科学技术部、总装备部、国防科工委、财政部关于印发《国家高技术研究发展计划(863计划)管理办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 02:40:09 浏览:8609
来源:法律资料网
科学技术部、总装备部、国防科工委、财政部关于印发《国家高技术研究发展计划(863计划)管理办法》的通知
科学技术部 总装备部 国防科工委等
科学技术部、总装备部、国防科工委、财政部关于印发《国家高技术研究发展计划(863计划)管理办法》的通知
国科发计字［2001］632号
各有关单位：
为加强国家高技术研究发展计划(863计划)管理的科学性、规范性和高效性，根据《"十五"期间国家高技术研究发展计划(863计划)纲要》、《"十五"期间国家高技术研究发展计划(863计划)纲要实施意见》、《国家科技计划管理暂行规定》和《国家科技计划项目管理暂行办法》的要求，现将制定的《国家高技术研究发展计划(863计划)管理办法》印发给你们，请在863计划的组织实施中遵照执行。
附件：《国家高技术研究发展计划(863计划)管理办法》
二00一年十二月二十五日
附件：
国家高技术研究发展计划(863计划)管理办法
第一章 总则
第一条 为加强国家高技术研究发展计划(863计划)管理的科学性、规范性和高效性，根据《"十五"期间国家高技术研究发展计划(863计划)纲要》，《"十五"期间国家高技术研究发展计划(863计划)纲要实施意见》、《国家科技计划管理暂行规定》和《国家科技计划项目管理暂行办法》的要求，特制定本管理办法。
第二条 国家高技术研究发展计划(863计划)是由中央财政拨款支持为主的具有明确国家目标的科技计划。计划的主要任务是：解决事关国家长远发展和国家安全的战略性、前沿性和前瞻性高技术问题，发展具有自主知识产权的高技术，培育高技术产业生长点，力争实现跨越式发展，为实现国家第三步战略目标服务。
第三条 863计划选择信息技术、生物和现代农业技术、新材料技术、先进制造与自动化技术、能源技术、资源环境技术、航天航空技术、先进防御技术等高技术领域的若干个主题和重大专项作为发展重点，由科技部总负责并和总装备部、国防科工委按照分工分别负责组织实施和督促检查。
第四条 863计划按领域、主题、课题和子课题分层次管理，同时针对重大高技术问题设立重大专项。
第五条 各领域和主题中的课题以鼓励创新、掌握知识产权、攻克重大关键技术为导向；重大专项以重大系统和工程为核心，以市场、应用和国家重大战略需求为导向。
第二章 管理组织及职能
第六条 国家863计划协调指导小组是国务院批准的863计划的部际协调机构，负责协调863计划的重大问题，向中央和国务院报告863计划的重要进展情况等。
第七条 科技部、总装备部和国防科工委是863计划的组织实施部门。负责领域、主题和重大专项的目标、任务的决策以及制定政策和实施措施；组建领域专家委员会和主题专家组；审批和下达年度计划；发布课题指南；督促检查计划的执行情况和计划目标的实现情况等。
第八条 组织实施部门设立863计划联合办公室，作为其相关职能单位参与863计划管理的办事机构，负责协调工作关系，研究处理有关863计划的重要问题。863计划联合办公室设常设办事机构负责处理日常工作。各领域设立领域办公室，作为实施领域管理的组织机构，负责本领域各主题的管理，并代表组织实施部门与课题责任人签定课题任务合同书。
第九条 863计划设立专家顾问组。负责对计划在战略层次上进行决策咨询和监督评估。主要职责是：
(一)对计划宏观战略和重大事项的决策提供咨询意见和建议；
(二)对决策程序进行监督评估，保证决策的科学性和民主性。
顾问组人选在全国遴选，每届任期为三年。
第十条 领域设领域专家委员会。负责对本领域计划的执行进行咨询、监督和评价。主要职责是：
(一)组织本领域技术发展战略与预测研究；
(二)对本领域主题的年度计划、课题指南提出咨询审核意见；
(三)对领域计划的执行进行监督和组织评价；
(四)提出对主题专家组及成员的考核意见。
领域专家委员会一般由11-13人组成，设主任委员1名，由组织实施部门选聘，成员起聘年龄不超过62岁。专家委员会实行任期制，每届任期三年。
第十一条 主题设立主题专家组。负责本主题项目的组织实施、过程管理和相关重大专项的协调。主要职责是：
(一)研究提出本主题的主要研究方向和战略目标；
(二)提出本主题年度计划建议；
(三)提出课题招标建议；
(四)组织编制课题指南和课题评审；
(五)提出课题立项和课题承担单位建议；
(六)检查本主题课题的执行情况，课题完成后组织验收；
(七)指导相关重大专项总体组工作。
主题专家组一般由9-11人组成，设组长1名，副组长1-2名，由组织实施部门选聘。专职成员起聘年龄一般不超过45岁，兼职成员起聘年龄一般不超过55岁。主题专家组实行任期制，每届任期三年。
第十二条 领域专家委员会和主题专家组的换届，按《国家高技术研究发展计划(863计划)专家委员会(组)换届选聘的原则和程序》进行。
第十三条 组织实施部门委托有关单位承担计划各主题的公共服务、日常财务管理等具体事务。
第十四条 各管理组织间的工作程序是：主题专家组对课题立项和课题经费概算提出建议，经领域专家委员会咨询审核，报领域办公室审核，经联合办公室会签，报组织实施部门批准。各领域办组织编制课题经费预算，组织实施部门组织专家或择优遴选相关科技评估机构对课题经费预算进行评审或评估，提出课题经费初步预算报财政部审批。各领域办公室根据课题立项和经费预算的批复，与课题责任人签定任务合同书。
第十五条 对主题专家组的考核工作，由领域办公室和专家委员会于每年6月份组织进行。主题专家组组长向领域办公室和专家委员会报告主题专家组工作情况。每个成员作述职报告。领域办公室和专家委员会共同形成对主题专家组及其成员的考核意见，于7月中旬报联合办公室。
第十六条 领域专家委员会成员和主题专家组成员不承担计划的课题。在课题的评标和评审中，出现与主题专家组成员有利害关系情况时，要实行回避制度。
第十七条 领域专家委员会成员和主题专家组成员在任职期间，因出国等原因导致半年以上无法正常履行专家责任者，应报组织实施部门审批备案，经批准后暂时停止专家委(组)成员的职权，并保留本届专家成员身份。否则可视为自动放弃本届专家委(组)身份。长期无法正常履行专家职责者应退出专家组。
第三章 计划编制与管理
第十八条 根据国务院批准的《"十五"期间国家高技术研究发展计划(863计划)纲要》，组织实施部门编制863计划年度计划。
第十九条 主题专家组在综合当年计划执行情况和新课题论证的基础上，提出本主题下一年度计划建议，重大专项总体专家组根据专项进度提出专项下一年度计划建议，于每年11月底前报领域专家委员会咨询审核。
第二十条 主题和重大专项年度计划建议经领域专家委员会提出咨询审核意见，由领域办公室根据咨询审核意见与主题专家组或专项总体专家组共同研究，并做必要调整后，汇总形成本领域年度计划，于每年12月中旬报联合办公室汇总。
第二十一条 联合办公室汇总各领域年度计划，形成863计划年度计划，由组织实施部门批准后下达。
第二十二条 主题专家组于每年12月中旬将本年度主题执行情况总结(含进展情况、存在问题及解决的建议等)报领域办公室，由领域办公室汇总后形成领域执行情况报告，于12月底前报联合办公室。
第二十三条 主题专家组于每年1月向专家委员会提交主题战略研究报告，专家委员会综合后形成领域战略研究报告，于2月底前报领域办公室和联合办公室。
第四章 课题管理
第二十四条 主题专家组根据国务院批准《"十五"期间国家高技术研究发展计划(863计划)纲要》的总体要求，提出本主题战略目标研究报告，并提出分解课题意见，经领域专家委员会咨询后，由领域办公室组织论证。经联合办公室会签，由组织实施部门批准后下达。
第二十五条 主题专家组根据批准的战略目标论证报告，提出招标课题建议和编制课题指南，经领域专家委员会咨询审核后，组织实施部门审定并发布。
