颁发《韶关市烟花爆竹安全经营管理办法》的通知
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颁发《韶关市烟花爆竹安全经营管理办法》的通知
广东省韶关市人民政府
颁发《韶关市烟花爆竹安全经营管理办法》的通知
(韶府[2003]161号)
各县、市、区人民政府，市府直属各有关单位：
现将《韶关市烟花爆竹安全经营管理办法》。发给你们，请认真按照执行。
韶关市烟花爆竹安全经营管理办法
根据国务院和省政府有关烟花爆竹安全管理的规定精神，制定本办法。凡本市烟花爆竹批发企业和零售商户的经营资格确认及其经营运作活动，供销社和公安机关等部门对烟花爆竹经营安全的管理，均应遵守本办法。
一、烟花爆竹专营公司的设立
韶关市区(包括市辖三区)和各县(市)各设一家烟花爆竹专营公司，分别由韶关市供销社和各县(市)供销社负责设立。
韶关市烟花爆竹专营公司负责全市烟花爆竹省外产品的总代理或总经销，市辖三区烟花爆竹批发业务及安全经营管理；各县(市)烟花爆竹专营公司负责本县(市)烟花爆竹批发业务及安全经营管理。
韶关市烟花爆竹专营公司由韶关市公安局审查确认安全经营条件，取得《韶关市烟花爆竹销售许可证》后，由韶关市工商局核发营业执照。，各县(市)烟花爆竹专营公司必须先经当地县(市)公安局审查安全经营条件后，再报韶关市公安局审查确认，取得《韶关市烟花爆竹销售许可证》后，由当地县(市)工商局核发营业执照。
二、烟花爆竹专营公司的经营及管理
烟花爆竹专营公司必须从持有(爆炸物品生产许可证)的定点生产企业定点进货。所购进的烟花爆竹必须是经具有合法检测资格的检测机构进行安全质量检测，附有《产品检测合格证》的产品；并且产品必须标明厂名、厂址、出厂日期和燃放说明。不符合上述要求的产品不得购进和经销。严禁经营拉炮、摔炮、砸炮、擦炮等经摩擦、撞击、挤压即可自燃、爆炸，以及土火箭、地老鼠、花中带炮等危险性大和装药量、尺寸、药物配比超标的烟花爆竹，严禁小型礼花弹进入市场销售给群众自行燃放。
省内产品由各专营公司自行组织进货；省外产品由韶关市烟花爆竹专营公司总代理或总经销。特殊情况下，经韶关市供销社批准，可由县(市)烟花爆竹专营公司直接采购部分省外产品。韶关市烟花爆竹专营公司要积极探索以规范的订货会形式组织全市烟花爆竹产需衔接，逐步向全市连锁经营发展。
在本市辖区内销售的烟花爆竹均须加贴防伪专营标识。防仿专营标识由韶关市公安局、韶关市供销社监制，实行一县(市)一签制，以编码区分，韶关市区为0l号、曲江县为02号、仁化县为03号、始兴县为04号、南雄市为05号、乐昌市为06号、翁源县为07号、乳源县为08号、新丰县为09号。没有加贴防伪标识的烟花爆竹不得上市销售。
禁止跨行政辖区批发销售烟花爆竹。
烟花爆竹的运输实行严格的凭证运输制度。省内采购运输的，由县(市)以上公安机关审批办理《爆炸物品运输证》；省外采购运输的，由韶关市公安局审批办理《爆炸物品购买证(省外专用)》和《爆炸物品运输证(省外专用)》。烟花爆竹的运输必须严格执行国家有关危险品运输的规定。运输车辆必须经县(市)以上公安机关安全认证，持证运输，悬挂危险品运输标志，专车运输，专人押运，确保安全。
烟花爆竹专营公司储存烟花爆竹必须设专用库房。专用库房要符合国家有关安全规定的要求，库区内防火、防爆、防雷、防静电、防潮、防盗、报警等设备要齐全有效，安全通道要畅通，要有醒目的危险标志。烟花爆竹专用库房要经当地公安机关验收合格后，报韶关市公安局核准，领取《爆炸物品储存许可证》后，持证储存。
烟花爆竹仓库必须建立健全严格的保管制度、出入库制度、保卫制度及保管人员岗位责任制。进入烟花爆竹库区的各种机动车辆，必须配备火星熄灭装置，按指定地点停放。装卸烟花爆竹时，由保管人员监装监卸，严格遵守操作规程，确保出入库安全。
实行采购、储存、销售登记制度。各烟花爆竹专营公司必须建立全市统一格式的烟花爆竹采购、储存、销售台账。每月底应将烟花爆竹的购、销、存情况报韶关市公安局、韶关市供销社及所在县(市)公安局、供销社备案。韶关市公安局、韶关市供销社要定期或不定期地对各专营公司的经营情况进行检查核实。
三、烟花爆竹零售网点的布设
烟花爆竹零售网点本着从严控制总量，确保经营安全，方便群众购买、动态择优的原则由供销社布设。各县(市)烟花爆竹零售网点由各县(市)供销社，韶关市区(市辖三区)烟花爆竹零售网点由韶关市供销社统一布设。
