《深圳经济特区企业清算条例》实施细则
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《深圳经济特区企业清算条例》实施细则
广东省深圳市人民政府
《深圳经济特区企业清算条例》实施细则
(深圳市人民政府二届97次常务会议审议通过
1998年5月29日深圳市人民政府令第72号发布)
《〈深圳经济特区企业清算条例〉实施细则》已经市政府二届九十七次常务会议审议通过，现予发布。自发布之日起施行。
第一条 根据《深圳经济特区企业清算条例》（以下简称《条例》）第五十八条的规定，制定本实施细则。
第二条 《条例》第二条所称企业法人包括有限责任公司、股份有限公司、股份合作公司及其他形式的企业法人。
第三条 《条例》第四条第一款第四项具体包括下列情形：
（一）被吊销企业法人营业执照；
（二）因法院判决而终止；
（三）因仲裁裁决而终止；
（四）法律规定的其他情形。
第四条 因依法被撤销或被责令关闭的企业，未按《条例》规定的时间向清算主管机关报送有关清算的书面材料，致使清算无法进行的，其清算开始日按《条例》第六条第五项办理。
第五条 《条例》第八条所称书面材料包括：
（一）下列文件之一：企业权力机构作出的终止企业的决议或决定；法院或仲裁机构作出的终止企业的裁决；行政机关依法作出的撤销或关闭企业的决定；
（二）企业法人营业执照复印件；
（三）投资人的身份证明；
（四）企业经营终止时的财务报表。
第六条 根据《条例》第十条第一款的规定，需延长清算期的，清算组应在清算期满前三十日内向清算主管机关提出书面申请。清算主管机关应在收到书面申请后十五日内作出是否批准的决定。
第七条 《条例》第十条第二款所称其他事由包括仲裁、不可抗力、意外事件。
清算期需中止或恢复的，由清算组作出决定，报清算主管机关批准。
第八条 《条例》第十二条第二款所称企业申请是指企业的权力机构向清算主管机关提出申请。企业提出申请时，除需提供本实施细则第五条规定的材料外，还需提供下列材料：
（一）近期的资产负债表；
（二）正在进行的有关诉讼或仲裁的材料；
（三）清算主管机关认为需提交的其他材料。
第九条 由清算主管机关组织清算的，企业或投资人应预缴部分清算费用，其数额由清算主管机关根据《条例》第三十六条第一至第三项确定。
申请人预缴的清算费用，由清算主管机关设置银行专户先行保管；清算组成立后，清算主管机关将预缴的清算费用及利息转交清算组。清算主管机关对清算组的清算费用支出进行监督管理。
第十条 清算主管机关根据《条例》第十四条规定组织的清算组，清算组组长由清算主管机关指定。
第十一条 清算组组长的职责如下：
（一）全面负责清算组的工作；
（二）确定清算组会议的时间、地点、议题；
（三）召集并主持清算组会议；
（四）督促清算组成员按期完成清算工作；
（五）企业组织清算的，应及时向投资人报告清算工作的进展情况；清算主管机关组织清算的，应及时向清算主管机关报告清算工作的进展情况。
清算组组长不履行职责的，由企业权力机构或清算主管机关更换清算组组长。
第十二条 清算主管机关依据《条例》第十四条规定组织清算组的，投资人拒不参加清算组或拒不履行清算工作职责的，不影响清算工作进行。
第十三条 《条例》第十五条第三项所称其他法定原因包括：
（一）违反执业纪律或职业道德，造成严重后果的；
（二）丧失行为能力或因生病、外出等原因不能履行职责；
（三）不履行清算工作职责，妨碍清算工作正常进行的。
第十四条 清算组成员应在清算组会议记录和会议决定上签字。