第二十六条 计划采取招标或择优委托的方式落实课题责任人和课题依托单位。组织实施部门将不定期发布863计划课题指南、招标公告或投标邀请书。
第二十七条 根据课题制管理要求，一个课题必须且只能确定一个课题责任人和课题的依托单位。课题责任人可以是自然人，也可以是法人。法人课题责任人必须指定该课题的课题组长，并以合同形式明确课题组长的责任权利。法人课题责任人是当然的课题依托单位。
第二十八条 课题的招标按国家科研计划课题招标投标管理的规定进行。招标课题的立项程序如下：
(一)主题专家组提出招标课题和课题经费概算建议；
(二)经领域专家委员会咨询，报领域办公室审核(一周之内)；
(三)经联合办公室会签(3个工作日内)，报组织实施部门领导批准；
(四)涉及国家安全和重大经济利益的课题，立项前要进行保密审查，由领域办拟订密级，并按有关保密规定管理；
(五)组织实施部门发布招标公告或投标邀请书；
(六)受委托单位承担招标的事务工作；
(七)课题责任人负责并会同课题依托单位编制课题经费预算；
(八)组织实施部门组织专家或择优遴选相关科技评估机构对课题经费预算进行评审或评估(一个月之内)；
(九)组织实施部门根据预算评审或评估结果提出课题经费初步预算，报财政部审批；
(十)领域办公室根据课题立项和经费预算批复，在一周内与课题责任人签定任务合同书；
(十一)合同文本一式8份，课题责任人和课题依托单位各1份、地方科技厅(局)1份、主管部门1份、联合办公室1份、领域办公室1份，主题专家组2份；
(十二)主题专家组向未中标单位作出书面通知。
第二十九条 择优委托课题的立项程序如下：
(一)课题申请方根据课题指南提出立项申请，填写申请书；
(二)主题专家组受理课题申请书，并组织评审；
(三)主题专家组根据评审结果，提出立项和课题经费概算、课题责任人、课题依托单位的建议；
(四)经领域专家委员会咨询后，报领域办公室审核(一周之内)；
(五)经联合办公室会签(3个工作日内)，报组织实施部门领导批准立项；
(六)涉及国家安全和重大经济利益的课题，立项前要进行保密审查，由领域办拟订密级，并按有关保密规定管理；
(七)课题责任人负责会同课题依托单位编制课题经费预算；
(八)组织实施部门组织专家或择优遴选相关科技评估机构对课题经费预算进行评审或评估(一个月之内)；
(九)组织实施部门根据预算评审或评估结果提出课题经费初步预算，报财政部审批；
(十)领域办公室根据课题立项和经费预算批文，在一周内与课题责任人签定任务合同书；
(十一)领域办公室根据课题立项和经费预算批文，在一周内与课题责任人签定服务合同书，保密课题应当同时签定保密协定；
(十二)合同文本一式8份，课题责任人和课题依托单位各1份、地方科技厅(局)1份、主管部门1份、联合办公室1份、领域办公室1份，主题专家组2份；
(十三)对未被批准的课题，由主题专家组向课题申请人作出书面通知。
第三十条 主题专家组与受委托单位根据课题计划进度提出年度拨款计划，报组织实施部门审批。经费拨付按照国库集中支付的有关规定执行。
第三十一条 课题依托单位和课题责任人必须严格遵守合同条款，认真履行合同规定的义务，按期完成各项任务，保证任务合同的严肃性。
第三十二条 课题组长出国或因故离岗3个月以上，需报主题专家组审批。离岗半年以上者，应由课题责任人提出更换课题组长建议并报主题专家组审批。如果是自然人课题责任人，应终止课题。
第三十三条 课题的执行实行年度报告制。课题责任人在每年10月底之前向主题专家组报告课题执行情况，并填报《国家高技术研究发展计划(863计划)课题年度执行情况报告》。
第三十四条 组织实施部门不定期聘请有关专家组成评估组或委托专业评估机构，对课题进行专业评估。课题评估意见以书面形式报组织实施部门，作为调整课题计划和经费的依据之一。
第三十五条 主题专家组根据各课题执行情况和评估意见，按照"滚动支持、动态调整"的原则，提出课题调整意见。课题调整和处理意见由主题专家组及时报组织实施部门审批。涉及经费调整的，根据财政部、科技部、总装备部印发的《国家高技术研究专项经费管理办法》(财教［2001］207号)的规定执行。
第三十六条 课题在执行过程中，如遇下列情况之一，合同各方均可根据合同有关条款，提出撤销和终止合同建议：
(一)经实践证明，课题研究技术路线不合理、不可行、无实用价值，或课题无法实现合同规定进度且无改进办法；
(二)技术水平低于国内同类技术研究水平、其研究内容与其它科技计划相重复，或在课题进行过程中出现了严重的知识产权问题；
(三)完成课题任务所需资金、原材料、人员、基础设施等主要条件不落实；
(四)组织管理不力或者发生重大问题致使合同无法进行；
(五)合同规定的其它需撤销和终止合同的情况。
第三十七条 对于需要调整的课题，根据有关条款的规定，以修改合同的方式获得相应的法律效力。对撤销的课题，应及时通知财务部门停拨经费，对国有资产的处理按有关规定执行。
第三十八条 课题完成后，课题责任人和课题依托单位应及时作出工作总结，并在合同书规定完成日期后30日内向主题专家组申请验收。同时应按《科学技术研究课题档案管理规范》要求，将课题科技档案资料向课题依托单位档案管理部门归档。课题验收要与财务决算报告验收、固定资产验收、课题档案资料验收同时进行。主题专家组审查有关验收申请材料，经领域办批准后，依据课题合同进行验收。对于经费数额超过1000万元的课题，要委托会计师事务所、审计事务所、资产评估事务所等专业机构进行专项评估，作为课题验收的依据。
第三十九条 课题形成的国家保密技术，须按保密规定确定密级和保密期限。
第四十条 课题验收后，课题档案资料由受委托单位进行整理归档。不得散失，不得由个人占有。属于国家技术秘密和商业秘密的资料按有关保密规定执行。
第四十一条 对因主观原因造成重大失误的单位和个人，根据规定追究责任，并在三年内不得承担863计划课题。
第四十二条 根据国家紧急需求确定的应急课题，可以简化课题立项与经费预算评估或评审程序，但其课题立项必须经过组织实施部门的部务会批准，经费预算必须报财政部批准。
第五章 重大专项管理
第四十三条 重大专项在管理方式上采取总体专家组负责制，总体专家组对专项全权负责。
第四十四条 重大专项总体专家组的主要职责是：
(一)提出专项的可行性报告，并对任务进行分解；
(二)编制专项总经费预算；
(三)提出专项课题招标或委托承担单位的建议；
(四)编制专项课题指南(草案)；
(五)检查专项的执行情况，负责专项课题的验收；
(六)负责专项的总体集成。
总体专家组根据专项的性质，接受主题专家组或有关职能部门的领导。总体专家组的选聘方式和要求参照主题专家组的选聘方式和要求。
第四十五条 经组织实施部门批准，领域办公室与主题专家组负责成立专项总体专家组。
第四十六条 涉及多部门的重大专项，应成立跨部门专项领导小组，负责重大专项的领导、协调与重大决策。
第四十七条 重大专项的启动程序为：
(一)总体专家组提出重大专项可行性报告；
(二)相关主题专家组和领域专家委员会进行咨询审议；
(三)领域办公室组织论证；
(四)重大专项可行性报告、论证意见和领域办公室意见经联合办公室会签后，报组织实施部门领导审批；
(五)总体专家组根据批准的可行性报告，分解任务，编制课题标书和指南，经相关主题专家组和领域专家委员会咨询审核后，由组织实施部门审批并发布；
(六)重大专项中的课题和子课题的立项程序参照本办法第四章第二十八条、二十九条规定执行。其中的主题专家组的职责由总体专家组承担，领域专家委员会的职责由主题专家组承担。
第四十八条 总体专家组负责制定各课题间的分工合作方式、技术标准和要求，把握研究开发进度，对各课题成果进行总体集成。
第四十九条 重大专项实行监理制。由领域办公室负责聘请了解有关技术、管理经验丰富的独立的机构或个人来承担监理工作。监理工作可根据需要会同财务、法律机构对重大专项的进度、技术指标、财务、知识产权等情况进行跟踪检查。
第五十条 总体专家组可以根据各课题的进度和监理结果，对课题提出处理意见：如终止课题的运行，知识产权保护方式等。
第五十一条 企业可以以投资或共同研发的形式参加重大专项的合作，其权利义务根据具体的项目情况另行约定。
