项目和高新技术企业。
　　经认定的高新技术产业化项目和高新技术企业，实行定期复审制度。
　　高新技术产业化项目和高新技术企业认定的条件、标准和具体程序，由省人民政府规定。
　　第十一条　企业事业组织和个人认为高新技术产业化项目和高新技术企业的认定过程或者结果不符合公开、公平、公正原则的，可以向省人民政府申诉；省人民政府应当自接到申诉之日起３０日内将处理情况书面告知申诉人。
　　第十二条　经认定的高新技术产业化项目和高新技术企业享受本条例规定的优惠政策。
　　第十三条　实施经认定的高新技术产业化项目，自项目认定之日起五年内上缴的企业所得税、营业税、增值税的地方收入部分，由当地人民政府安排专项资金对该项目给予扶持；拥有自主知识产权的项目，除享受上述优惠外，第六年至第八年上缴的企业所得税、营业税、增值税地方收入部分的５０％，由当地人民政府安排专项资金给予扶持。
　　前款规定的专项资金，９０％用于该项目实施单位的技术创新，１０％纳入高新技术产业扶持资金集中使用。
　　第十四条　实施经认定的高新技术产业化项目，兔收购置生产经营用房的交易手续费和产权登记费，免收项目建设过程中的相关费用；自认定之日起三年内由同级财政部门返还其项目用地的土地出让金和新增建设用地有偿使用费的地方留成部分，但改变土地用途的，必须将返还的资金全部退还同级财政。
　　第十五条　高新技术企业研究开发新技术、新产品、新工艺所发生的各项费用，比上年实际发生额增长１０％以上，其当年实际发生的费用除据实列支外，年终经税务行政部门审核，再按其实际发生额的５０％直接抵扣当年应纳税所得额。
　　高新技术企业研究开发新技术、新产品必须购置的关键设备、测试仪器以及购买高新技术、发明和专利所发生的费用，经税务行政部门核准后，可以在成本中列支。
　　第十六条　鼓励高新技术企业建立股份期权、利润分享、年薪制和技术、管理以及其他智力要素参与收入分配的制度。
　　第十七条　本省建立和实行高新技术产业调查统计制度。调查统计工作由统计等行政部门实施。
　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章　高新技术资源开发利用
　　第十八条　鼓励企业建立或者与科研机构、高等院校联合建立企业技术中心，研究开发新技术、新产品、新工艺。
　　国家级、省级企业技术中心，享受国家有关优惠政策，并可以申请省企业技术创新资金支持。
　　第十九条　鼓励企业采用高新技术改造和提升传统产业。
　　企业采用新技术、新工艺后产值、利润、上缴的税额三年内平均增长２０％以上，或者新产品产值占产品，总产值５０％以上且新产品产销率达到９８％以上的，经省经济贸易行政部门组织有关部门认定后，由同级人民政府参照本条例第十五条的规定给予扶持。
　　第二十条　以高新技术成果作价向企业投资的，高新技术成果的作价金额占企业注册资本的比例，由投资各方约定。
　　第二十一条　转化拥有自主知识产权的职务高新技术成果的，成果完成人可以根据不同的转化方式获得与其贡献相当的股权、收益或者奖励。
　　第二十二条　在本省缴纳企业所得税的企业，用税后利润向经认定的高新技术产业化项目投资，且投资期限超过五年的，与该投资额对应的已征企业所得税的地方收入部分，由当地人民政府安排专项资金对该企业给予扶持。
　　第二十三条　鼓励创办各类中介服务组织，为高新技术产业发展提供服务。
　　在高新技术引进、高新技术成果转化方面做出突出贡献的中介服务组织，经有关部门依法认定，可以参照本条例第十五条的规定享受优惠政策。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章　高新技术人才
　　第二十四条　县级以上人民政府应当采取措施，为科技人员在本省从事技术创新和高新技术成果转化创造条件，并提供必要的工作、生活便利。
　　第二十五条　境内外科技人员将其拥有的高新技术成果在本省进行转化的，可以优先获得省科技成果转化基金的支持。
　　第二十六条　实施高新技术产业化项目以及高新技术企业引进的具有本科以上学历的专业技术和高级管理人才，可以将户口迁入用人单位所在的市，其配偶、未成年子女的户口也可以随同迁入，迁入户口不受指标限制。
　　实施高新技术产业化项目以及高新技术企业引进的人才，已经办理暂住证的，其子女在入托、就学、升学等方面与当地城镇居民享受同等待遇。
　　第二十七条　科研机构（非企业性质）、高等院校的科技人员和教师，可以兼职创办高新技术企业，或者从事技术创新和高新技术成果转化工作。
　　科研机构（非企业性质）、高等院校应当支持科技人员和教师创办高新技术企业，或者从事技术创新和高新技术成果转化工作。
　　第二十八条　高新技术企业可以根据需要自主设置专业技术岗位和任职条件；需要聘任专业技术职务的，不受指标限制。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章　高新技术产业开发区
