关于印发《固原市学科带头人评选实施办法》的通知
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关于印发《固原市学科带头人评选实施办法》的通知
宁夏回族自治区固原市人民政府
关于印发《固原市学科带头人评选实施办法》的通知
各县(区)人民政府，市政府各部门、直属机构，各事企业单位：
《固原市学科带头人评选实施办法》已经市政府第54次常务会议审定通过，现予以印发，请认真贯彻执行。
二○○六年九月二十日
固原市学科带头人评选实施办法
为了营造鼓励优秀人才脱颖而出的社会环境，在全社会形成“尊重知识、尊重人才”的社会风尚，加快我市专业技术人才队伍建设，为实施科教兴市战略提供人才智力保证，特制定本实施办法。
一、选拔范围和对象
选拔范围为全市各类事业、企业单位、非公有制经济组织及农村乡土人才。主要选拔在科研、教育、卫生、工业、农业生产及科技推广等领域第一线工作岗位上做出较大贡献的专业技术人才。
二、选拔条件
（一）基本条件
热爱祖国，拥护中国共产党的领导，坚决贯彻执行党的路线方针政策，遵守国家法律、法规，有良好的职业道德和较强的科研组织能力，在本学科领域具有领先水平、起先导作用的人员。
（二）学术理论
全面系统地掌握本专业的基础理论和专业知识，熟悉并掌握本学科和相关专业的区内外技术水平和发展趋势。提供学术观点新颖的能反映本人学术水平，有一定深度，并经过同行专家评议，公认有较高学术水平和技术价值的本专业或相近专业的论文、著作。
（三）工作经历和能力
工作在教学、科研、医疗、工业、农业生产和科技推广第一线造诣深、技术精，有一定实践经验、创新能力的人员，主持或作为主要人员完成过以下一项工作，并提供有一定见解的技术报告。
1、完成（主持）过一项以上国家或省（部）级重点项目或系列新产品主要部分的研究、设计、开发、推广工作。
2、完成（主持）过一项以上对本市相应行业的发展具有一定影响的重点项目或在技术改造中解决了重大技术难题和关键技术问题，其技术水平有一定的创新意识或新颖性。
3、具有较强的竞争意识和开拓创新能力。在科技和经济管理中，有创造性或新颖性。在新技术引进、消化、吸收，新产品设计以及开发具有良好的技术性能，经实践证明具有重大科学价值和应用价值。
4、在我区、市科技、经济和社会发展战略研究、资源开发、重大建设项目及对外经济技术交流中，提出合理化建议和可行性报告，得到自治区有关部门采纳，经实践证明，具有重大科学价值和应用价值。
（四）业绩与成果
学科带头人必须具有中级以上专业技术职称，并应具备下列条件之一：
1、获得国家级三等以上或省部级二等以上成果奖励的主要贡献者（以获奖证书为准）。
2、在科研、推广、工程项目设计等方面，近5年内成绩显著，受到省部级以上部门表彰奖励的（以荣誉证书为准）。
3、在教育方面，国家或自治区特等教学成果奖、优秀教学成果奖获得者；获省部级授予的劳动模范、优秀教师荣誉称号者。
4、在文化艺术、体育、新闻出版领域成绩显著，获得省部级表彰奖励者。
5、在医疗卫生岗位上，医疗技术和临床实践效果达到国内外、区内外先进水平，有良好的医德、医技，特别在诊断治疗疑难病症方面做出重大贡献，有独到的医术、见解，在区内外同行中享有较高声誉并获得省部级以上部门表彰奖励者。
三、选拔原则、办法和程序
选拔工作按照“坚持标准，保证质量，公开选拔，宁缺勿滥”的原则，择优推荐选拔。学科带头人每三年评选一次，每次选拔100名，年龄在45周岁以下人员不得低于80%，实行滚动式发展。具体程序是：
（一）基层单位推荐。须经本人所在单位公开推荐。
（二）组织审核。各县（区）人事劳动保障局在基层单位推荐和广泛征求群众意见的基础上，根据选拔范围和条件，会同有关部门进行初选，已确定的人选，要按规定填写《学科带头人人选申报表》（一式三份），及本人学历证、资格证、年度考核表、获奖证件、业绩材料等原件、复印件各一份（原件审核后将退还），报市人事局。市直各部门、单位将推荐人选材料送主管部门审核后报市人事局。
（三）考察评审。根据学科带头人评选条件和要求，市人事局会同有关部门在综合考虑各县（区）、各部门（单位）申报情况及主管部门意见的基础上，对人选进行考察、再选，提出建议名单，交同行专家评审。
（四）公示审定。经同行专家评审后，提交市人才工作领导小组审定。经领导小组审定的人选，向社会公示。
