铜陵市人民政府关于印发铜陵市规范性文件时效与评估暂行办法的通知

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广西壮族自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅


自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅关于印发《广西壮族自治区科技副职选派引进管理办法》的通知

桂办发[2004]37号

各市、县党委和人民政府，自治区党委和自治区级国家机关各部委办厅局，各人民团体，柳州铁路局，各大专院校：
《广西壮族自治区科技副职选派引进管理办法》已经自治区党委、自治区人民政府批准，现印发你们，请遵照执行。


中共广西壮族自治区委员会办公厅
广西壮族自治区人民政府办公厅
2004年7月30日


广西壮族自治区科技副职选派引进管理办法


第一章 总 则
第一条 为促进科技与经济结合，充分发挥科技副职在地方经济和社会发展中的积极作用，进一步改进科技副职选派引进工作，加强对科技副职的管理、监督和激励、约束，培养优秀复合型人才，建设高素质干部队伍，为加快富民兴桂新跨越步伐、全面建设小康社会提供人才和智力保证，根据我区实际，制定本办法。
第二条 科技副职选派引进工作，必须坚持以下原则：
(一)党管干部原则；
(二)德才兼备原则；
(三)公开、平等、竞争、择优原则；
(四)按岗位需要选派引进原则；
(五)以项目为载体，三方愿意，互惠互利原则。
第三条 本办法适用于县级以上科技副职(含县处级领导助理)的选派引进管理。县级以下科技副职的选派引进管理，参照本办法的有关规定执行。
第四条 党委(党组)及组织(人事)部门，按照干部管理权限履行对科技副职选派引进管理的职责。
第二章 选派引进的条件和资格
第五条 担任科技副职应当具备以下条件：
(一)具有履行职责所需要的理论政策水平，认真实践“三个代表”重要思想；坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合，创造性地开展工作。
(二)努力用马克思主义的立场、观点、方法，分析、研究和解决实际问题。有胜任领导工作的组织协调、科学决策、开拓创新能力，有专业特长，有发展潜力，懂科技、善经营、会管理。
(三)有强烈的事业心和政治责任感，勇于改革，敢于负责，坚持原则，勤奋敬业，愿为地方经济社会发展尤其是科技进步贡献力量。
(四)正确行使人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦奋斗，坚持党的群众路线，密切联系群众，自觉接受组织和群众的监督。
(五)坚持和维护党的民主集中制，自觉维护领导班子团结，有民主作风，有全局观念，善于团结同志。
第六条 担任科技副职的资格：
具有大学本科以上文化学历，身体健康。一般是同级任用，但高层次人才、急需人才或有其他特殊条件的，经批准可以高于原职级任用。
(一)担任正处级行政职务并具有博士学位；担任正处级行政职务并具有正高级专业技术职称；担任正处级行政职务并获得省部级以上专家称号；担任副处级行政职务并具有博士生指导教师资格，且指导过博士生。具备上述条件之一者，可挂任地级市、自治区机关和企事业单位副职或领导助理。
省部级优秀专家、副处级行政职务；具有正高专业技术职称、副处级行政职务；具有博士学位、副处级行政职务。具备上述条件之一者，可挂任地级市或自治区机关、企事业单位领导助理。
(二)副高以上专业技术职称、正科级行政级别；中级专业技术职称、副处级行政级别。具备上述条件之一者，可挂任县(市、区)或地级市机关、企事业单位领导副职。
(三)副高以上专业技术职称、副科级行政职务；中级专业技术职称、正科级行政职务。具备上述条件之一者，可挂任县(市、区)或地级市机关、企事业单位领导助理。
(四)担任厅局级科技副职(含助理)，年龄一般在50岁以下；担任县处级科技副职(含助理)，年龄一般在45岁以下。
(五)进入党委班子的，除了具备以上资格外，必须符合《中国共产党章程》规定的党龄要求。
第三章 选派引进的范围
第七条 科技副职选派引进的范围：
(一)区内外科研院所；
(二)区内外高等院校；
(三)区内外大中型国有企业(含国有控股企业)；
(四)区内外党政机关；
(五)中央和国家机关。
第四章 选派引进的程序和方法
第八条 选派引进科技副职，可以采取组织选派引进、派出单位与用人单位协商选派引进和公开推荐的方式进行。
(一)组织选派引进按照以下程序进行：
l、自治区党委组织部根据工作需要，向各市、区直各有关单位下发《科技副职需求调查表》。
2、由各市委组织部、区直用人单位根据本地本单位项目实施所需人才情况，提出需求计划，填写《科技副职需求调查表》，并附每个项目的背景材料(1000字左右)，报自治区党委组织部。
3、自治区党委组织部根据各地、各单位的需求，制定选派初步方案，并组织协调派出单位和用人单位进行对接。
4、区直及各供人单位根据选派初步方案，提出拟派人选名单，并以党组(党委)名义，将推荐报告、干部任免呈报表和干部考察材料(一式三份)报自治区党委组织部。
5、自治区党委组织部将拟派人选的名单及材料转各市委组织部或区直用人单位，市委组织部或用人单位派员到派出单位对拟派人选进行考察，并报经市委或党组(党委)研究同意后报自治区党委组织部。
6、经自治区党委组织部审定后(属自治区党委管理的职务报自治区党委审批)，向派出人选单位下达选派通知，向接收单位正式提名任用，由用人单位按照干部管理权限和规定程序办理任职手续。