第五十二条 重大专项各课题的验收由总体专家组负责组织。重大专项的总体验收由组织实施部门负责组织验收。总体专家组要为验收做好技术报告、样机、样品、测试等技术上的准备工作。重大专项验收要与财务决算报告验收、固定资产验收同时进行。
第五十三条 重大专项管理的其它事项，按照本办法其它章节及其相关规定办理。
第六章 经费管理
第五十四条 科技部负责向财政部汇总编报年度经费总预、决算。
第五十五条 计划经费包括计划管理费和课题研究经费两类。计划经费的管理和使用按照财政部、科技部和总装备部颁发的《国家高技术研究专项经费管理办法》(财教［2001］207号)执行。
第五十六条 根据课题规模以及管理工作的实际需要，课题采用成本补偿式和定额补助式两种资助方式。
第五十七条 计划经费专款专用，任何单位不得截留、挪用或挤占。
第五十八 条财政部会同组织实施部门负责检查、监督经费的管理和使用情况。
第七章 知识产权与资产管理
第五十九条 为保障国家利益和社会公共利益，保护课题责任人、课题依托单位和课题研究人员的合法权益，计划课题形成的知识产权的归属、使用和转移，按国家相关知识产权法律法规执行。
第六十条 计划课题形成的专利权的归属与实施按《中华人民共和国专利法》和科技部《关于加强与科技有关的知识产权保护和管理工作的若干意见》的有关规定执行。
第六十一条 计划课题形成的论文及专著应标注"国家高技术研究发展专项经费资助"字样。著作权的归属和使用按《中华人民共和国著作权法》的规定执行。
第六十二条 计划课题形成的具有实用性的技术及课题研究过程中形成的无形资产，由课题依托单位负责管理和使用。863计划研究成果转化及无形资产使用产生的经济效益按《中华人民共和国促进科技成果转化法》和国家有关财务制度的规定执行。
第六十三条 重大专项投入中企业投入部分，将作为企业的研究开发投入，按国家有关规定享受优惠政策。
第六十四条 用863计划经费购置或试制的固定资产属于国有资产，必须纳入课题依托单位的固定资产帐户进行核算与管理。资产的处置按国家有关规定执行，防止国有资产的流失。
第六十五条 课题结束后，课题研究过程中购置或试制形成的固定资产，一般由课题依托单位代表国家负责管理和使用(除计划任务合同书中另有约定以外)，其维护运转费用由课题依托单位承担。相关单位承担国家其它科研课题需使用这些固定资产时，只能收取运转费用，不得收取折旧费或占用费。特殊情况下国家有权调配这些固定资产用于其它科研课题。
第六十六条 课题因故终止，必须经组织实施部门批准，并由组织实施部门组织进行清查处理。课题终止后，课题责任人和课题依托单位应及时清理帐目与资产，编制决算报表及资产清单，剩余经费(含处理已购仪器、设备及材料的变价收入)归还原渠道，剩余资产按国家有关规定处置。
第八章 计划信息和文档管理
第六十七条 计划信息管理是管理工作的重要组成部分，计划各管理机构都应给予高度重视。
第六十八条 课题责任人和课题依托单位应认真填报科技部制发的国家科技计划项目年度统计表。
第六十九条 各主题应及时将每年新立项课题的课题合同的有关信息、在研课题的执行情况信息、验收课题的验收与成果信息和课题的后续发展信息录入相应数据库。各领域应在每年1月底，将各主题上一年度的上述信息汇总，形成本领域的"863计划课题信息数据库"，并制成《领域年度执行情况统计数据报表》，经领域办主任审核、签字后报863计划联合办公室。
第七十条 文档材料按年度整理立卷归档，确保各类数据文件的完整齐全。课题涉密文档材料应按有关保密规定执行。
第七十一条 课题结束后5年内，课题责任人和课题依托单位每年应就成果的应用转化及产业化的进展，以及对所完成的课题成果进行后续改进后取得的科技成果的情况，向主题专家组提交《国家高技术研究发展计划(863计划)课题后续发展年度报告》。
第九章 附则
第七十二条 本办法自发布之日起施行。《国家高技术研究发展计划管理办法》(［92］国科发计字385号)同时废止。
第七十三条 各组织实施部门可根据本部门工作特点，依照本办法制定相应的实施细则。
第七十四条 本办法由科学技术部负责解释。
附件1：
国家高技术研究发展计划(863计划)课题申请书
领域名称：
主题(重大专项)名称：
所属专题名称：
课题名称：
申 请 人：
申请人单位：
通讯地址：
邮编：
联系电话：传真：
电子邮箱：
中华人民共和国科学技术部
二年月日
填写要求
一、请严格按表中要求填写各项；
二、对于第一部分中的多选栏目，采用在所选项编号上划勾的方式确定；
三、申请书文本中外文名词第一次出现时，要写清全称和缩写，再出现同一词时可以使用缩写；
四、申请书文本采用A4幅面纸，可以自行以同样幅面纸复制，填写内容需打印填入，对于篇幅不够的栏目可自行加页；
五、专利查新结论及其他附件需与本申请书装订成一册，一并报送；
六、表中单位性质、所在地区和所属部门代码请查阅863计划网站(http://www.863.org.cn)：《863计划课题信息有关代码对照表》。
863计划课题验收报告编写大纲
1课题任务合同规定的任务、考核目标及主要技术与经济指标；
2对课题考核目标调整情况的说明(如无调整此项可不写)；
3课题任务执行情况综述；
4课题实施选择的技术路线和关键技术的科学性、先进性和创新性评述；
5取得的发明专利等知识产权情况；
6课题成果对相关研发工作的开展以及本学科及相关学科发展的作用和影响；
7课题成果目前的应用、转化情况(包括与用户或企业等的合作状况)及其前景分析；
8课题成果的其他经济、社会效益分析与评述；
9课题在人才培养和队伍建设、组织管理、国际合作等方面情况及经验总结；
10经费使用情况；
11存在的问题。
12签章(课题责任人签字，课题依托单位盖章)
附：课题主要参加单位、完成人员(见表4.1)
附表4.1
课题主要参加单位
单位名称〖〗单位性质〖〗代码
课题组长、副组长
姓名〖〗性别〖〗出生年月〖〗职务/职称〖〗为本课题工作
时间(人年)〖〗对课题的主要贡献〖〗所在单位
其他主要参加人员
合计人
附表4.2
国家高技术研究发展计划成本补偿式资助课题决算表
表1课题编号：课题名称：金额单位：千元
科目〖〗
批准预算数〖〗实际发生数〖〗结余数
专项经费〖〗其他渠道〖〗合计〖〗专项经费〖〗其他渠道〖〗
合计〖〗专项经费〖〗其他渠道〖〗合计
(1)〖〗(2)〖〗(3)〖〗(4)〖〗(5)〖〗(6)〖〗(7)〖〗(8)〖〗(9)〖〗(10)
一、经费支出
(一)直接费用
1.人员费
(1)高级研究人员
(2)其他研究人员
2.设备费
(1)购置
(2)试制
3.国际合作与交流费
(1)课题组成员出国考察费用
(2)外国专家费用
4.业务费
(1)材料费
(2)燃料及动力费
(3)外协测试化验与加工费
(4)出版物/文献/信息传播/知识产权事务费
(5)会议费
5.修缮费
6.其他直接费用
(二)间接费用
1.现有仪器设备使用费
2.房屋占用费
3.直接管理人员费用
4.其他间接费用
(三)协作研究支出
二、经费来源
1.申请从八六三专项经费获得的资助
2.从依托单位获得的资助
3.从课题组成员所在单位获得的工资和补助
4.从企业获得的资助(如果可能)
5.从其它渠道获得的资助(如果可能)
编制人：课题责任人：课题依托单位负责人：
国家高技术研究发展计划成本补偿式资助课题子课题决算表
表2子课题编号：子课题名称：金额单位：千元
科目〖〗
批准预算数〖〗实际发生数〖〗结余数
专项经费〖〗其他渠道〖〗合计〖〗专项经费〖〗其他渠道〖〗
合计〖〗专项经费〖〗其他渠道〖〗合计
(1)〖〗(2)〖〗(3)〖〗(4)〖〗(5)〖〗(6)〖〗(7)〖〗(8)〖〗(9)〖〗(10)
一、经费支出
(一)直接费用
1.人员费
(1)高级研究人员
(2)其他研究人员
2.设备费
(1)购置
(2)试制
3.国际合作与交流费
(1)课题组成员出国考察费用
(2)外国专家费用
4.业务费
(1)材料费
(2)燃料及动力费
(3)外协测试化验与加工费
(4)出版物/文献/信息传播/知识产权事务费
(5)会议费
5.修缮费
6.其他直接费用