　　第二十九条　高新技术产业开发区是指经国务院或者省人民政府批准，为促进高新技术产业发展设立的特定经济区域。
　　高新技术产业开发区应当成为技术创新、科技成果孵化、高新技术产业化以及创新人才培育的基地。
　　第三十条　省级高新技术产业开发区的设立，由所在的设区的市人民政府提出申请，经省科学技术行政部门会同有关部门审核后，报省人民政府批准。
　　高新技术产业开发区根据发展需要，经所在市人民政府审核同意，报省科学技术行政部门批准，可以按照“一区（高新技术产业开发区）多园（高科技园）”的方式建设和管理。
　　第三十一条　省人民政府应当根据本省实际，制定高新技术产业开发区的总体发展规划，组织协调所属各部门支持开发区的工作。
　　第三十二条　高新技术产业开发区所在市人民政府管理高新技术产业开发区的主要职责是：
　　（一）制定并组织实施开发区建设与发展规划；
　　（二）贯彻执行有关高新技术产业的法律、法规、政策，维护开发区内组织和个人的合法权益；
　　（三）制定本市扶持开发区发展的政策；
　　（四）协调、解决开发区建设和管理中的重大问题；
　　（五）组织协调本市各部门支持、配合开发区管理机构开展工作，保证其低成本、高效率履行职能；
　　（六）采取有效措施，为开发区建设和发展营造良好的环境。
　　第三十三条　高新技术产业开发区管理机构的主要职责是：
　　（一）完善区内基础设施，创造必要的工作、生活条件，吸引各类优秀人才在区内创办高新技术企业、从事技术创新和高新技术成果转化工作；
　　（二）发展中介服务组织，完善创业服务体系，负责创业服务机构的建设和管理；
　　（三）按照权限制定优惠办法，建立、健全激励机制，设立奖励制度；
　　（四）履行市人民政府赋予的其他职能并承担相应责任。
　　第三十四条　境内外具备执业资格和条件的组织和个人，可以依法在高新技术产业开发区创办中介服务组织，并开展业务。
　　第三十五条　在高新技术产业开发区设立高新技术企业，凡具备设立条件的，工商行政管理部门应当直接予以登记；需要依法办理前置审批的事项，由所在市人民政府公布。
　　第三十六条　高新技术产业开发区管理机构应当设立专门场所，为工商行政管理、税务、国土资源等有关部门集中办公创造条件。工商行政管理、税务、国土资源等有关部门应当在开发区设立的专门场所集中办公，为高新技术产业化项目的实施和高新技术企业、其他组织和个人提供高效、便捷的服务。
　　第三十七条　高新技术产业开发区内的组织和个人认为其合法权益受到行政行为侵害时，可以向开发区管理机构投诉。　　开发区管理机构对于其职权范围内的投诉事项，应当在接到投诉之日起１０个工作日内处理；不属于其职权范围内的事项，应当在３个工作日内移送有关部门处理，并书面告知投诉人。有关部门应当自接到移送投诉之日起１０个工作日内处理，并书面告知投诉人和开发区管理机构。
　　第三十八条　高新技术产业开发区内的产业化项目和企业，不符合入区的资格和条件的，应当迁出开发区。具体办法由省人民政府规定。
　　第三十九条　禁止转让高新技术产业开发区内以协议出让方式获得并返还了土地使用权出让金的土地使用权及地上建筑物。因破产、自愿或者强制迁出开发区等情形确需转让的，土地使用权转让价格不得高于原协议出让价，并应当将同级财政部门的返还资金全部退还，建筑物转让价格不得高于折旧后的成本价；但因市场因素价格发生变化的，可以进行适当调整。
　　按照前款规定受让土地使用权及地上建筑物的组织或者个人，应当符合进入开发区的资格和条件。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第六章　资金支持和风险投资
　　第四十条　省人民政府设立高新技术人才和留学归国人员创业资金。创业资金采用配套资金拨款、股权投资等方式，支持本省高新技术产业发展中的高新技术研究开发、技术创新等创业活动。
　　第四十一条　省人民政府设立高新技术产业扶持资金。扶持资金采用资本金注入、贷款贴息、融资担保方式，支持规模化生产的高新技术产业化项目发展。
　　第四十二条　鼓励企业和其他组织依法设立信用担保机构为高新技术企业提供以融资担保为主的信用担保。
　　建立和实行信用担保机构风险准备金制度和财政有限补偿担保代偿损失制度。
　　第四十三条　鼓励境内外组织和个人在本省设立创业投资机构，开展与高新技术产业有关的风险投资业务。
　　第四十四条　创业投资机构采取有限合伙形式的，合伙人应当由有限合伙人和普通合伙人组成。投资人为有限合伙人，以其出资额为限承担有限责任；资金管理者为普通合伙人，承担无限责任。
　　有限合伙的合伙人应当签订书面合同，约定合伙人的出资比例、分配关系、经营管理权限以及其他权利义务关系。
　　第四十五条　创业投资机构的注册资本可以分期到位。
　　第四十六条　创业投资机构可以以其全额资本进行投资。
