松原市人民政府关于印发松原市城区职工生育保险暂行办法的通知

上一篇: 中共内蒙古自治区委员会办公厅内蒙古自治区人民政府办公厅关于转发自治区城镇扶困工作领导小组《内蒙古自治区城镇扶困基金筹集使用管理暂行办法》的通知
下一篇: 新疆维吾尔自治区安全生产条例

国家工商行政管理局


国家工商行政管理局关于进一步加强境内企业在香港发布广告管理的通知
国家工商行政管理局



各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
近年来，随着我国改革开放和经济建设的发展，境内企业（指取得中国法人资格的企业，含内资企业、外商投资企业，下同）在香港发布的广告明显增多，对增进内地与香港的经济交往与合作，促进内地和香港的繁荣，起到了积极的作用。但也存在一些问题，主要是：有些香港传媒和
企业，违反我国广告管理法规，非法直接承揽境内企业的广告业务，干扰内地广告市场秩序；有些境内企业，由于不了解香港有关传媒的经营情况，使在港发布的广告不能收到应有的效益。为维护内地广告市场秩序，保护境内企业在香港发布广告的合法权益，现就进一步加强管理的有关问
题，通知如下：
一、境内企业在香港发布广告，必须委托我局指定的广告公司代理（名单另附）。
未被指定的广告公司及其他广告经营者，不得经营上述广告代理业务。
二、指定代理的广告公司，应了解香港传媒的覆盖率、收视率、发行量等情况，并为委托代理的境内企业提供相应的咨询服务，切实履行广告代理责任。
对指定代理的广告公司未能履行广告代理责任的，我局将撤销其广告代理资格。
三、严禁香港传媒、企业及其在内地设立的常驻代表机构（包括各种名义的办事机构），直接向境内企业承揽广告业务。因直接承揽广告业务而与境内企业签订的合同，属于无效经济合同，必须立即终止履行。香港传媒（不含其在内地设立的常驻代表机构）经我局核准并领取《广告经
营许可证》者除外。
四、未被指定代理境内企业在香港发布广告业务的广告公司及其他广告经营者，非法经营该项代理业务，或香港传媒、企业及其在内地设立的常驻代表机构，非法直接承揽境内企业广告业务，依照《广告管理条例施行细则》第二十一条规定予以处罚。
五、本通知自1995年9月1日起施行。
附件：国家工商行政管理局指定代理的广告公司名单（略）




1995年5月9日
反对刑讯不单为杜绝冤假错案

毛立新

刑讯逼供容易造成冤假错案，因而必须坚决予以反对。这几乎是妇孺皆知的道理。但笔者以为，如果仅从这个角度来反对刑讯，则刑讯逼供还有着反不倒的危险。比如，在一些执法部门，至今尚有许多人对此不以为然，他们的辩解理由是：刑讯逼供并非必然导致冤假错案，大多数情况下，只要注意一下刑讯逼供的方式、方法，避免用刑过度或者指供、诱供，就可以做到既有助于破案，又不出问题。因而，权衡利弊，对刑讯逼供不能一棍子打死，而应扬其长、避其短。这当然是极端功利主义的错误想法，但在执法实务部门却大有市场，要一下子驳倒它也非易事。
所以，不能单纯从杜绝冤假错案的角度来反对刑讯，否则就会掉进功利主义者所谓“权衡利弊”的圈套，就批不倒形形色色的刑讯逼供有用论、合理论、难免论。必须指明，我们之所以要彻底反对刑讯，并非仅仅在于它容易导致冤假错案，更为根本的理由是要保障人权。刑讯逼供的要害，就在于它侵犯了人之为人的基本权利——人格尊严权，把人不当人。在日前中国法学会组织的一次有关研讨会上，中国人民公安大学崔敏教授指出：刑讯逼供是逼取人犯口供的野蛮残酷的审讯方法，是把人不当作人看待的典型表现，是刑讯者假借公权力肆意虐待同类的动物性行为。可谓一针见血，击中要害。
因而，在“国家尊重和保障人权”已经写进宪法的今天，我们高举人权的旗帜，彻底反对包括刑讯逼供在内的一切野蛮执法活动，倡导法治文明。必须承认，不管在任何地区、任何发展阶段，人之为人都应享有一些最低限度的权利保障，如生存、财产、自由和尊严等。即便是犯罪嫌疑人，或者是罪犯，也应享有基本的人权。如为了生存，他有吃饭、喝水和休息的权利;他的生命和人身自由可以经由法院依法判决而剥夺，但其人格尊严依然不容侵犯，不容羞辱;在法院没有判处没收财产或者剥夺政治权利时，其财产权和选举权仍受法律保护。
可以说，人权原则为我们每个人划定了一块不受公权和其他个人无端干预的神圣领域，使人们免受专制和暴政的伤害。从保护人权出发，决不允许执法部门为了打击犯罪而不择手段，因为一旦公权膨胀，所侵犯的绝非仅仅是少数犯罪嫌疑人的权利。在一个权力专横、执法野蛮的社会，所有公民的权利与自由都将无从保障。反对刑讯，倡导人权，所捍卫的也不仅仅是犯罪嫌疑人的权利，而是人之为人所共有的基本尊严和权利。惟有认识到这一点，才有可能彻底地反对刑讯，建设一个法治国家才大有希望。
（作者系中国人民公安大学诉讼法学博士研究生）