清算组依法作出的会议决定，对清算工作有约束力。
第十五条 清算组对清算期间发生的财产盘盈、盘亏、变卖，无法履行的债权及收益等，应以书面形式向企业权力机构说明原因，并计入清算损益。清算主管机关组织的清算组应向清算主管机关报告上列事项。
第十六条 对清算财产评估作价的，应执行以下规定：
（一）法院判决或仲裁裁决终止企业合同的，依照判决或者裁决的内容办理；
（二）企业合同、章程有规定的，依照企业合同、章程的规定办理；
（三）企业合同、章程没有规定的，投资人应协商解决，协商不能达成一致意见的，由清算组依照法定资产评估机构的评估价确定。
第十七条 清算组变卖企业财产应当公开进行，由出价高的一方购买，同等条件下，投资人有优先购买权。
第十八条 清算主管机关组织清算的，清算组提起诉讼或者申请仲裁，应报清算主管机关备案。
第十九条 由清算主管机关组织的清算组，根据《条例》第三十三条的规定编制资产负债表和财产清单后，应当通知投资人，投资人有权在清算组规定的期限内查阅，如有异议应提出书面意见。
投资人提出书面意见的，清算组应作出是否采纳的决定，并在报送清算主管机关确认资产负债表和财产清单时，附送有关说明材料。
第二十条 在清算过程中，经清算主管机关许可，清算组可从清算财产中先行支付员工工资、抚恤金和社会保险费。
第二十一条 出现《条例》第三十四条情形的，在清算组将清算事务移交人民法院前，已发生的清算费用从清算财产中支付。
第二十二条 《条例》第三十五条所称清算方案包括以下内容：
（一）清算企业财产状况；
（二）清算企业债权、债务状况；
（三）财产分配方案。
财产分配方案包括以下内容：
（一）按《条例》第三十六条规定优先支付的清算费用；
（二）应支付的员工工资、抚恤金和社会保险费；
（三）应清缴的税款；
（四）应清偿的企业债务；
（五）应分配的剩余财产。
第二十三条 清算组根据《条例》第三十九条的规定分配剩余财产时，有法院判决或仲裁裁决的，执行判决或裁决。
第二十四条 《条例》第四十一条所称清算报告包括以下内容：
（一）清算企业的名称、组织形式、法定代表人、住所、注册时间、注册资本、股东名称及股东出资比例等；
（二）清算的原因；
（三）清算组的组成情况；
（四）清算公告情况；
（五）清算企业的财产状况；
（六）清算企业的债权、债务状况；
（七）清算企业的财产处理结果。
第二十五条 本实施细则所称企业权力机构为股东会或股东大会；无股东会或股东大会的，为董事会；无董事会的，为联合管理机构。
第二十六条 本实施细则自发布之日起施行。
1998年5月29日
论 物 证
吴 勇
（西南民族大学法学院2003级法学2班，四川，成都，610225）
摘要：物证是在各类案件的调查和审判中使用频率和证明价值都很高的一种证据。首先，无论是在刑事案件还是在民事案件中；无论是在经济纠纷案件中还是在行政诉讼案件中，物证都是普遍存在的。其次，物证中存储着各种各样与案件事实有关的信息，可以为查明和证明案件事实提供重要的依据。笔者从物证的概念、物证的种类、物证的特征以及物证的审查与鉴定等方面对物证进行了全面的阐释。
关键词：物证 物证审查 物证鉴定 物证特征
引 言
“物证不怕恫吓。物证不会遗忘。物证不会向人那样受到外界影响而情绪激动，物证总是耐心地等待着真正识货的人去发现和提取，然后再接受内行人的检验与评断。这就是物证的性格。”
---------赫伯特.麦克唐奈
一、物证的概念
