西安市人民政府关于印发西安市水利建设基金筹集和使用管理实施办法的通知
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西安市人民政府关于印发西安市水利建设基金筹集和使用管理实施办法的通知
陕西省西安市人民政府
西安市人民政府关于印发西安市水利建设基金筹集和使用管理实施办法的通知
市政发〔2005〕122号 2005年9月21日
《西安市水利建设基金筹集和使用管理实施办法》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。
西安市水利建设基金筹集和使用管理实施办法
第一条 为了加快水利建设步伐，根据《国务院水利建设基金筹集和使用管理暂行办法》（国发〔1997〕7号）和《陕西省水利建设基金筹集和使用管理实施细则》（陕政发〔1998〕68号）精神，结合本市实际，制定本办法。
第二条 水利建设基金是用于水利建设的专项资金，由市、区县两级组成。
第三条 市、区县政府有关部门应加强水利建设基金的筹集、使用和管理工作。
第四条 市级水利建设基金的来源：
（一）国有土地出让金年收入的10%；
（二）城市维护建设税年收入的15%；
（三）省级水利建设基金及水资源费返还部分；
（四）依法征收的河道工程维护建设管理费；
（五）其它。
第五条 区县级水利建设基金的来源：
（一）区县国有土地出让金年收入的10%；
（二）区县城市维护建设税年收入的15%；
（三）其它。
第六条 市级水利建设基金主要用于：
（一）市人民政府确定的重点水源、城市防洪及排涝工程；
（二）跨区县实施的大中型水利、水电及水土保持工程；
（三）中央及省下达的重点水利、水电及水土保持建设项目的资金配套；
（四）主要河流、水库的综合治理、除险加固、防洪抢险和农村水利建设；
（五）水资源及水利管理的基础工作；
（六）重点水利、水电及水土保持项目的前期工作；
（七）其它。
第七条 水利建设基金属于政府性基金，纳入财政预算管理，专款专用。
第八条 财政部门要建立健全水利建设基金的收支核算和日常管理制度。市级水利建设基金的财务管理办法由市财政局制定。
第九条 市级水利建设基金的使用，每年由市水务局根据水利建设规划，向市财政部门报送年度使用计划，经市财政部门审核后拨付使用。市级水利建设基金年终节余部分可结转下年度安排使用。利用水利建设基金安排的项目由市水务局统一组织实施。
第十条 任何部门和单位不得任意提高水利建设基金的征收标准，不得扩大使用范围，不得截留、挤占或挪用。各级财政、审计部门要加强对水利建设基金征收、使用的监督、检查。
第十一条 区县水利建设基金的管理参照本办法执行。
第十二条 本办法自2005年10月1日起施行。
关于加强轻（重）烧镁出口管理的通知
对外贸易经济合作部 海关总署
关于加强轻（重）烧镁出口管理的通知
对外贸易经济合作部、海关总署、国家进出口商品检验局
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅），外经贸部驻各地特派员办事处，配额许可证事务局，广东分署，各直属海关，各直属商检局，中国五矿化工进出口商会：
国家自1994年对轻（重）烧镁试行配额有偿招标以来，出口价格大幅度提高，取得了良好的经济效益。但最近以来，部分出口企业采取各种手段逃避配额招标和出口许可证管理，走私出口轻（重）烧镁，扰乱出口秩序，影响了正常贸易的进行。
为制止非法出口行为，整顿出口秩序，维护国家利益和外贸企业正当出口的合法权益，维护配额有偿招标工作的严肃性，巩固招标成果，现对有关问题规定如下：
一、轻（重）烧镁的管理范围
轻（重）烧镁包括菱镁矿、电熔镁、轻烧镁、重烧镁、镁制喷补料等以及其他氧化镁含量在70％以上的矿产品，对应海关商品编号为2519．1000，2519．9010，2519．9020，2519．9030。凡属于上述范围的产品均实行出口配额许可证管理，实行配
额有偿招标，发证机关凭中标企业名单、《申领配额有偿招标商品出口许可证证明书和交款凭证签发出口许可证。
为防止采取谎报商品名称的方式逃避配额招标和出口许可证管理的行为，凡报关出口产品名称用“高岭土”、“锻烧水镁石”、“白云石”、“硅灰石”、“其他氧化镁”、“火泥及第纳斯土”以及其他与轻（重）烧镁类似的产品，海关可要求出口企业向商检机构申请检验，经商检机
