内蒙古自治区各级人民法院审理经济纠纷案件征收诉讼费用暂行办法

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黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市人民政府令
　（第４２号）


　　《哈尔滨市城市居民最低生活保障办法》，已经市人民政府１９９９年１２月２２日第５４次常务会议通过，现予发布，自２０００年１月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　曹广亮
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九九年十二月二十三日


　　　　　　　　　　哈尔滨市城市居民最低生活保障办法



　　第一条　为保障城市居民的基本生活，维护社会稳定，根据国务院《城市居民最低生活保障条例》等规定，结合我市情况，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于本市市区持常住非农业户口居民的最低生活保障。


　　第三条　实行城市居民最低生活保障制度，坚持政府保障与社会帮扶相结合、鼓励劳动自救、属地管理、公开发放、接受监督的原则。


　　第四条　本办法由市民政部门负责组织实施。
　　区民政部门和街道办事处（包括乡镇人民政府，下同）负责辖区内城市居民最低生活保障的日常管理审批工作；居民委员会负责民政部门委托的城市居民最低生活保障日常管理服务工作。
　　财政、统计、物价、审计、劳动、人事和工商行政管理等部门，按照各自的职责权限，配合做好城市居民最低生活保障工作。


　　第五条　城市居民最低生活保障标准，由市民政、财政、统计、物价部门，按照维护城市居民基本生活所必需的衣、食、住费用，水电燃煤费用，未成年人义务教育费用和物价指数变化等因素提出意见，报市政府批准后公布执行。


　　第六条　城市居民最低生活保障资金列入市、区财政预算，纳入社会救济福利事业费支出相关项目，专户存储，专款专用。保障金由市、区财政按比例承担，当年节余结转下年继续使用。
　　鼓励社会组织和个人为城市居民最低生活保障提供捐赠、资助，全部纳入城市居民最低生活保障资金。


　　第七条　凡共同生活的家庭成员，按户月人均收入低于城市居民最低生活保障标准的，均可申请享受城市居民最低生活保障待遇。
　　共同生活的家庭成员是指同一户口并依法形成赡养、抚养或者扶养关系的人员。


　　第八条　月人均收入低于城市居民最低生活保障标准的家庭，有下列情形之一的，不享受城市居民最低生活保障待遇：
　　（一）家庭成员中有年满１８周岁至６０周岁（女５５周岁，以下简称就业年龄）且具有劳动能力的，无正当理由拒绝接受职业介绍机构或者社区服务中心等部门提供工作的。
　　（二）违反《黑龙江省计划生育条例》超计划生育且未落实补救措施的；
　　（三）吸毒、赌博且仍不悔改的。
　　（四）拥有自己出资购买的非生活必需高档消费品且日常实际生活消费明显高于我市城市居民最低生活保障标准的。


　　第九条　家庭收入是指共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入。包括：
　　（一）工资性收入：是指由其服务单位支付的固定性或者临时性工资和各类奖金、补贴等收入；
　　（二）财产性收入：是指房屋租赁、各种储蓄的利息、股票、债券等形成的收入；
　　（三）转移性收入：是指赡养费、抚养或者扶养费、经营性亲友赠送、失业救济、社会救济等收入；
　　（四）经营性收入：是指种植业、养殖业、加工业扣除必要成本后的收入及经商、办厂等收入；
　　（五）劳务性收入：是指通过各种劳务性付出所获得的收入；
　　（六）其他收入。
　　无本市市区常住非农业户口的人员与持有本市市区常住非农业户口人员组成家庭，其本人收入按城市居民最低生活保障标准留足后，所余部分计入家庭其他成员的平均收入之中。