(二)间接费用
1.现有仪器设备使用费
2.房屋占用费
3.直接管理人员费用
4.其他间接费用
(三)协作研究支出
二、经费来源
1.申请从八六三专项经费获得的资助
2.从依托单位获得的资助
3.从课题组成员所在单位获得的工资和补助
4.从企业获得的资助(如果可能)
5.从其它渠道获得的资助(如果可能)
编制人：子课题组长：子课题依托单位负责人：
国家高技术研究发展计划定额补助式资助课题决算表
表3课题编号：课题名称：金额单位：千元
科目〖〗
批准预算数〖〗实际发生数〖〗结余数专项经费〖〗其他
渠道〖〗合计〖〗专项经费〖〗其他渠道〖〗
合计〖〗专项经费〖〗其他渠道〖〗合计
(1)〖〗(2)〖〗(3)〖〗(4)〖〗(5)〖〗(6)〖〗(7)〖〗(8)〖〗(9)〖〗(10)
一、经费支出
(一)直接费用
1.人员费
(1)高级研究人员
(2)其他研究人员
2.设备费
(1)购置
(2)试制
3.国际合作与交流费
(1)课题组成员出国考察费用
(2)外国专家费用
4.业务费
(1)材料费
(2)燃料及动力费
(3)外协测试化验与加工费
(4)出版物/文献/信息传播/知识产权事务费
(5)会议费
5.修缮费
6.其他直接费用
(二)间接费用
1.现有仪器设备使用费
2.房屋占用费
3.直接管理人员费用
4.其他间接费用
二、经费来源
1.申请从八六三专项经费获得的资助
2.从课题组成员所在单位获得的工资和补助
3.从其它渠道获得的资助(如果可能)
编制人：课题责任人：课题依托单位负责人：
附表4.3
国家863计划购置仪器、设备等固定资产名细表
所属领域：所属主题/重大专项：
课题编号〖〗AA〖〗课题名称
资产登记卡号〖〗固定资产名称〖〗单价〖〗数量〖〗购置使用单位〖〗资产登记部门〖〗 各注
填报单位(盖章)：制表人：填报日期：
5预期研究成果应用转化的前景预测及分析(包括国内外应用或市场现状、潜在用户、市场前景及风险预测，经济效益和社会作用、影响分析等)
6课题现有工作基础与申请单位承诺提供的支撑条件，其他所需增添的支撑条件和主要仪器设备(说明用途)
7合作单位任务分工
四、审核意见
1申请人所在单位意见
签章
二年月日
2联合申请单位意见
联合申请单位(一)
签章
二年月日
联合申请单位(二)
签章
二年月日
联合申请单位(三)
签章
二年月日
附件：有关专利查新结论
其他附件
附件2：
课题编号：密级：
〖〗〖〗〖〗〖〗A〖〗A
国家高技术研究发展计划(863计划)
课题任务合同书
课题名称：
所属专题：
所属主题/重大专项：
所属领域：
课题委托方 (甲方)：中华人民共和国科学技术部
课题责任人 (乙方)：
课题依托单位 (丙方)：
起止年限：20年月至20年月
中华人民共和国科学技术部
二年月
填写说明
一、本合同的密级经科技部主管部门按有关保密规定审核确定后由甲方填写；课题编号由各主题按《国家科技计划课题编号办法》要求统一确定。
二、填写内容涉及到外文名称，首次出现时要写全称和缩写字母。
三、本合同正本八份，可用A3或A4幅面纸复印，用计算机打印填写，用普通订书钉装订，勿用其他装订材料。本合同的"一"至"八"、"十""十二"项若在表格内填写不下，可另附页。凡不填内容的栏目，均用"×"表示。
四、本合同下的课题可以实行分级管理，即可包括"课题-子课题"两级。乙方、丙方应在签定本合同前与承担子课题任务的单位就子课题的目标、任务和知识产权分配等问题签订分级合同，作为本合同的附件。
五、本合同课题如涉及多家(包含两家)单位参加，乙方、丙方应在签定本合同前与有关单位就合作任务和知识产权分配等问题签订有关合同或协议(仅委托其它单位进行常规试验、提供社会化科技服务和少量辅助科研工作的情况除外)，作为本合同的附件。
六、甲方联系人由课题所属主题的执行秘书担任。
七、合同各方可根据课题具体情况，就本合同的未尽事宜协商订立附加条款。附加条款与本合同正文具有同等法律效力。
八、"课题依托单位上级主管部门"签章一栏中，国务院各部、委、局及其直属机构等国家部门所属单位以外的单位，由当地科技主管部门盖章。
九、《课题合同信息表》中课题承担单位名称，请按公章的详细名称填写；"课题所属学科"、"课题应用行业"、"单位性质"、"所在地区"和"主管部门"应填内容及代码请查阅863计划网站(http:/www.863.org.cn)：《863计划课题信息有关代码对照表》；选择
栏目采用在选项的编号上打勾的方式填写，且只选与课题情况最符合的一项；其他各栏的填写要求请查阅863计划网站：《863计划课题信息表填表说明》
十、本合同涉及的国家有关法律、法规和管理规定可查阅863计划网站有关内容。
国家高技术研究发展计划(863计划)
课题任务合同书
课题委托单位(甲方)：中华人民共和国科学技术部
法人代表人：科学技术部部长
不分页显示 总共3页 1 [2] [3]
下一页
颁发空中交通管制员、航行调度员执照规则（暂行）
民航局
颁发空中交通管制员、航行调度员执照规则（暂行）
1986年4月14日，民航局
为了加强民用航空空中交通管制员、航行调度员的技术管理，根据国际民用航空公约的要求，结合我国的具体情况，决定对民用航空空中交通管制员、航行调度员颁发执照。
颁发空中交通管制员、航行调度员执照，应遵守本规则。
一、凡中华人民共和国公民，符合本规则第二条和第五条及其附件一、附件二有关规定条件者，可由本人填写《空中交通管制员、航行调度员执照申请书》（见附件三），经地区管理局、学校执照考核部门审查考核，并填写《民用航空空中交通管制员执照审查报告表》（见附件四）、《航行调度员执照审查报告表》（见附件五），向中国民用航空主管当局申请颁发执照。空中交通管制员执照分为：机场塔台管制员、进近管制员、区域管制员、进近（精密）雷达管制员、进近（监视）雷达管制员和区域（监视）雷达管制员等类别。航行调度员执照分为：航站航行调度室调度员、地区管理局航行调度室调度员和民航局总调度室航行调度员等类别。学员和见习人员不颁发执照。
二、空中交通管制员、航行调度员执照申请人，应具备下列基本条件：
1．年龄要求：空中交通管制员20周岁至55周岁；航行调度员20周岁至60周岁；
2．品德良好；
3．在国家民航当局认可的训练机构，经过本专业训练考试及格，并有一年以上的实际工作经历；如为停飞的民航飞行人员，应有半年以上的实际工作经历；
4．身体健康，口齿清楚，不得有语言缺陷、口吃和难以听懂的口音。
三、空中交通管制员、航行调度员执照，是持有人执行空中交通管制、航行调度任务的合格证书，无执照的人员不能在岗位单独工作。
四、颁发执照前，必须对申请人进行考核，考核分为理论考试和技术考核两项内容。考核工作按照民航主管当局的有关规定，由中国民用航空主管当局授权的单位和技术检查人员进行。执照申请人各科理论考试（按百分制）成绩在80分以上，技术考核（按优、良、中差）各科成绩在“良”以上，方可发给执照。
五、申请人必须经民航主管当局认可的卫生部门进行体格检查，符合民航局卫生主管部门制定的标准者方可发给执照。
六、空中交通管制员、航行调度员执照取得后，有效期为四年，每年进行一次考核（十二个月内没有进行考核者，不得单独在岗位上工作），如考核不合格者，由检查员提出报告，由民航主管当局授权的地区执照考核部门批准暂停其执照。
七、执照持有人身体条件不符合规定标准时，不得执行值班任务，此时应由民航主管当局授权的卫生部门进行体格检查和治疗，如经医治仍不符合要求时，该卫生部门应向执照主管部门提出报告，视情暂停或吊销其执照。
注：1997年1月6日民航总局已对此条进行修正，修正内容如下：
第七条和附件七中的“暂停”修改为“收留”、“吊销”修改为“收回”。
八、持照空中交通管制员、航行调度员在行为上或技术上违犯航空法规者、发生事故负有直接责任者，应视情给予暂停或吊销执照之处分。暂停执照者，应经技术考核合格后，按规定程序办理恢复手续。吊销执照者，必须经过全面考核合格，按规定程序重新办理申请执照手续（见附件七）。
注：1997年1月6日民航总局已对此条进行修正，修正内容如下：