(二)派出单位与用人单位协商选派引进按照以下程序进行：
拟任县处级以下(含县处级)职务的，由用人单位根据需求与派出单位协商，征得派出单位同意后，由用人单位按照干部管理权限和规定程序办理任职手续，并报自治区党委组织部备案。拟任副厅级以上(含副厅级)职务的，由用人单位按规定报自治区党委组织部办理有关手续。
(三)公开推荐按照以下程序进行：
1、发布公告。由自治区党委组织部根据岗位的需要，确定公开推荐的科技副职的职位和职数，提出推荐范围和应具备的基本条件及资格，并通过新闻媒体或其它形式向社会公告。
2、推荐报名。报名可以采取组织推荐、群众举荐或个人自荐形式进行。组织推荐或群众举荐，须征得本人同意。
3、资格审查。根据选派的条件和要求，由自治区党委组织部对报名的人选进行资格审查。
4、决定任命。拟任县处级以下(含县处级)职务的，由用人单位按照干部管理权限和规定程序办理任职手续，并报自治区党委组织部备案。拟任副厅级以上(含副厅级)职务的，由用人单位按规定报自治区党委组织部办理有关手续。
第五章 科技副职的职责
第九条 科技副职应履行以下职责：
(一)贯彻执行党的路线、方针、政策特别是党的科技工作方针、政策。结合实际，提出以科技促发展的思路，参与制定地方国民经济社会发展计划和重大技术项目的决策和论证，组织实施重大科技项目，促进科技与经济的结合，加快经济社会发展。
(二)发挥自身科技专长和优势，深人生产一线，传授新技术，解决技术问题，提高科技含量和经济效益；因地制宜地组织创办各类科技示范基地，推广应用科技成果，开发各类科技项目，培植优势产业，促进地方经济发展。
(四)指导和协调有关部门开展科技宣传，加强科技培训，提高当地干部群众的科技意识，提高劳动者素质。
(五)发挥桥梁、纽带作用。积极引进人才、技术、资金，合理开发利用当地资源，实施可持续发展战略，促进城乡经济结合和横向经济联合。
(六)承担和完成领导班子届期内其它各项工作和任务。
第六章 科技副职的管理
第十条 科技副职的管理，实行派出单位与用人单位双重管理制度。
第十一条 派出单位应履行以下管理职能：
(一)严格按照干部“四化”方针和德才兼备原则推荐拟任科技副职人选，把专业技术人才的培养锻炼与使用结合起来。
(二)根据自身人才、技术优势选择用人单位，积极与用人单位达成一定领域的经济技术协作，形成长期合作关系，实现派出单位与用人单位资源优势互补，互惠互利。
(三)与用人单位共同指导和帮助科技副职选准工作重点，制定切合实际的任期工作目标。并督促其按时按质按量完成。
(四)把科技副职任职期间的工作视为继续从事相应的专业技术工作，将科技副职所取得的工作成绩与本单位取得的科研成果同样对待，同等条件优先考虑其专业技术职务的申报晋升。
(五)科技副职任职期满后，回原单位工作。派出单位对表现突出、成绩显著、群众公认的科技副职，晋升职级时应给予优先考虑。
第十二条 用人单位应履行下列管理职能：
(一)科技副职任职时间一般为2年，每个用人单位一般只接收1名科技副职。科技副职任职期间，不占用人单位的编制和领导职数，只转党组织关系。中共党员挂任用人单位副职或助理，应同时挂任党组(党委)成员。
(二)用人单位应成为派出单位的教学实习和科学实验的基地、利技成果转化与推广的基地、培养锻炼干部的基地。
(三)用人单位要加强与派出单位的联系，对派出单位在技术、人才、项目等方面的支持要给予优惠政策。
(四)用人单位在科技副职任职期间，要负责协调科技副职与其他副职及有关部门之间的关系，关心、支持科技副职的工作、学习和生活，使科技副职享有同级副职的权利和义务，有职有权，在工作中更好地发挥作用。
(五)科技副职任职期间，一般不免现职，在原单位的所有待遇不变，并由用人单位发给不低于相应职务最低档工资福利生活补贴。科技副职因公外出，差旅费由用人单位按规定报销；除按规定享受公休假、探亲假外，每年可以安排一次回家休假lO天，由用人单位按规定报销往返交通费。以上所需费用由用人单位列入年度财政预算，由同级财政解决。
(六)科技副职任职期间，用人单位定期向派出单位汇报科技副职的表现情况。科技副职任职期满，用人单位要对科技副职作出书面鉴定，上一级组织(人事)部门要对科技副职进行考察，鉴定和考察材料分别报送自治区党委组织部和派出单位组织(人事)部门存档。确因工作需要续任的，须按规定重新办理任职手续。
(七)科技副职任职期间，如遇到所在地方党委、政府换届选举，不作为候选人参加换届选举，但须按有关法定程序办理任职手续。
第十三条 科技副职挂职期满转任或在我区提任相应职务的，不再实行试用期，任职时间从挂职时间算起。
第七章 组织领导
第十四条 各级党委、政府要把选派引进科技副职工作作为实施西部大开发和科教兴桂战略，加快富民兴桂新跨越步伐、全面建设小康社会的重要措施来抓，切实加强领导，精心组织，精心实施。
第十五条 建立和完善各级组织部门牵头抓总，各部门分工负责的管理体系。组织部门负责对科技副职选派引进工作进行综合协调、检查和指导，认真做好科技副职的选派引进、培训、考核、宣传、表彰等管理和服务工作，制定和完善有关制度，直接联系一批科技副职。人事部门要研究解决科技副职职称、工资、津贴等方面的问题。科技管理部门要为科技副职提供科技成果推广和转化方面的业务指导。财政、金融、税务等有关部门要支持科技副职的工作，对切实可行的科技开发项目要在资金等方面给予支持。
第八章附 则
第十六条 本办法由自治区党委组织部负责解释。
第十七条 本办法自下发之日起施行。凡以往规定与本办法不符的。按本办法执行。