人类使用物证已有几千年的历史。据我国“周礼”记载，周朝已有门“掌盗罪之任器货贿”的官吏，说明在当时的诉讼中，人们已经认识到了像凶器、赃物这样一些物品的证据作用，这就是物证。当然，“物证”这一概念明确出现在法条中却较晚，现在一般认为，“物证”的概念最早见之于1808年法国的《刑事诉讼法典》。物证的使用既有悠久的历史，那么，什么是物证呢？
物证，英国学者称之为实物证据。他们给实物证据所下的定义是：“交由法庭查验的文件之外的物体。”[1]这个提法显然有一定的局限性，因为并不是所有的物证都提交法庭检验。
原苏联法律上给物证所下的定义是：“物证，是曾供犯罪使用的工具，保有犯罪痕迹的物品，或者曾为被告人犯罪行为侵害的客体物，以及其他可供发觉罪犯，查获罪犯的物品和文件。”[2]这是用列举物证类型的方式所下的定义，这样下定义很难完满地揭示出物证的实质。
物证是证据体系中重要的科学证据，我国法律虽明确规定了证据的概念，却没有规定什么是物证，在众多的诉讼法学证据学专著、教材和专题文章里，具有广泛代表性的物证概念有两种：
（一） 传统意义上物证的概念：
物证，就是指对案件事实情况有价值的物品和痕迹。如：犯罪凶器、被窃财物、现场指纹等（区别与“人证”）。参见《现代汉语大词典》（修订本），中国社会科学院语言研究所词典编辑室编。该定义为大多数学者所接受，也相当普遍的出现的法学著作里。但是随着物证技术的不断发展，该定义的弊端也就日益的显现出来，主要表现在两个方面：
1、“证明案件真实情况的”这一种差未能指明物证所特有的属性。
2、“物品和痕迹”只是物证表现形式的一部分，未能囊括所有的物证表现形式。[3]
八十年代中期，有些学者意识到物证概念的不足，开始进行修正。如：“物证是指证明案件真实情况的一切物质。”[4]“物证是指据以查明案件事实情况的客观实在物。”[5] 这两种定义指出物证的属概念是一切物质或客观实在物，避免了犯定义过窄的逻辑错误。但是所选择的种差依然没有揭示出物证的特有属性。
（二） 现代意义上的物证概念
八十年代开始，随着现代分析方法联用技术、激光技术、微区分析技术、电子计算机及其图像处理技术、声纹技术等应用于物证检验领域，传统的物证检验技术与现代尖端分析技术的结合，解决了过去我们无法识别的许多问题，大大拓宽了物证检验的范围，促使人们对沿袭多年的传统物证概念重新认识。九十年代中期，出现了具有现代意义的物证概念，其典型代表有：“物证是以其自身属性、特征或存在状况证明案件事实的客观实在。”[6] “物证是以其自身属性、外部特征或存在状况证明案情的客观实在。”[7]与传统的物证概念相比，其意义在于突破了“物品和痕迹”的局限。笔者认为：物证是指以物品和物质痕迹的存在状况、外部特征或者物质属性对案件起证明作用的实物证据，首先，该定义指明了物证所属的种类即实物证据，其次，该定义对物证的内在特征进行了很好的阐释，符合现代意义上物证的特点，从理论上拓宽了物证的范围，给物证技术的发展带来了新的契机，同时也为司法机关运用形形色色的物证开辟了广阔的新天地。
（三） 物证与书证的区别
书证是指以文字、符号、图画等记载的内容和表达的思想来证明案件真实情况的书面文件和其他物品，其与物证的区别表现在：
1、书证是记载与一定物质（不限于纸张）上的文字、符号所表达的内容俩证明案件事实的，而物证是以其外形、质量等证明案件事实的，这是二者的最根本的区别。
2、法律对某些书证有特殊要求，而对物证无任何特殊要求。
二、物证的种类
人们在司法活动中遇到或使用的物证是多种多样的，大到高楼桥梁，小到遗传基因，世界的万物都有可能成为案件中的物证。因此，物证是无法列举穷尽的，但是为了更好的把握物证概念的内涵和外延，可以从不同的角度对物证进行分类：