第八条修改为：“八、持照空中交通管制员、航行调度员在行为上或技术上违犯航空法规者，发生事故负有直接责任者，应视情收留或收回执照。被收留执照者，就经技术考核合格后，按规定程序办理恢复手续；被收回执照者，必须经过全面考核合格后，按规定程序办理申请执照手续（见附件七）。”
九、空中交通管制员、航行调度员执照（执照式样见附件八），只供本人使用，不得转让，并应妥善保管，防止丢失。如遗失执照，本人应声明作废，呈报补发。
十、申请办理空中交通管制员、航行调度员执照，申请人所在单位应按规定交付手续费。
本规则自公布之日施行。
附件一：取得空中交通管制员执照者应具有的专业知识、经验和技能
（一）专业知识：（熟悉并会熟练应用）
（1）国家规定的空中规则；
（2）国家规定的空中交通服务规则和程序；
（3）航空通信设备的工作原理及工作程序，无线电联络术语和工作程序；
（4）导航设施的类型（包括目视、灯光、无线电、电子），工作原理及使用程序和限制；
（5）飞行原理和飞机性能；
（6）领航学：地标和无线电领航方法、航图作业、航线飞行计划拟定、高度表拨正程序；
（7）气象学：气象资料中符号、代码的含意和使用，看懂并会分析天气形势，各种天气形势，各种天气系统及天气要素对飞行的影响，气象情报提供程序；
（8）空中交通管制雷达的基本知识和使用程序。
（二）经验
（1）完成规定的训练课程，经过一年在实际工作岗位的实习，工作良好；
（2）完成实习任务，并在持有执照管制员监督下，独立进行空中交通管制工作三个月以上而且工作良好。
（三）技能：
（1）各种领航计算；
（2）天气实况视测；
（3）无线电和电子设备的使用；
（4）目视和仪表飞行程序设计；
（5）各类航P 噻报的编发；
（6）紧急处置程序的实施；
（7）熟练进行地／地，地／空通信；
（8）能用英语就本专业范围内工作进行会话，阅读、编写电报并胜任陆空英语通话（仅限国际机场和负责国际航线指挥的各管制室的管制员）；
（9）飞行四个阶段中空中交通管制员的实施操作及各类工作程序的执行，飞行场地的布置等。
所有空中交通管制员除具备上述各点要求外，按不同岗位要求，还应分别具备下列补充内容：
机场塔台管制员
1．专业知识：
（1）所在机场的航行规则和程序；
（2）机场范围或半径50公里范围内的地形特征，明显障碍物的方位、距离、标高及扇区最低安全高度；
（3）机场范围或半径50公里范围内的各类导航设施的类别、方位、距离及呼号、频率和工作程序；
（4）本地重要天气特征及对飞行的影响，复杂天气条件下的飞行程序；
（5）与有关空中交通管制单位的协调程序和手段及操作规程；
（6）当地空中交通的特点和进、离场航线的结构特点及其飞行程序；
（7）通知各勤务保障单位进入紧急状态的程序；
（8）本场天气实况的观测、跑道能见视程的使用和风切变指挥的注意事项。
2．技能：
（1）持有进近或区域管制员执照的管制，在考取塔台管制员执照时，应在持塔台执照管制员的监督下，工作不少于一个月成绩良好，经考核合格，可授予塔台管制员执照；
（2）持照塔台管制员变更工作地点时，必须在该地持有塔台执照管制员的监督下，工作一定时间，经确认合格后，即可单独工作。
进近管制室管制员
1．专业知识：
（1）熟悉进近管制范围的管制规则及工作程序；
（2）熟悉本管制区内的地形和航线结构特点及最低飞行安全高度；
（3）熟悉本管制区及其邻近管制区的导航设备布局、型号、特性及使用程序；
（4）掌握本管制区内各机场和备降机场的使用细则；
（5）本管制区内各机场的进、离场程序和各空域的使用程序；
（6）本管制区与相邻各空中交通服务单位的协调关系、工作程序和实施手段；
（7）搜寻援救程序及设施能力；
（8）通知各有关服务部门进入紧急状态的工作程序。
2．技能：
（1）持有塔台或区域管制员执照的管制员，在考取进近管制员执照时，应在持有进近执照管制员的监督下，工作不少于三个月成绩良好，经考核合格，可授予进近管制员执照；
（2）持照进近管制员变更工作地点时，由架次多的到架次少的进近管制室时，应在该地持照进近管制员的监督下，工作一段时间，由架次少的到架次多的进近管制室工作时，在该地持照进近管制员的监督下，工作不少于三个月，经确认合格后即可单独工作。
区域管制员
1．专业知识：基本与进近管制员相同，其地理范围扩大至本区域。
2．技能：
（1）持有塔台、进近管制执照的管制员，在考取区域管制员执照时，应在持区域管制执照的管制员监督下，工作不少于三个月，经考核合格可授予区域管制员执照；
（2）持照区域管制员变更工作地点时，应在该地持照管制员监督下，工作一段时间，必要时可进行外语考核，经确认合格后即可单独工作。
雷达管制员
1．雷达管制员按工作岗位不同，分三类执照：
——进近（精密）雷达管制员；
——进近（监视）雷达管制员；
——区域（监视）雷达管制员。
2．专业知识除分别具备塔台、进近、区域管制员专业知识外，还必须熟练掌握：
（1）雷达原理、数据处理及显示的一般原理；
（2）雷达网的构成、雷达性能和使用程序，地形和重要气象因素对雷达性能的影响及特殊工作程序；
（3）提供雷达服务的程序和间隔标准；
（4）保持雷达间隔标准的方法；
（5）与雷达管制有关的飞机性能（平飞、上升、下降的限制）
（6）与相邻管制单位的雷达管制移交和非雷达管制移交的协调程序；
（7）建立雷达识别的程序；
（8）雷达监视、雷达管制程序（包括进近、复飞、进离场等）
（9）雷达管制下的地／空通信程序和指挥用语；
（10）雷达故障情况下的紧急管制程序。
3．技能和经验：
（1）在获得程序管制员执照的基础上，圆满完成批准的训练课程和雷达模拟机各管制岗位的训练，在持照管制员监督下实习半年以上并成绩良好；
（2）在完成实习的基础上，在持照管制员监督下，独立工作不少于三个月并经考核合格后即可授予雷达管制员执照；
（3）进近（精密）雷达管制员的雷达引导工作、最少要有200次以上的经验，其中最少50次是在本场雷达引导，工作良好，经考核合格后，可授予其执照；
（4）进近（监视）、区域（监视）雷达管制员，相互调换工作岗位，应在持照管制员监督下，工作不少于三个月，经考核合格可授予相应的雷达管制员执照；
（5）雷达管制员变更工作地点时，应在该地持照雷达管制员监督下，工作一段时间，经确认合格后，即可单独工作。
附件二：取得航行调度员执照者应具有的专业知识、经验和技能
（一）专业知识：（熟悉并会熟练应用）
（1）国家规定的有关空中规则；
（2）国家规定的空中交通服务规则和程序；
（3）航空通信设备的工作原理及工作程序，无线电联络术语及电报拍发规程；
（4）导航设施的类型（包括目视、灯光、无线电、电子）、工作原理、作用及使用程序和限制；
（5）飞行原理和飞机性能（有关机型）；
（6）领航学：地标和无线电领航的方法、航图作业、航线飞行计划拟定、高度表拨正程序；
（7）气象学：气象资料中符号、代码的含意和使用，看懂并会分析天气形势，各种气象系统及气象要素对飞行的影响，气象情报提供程序；
（8）航站或地区管理局范围内的飞行组织程序；
（9）各种飞行勤务保障单位及其职能；
（10）各种性质的飞行组织和保障工作程序；
（11）各类紧急服务程序。
（二）经验：
（1）完成规定的训练课程，经过一年在实际工作岗位的实习，成绩良好；
（2）圆满完成实习任务，并在持照航行调度员监督下工作不少于三个月并成绩良好。
（三）技能：
（1）各种领航计算；
（2）天气实况观测，能看懂天气图并能进行天气形势的一般分析，择优选择航线和有利飞行高度层；
（3）无线电、电子设备的使用；
（4）各类航行电报的编发；
（5）熟练的进行地／地、地／空通信；
（6）紧急处置程序的实施；
（7）飞行四个阶段中调度员的实际工作，飞行场地的布置，机型、场地、航线的性能分析；
（8）制定飞行计划；
（9）各类保障设备的服务程序和组织程序；
（10）航图的使用，航行通告的应用；
（11）熟悉飞行组织工作，会拟定飞行和各保障部门在飞行工作中的协同方案。
所有航行调度员，除应具备上述要求外，还应根据不同岗位分别具备下列补充内容：
航站航行调度室调度员
1．专业知识：
（1）所在机场的航行规则和程序；