　　第十条　申请享受城市居民最低生活保障待遇家庭成员的收入，按以下要求计算：
　　（一）在职职工收入高于本市职工月最低工资标准的，按实际收入计算；未能按时足额领取最低工资的，按职工月最低工资标准计算其应得的工资。
　　（二）国有企业下岗职工的收入，按应该领取的国有企业下岗职工月基本生活费标准计算。
　　（三）集团企业下岗职工的收入，按企业实际支付的款物并参照本条第（八）、（九）项计算。
　　（四）参加社会统筹的离退休职工的收入，按政策规定的应该得到的离、退休费标准计算；未参加社会统筹的集体所有制单位离退休人员的收入，按实际支付的款物计算。
　　（五）参加失业保险的失业职工的收入，按应领取的失业救济金计算。
　　（六）职工遗属的收入，按机关企事业单位职工死亡待遇规定应得的遗属困难补助费标准计算。
　　（七）企业职工解除劳动关系获得的一次性收入，从解除劳动关系之日起，按城市居民最低生活保障标准摊入基家庭月收入中，计算至用完为止。
　　（八）在就业年龄内，有劳动能力的自谋职业者，其个人收入难以计算的，按统计部门测定的本市市区低收入家庭人均收入计算。
　　（九）在就业年龄内，有劳动能力或者有部分劳动能力，但属于非个人主观原因的特殊情况无法就业的，按实际收入计算。
　　（十）计算本条（一）至（七）项各类人员的收入时，还应包括其它收入。


　　第十一条　法定赡养、抚养或者扶养义务人应当履行赡养、抚养或者扶养义务。
　　法定赡养、抚养或者扶养义务人属于城市居民最低生活保障对象的，视为无赡养、抚养或者扶养能力，不计算其应付赡养、抚养或者扶养费。
　　法院判决或者政府行政部门调解确定的应当付给的赡养费、抚养或者扶养费，按法律文书确定的标准计算。


　　第十二条　下列各类收入不计入家庭收入：
　　（一）优抚对象享受政府发给的抚恤金、定期定量补助费、伤残军人抚恤（保健）金、临时性补助费及义务兵家属优待金等。
　　（二）政府颁发的一次性奖励金。
　　（三）在校学生临时困难补助金。
　　（四）社会及与享受城市居民最低生活保障待遇的人员没有赡养、抚养或者扶养关系的亲友等给予的小额临时性救助金。
　　（五）在职人员及离、退休人员缴纳的有关社会保险费。
　　（六）因公负伤、牺牲的职工及其供养的直系亲属享受的津贴、护理费、抚恤金、丧葬费等。


　　第十三条　居民申请享受城市居民最低生活保障待遇，应当由户主或者本人向户口所在地的居民委员会提出书面申请，填写《哈尔滨市城市居民最低生活保障申请表》，并提供收入等证明。居民委员会对其家庭成员的收入调查核实后张榜公布，公开申请享受城市居民最低生活保障待遇人员的家庭情况，征询辖区居民意见并上报街道办事处；街道办事处审查确认后，报区民政部门审批；区民政部门审批后报市民政部门备案。
　　对区民政部门批准享受城市居民最低生活保障待遇条件的人员，由街道办事处发给《哈尔滨市城市居民最低生活保障金领取证》（以下简称《领取证》）；对不符合城市居民最低生活保障待遇条件的，区民政部门应当自接到书面申请之日起３０日内，将不予保障的理由书面告知申请人。
　　区民政部门应当根据享受城市居民最低生活保障待遇人员的家庭收入变化情况，及时对其做出增发、减发、停发的决定，并张榜公布接受社会监督。


　　第十四条　城市居民最低生活保障金具体数额按下列原则确定：
　　（一）无生活来源、无劳动能力又无法定赡养人、抚养或者扶养人的享受城市居民最低生活保障待遇的人员，按城市居民最低生活保障标准全额发放。
　　（二）已有部分收入的享受城市居民最低生活保障待遇的人员按城市居民最低生活保障标准差额发放。
　　（三）享受城市居民最低生活保障待遇的人员在城市居民最低生活保障标准基础上，属重残疾人的每月加发５％；属社会孤老人员和享受九年义务教育的未成年人每月加发１０％；在采暖期内，非集中供暖家庭按户每月加发２０％。


　　第十五条　城市居民最低生活保障金由街道办事处负责发放。享受城市居民最低生活保障待遇的人员持《领取证》到街道办事处按标准领取。


　　第十六条　享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民，家庭人均收入情况发生变化的，应当及时通过居民委员会告知管理审批机关，办理停发、减发或者增发城市居民最低生活保障金的手续。
　　居民委员会应当经常走访享受城市居民最低生活保障待遇人员的家庭，及时了解掌握其家庭收入变化情况；定期对享受城市居民最低生活保障待遇人员的家庭收入进行复查，并决定享受保障待遇的资格继续存在或者需要减发、停发、增发。
　　领取城市居民最低生活保障金的家庭应当主动配合复查。无正当理由拒绝接受复查的，暂时停发保障金。