（一）在自然界中，物体的基本形态包括固态、液态和气态，与此对应，物证可分为：固体物证、液体物证和气体物证。
（二）根据体积和压力的大小不同，可以把物证分为：巨体物证、常体物证和微体物证。
（三）根据检验的科学方法不同，可以把物证分为：物理物证、化学物证和生物物证。
（四）根据证明案件事实所依据的特征不同，可以把物证分为：形象特征物证、习惯
特征物证和气味特征物证。形象特征指客体的外表结构、形状形态、图像花纹、颜色光泽等，如：手印、足迹、工具痕迹、枪弹痕迹等物证就是形象物证；成分特征指客体物质成分的种类、含量、结构、排列、比例等方面的特征，如：血液、精液、毛发、人体组织等可以进行DNA图谱分析的物证就是成分特征物证；习惯特征指客体进行某种运动的习惯方式和特点，如：人的书写习惯特征和行走习惯特征等，而反映的书写习惯特征的笔迹和反映人的行走习惯特征的步法足迹就属于习惯特征物证；气味特征是客体物质所具有的能够刺激人和动物的感官并能产生味觉的特征，能够反映人体气味特点或物体气味特点的气味和物品句属于气味特征物证。[8]
尽管目前人们对物证的种类从不同的角度进行了探讨，然而，笔者认为以上分类没有很好的揭示出物证的内涵，对实践的指导意义不大，我们的理论研究最终的目的就是要为我们的实践服务，理论来源于实践，又是用于指导实践的，邓小平曾经说过：“实践是检验真理的唯一标准。”为此，笔者从新的角度对物证的种类进行了思考：
根据物证的来源不同，可以将其分为原始物证和派生物证。原始证据优先原则，是从英美法中最佳证据规则演化而来的，所不同的是，最佳证据规则只是适用与书证，要求书证必须提供原件，笔者认为原始证据优先规则对物证也同样适用。
[美国联邦证据规则]第1002条[要求原件]规定：“为证明文字、录音或照相的内容，要求提供该文字、录音或照相的原件，除非本证据规则或国会立法另有规定。”这里的要求原件，其范围不仅仅是书证，同样也包含着物证。
我国刑事诉讼中虽然没有规定原始证据优先原则，但最高人民法院《解释》第53条规定：“收集、调取的书证应当是原件。只有在取得原件确有困难时，才可以是副本或复制件。收集、调取的物证应当是原物。只有在原物不便搬运、不易搬运、不易保存或者依法应当返还被害人时，才可以拍摄足以反映原物外形或内容的照片、录像。”最高人民法院《民事证据规定》第10条规定，当事人向法院提供证据，应当提供原件或原物。如需自己保存证据原件、原物或者提供原件、原物确有困难的，可以提供经人民法院核对无异的复制件或复制品。
派生物证，是指对原始物证进行复制而产生的物证反映体，该物证之所以产生主要是由于原物不便搬运、不易保存湖依法应当返还被害人时才可产生，其证明力较原始物证弱，这是因为原始物证的真实性可能会更大，而派生物证的虚假性可能更大。所以我们认为从物证的来源进行分类，对现实具有较大的指导意义。
三、物证的特征
物证是在各类案件的调查和审判中使用频率和证明价值都很高的一种证据。首先，无论是在刑事案件还是在民事案件中，无论是在经济纠纷案件中还是在行政诉讼案件中，物证都是普遍存在的。其次，物证中存储着各种各样与案件事实有关的信息，可以为查明和证明案件事实提供重要的依据。由于物证一般都具有较强的客观性和稳定性，所以物证往往比其他证据更为可靠，具有较高的证明价值。那么，物证和其他证据相比，到底具有什么样的特征呢？