（2）航站范围或半径50公里内的各类通信、导航设施的类别、位置、有效距离、呼号、频率及使用程序；
（3）负责放飞的有关航线的地形、气象特点、通信、导航设施的布局、性能、工作状况；
（4）与有关空中交通服务单位的工作联系，协调程序和手段；
（5）航站范围内空中交通特点、航线结构及其飞行程序；
（6）航站范围内各勤务保障单位的联络程序，保障设施和能力；
（7）航站范围内的气象特征和危险天气的演变规律及对飞行的影响；
（8）在国际机场调度室工作者，掌握本专业英语，能受理外航的飞行申请工作并介绍航行服务程序等。
2．技能：
（1）持有地区管理局调度室航行调度员执照和民航局总调度室航行调度员执照的人员，在当地持照调度员的监督下，工作一定时间，经过考核合格可授予航站调度室航行调度员执照；
（2）持照航站航行调度员变更工作地点时，应在该地持照航行调度员的监督下，工作一定时间，经确认合格后，即可单独工作。
地区管理局航行调度室调度员
1．专业知识：
（1）熟悉本区域内各机场航行调度组织机构及工作程序；
（2）熟悉本区范围内的通信、导航设施布局、性能特点、地形地貌特征；
（3）熟悉航线结构特点，飞行流量控制程序；
（4）了解各类飞行审批程序；
（5）熟悉本管区范围内气象特征；
（6）熟悉本管区范围内各类机场的状况及对机型的适应性。
2．技能：
（1）持有航站航行调度员执照和民航局总调度室航行调度员执照的人员，在持照人员监督下，工作至少一个月，经过考核合格后，可授予地区管理局调度室航行调度员执照。
（2）持管理局调度室航行调度员执照的人员变更工作地点时，应在该地持照调度员的监督下，工作一段时间，经确认合格后即可单独工作。
民航局总调度室航行调度员
1．专业知识：
（1）熟悉全国范围内航行调度组织机构及工作程序；
（2）熟悉全国范围内的通信、导航设施布局、性能特点、地形地貌特征；
（3）熟悉航线结构特点，飞行流量控制程序；
（4）熟悉各种飞行申请审批程序；
（5）熟悉全国范围内气象特征；
（6）全国范围内各类机场的状况及对机型的适应性。
2．技能：
持有航站航行调度室调度员执照和地区管理局航行调度室调度员执照的人员，在持照人员监督下工作至少一个月并经考试合格后，可授予民航局总调度室航行调度员执照。
附件三：空中交通管制员、航行调度员执照申请书
----------------------------------------
|姓名| |出生日期|年 月 日|
|----|--------|--------|----------|
|年龄| |工作单位| |
|----|--------|--------|----------|
|性别| |参加工作|年 月 日|
| | |日 期| |
|----|--------|--------|----------|
|籍贯| |现在住址| |
|----|--------|--------|----------|
|民族| |文化程序| |
|----|------------------------------|
|工 | |
|作 | |
|简 | |
|历 | |
|----|------------------------------|
|受 | |
|过 | |
|何 | |
|种 | |
|训 | |
|练 | |
|----|------------------------------|
|申请| |
|何种| |
|执照| |
|------------------------------------|
|申请人 年 月 日 |
|------------------------------------|
|所 | |
|在 | |
|单 | |
|位 | |
|意 | |
|见 | 盖章 年 月 日|
|----|------------------------------|
|地 | |
|区 | |
|执 | |
|照 | |
|考 | |
|核 | |
|部 | |
|门 | |
|意 | |
|见 | 盖章 年 月 日|
|----|------------------------------|
|民 | |
|用 | |
|航 | |
|空 | |
|主 | |
|管 | |
|部 | |
|门 | |
|意 | |
|见 | 盖章 年 月 日|
--------------------------------------
附件四：空中交通管制员颁发执照审查报告表
------------------------------------------------
│姓名| |出生日期| 年 月 日 |
|----|----|--------|----------------------|
|年龄| |工作单位| |
|----|----|--------|----------------------|
|性别| |参加工作|年 月 日 |
| | |日 期| |
|----|----|--------|----------------------|
|籍贯| |现在住址| |
|----|----|--------|----------------------|
|民族| |文化程序| |
|----|--------------------------------------|
|体 | |
|检 | |
|情 | |
|况 | 体检单位（盖章）医生 年 月 日 |
|--------------------------------------------|
|理论考试项目 |成绩|单位或检查员|
|------------------------|----|------------|
|航行规章 | | |
|------------------------|----|------------|
|所在岗位工作程序 | | |
|------------------------|----|------------|
|紧急情况下的工作程序 | | |
|------------------------|----|------------|
|通信导航设备的性能和使用| | |
|------------------------|----|------------|
|飞行原理 | | |
|------------------------|----|------------|
|飞机性能有关技术数据 | | |
|------------------------|----|------------|
|气象学 | | |
|------------------------|----|------------|
|领航学 | | |
|------------------------|----|------------|
| | | |
|------------------------|----|------------|
| | | |
|------------------------|----|------------|
│技 术 考 核 │成绩│单位或检查员│
|------------------------|----|------------|
|工作程序 | | |
|------------------------|----|------------|
|管制协调 | | |
|------------------------|----|------------|
|间隔调配或雷达引导 | | |
|------------------------|----|------------|
|特殊情况处置 | | |
|------------------------|----|------------|
|陆空通话 | | |
|--------------------------------------------|
|检 | |
|查 | |
|员 | |
|评 | |
|语 | 检查员（签字）年 月 日 |