构检验证明不属于轻（重）烧镁管理范围的，海关凭商检证明验放。
二、凡批准出口喷补料的外商投资企业应按规定出口喷补料，不得收购轻（重）烧镁出口。
三、关于轻（重）烧镁出口许可证的核查
轻（重）烧镁由外经贸部驻大连特派员办事处发证〔西藏出口轻（重）烧镁由成都特办发证〕，其他发证单位无权签发轻（重）烧镁出口许可证。
为堵塞漏洞、防止假证报关出口，外经贸部驻大连特派员办事处将每天向出口地海关提供当日所发轻（重）烧镁出口许可证清单，有关海关在受到报关时，如对出口企业提交的出口许可证有疑义时，可与大连特办核实后再放行。
四、对轻（重）烧镁出口限定出口口岸，指定大连、营口、鲅鱼圈、丹东、中山、青岛港为轻（重烧镁出口口岸，授权发证机关应按以上口岸发证海关凭许可证接受报关。有关商检证明亦由指定相关口岸商检局办理。
五、凡属于出口许可证管理的轻（重）烧镁商品进入全国各保税区视同出口，海关凭授权机关签发的出口许可证放行。
六、请各外经贸企业、各发证单位、海关、商检严格遵守上述各项规定。
1996年3月27日
教育部关于进一步做好教育项目拖欠工程款清欠工作的通知
教育部
教育部关于进一步做好教育项目拖欠工程款清欠工作的通知
教发［2005］2号
为切实贯彻落实《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》（国办发［2003］94号）和《国务院办公厅转发建设部等部门关于进一步解决建设领域拖欠工程款问题意见的通知》（国办发［2004］41号）要求，各级教育行政部门和部属高校按照国家关于清理拖欠建设项目工程款统一部署，抓紧进行清欠工作，并取得了很大进展。为进一步加大清理教育项目拖欠工程款的工作力度，现将有关事项通知如下：
一、进一步提高对清理拖欠工程款重要性和必要性的认识，明确工作重点和目标。解决建设领域拖欠工程款问题，事关人民群众的切身利益，事关国民经济的健康发展和社会稳定。各级教育行政部门和部属高校要从实践"三个代表"重要思想和坚持执政为民、情为民所系、利为民所谋的高度，充分认识解决拖欠工程款问题的必要性和紧迫性，在此基础上积极加强与相关职能部门的协调与配合，明确解决教育项目拖欠工程款工作的重点，采取有效措施，标本兼治，综合治理，并按照中央统一部署，自2004年起，用3年时间基本解决教育项目拖欠工程款问题。
二、摸清情况，积极配合地方政府做好教育项目工程款清欠工作。按照国务院有关文件精神，各地教育行政部门需组织力量积极配合地方政府对所涉及本地区的教育工程拖欠款项目进行摸底检查，彻底清理发生工程拖欠款的项目，同时对建设部根据建筑施工企业逐级上报汇总的《建设领域拖欠工程款汇总表》中的教育工程拖欠款项目（详见附件1）进行认真核实。经检查、核实后的拖欠工程款项目款额则应配合地方政府按照"谁拖欠、谁偿还"的原则及时间要求，根据资金来源渠道，分类制定出切实可行的还款计划。
部属高校要在前一阶段工作的基础上，抓紧时间对附件1中所列项目进行认真核实，并制定出还款计划。
三、建立健全防范拖欠项目工程款的长效机制，从源头上防止拖欠工程款的发生。教育行政部门和部属高校要严格依法行政，加强执政能力建设，依法提高执政水平，在职责范围内严格审批管理，合理控制投资规模。要建立防止新建、在建项目产生拖欠的机制和投资管理制度，对项目资金不足的项目不能批准立项，对已决定停、缓建项目要妥善处理好其善后工作。
四、做好教育工程拖欠项目摸底、核实的统计分析及报送工作。为及时了解和掌握教育系统清欠工作的进展情况，建立通畅的信息沟通渠道，各省级教育行政部门和部属高校要根据本地区、本校教育项目工程款拖欠情况和附件1所列项目核实情况及还款计划，认真分析、研究拟出专项报告，并按要求进行统计汇总（具体要求及格式详见附件2、3），于4月底前书面报送我部财务司、发展规划司各2份。同时报送数据文件（用Excel软件编辑，各省、自治区、直辖市发电子邮件至：huaxf@moe.edu.cn；部属高校发至：zsc@moe.edu.cn）。我部将按要求配合建设部进行必要的检查督促，确保教育项目工程款清欠工作的顺利完成。
附件略