河南省开封市人民政府


开封市人民政府关于印发开封新区被征地农民社会养老保险试行办法的通知

汴政[ 2010 ] 17号


各县、区人民政府，市人民政府各部门：
《开封新区被征地农民社会养老保险试行办法》已经市政府第21次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。




二O一O年二月一日　　　　

开封新区被征地农民社会养老保险
试行办法

第一章　总　则

第一条　为完善社会保障体系，解决开封新区被征地农民的基本养老保险问题，根据《国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》（国办发〔2006〕29号）、《关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知》（劳社部发〔2007〕14号）等文件规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条　本办法所称被征地农民是指本办法实施后那些被征地时享有第二轮土地承包权，土地因城镇建设、经济发展、公益事业需要依法被征收三分之二以上或征地后人均耕地低于0．3亩的在册农业人口。
第三条　市政府负责开封新区被征地农民社会保障办法的制定、组织推进和监督指导工作，开封新区管委会负责本地被征地农民社会保障措施的组织实施和保障资金的落实工作。
第四条　劳动保障行政部门负责拟定被征地农民社会保障对象、项目、标准以及费用筹集等；开封新区负责资金筹措以及对社会保障资金管理监督；国土资源部门负责土地征用情况的核准；公安部门配合做好参保人员户籍情况的核准。
第五条　养老保险经办机构负责被征地农民参加社会养老保险的申报、登记及保险费征缴、待遇审核和给付、个人帐户管理，所需经费列入开封新区财政预算。
第六条　办理参保缴费手续时，以行政村或农村集体经济组织为单位进行。
被征地农民参加养老保险认定程序为：被征地农民个人提出申请，村委会（农村集体经济组织）初审，报管委会所属办事处研究公示，由劳动和社会保障部门根据国土资源和公安部门提供的证明认定后，养老保险经办机构在30个工作日内办理参保缴费手续。