（五）颁发证书。经公示无异议的人选，由市政府颁发学科带头人证书。
四、考核与管理
（一）引入竞争机制，实行动态管理。建立健全考核制度，不定期对入选学科带头人的德、能、勤、绩等方面进行考核，确保择优汰劣，并把考核结果与人选的评价和使用挂起钩来。
（二）有下列情形之一者，经市人事局核实报市人才工作领导小组批准，取消学科带头人资格，并收回证书，情节严重的进行通报批评和追究有关人员责任。
1、经考核不履行岗位职责者；
2、丧失或违背入选学科带头人的必须具备的政治思想基本条件、职业道德者；
3、弄虚作假、谎报成果，采取不正当手段而入选学科带头人的。
五、表彰奖励
凡入选学科带头人的人员，对做出较大贡献者，可作为推荐享受自治区“313人才工程”人选、国家“百千万人才工程”人选及政府特殊津贴人选的后备人选。
乌海市城镇职工基本医疗保险就医及医疗费用结算管理实施办法
内蒙古自治区乌海市人民政府办公厅
乌海市人民政府办公厅关于印发《乌海市城镇职工基本医疗保险就医及医疗费用结算管理实施办法》的通知
各区人民政府，市府各部门，各企事业单位：
经市政府同意，现将修订后的《乌海市城镇职工基本医疗保险就医及医疗费用结算管理实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○三年七月十一日
乌海市城镇职工基本医疗保险就医及医疗费用结算管理实施办法
为加强城镇职工基本医疗保险费用支出管理，保证统筹基金收支平衡，方便参保人员就医购药，根据《乌海市城镇职工基本医疗保险暂行办法》，结合我市实际，制定本实施办法。
一、参保人员小病门诊就医、购药费用结算。
(一)参保人员患小病在定点医疗机构门诊就医或在定点零售药店购药，其按规定应由基本医疗保险个人帐户支付的医疗费用、药费，凭《医疗证》、病历处方本和个人帐户IC卡结算，由定点医疗机构或定点零售药店从参保人员个人帐户IC卡中划扣。
(二)不属于基本医疗保险个人帐户支付范围的医疗费用、药费或个人帐户资金不足支付时，由参保人员现金结算。
(三)定点医疗机构、定点零售药店在结算参保人员个人帐户支付的医疗费用、药费时，必须向参保人员出具《基本医疗保险个人帐户费用支付清单》。
(四)参保人员在定点零售药店购买处方药时，必须由有处方权的医师在参保人员病历处方本上开具复式处方。
(五)定点医疗机构、定点零售药店应将参保人员个人帐户支付的医疗费用、药费清单及复式处方底联统一装订备查。
二、参保人员大病住院医疗费用结算。
(一)参保人员患《乌海市城镇职工基本医疗保险住院病种目录》范围内的大病并符合入院指征的，凭《医疗证》和个人帐户IC卡可在本市范围内任选一家具备住院条件的定点医疗机构住院治疗，所发生的医疗费用由参保人员与该定点医疗机构按本办法的规定结算。
(二)参保人员在办理住院手续时，必须将本人医疗保险证和个人帐户IC卡留置所住定点医疗机构，并交纳按规定自付部分的押金。
(三)参保人员在住院治疗期间发生的符合基本医疗保险统筹基金支付范围的医疗费用，由定点医疗机构记帐；属于个人自付部分，可由个人帐户IC卡划扣或从参保人员住院押金中支付；不属于基本医疗保险基金支付范围的部分，由参保人员另行支付。
(四)定点医疗机构每天应为住院治疗的参保人员出具“住院费用一日清单”；对参保人员要求使用“乙类目录”药品及药品目录以外的药品、基本医疗保险支付部分费用及不予支付费用的诊疗项目、基本医疗保险医疗服务设施范围及支付标准之外的生活服务项目和服务设施的，在使用时应由参保人员本人或其亲属签字；医疗终结出院结算时，应向参保人员出具住院费用结算清单。
(五)参保人员一年内多次住院的，其起付标准金改为从第二次住院起，本人每次负担50%。
(六)参保人员跨年度住院，以出院日期为结算年度。
(七)参保人员住院的起付标准、最高支付限额及报销比例仍按照《乌海市城镇职工基本医疗保险暂行办法》的有关规定执行。
三、转诊转院医疗费用结算。
(一)定点医疗机构在办理转院时，只能逐级转院或转往专科医院。定点医疗机构转院率控制指标为参保人员住院人数的7%。在转院率控制指标之内，转往本市上级或专科医院的由转出、转入医院分别按规定与参保人员结算，转往外地医院的医疗费用由市社会保险局按规定结算；超出转院率控制指标的转院医疗费用由转出医院自负.