　　第十七条　在就业年龄内有劳动能力但尚未就业的城市居民，在享受城市居民最低生活保障待遇期间，应当参加其所在的街道办事处或居民委员会组织的社区公益性劳动，无正当理由拒绝参加的，由街道办事处报请区民政部门停发或者减发本人当月保障金。


　　第十八条　财政、审计部门应当对城市居民最低生活保障资金使用情况进行监督。


　　第十九条　从事城市居民最低生活保障管理审批工作的人员有下列行为之一的，给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）对符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭拒不签署同意享受城市居民最低生活保障待遇意见的，或者对不符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭故意签署同意享受城市居民最低生活保障待遇意见的；
　　（二）玩忽职守、徇私舞弊，或者贪污、挪用、扣压、拖欠城市居民最低生活保障款物的。


　　第二十条　享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民有下列行为之一的，由民政部门给予警告，追回其冒领的城市居民最低生活保障款物；情节恶劣的，处冒领金额１倍以上３倍以下的罚款：
　　（一）采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受城市居民最低生活保障待遇的；
　　（二）在享受城市居民最低生活保障待遇期间家庭收入情况好转，不按规定告知管理审批机关，继续享受城市居民最低生活保障待遇的。


　　第二十一条　城市居民对民政部门作出的不批准享受城市居民最低生活保障待遇或者减发、停发城市居民最低生活保障款物的决定或者给予的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议；对复议决定仍不服的，可以依法提起行政诉讼。


　　第二十二条　罚款使用的票据和罚款的处理，按国家和省的有关规定执行。


　　第二十三条　市有关部门应当对城市居民最低生活保障对象制定优惠政策。


　　第二十四条　对申请享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民中的特殊对象及政策未明确的情况，由市民政部门征求区民政部门意见后，按照国务院《城市居民最低生活保障条例》和本办法规定的原则认定。


　　第二十五条　本市行政区域内的县（市）城镇居民最低生活保障，可参照本办法执行。


　　第二十六条　本办法自２０００年１月１日起施行，市人民政府１９９７年４月１日发布的《哈尔滨市城市居民最低生活保障暂行办法》同时废止。

山西省中共阳泉市委办公室 阳泉市人民政府办公室


阳办发[2000]55号


中共阳泉市委办公室
阳泉市人民政府办公室

关于转发《阳泉市市直行政事业单位机动车辆定点维修管理办法》的通知

各县区委、人民政府，市委各部委，市直各委、办、局，
各人民团体：
市财政局拟定的《阳泉市市直行政事业单位机动车辆
定点维修管理办法》已经市委、市政府同意，现予转发，
请遵照执行。

中共阳泉市委办公室
阳泉市人民政府办公室
二ΟΟΟ年八月二十八日

阳泉市市直行政事业单位
机动车辆定点维修管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强对市直行政事业单位机动车辆维修
的管理，保证行车安全，提高财政性资金使用效益，根据
《阳泉市政府采购管理办法》，制定本办法。
第二条 市直党政机关、社会团体、事业单位使用财
政性资金维修机动车辆的适用本办法。上述财政性资金是
指预算内资金、预算外资金和事业收入。

第二章 维修厂家的确定及维修厂家的条件

第三条 维修厂家由市财政局委托市政府采购中心按
照平等竞争的原则，采用公开招标的方式确定。
第四条 维修厂家原则上一年一定。
第五条 定点厂家必须具备如下条件：
一、有一定规模，具备从事汽车维修的主要设备及一
定数量的专业维修人员。
二、能严格执行国家关于修理业的有关规定，遵守职
业道德与行业规范。要严格财经纪律，杜绝送礼品、给回
扣、报销费用等一切不正当竞争行为。
三、有完善的内部管理制度，管理严格。
四、能提供“四优”服务，即时间优先、质量优良、
服务优秀、价格优惠。
第六条 维修厂家必须做到：
一、严格按国家规定标准计算工时及费用。配用零部
件符合国家质量标准。
二、维修过程中拆除的旧部件需经采购中心技术人员
鉴定后收回，设置台帐进行登记，财政部门将定期进行集
中处理。
三、严格执行汽车维修技术控验制度。车辆返修率控
制在3%以内。要建立维修档案，认真记录车辆维修情况。