|----|--------------------------------------|
|地评| |
|区 | |
|执 | |
|照 | |
|考 | |
|核 | |
|部 | |
|门语| 单位（盖章）年 月 日 |
|----|--------------------------------------|
|民 | |
|航 | |
|局 | |
|主 | |
|管 | |
|部 | |
|门 | |
|审 | |
|批 | 民航局主管部门（盖章）年 月 日 |
------------------------------------------------
附件五：航行调度员颁发执照审查报告表
------------------------------------------------
│姓名│ │出生日期│年 月 日 │
|----|----|--------|----------------------|
|年龄| |工作单位| |
|----|----|--------|----------------------|
|性别| |参加工作|年 月 日 |
| | |日 期| |
|----|----|--------|----------------------|
|籍贯| |现在住址| |
|----|----|--------|----------------------|
|民族| |文化程序| |
|----|--------------------------------------|
|体 | |
|检 | |
|情 | |
|况 | 体检单位（盖章）医生 年 月 日 |
|--------------------------------------------|
|理论考试项目 |成绩|单位或检查员|
|------------------------|----|------------|
|航行规章 | | |
|------------------------|----|------------|
|所在岗位的工作程序 | | |
|------------------------|----|------------|
|紧急情况下的工作程序 | | |
|------------------------|----|------------|
|通信导航设备的性能和使用| | |
|------------------------|----|------------|
|飞行的组织程序 | | |
|------------------------|----|------------|
|业务电报编发 | | |
|------------------------|----|------------|
|飞机性能及飞行计划的拟定| | |
|------------------------|----|------------|
|气象学 | | |
|------------------------|----|------------|
|领航学 | | |
|------------------------|----|------------|
|专业英语 | | |
|------------------------|----|------------|
|技术考核 |成绩|单位或检查员|
|------------------------|----|------------|
|工作程序 | | |
|------------------------|----|------------|
|与各单位的协调 | | |
|------------------------|----|------------|
|飞行的组织 | | |
|------------------------|----|------------|
|特殊情况处置 | | |
|--------------------------------------------|
|检 | |
|查 | |
|员 | |
|评 | |
|语 | 检查员（签字）年 月 日 |
|----|--------------------------------------|
|地评| |
|区 | |
|执 | |
|照 | |
|考 | |
|核 | |
|部 | |
|门语| 单位（盖章）年 月 日 |
|----|--------------------------------------|
|民 | |
|航 | |
|局 | |
|主 | |
|管 | |
|部 | |
|门 | |
|审 | |
|批 | 民航局主管部门（盖章）年 月 日 |
----------------------------------------------
附件六：空中交通管制员、航行调度员考试成绩表
------------------------------------------------------
│姓名│ │工作单位│ │
│----|--------------------------------------------│
│体 │ │
│检 │ │
│情 │ │
│况 │ 体检单位（盖章）医生（签字） 年 月 日 │
│--------------------------------------------------│
│理论考试成绩│ │
│--------------------------------------------------│
│技术考核成绩│ │
│--------------------------------------------------│
│检 │ │
│查 │ │
│员 │ │
│评 │ │
│语 │ 检查员（签字） 年 月 日 │
│----|--------------------------------------------│
│地 │ │
│区 │ │
│航 │ │
│行 │ │
│处 │ │
│科 │ │
│评 │ │
│语 │ 单位（盖章） 年 月 日 │
------------------------------------------------------
附件七：执照的暂停、吊销以及自然中断和注销
一、执照的暂停条件、审批和恢复程序
（一）执照持有人，有下列情况之一者，应暂停其执照，暂停期最长不超过一年。
（1）执照考核部门组织的执照考核或年终例行考试不及格者；
（2）在行为上和技术上违犯航空法规，造成航行事故者；
（3）经授权的卫生部门检查，身体条件不符合规定标准，在其医治期间暂停其执照。
（二）执照的暂停程序和审批。
由持照人所在部门的检查人员或医生将检查结论签字后，并附执照本报送所属的地区执照考核部门，由该部门负责人批准暂停，并在执照本的备注页上签注。在报批过程中，执照应予暂停。
（三）暂停执照人的恢复执照审批程序。
（1）因技术考核检查不合格暂停执照人员由所在部门安排补习和岗位见习，只有在一个月后，方可申请复查考核（或利用年终考核一并进行），由地区执照考核部门安排检查，并将考核检查结果由检查人员签字报送地区执照考核部门审批；
（2）凡因身体不符合标准而暂停执照者，经治疗恢复健康达到标准时，由卫生部门将身体检查报告报送地区执照考核部门审批；
（3）凡因行为上和技术上违犯航空法规而造成航行事故暂停者，在暂停期由所在部门组织教育和技术补课，认为具备恢复条件时，应将品德鉴定和申请考核的报告报送地区执照考核部门，该部门必要时应对暂停执照者进行品德考察，再视情况决定实施技术考核，考核合格后，由检查人员签字报地区执照考核部门审批。
二、吊销执照的条件和审批程序
（一）持照人有下列情况之一者应吊销其执照
（1）连续三次考核（补考在内）不合格者；
（2）卫生部门鉴定持照人身体不能恢复至规定标准者；
（3）在行为上和技术上违犯航空法规造成飞行事故负有直接责任者。
（二）吊销执照的审批权
吊销持照人执照，由民航局执照主管部门审批。