　　创业投资机构将其总投资额的７０％以上投向本省经依法认定的高新技术产业化项目的，比照该项目享受本条例规定的优惠政策，并可以按照当年总收益的３％至５％提取风险补偿金，用于补偿以前年度和当年的投资性亏损。风险补偿金余额可以按年度结转，但其金额不得超过该企业年末净资产的１０％。
　　第四十七条　创业投资机构可以通过企业购并、股权回购、证券市场上市以及其他方式，回收其风险投资。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第七章　行政行为规范
　　第四十八条　发展计划、经济贸易、科学技术、财政、工商行政管理、税务、国土资源、人事、公安等行政部门，对与高新技术产业发展相关的业务应当优先办理。
　　第四十九条　与高新技术产业发展有关的政务信息和服务信息，行政机关应当通过网络、报刊等媒体予以公开。
　　第五十条　凡涉及高新技术产业发展的重大决策，都应当通过听证、论证等方式，听取各有关方面的意见，保证决策的民主化和科学化。
　　第五十一条　与发展高新技术产业有关的审批事项，行政机关应当简化审批手续，并公开审批的条件、标准、程序、时限以及需要提交的各种材料；不利于高新技术产业发展的审批事项，应当依法撤销，并予以公布。
　　第五十二条　工商行政管理、税务、劳动和社会保障等行政部门，可以对高新技术企业实行信誉免检。
　　行政机关对高新技术企业实施执法检查时，执法人员应当出具经本机关负责人签署的检查通知书。检查通知书应当包括检查依据、检查时间、检查事项、实施检查的人员及负责人。
　　第五十三条　高新技术产业化项目实施单位和高新技术企业根据本条例规定享受的优惠政策，行政机关必须严格执行。
　　本条例规定的优惠政策，有关行政部门拒绝或者借故拒绝执行的，项目实施单位和企业有权向行政部门所属的人民政府及其督查机构投诉，人民政府及其督查机构应当依法处理。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第八章　法律责任
　　第五十四条　违反本条例规定，法律、行政法规有处罚规定的，按照其规定追究责任；法律、行政法规没有规定的，按照本条例规定追究责任。
　　第五十五条　行政机关及其工作人员违反本条例第四十八条、第五十一条、第五十二条第二款规定的，根据具体情况，由上级机关或者本机关责令改正；情节严重的，由监察机关或者上级机关追究直接责任人和主要负责人的行政责任。
　　第五十六条　行政机关及其工作人员不履行本条例第五十三条第一款规定的职责的，根据具体情况，由上级机关或者本机关责令改正；情节严重的，由监察机关或者上权机关追究直接责任人和主要负责人的行政责任。
　　第五十七条　组织和个人按照本条例规定应当受到保护或者享有的权益，因行政机关及其工作人员不作为而受到侵害或者未能享有的，根据具体情况，由上级机关或者本机关责令改正；情节严重的，由监察机关或者上级机关追究直接责任人和主要负责人的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第五十八条　行政机关及其工作人员违法行使职权侵害高新技术产业化项目实施单位或者高新技术企业合法权益，造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
　　第五十九条　行政机关及其工作人员有下列行为之一的，由监察机关或者上级机关追究直接责任人和主要负责人的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）未按照法定条件、标准或者程序认定高新技术产业化项目或者高新技术企业资格的；
　　（二）滥用职权审批高新技术产业开发区入区资格、土地使用权、创业资金、扶持资金或者其他专项资金的；
　　（三）利用职权徇私舞弊，牟取非法利益的；
　　（四）违法行使职权的其他行为。
　　第六十条　弄虚作假骗取高新技术产业化项目和高新技术企业资格的，由认定机关取消其资格，会同有关部门追回其己享受的优惠所得，并可以根据具体情况处５万元至１０万元的罚款。
　　因认定机关及其工作人员失职，致使前款规定的情形发生的，由监察机关或者上级机关追究直接责任人和主要负责人的行政责任。
　　第六十一条　违反本条例第三十八条规定，拒不迁出高新技术产业开发区的，开发区管理机构可以申请人民法院强制执行。
　　第六十二条　高新技术产业化项目实施单位和高新技术企业认为其合法权益受到行政机关及其工作人员侵害的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第九章　附则
　　第六十三条　省人民政府应当就高新技术产业化项目和高新技术企业的认定、鼓励创办中介服务组织、人才引进、政府专项资金的使用和管理、风险投资等事项，在本条例生效之日起９０日内制定规章或者其他规范性文件。
　　第六十四条　本条例自２００２年１０月１日起施行。