凡申请从事烟花爆竹零售业务的企业或商户，必须先向当地县(市)以上供销社提出申请，由供销社审批核发《韶关市烟花爆竹销售点登记证》后，向当地县(市)公安机关申领《韶关市烟花爆竹销售许可证》，再到工商行政管理部门登记，核发营业执照后，方可经营。
严禁设立烟花爆竹集贸市场；严禁在国道、省道和人员、车辆较多的主要公路沿线、集贸市场、繁华街道、加油站及周边地区布设烟花爆竹批发、零售点。
四、烟花爆竹零售经营及管理
烟花爆竹零售网点必须在指定的地点，专店或专柜经营。专店营业面积不得小于10平方米；专柜长度不得小于2米，与其他商品柜台的距离也不得小于2米。烟花爆竹必须存放在顾客用手触摸不到的柜内。店内要配有10至20箱烟花爆竹(总药量不得超过30公斤)的专用库房，做到专人售货，专人保管。烟花爆竹专店、专柜、库房周边100米范围内要设定为烟花爆竹禁燃区，并张贴明显的禁烟禁火标志，要有相应的消防措施和设备。
烟花爆竹零售网点必须悬挂由供销社统一制作的“X X烟花爆竹专营公司销售点”标志牌。严禁离店经营，沿街摆卖。严禁买卖、出租、转让有关证照。
烟花爆竹零售网点销售的全部烟花爆竹必须从当地烟花爆竹专营公司进货；严禁以任何方式销售非当地烟花爆竹专营公司供货的烟花爆竹。
烟花爆竹零售网点必须自觉接受公安部门和供销社等有关部门的安全检查监督和业务指导。
五、有关证件的办理
向公安机关申请办理《爆炸物品购买证》、《爆炸物品运输证》，必须提供下列材料：
(一)填报审批申请表；
(二)购买单位及供货单位的《营业执照》、《生产许可证》、《销售许可证》、《产品检测合格证》等复印件；
(三)购销合同复印件。省外产品的购销合同应经韶关市供销社批准认可。
六、关于烟花爆竹经营安全的检查监督
(一)成立由当地公安机关牵头，供销社等有关部门参加的执法稽查小组，定期或不定期地对当地烟花爆竹市场进行检查，依法打击违法违规经营，维护烟花爆竹市场秩序。对违反烟花爆竹安全经营管理规定，有下列行为之一者，由县(市)以上公安机关根据情节轻重，给予警告、责令整改、没收货物、收回《销售许可证》、没收非法所得并处以罚款。
1．未经许可购销、储运烟花爆竹，以及虽获得许可，但超范围、超规模购销、储运的；
2．不按规定的渠道购销烟花爆竹的；
3．购进不符合国家质量标准的烟花爆竹的；
4．在本市辖区内批发销售烟花爆竹未加贴防伪专营标识，或虽有防伪专营标识，但跨县(市)行政辖区批发销售烟花爆竹的；
5．经营条件、储存条件发行变化，已不符合本《办法》规定，经公安机关、供销社指出后未能在指定期限内按规定整改的；
6．在购销、储运烟花爆竹过程中违反安全管理制度和操作规程尚未造成事故的；
7．将烟花爆竹批发业务承包给个人经营的。
(二)未取得《营业执照》擅自从事烟花爆竹经营的，或已取得《营业执照》，但在经营活动中违反本《办法》规定，被公安部门取消了《销售许可证》后仍从事烟花爆竹经营的，由工商行政管理机关依照有关法律、法规、规章进行处罚。
(三)违反烟花爆竹安全经营管理规定的购销、储运行为情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(四)烟花爆竹经营管理的工作人员有失职、渎职、以权谋私情形的，追究其行政责任，情节严重、构成犯罪的，追究其刑事责任。
(五)任何烟花爆竹生产厂家和市外烟花爆竹经销商一律不得直接到本市辖区内从事烟花爆竹批发、零售或任何形式的代购、代销业务，违者按非法经营处理。
七、烟花爆竹安全经营的宣传、教育和培训
各地供销杜和烟花爆竹专营公司要通过多种形式宣传国家对烟花爆竹安全经营管理的各项规定，宣传有关购买、燃放烟花爆竹的安全知识，使消费者能够识别假冒伪劣商品，掌握燃放的基本要领，保护自身的合法权益和安全。要加强对从事烟花爆竹经营人员的专业技能培训，培训的具体办法由市供销社另行制定。
八、切实加强对烟花爆竹安全经营管理工作的领导
各县(市)政府要成立由公安局、质量技术监督局、工商局、供销社等部门领导组成的烟花爆竹安全经营管理领导小组，切实加强对烟花爆竹安全经营工作的领导，组织、指导、督促有关部门强化烟花爆竹安全经营管理，建立健全统一规范的营销秩序和安全防范措施，确保人民群众喜庆活动的需要和生命财产的安全。