第三章 维修车辆的申请与鉴定

第七条 凡纳入定点维修范围的机动车辆，且属于大、
中修的在维修前必须先填写《车辆维修保养申请单》，报市
财政局对口管理科室。属于小修的由车辆使用单位在定点
维修厂家内自行修理。车辆“小修”是指日常维护性保养
和非大总成件的更换。车辆“中修”是指大总成件的更换
或维修。如发动机总成、变速箱总成、差速器总成、前后
悬挂、车身整修烤漆等，且维修金额在3000元以上，10000
元以下的单项的恢复性维修。有中修总成件两项以上需更
换或维修来恢复车辆技术状况的，且维修金额在10000元
以上的为“大修”。
第八条 对申请维修项目、维修费用的鉴定，由市政
府采购中心从“政府采购专家库”中抽取并聘请专业人员
组成鉴定组执行。
第九条 鉴定组实施鉴定后，需填写《鉴定意见书》，
鉴定组三人以上成员必须在《鉴定意见书》上签字。
第十条 《鉴定意见书》由市政府采购中心负责移送
市财政局有关业务科室。

第四章 维修的审批与执行

第十一条 市财政局有关业务科室在收到《鉴定意见
书》后，应填写《汽车维修审批表》，根据维修费数额及审
批权限进行审批。
第十二条 汽车维修项目及费用经审核批准后，市财
政局有关业务科室要给申请单位下达《维修通知书》。
第十三条 申请单位持《维修通知书》到定点维修厂
家进行修理。维修厂家必须按《维修通知书》确定的项目、
核准的费用和其他要求进行。
第十四条 如经鉴定属定点厂家无法维修的，必须经
维修鉴定组成员共同签署意见后，在《维修通知书》上注
明同意外出修理意见。
第十五条 在外地发生故障的车辆，在故障地执行修
理返回后，修理费用超过1000元的也应补填《车辆维修保
养申请单》，报市财政局有关科室审核，经核实并加注批准
意见后，单位财务方可报销。
第十六条 车辆维修完毕，厂家在《维修通知书》上
认真填写车辆维修的具体事项、消耗材料及其他方面情况，
以便于监督。

第五章 验收与结算

第十七条 车辆维修完毕后，维修厂家应通知市政府
采购中心组织验收组验收。
第十八条 政府采购中心鉴定组的组成人员，原则上
不应承担验收任务。
第十九条 车辆维修验收完毕后，政府采购中心验收
组三人以上成员应填写《验收报告书》并集体签字。
第二十条 维修费用采取两种方式结算：使用正常汽
车经费的，维修厂家持《维修通知书》回执联、《验收报告
书》、修理发票等资料与申请单位结算；使用财政专项资金
的，维修厂家持上述资料定期与市财政部门直接结算。禁
止维修厂家与司机或非专职人员进行结算。

第六章 罚则

第二十一条 纳入定点维修范围的车辆无故不到定点
厂家维修的，单位不得报销修理费用，财政不拨付维修资
金。
第二十二条 定点厂家如有违规行为，取消其“定点”
资格，并给予一定经济处罚。
第二十三条 鉴定与验收人员如有与定点单位串通骗
取财政资金的，一经发现则视情节给予相应处罚。 政府采
购中心在招标及组织鉴定、验收中不按政府采购有关规定
执行的，追究有关责任人责任。

第七章 其它

第二十四条 各党政机关、社会团体、事业单位要发
扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，采取行之有效的措施，加
强对司机的管理和教育，加强对车辆的管理和保养，大力
压缩汽车费支出。严禁对普通轿车进行豪华装修。
第二十五条 市财政局将会同有关专家、车辆维修鉴
定人员、验收人员对汽车维修情况进行不定期检查、监督。
第二十六条 政府采购办公室、政府采购监督委员会
对政府采购中心在汽车维修厂家的招标、组织鉴定以及验
收汽车维修等方面的情况进行不定期检查、监督。
第二十七条 本办法由市财政局负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起执行，原《维修办
法》同时废止。