第二章　养老保险基金的筹集

第七条　征地时16岁以上被征地农民养老保险费由农民个人、农村集体经济组织和当地政府共同承担，其中，政府负担应缴费总额的30％，农村集体经济组织负担40％，农民个人负担30％。
政府负担部分从国有土地有偿使用收入中解决，不得从征地补偿费中抵缴；个人及集体负担部分所需资金从当地政府批准的征地补偿费用中抵缴，征地补偿费不足以支付的，由当地政府用国有土地有偿使用收入补足。
第八条　在缴纳养老保险费时，由村集体通过民主决策程序选择缴费标准，村集体和被征地农民按所选择标准进行缴费。
第九条　被征地农民养老保险缴费基数分四个档次。
一档为征地时城镇居民最低生活保障标准60％；二档为征地时城镇居民最低生活保障标准80％；三档为征地时城镇居民最低生活保障标准100％，四档为征地时城镇居民最低生活保障标准120％。
缴费标准＝缴费基数×12个月×15年。被征地农民养老保险所需资金，应按上述缴费标准一次性缴纳。
第十条　应缴养老保险费在征地补偿、安置方案批准之日起3个月内一次性全额划入养老保险经办机构。

第三章　养老保险基金的管理和监督

第十一条　被征地农民养老保险基金实行个人账户和统筹账户相结合的管理模式。
第十二条　养老保险待遇先由个人账户支付，个人账户支付完后，由统筹基金支付，统筹基金出现缺口时，由当地财政弥补。
第十三条　被征地农民养老保险基金实行收支两条线，纳入财政社保基金专户管理，专款专用，独立核算。
任何部门、单位和个人不得挤占、截留、挪用、转借或擅自将资金用于任何形式的直接投资，也不得用于平衡财政预算。
第十四条　财政、审计、监察等部门在各自职责范围内对被征地农民养老保险基金的收支、管理情况进行监督。

第四章　养老保险个人帐户

第十五条　被征地农民参保缴费后，由社会养老保险经办机构核发基本养老保险缴费手册，并按公民身份证号码，为每个被征地农民建立一个终身不变的个人帐户。
第十六条　个人和村集体缴纳的养老保险费用计入被征地农民个人账户，政府补贴的资金计入被征地农民养老保险基金统筹账户。
第十七条　参保人在缴费期内死亡的，其个人账户累积金额返还法定继承人或指定受益人，无法定继承人或指定受益人的，划入统筹基金。
第十八条　参保人出国（境）定居的，本人愿意终止养老保险关系的，其个人账户资金余额可一次性支付给本人。
第十九条　按本办法参加被征地农民养老保险的人员，随着就业状况的变化，参加城镇企业职工基本养老保险或新型农村养老保险的，可按有关规定将被征地农民个人账户本金及收益并入新的个人账户进行衔接。

第五章　养老保险待遇

第二十条　被征地农民办理退休按月领取养老金的条件：一是年满60周岁，二是足额缴纳15年的养老保险费。
第二十一条　征地时，年满60周岁以上被征地农民，从足额缴费的次月起按月领取养老金，月领取标准按缴费档次计发，一档领取标准为征地时城镇居民最低生活保障标准乘以100％、二档领取标准为征地时城镇居民最低生活保障标准乘以120％、三档领取标准为征地时城镇居民最低生活保障标准乘以150％、四档领取标准为征地时城镇居民最低生活保障标准乘以180％。
第二十二条　征地时，未达退休年龄的被征地农民，达到退休按月领取养老金的条件时，经劳动保障行政部门核准后，从次月起按月领取养老金，月领取标准按缴费档次计发，一档领取标准为退休时城镇居民最低生活保障标准乘以100％、二档领取标准为退休时城镇居民最低生活保障标准乘以120％、三档领取标准为退休时城镇居民最低生活保障标准乘以150％、四档领取标准为退休时城镇居民最低生活保障标准乘以180％计发。
第二十三条　被征地农民领取养老保险待遇的标准不低于本市当年城镇居民最低生活保障标准，如领取标准低于本市当年城镇居民最低生活保障标准，差额由统筹基金支付。
第二十四条　参保人在按月领取养老保险待遇期间死亡的，其亲属应在死亡后1个月内到养老保险经办机构办理退休死亡手续，未领完的个人账户储存额一次支付给其指定的受益人或法定的继承人。
第二十五条　被征地农民养老待遇的调整参考城镇居民最低生活保障标准的调整，由市劳动保障行政部门会同有关部门提出，报市人民政府批准后实施。

第六章　附　则

第二十六条　本办法遇有国家相关法律、法规、政策出台或调整时，与之有抵触和不一致的，一律按上级有关政策执行。
第二十七条　其他县、区可参照本办法制定本县、区的实施办法。
第二十八条　本办法自2010年1月1日起施行。