九、本办法从二OO三年九月一日起执行。
关于原产于日本王子制纸株式会社的进口铜版纸的期中复审裁定
商务部
商务部公告2008年第73号 关于原产于日本王子制纸株式会社的进口铜版纸的期中复审裁定
中华人民共和国商务部于2003年8月6日发布2003年第35号公告，决定对原产于韩国和日本的进口铜版纸征收反倾销税。
2007年9月5日，日本王子制纸株式会社（OJI Paper Co., Ltd.）就其所适用的反倾销措施向商务部提出倾销及倾销幅度期中复审申请。
商务部经审查认为，申请书提出了倾销幅度降低的初步证据。2007年11月5日商务部发布立案公告，决定对日本王子制纸株式会社所适用的反倾销措施进行复审[1]。
复审调查范围是申请人的正常价值、出口价格和倾销幅度。复审调查的被调查产品与原反倾销调查相同，即铜版纸。该产品归在《中华人民共和国进出口税则》税则号：48101300、48101400和48101900。
商务部对日本王子制纸株式会社的倾销及倾销幅度进行了复审调查。根据调查结果，商务部向国务院关税税则委员会提出修改反倾销税的建议。依据《中华人民共和国反倾销条例》第五十条和商务部《倾销及倾销幅度期中复审暂行规则》的规定，现将有关事项公告如下：
一、裁定
经调查，商务部裁定日本王子制纸株式会社（OJI Paper Co., Ltd.）在调查期内存在倾销，倾销幅度为：10.4％。
二、征收反倾销税
根据《中华人民共和国反倾销条例》有关规定，国务院关税税则委员会决定，自2008年11月5日起，将原产于日本王子制纸株式会社的进口铜版纸的反倾销税税率调整为10.4%。
三、征收反倾销税的方法
自2008年11月5日起,进口经营者在进口原产于日本王子制纸株式会社的铜版纸时，应向中华人民共和国海关缴纳相应的反倾销税。反倾销税以海关审定的完税价格从价计征，计算公式为：反倾销税税额＝海关完税价格×反倾销税税率。进口环节增值税以海关审定的完税价格加上关税和反倾销税作为计税价格从价计征。
四、行政复议和行政诉讼
根据《中华人民共和国反倾销条例》第五十三条规定，利害关系方可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院提起诉讼。
五、本公告自2008年11月5日起执行。
附件：中华人民共和国商务部关于原产于日本王子制纸株式会社的进口铜版纸的期中复审裁定
中华人民共和国商务部
二○○八年十一月四日
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附件：
中华人民共和国商务部关于原产于日本王子制纸株式会社
的进口铜版纸的期中复审裁定
根据《中华人民共和国反倾销条例》（以下简称《反倾销条例》）第四十九条和商务部《倾销及倾销幅度期中复审暂行规则》规定，2007年11月5日中华人民共和国商务部（以下称调查机关）发布公告，决定对日本王子制纸株式会社所适用的铜版纸（以下称被调查产品）反倾销措施进行倾销及倾销幅度期中复审调查。
调查机关对公司在复审调查期内的倾销及倾销幅度进行了调查。根据调查结果，并依据《反倾销条例》第五十条和商务部《倾销及倾销幅度期中复审暂行规则》的规定，作出复审裁决决定如下：
一、调查程序
（一）原反倾销措施
中华人民共和国商务部于2003 年8月6日发布2003年第35号公告，决定对原产于韩国和日本的进口铜版纸征收反倾销税。其中，日本王子制纸株式会社（OJI Paper Co., Ltd.）适用的反倾销税税率为56%。
（二）复审申请
2007年9月5日，日本王子制纸株式会社向调查机关提交了复审申请书，请求对其所适用的反倾销措施进行倾销及倾销幅度期中复审。公司主张在申请提交前12个月内的倾销幅度已经降低，请求调查机关根据公司实际情况为公司确定新的倾销幅度。
（三）立案
调查机关经审查认为，申请书提出了倾销幅度降低的初步证据，符合《反倾销条例》第四十九条规定及商务部《倾销及倾销幅度期中复审暂行规则》第六条到第十条的要求。
2007年11月5日，调查机关发布立案公告，决定对原产于日本王子制纸株式会社的进口被调查产品所适用的反倾销措施进行倾销及倾销幅度期中复审调查。复审调查期为2006年10月1日至2007年9月30日。