(二)除乌海市人民医院、乌达矿务局总医院外，市内其它医院一律不得将参保人员转往本市以外综合医院就医。
四、参保人员在市外住院医疗费用的结算。
(一)参保人员因急诊、急救在非定点医疗机构治疗后转入定点医疗机构住院的，其在急诊医院留院观察7日内的医疗费用，由市社会保险局按规定计入分段计算的医疗费内按比例报销。
(二)参保人员因公、探亲外出期间，因突发急病、急诊在乡镇以上医院住院所发生的医疗费用，凭单位证明、出院证、复式处方、有效结算单据等相关资料到市社会保险局结算。
(三)异地安置退休人员、驻市外机构及在市外工作一年以上的参保人员，可于所在地就近确定2—3家当地的基本医疗保险定点医疗机构作为本人的定点医疗机构，报市社会保险局备案，大病住院可在本人选定的定点医疗机构就医，医疗费用凭单位证明、出院证、复式处方、结算单据等相关资料到市社会保险局结算。门诊医疗费及购药费用自负，参保人员不发个人帐户IC卡，个人帐户资金年末支付给本人。
五、市社会保险局只负担参保患者符合基本医疗保险规定的医疗费，参保患者住院、转院的车船费、住宿费、陪护费等仍由原渠道解决。
六、市社会保险局与定点医疗机构、定点零售药店之间的医疗保险费用结算。
(一)个人帐户支付医疗费用的结算：
1、定点医疗机构、定点零售药店应于每月5日前将上月参保人员个人帐户支付的医疗费用、药费汇总后，以统一的电子数据形式，连同复式处方、结算清单资料报市社会保险局，市社会保险局在10个工作日内作出准予支付、暂缓支付或者不予支付的审核决定。
2、准予支付的，经市社会保险局主要领导在结算清单上签字后支付，拨付时留取5%做为风险金，年终考核后根据考核情况清算；暂缓支付的，市社会保险局在30日内作出准予支付或不予支付的决定；不予支付的，经市社会保险局主要领导在结算清单上签字后，将不予支付的项目、金额以书面形式通知定点医疗机构或定点零售药店，不予支付的费用由定点医疗机构或定点零售药店自负。
(二)大病住院医疗费用的结算：
1、市社会保险局与定点医疗机构之间的结算按照“以收定支、收支平衡”的原则，实行“总量控制、定额结算、动态调控、年度考核”的方式结算医疗保险费用。
2、市社会保险局根据参保人员在某定点医疗机构实际住院及门诊治疗的人次数占全部参保职工同期住院及门诊治疗人次总数的比例等因素，确定该定点医疗机构应计参保人数，按如下公式核算全年定额医疗费用：
全年医疗费用定额标准＝应计参保人数×(医院住院费控制标准－本院起付标准金)×6%
某院应计参保人数＝(某院住院人次全市累计住院人次×95%＋某院门诊人次全市医疗机构总门诊人次×5%)×全市总参保人数
3、定额医疗费用按月拨付，拨付时预留5%的风险金，待年终考核后根据考核情况清算。
4、定点医疗机构按年度结算实际发生的符合基本医疗保险规定的住院医疗费用超出定额标准时，超出定额标准10%以内的部分，由市社会保险局分担50%，其余部分由定点医疗机构自负。
5、市社会保险局年底根据平时检查考核情况对各定点医疗机构门诊及住院发生情况、执行医疗保险政策及费用结算情况进行全面考核(考核办法另行制定)，根据考核结果确定分担医疗费用、预留风险金的清算及下年定额标准。
6、定点医疗机构应于每月5日前，将上月住院参保人员台帐及有关数据上传或报送市社会保险局审核、结算、备案。
(三)定点医疗机构要严格按照城镇职工基本医疗保险有关政策和与市社会保险局签订的服务协议收治参保人员，不得降低住院标准、分解住院，不得违反规定推诿参保患者住院治疗，否则按规定予以处罚，情节严重者取消其定点资格；市社会保险局要加强管理，明确协议内容，完善协议条款，要按照医疗保险的相关政策及协议条款对定点医疗机构实行日常监督检查和年度考核。
七、本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
八、此前有关规定凡与本办法规定不一致的，一律以本办法为准。
九、本办法从2003年8月1日起施行。
河北省基础测绘管理办法
河北省人民政府
河北省人民政府令
［２００１］第２３号
《河北省基础测绘管理办法》已经２００１年１２月１３日省政府第４９次常务会议通过，现予公布，自２００２年２月１日起施行。
省长 钮茂生
２００１年１２月２６日
河北省基础测绘管理办法
第一条 为促进和保障全省基础测绘工作开展，适应国民经济和社会发展对基础地理信息的需求，根据《中华人民共和国测绘法》和《河北省测绘条例》的有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的基础测绘，是指为向社会提供基础地理信息，由管理测绘工作的部门组织实施的建立大地测量控制网、测制基本比例尺地形图和建立基础地理信息系统的测绘活动。