物证是特定的物，它是物质性的存在，这是物证的本质所在。这种木质决定，物证具有绝对的真实住、相对的稳定住、整体的被动性、作用的双联性、方式的间接性和功能的不可替代性这样六大特点。
（一）绝对的真实性
这是物证最大的特点。对于绝对的真实性可以从两个方面去理解：
第一，任何物都是真实，物在任何情况下都是真实。作为物证的本身就是真实。物是人世间一切真实的基本体现者。物的构成，物的形体，物的处所、状态、运动、变化等都是真实。人的作用就在于．尽一切努力把物所体现的真实，准确地反映出来。有人会说，物证中也有假的东西，例如伪证。不错，伪证是伪造的证据。但是这只是人为制造的假象，其目的在于迷惑人的视听，为办案人员认识真实设置障碍。但就作为伪证的物来说，它仍然是真实，只要办案人员能够正确地认识作为伪证的物中的真实，这个伪证也就被揭露出来了。因此我们说，任何物都是真实，物在任何情况下都是真实。
第二，物证就是实质真实。真实有两种：一种是形式真实，另一种是实质真实。人证是通过形式真实去探求实质真实的。而书证中两种真实兼备。而物证构成中的全部因素都体现实质真实。
（二）相对的稳定性
农业部、国家工商行政管理局关于加强蚕种管理的通知
农业部 国家工商行政管理局
农业部、国家工商行政管理局关于加强蚕种管理的通知
农业部 国家工商行政管理局
各产茧省（自治区、直辖市、计划单列市）农业（农牧、农牧渔业、林业）厅（局），工商行政管理局，四川、江苏、广东、山东省丝绸公司：
为制止一些地区在蚕种生产、经营上的混乱现象，严格控制蚕微粒子病的发生和蔓延，维护蚕种市场秩序，切实保障蚕业健康发展，保护蚕农利益，根据国务院办公厅《关于继续加强桑蚕茧收购经营管理的通知》（国办明发电〔1994〕11号）精神，现就加强蚕种管理的有关事项
通知如下：
一、加强蚕种生产经营企业登记注册管理。凡从事蚕种生产经营者，必须依法进行企业法人登记和营业登记。坚决取缔未经核准登记擅自开业从事蚕种生产经营活动。
二、蚕种生产严格实行三级繁育（原原种、原种、普通种）、四级制种（原原母种、原原种、原种、普通种）制度。繁制蚕种，必须严格执行蚕种生产技术规程和蚕种质量检验办法，符合省级蚕业主管部门下达的蚕种生产规划和杂交组合形式，接受蚕业主管部门和有关机构的监督、检
查和管理。未经审定通过的蚕品种，不得繁制推广。
三、建立蚕种场和设立原蚕区，必须经省级以上蚕业主管部门审批。蚕种场和原蚕区以无微粒子病、无环境污染为先决条件，必须具有一定的养蚕设施、设备和桑园基地、技术管理人员等，交通方便，水源充裕。
四、严格实行蚕种质量检验制度。蚕种生产必须严格进行微粒子病的母蛾检验。母蛾检验工作由省级蚕业主管部门统一组织进行。其中三级原种由省级蚕种质量检验机构统一检验，普通蚕种由省级蚕种质量检验机构检验，或由省级蚕业主管部门指定的蚕种质量检验机构分片检验。蚕种
质量检验机构应严格按照国家或省级规定的蚕种质量标准进行全面检验。经检验质量合格的蚕种核发省级《蚕种质量合格证》；经检验不合格的蚕种必须就地监督烧毁。对严重发生微粒子病的蚕种生产单位，必须立即责令停产，限期整顿。
五、各级工商行政管理机关要加强对蚕种市场的监督检查，维护蚕种生产和经营的正常秩序。销售的蚕种必须按国家或省级规定统一包装，并在包装上注明品种、杂交组合、卵量、繁育年期批次、制种单位名称，贴附《蚕种质量合格证》。未取得《蚕种质量合格证》的蚕种一律不得上
市销售。
六、各地蚕业主管部门和工商行政管理部门应对蚕种生产和经营加强管理，要结合本地实际，认真贯彻执行本通知，并将执行中遇到的重要情况及时上报。
1995年3月13日