（三）吊销执照的审批程序
地区执照考核部门将吊销执照报告及其执照本一并报送民航局执照主管部门，该部门必要时要派人实地考察被吊销者的品德和进行技术检查并填写复查报告，由民航局执照主管部门总技术负责人签批。
（四）凡被吊销执照的人员，重新申请执照，必须按照颁发执照暂行规则办理申请颁发手续。
三、自然中断、注销执照条件和恢复程序
（一）持照人经所在单位领导批准离职超过半年以上，应视为执照自然中断。所在单位检查人员应在其执照备注页上注明自然中断的原因和时间，并签名。
（二）持照人执照自然中断后，如要求恢复工作，所在单位检查人员必须对持照人进行检查考核，并签署可否恢复执照的意见，报地区执照考核部门负责人审批。如不能恢复执照，应由地区执照考核部门负责人签字，上报民航局执照主管部门审批。
（三）持照人调离航行工作岗位，改行从事其他工作或持照人超过规定年龄应注销其执照，注销后的执照可留给本人保存。
附件八：空中交通管制员执照和航行调度员执照式样
（一）空中交通管制员执照式样
1．规格：长11厘米宽8．5厘米
2．颜色：黄色
3．封面：有国徽；中华人民共和国
民用航空局和空中交通管制员执照字样
4．文字：中、英两种文字
（二）航行调度员执照式样
1．规格：长11厘米宽8．5厘米
2．颜色：浅绿色
3．封面：有国徽；中华人民共和国
民用航空局和航行调度员执照字样
4．文字：中、英两种文字
附件九：空中交通管制员、航行调度员体检标准
民航局卫生主管部门将参照国际民航公约附件—158号修正案Ⅲ号医学标准制定我国的体检标准（另发）。
汕头市浅海滩涂水产增养殖保护管理实施细则
广东省汕头市人民政府
汕头市浅海滩涂水产增养殖保护管理实施细则
（1996年7月7日汕头市人民政府颁布根据2005年10月12日《汕头市人民政府关于修改〈汕头经济特区公共场所治安管理规定〉等9件规章和规范性文件的决定》修正）
第一条 为加强浅海、滩涂渔业资源的保护、增殖和合理开发利用，保护渔业生产者的合法权益，促进水产养殖业的发展，根据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国海域使用管理法》及有关法律、法规和规章的规定，结合我市实际，制定本细则。
第二条 凡在我市行政区域范围内开发利用浅海、滩涂，从事水产增殖、养殖的单位和个人，均适用本细则。
第三条 本细则所称浅海，是指我市沿海最低落潮线外侧至10米等深线以内可用于水产增殖、养殖的海域。
本细则所称滩涂，是指可用于海水养殖的潮间带以及与潮间带相连的海水养殖区或其他荒滩；但港区范围除外。
第四条 市、区县人民政府海洋与渔业行政主管部门（以下简称海洋与渔业主管部门），按照统一领导，分级管理的原则，负责行政区域毗邻浅海、滩涂水产增养殖开发利用的管理及渔业种苗增殖保护小区的划定工作，具体组织实施本细则。
各区县人民政府及浅海、滩涂所在地的镇人民政府、管理区办事处、村（居）委会，应协助各级海洋与渔业主管部门实施本细则。
第五条 市、区县海洋与渔业主管部门应按照统筹兼顾、合理利用、加强管理的原则，制订浅海、滩涂水产增养殖发展规划，并与土地利用总体规划相衔接，报同级人民政府批准。
第六条 军事禁区、军事管理区和国家、省、市确定的航道、锚地、港区不得划作养殖区。
汕头港港区内（含南北两岸）原经市政府批准的养殖场地应由市海洋与渔业主管部门组织逐步迁出；严禁任何单位和个人在汕头港港区内新建、扩建养殖场所。
第七条 凡使用国有或集体所有的浅海、滩涂从事水产增养殖的单位和个人，应向所在地的县级以上海洋与渔业主管部门提出申请，由海洋与渔业主管部门根据本地发展规划，依照谁开发、谁利用、谁收益的原则进行审核并报同级人民政府批准后，核发《中华人民共和国水域滩涂养殖使用证》（以下简称《养殖使用证》），并绘图立标，登记造册，立卷归档。
第八条 本细则实施前已从事国有或集体所有的浅海、滩涂水产增养殖的单位和个人，均应按规定向所在地海洋与渔业主管部门办理手续，申领或换领《养殖使用证》。
第九条 相邻的区与区（县）之间应按已划定的行政区域界线明确水产增养殖保护管理线。未划定行政界线或行政界线不明确的区域，由相邻的区县人民政府协商划定管理线；协商不成的，由市人民政府确定。管理线划定之前，应暂缓发放《养殖使用证》。
第十条 在不改变浅海、滩涂水产增养殖使用性质的前提下，需转让养殖使用权的，由当事人双方向原发证机关提出申请，发证机关经审核同意后，办理转让手续，注销原《养殖使用证》，并发给被转让人新的《养殖使用证》。
第十一条 利用浅海、滩涂进行水产增养殖的单位和个人应按有关规定向海洋与渔业主管部门缴纳海域使用金。确有困难，需减缴或免缴海域使用金的，须报经有批准权的人民政府财政部门和海洋行政主管部门审查批准。
第十二条 凡取得《养殖使用证》的单位和个人，应按划定的使用范围、期限进行开发，不得相互侵占，不得随意闲置；并有责任保护其养殖使用的浅海、滩涂的生产条件、基础设施和渔业资源不受破坏。
第十三条 市、区县海洋与渔业主管部门应按各自管理权限，在浅海、滩涂中划定水产资源保护区和渔业种苗增养殖保护区、保护小区（以上统称保护区）和禁渔期，并按国家、省、市有关规定实施管理。
第十四条 浅海、滩涂养殖使用权受法律保护，任何单位和个人不得随意变更或侵占。
第十五条 国家建设需要征用浅海、滩涂养殖场所的，建设单位应事先征求所在地海洋与渔业主管部门的意见，依照国家和省、市、县的有关规定办理征用手续和给予合理的补偿。
第十六条 规划用于水产增养殖的浅海、滩涂未经所在地海洋与渔业主管部门审核，并报有审批权的人民政府批准，不得围垦；重要的水产种苗基地和养殖场所不得围垦。
经批准围垦，而又未形成围垦区的抛石范围的浅海、滩涂，围垦单位不得出租给其他单位或个人使用。
第十七条 浅海、滩涂水产增养殖生产者之间对水面滩涂界线或权属有争议，由当事人双方协商解决；协商不成的，由县以上人民政府处理。
第十八条 对违反本细则，有下列行为之一的，由市、区县海洋与渔业主管部门按下列规定处罚：
（一）使用水域、滩涂从事养殖生产，无正当理由使水域、滩涂荒芜满一年的，由发放《养殖使用证》的机关责令限期开发利用；逾期未开发利用的，吊销《养殖使用证》，可以并处一万元以下的罚款；
（二）未依法取得《养殖使用证》擅自在水域、浅海滩涂从事养殖生产的，责令改正，补办《养殖使用证》或者限期拆除养殖设施；
（三）未依法取得《养殖使用证》或者超越《养殖使用证》许可范围在浅海滩涂从事养殖生产，妨碍航运、行洪的，责令限期拆除养殖设施，可以并处一万元以下的罚款；
（四）偷捕、抢夺他人养殖的水产品的，或者破坏他人养殖水体，养殖设施的，责令改正，可以处二万元以下的罚款；造成他人损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
（五）擅自进入水产种质资源保护区从事捕捞活动的，责令立即停止捕捞，没收渔获物和渔具，可以并处一万元以下的罚款；
（六）进入划为禁渔区的浅海、滩涂进行捕捞生产或者在浅海、滩涂养殖区内使用禁用的渔具、捕捞方法进行捕捞作业的，由海洋与渔业主管部门按《中华人民共和国渔业法》第四十八条的规定处罚。
（七）造成渔业水域生态环境破坏或者渔业污染事故的，依照《中华人民共和国海洋环境保护法》和《中华人民共和国水污染防治法》的规定追究法律责任。
第十九条 当事人对海洋与渔业主管部门的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。
第二十条 擅自进入军事禁区、军事管理区和国家、省、市确定的航道、锚地、港区进行养殖的，由有关部门依法处理。
第二十一条 违反本细则，构成治安处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十二条 海洋与渔业主管部门的工作人员玩忽职守，滥用职权，循私舞弊，由其所在单位或其上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 本细则由市海洋与渔业局负责解释。
第二十四条 本细则自颁布之日起施行。