第三条 在本省行政区域内从事基础测绘活动，必须遵守本办法。
第四条 省、设区市和县（市）人民政府管理测绘工作的部门主管本行政区域内的基础测绘工作。
第五条 基础测绘是为各级人民政府的行政管理决策、经济建设和人民生活服务的一项基础性、公益性事业。
各级人民政府应当加强对基础测绘工作的领导，将基础测绘工作纳入国民经济和社会发展计划及财政预算。
第六条 各级管理测绘工作的部门应当根据当地的经济建设和社会发展需要，会同同级计划、财政等有关部门编制基础测绘规划和年度计划，并按规定程序审批后组织实施。
基础测绘规划和年度计划经批准后，应当分别报上级管理测绘工作的部门和计划部门备案。
第七条 进行基础测绘设施的新建、改建和扩建，管理测绘工作的部门应当按照基本建设程序，报同级计划部门批准并下达年度投资计划后组织实施。
基础测绘设施的日常维护费由同级财政部门核拨。
第八条 各级财政部门应当根据基础测绘年度计划、预算编制原则以及国务院测绘行政主管部门和其他有关部门制定的测绘生产成本费用定额，将基础测绘经费纳入同级财政预算。
第九条 下列基础测绘项目由省管理测绘工作的部门负责组织实施：
（一）全省统一的平面控制网、高程控制网和空间定位网的布设；
（二）１：１００００基本比例尺地形图的测制和相应的基础地理信息数据的采集；
（三）全省基础地理信息系统的建立；
（四）列入本省国民经济和社会发展计划的重点建设工程的前期测绘；
（五）为社会服务的航空、航天和遥感测绘；
（六）利用各种载体传播的普通地图和专题地图的基础地理底图的编制；
（七）省管理测绘工作的部门规定的其他基础测绘项目。
第十条 下列基础测绘项目在上级管理测绘工作的部门的监督指导下，由设区市、县（市）管理测绘工作的部门负责组织实施：
（一）设区市和县（市）的平面控制网、高程控制网和空间定位网的布设；
（二）设区市和县（市）行政区域内相应基本比例尺地形图的测制和相应的基础地理信息数据的采集；
（三）设区市和县（市）的基础地理信息系统的建立；
（四）省管理测绘工作的部门规定的其他基础测绘项目。
第十一条 由省管理测绘工作的部门负责组织布设的全省统一平面控制网、高程控制网和空间定位网的复测改造周期一般不超过十年；由设区市和县（市）管理测绘工作的部门负责组织布设的平面控制网、高程控制网和空间定位网的复测改造周期一般不超过五年。
由省管理测绘工作的部门统一组织测制的１：１００００的山区和平原地区的基本比例尺地形图的更新周期分别不超过十年和五年；由设区市、县（市）管理测绘工作的部门负责组织测制的基本比例尺地形图的更新周期一般不超过四年。
第十二条 基础测绘项目的实施应当实行项目法人责任制，并依照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规的规定进行招投标。
基础测绘项目必须发包给取得管理测绘工作的部门颁发的测绘资格证书的单位。
第十三条 基础测绘项目的承包人必须遵守下列规定：
（一）不得转包或者非法分包基础测绘项目；
（二）在施测前向管理测绘工作的部门申请办理测绘项目登记手续；
（三）建立健全各项规章制度和质量管理体系，按照设计文件和国务院测绘行政主管部门制定的测绘技术标准、技术规范的规定施测，保证基础测绘成果的质量。
第十四条 基础测绘成果由管理测绘工作的部门委托并经质量技术监督部门授权的测绘产品质量监督检验机构负责验收。
基础测绘成果未经验收或者验收不合格的，不得提供给他人使用。
第十五条 基础测绘任务完成后，承担基础测绘项目的单位必须自验收合格之日起十五日内，向组织实施基础测绘项目的管理测绘工作的部门提交全部基础测绘成果。
第十六条 未经管理测绘工作的部门批准，任何单位和个人不得擅自复制、转让或者转借基础测绘成果。
第十七条 国家机关进行规划、决策、行政管理和进行国防建设、社会公益事业建设所需的基础测绘成果应当无偿提供，经营性单位所需的基础测绘成果应当有偿使用。有偿使用的具体管理办法由省管理测绘工作的部门会同财政、物价部门制定。
第十八条 违反本办法第十四条第二款和第十六条规定的，由管理测绘工作的部门予以警告，责令限期改正。并可分别情况对有违法所得的，处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款，但是最高不得超过三万元；对没有违法所得或者违法所得不能计算的，处以一千元以上一万元以下的罚款。
第十九条 本办法自２００２年２月１日起施行。