（四）通知及利害关系方评论
调查机关按照《倾销及倾销幅度期中复审暂行规则》第十一条的要求将有关复审申请事宜通知了本案原申请人，原申请人提交了相关评论意见。
就复审立案事宜，调查机关通知了日本国驻华大使馆和本案原申请人。
复审调查期间，没有利害关系方申请举行听证会。
（五）问卷调查
2007年11月5日、2008年3月14日、4月15日，调查机关向日本王子制纸株式会社发放了调查问卷和补充问卷，并在规定期限内回收了答卷和补充问卷答卷。
（六）实地核查
为核实公司提交材料的完整性、真实性和准确性，调查机关组成反倾销复审实地核查小组，于2008年6月4日至11日对申请人日本王子制纸株式会社及其日本、香港关联贸易公司进行了实地核查。
核查期间，公司的财务人员、销售人员和管理人员接受了核查小组的询问，并根据要求提供了有关证明材料。调查机关全面核查了公司的整体情况、被调查产品同类产品的国内销售情况、被调查产品出口销售情况、生产被调查产品同类产品的成本及相关费用情况。对于实地核查中收集的证据材料和信息，调查机关进行了核对和确认。
（七）披露
根据《反倾销条例》第二十五条和商务部《反倾销调查信息披露暂行规则》规定，调查机关向有关利害关系方披露了倾销及倾销幅度期中复审裁定所依据的基本事实，并给予利害关系方提出书面评论的机会。
在规定时间内，日本王子制纸株式会社提交了书面评论。
二、被调查产品和同类产品
本次复审产品范围是原反倾销措施所适用于的产品，即铜版纸。该产品归在《中华人民共和国进出口税则》税则号：48101300、48101400和48101900。
经审查及实地核查，日本王子制纸株式会社对中国出口被调查产品和国内销售产品在物理化学特征、最终用途、可替代性和竞争性等方面没有实质不同。
三、倾销和倾销幅度
经复审调查，调查机关对日本王子制纸株式会社的倾销及倾销幅度作出如下认定：
（一）正常价值
公司主张复审调查期内日本国内销售的被调查产品的同类产品与同期出口中国大陆的被调查产品完全相同。与原始调查相比，型号也未发生变化。经审查与实地核查，调查机关决定接受公司关于型号划分的主张。
调查机关审查了公司在复审调查期内被调查产品同类产品国内销售情况。复审调查期内公司被调查产品同类产品的国内销售数量占同期向中国大陆出口销售数量的比重大于5%，符合作为确定正常价值的数量要求。
复审调查期内公司国内销售中存在关联及非关联销售。调查机关对公司国内销售中的关联交易进行了审查，认为该部分关联交易价格与非关联交易价格相比差异较小，能够反映被调查产品同类产品在日本国内销售的实际交易情况。
调查机关审查了公司答卷中的成本及销售、管理和一般费用，并对公司国内销售交易是否存在低于成本销售进行了测试。复审调查期内，公司国内销售低于成本销售的数量占国内销售数量的比例超过20%。
根据《反倾销条例》第四条的规定，调查机关决定以排除低于成本销售后被调查产品同类产品复审调查期内的国内销售作为确定其正常价值的基础。
（二）出口价格
调查机关对公司复审调查期内对中国大陆出口的被调查产品销售进行了审查。公司通过两种渠道对中国大陆出口被调查产品，一种是公司直接销售给非关联用户，另一种是公司通过关联公司转售给非关联用户。
根据《反倾销条例》第五条的规定，对于公司直接对非关联用户的销售，调查机关决定以公司销售给非关联用户的价格作为确定出口价格的基础；对于通过关联公司向非关联用户的销售，调查机关决定以关联公司向非关联用户的销售价格作为确定出口价格的基础。
（三）调整项目
1、关于正常价值
调查机关在公平、合理的基础上对公司主张的国内销售价格调整项目进行了审查。
经审查，调查机关决定接受公司提出的内陆运输费用、出厂装卸费用、售后仓储费用等调整项目。关于信用费用，调查机关决定根据实地核查中提取的材料予以调整；关于物理特性调整项目和“其他调整项目”，由于公司在答卷及实地核查中未能提供相应的证明材料，调查机关决定不予接受。
2、关于出口价格
调查机关在公平、合理的基础上对公司主张的对中国出口销售价格调整项目进行了审查。
经审查，调查机关决定接受公司提出的日本内陆运输费用、售前仓储费用、出厂装卸费用、国际运输费用、国际运输保险费用、港口装卸费用等调整主张。关于信用费用、银行托收款手续及佣金费用、关联贸易公司转售费用等项目，调查机关决定根据实地核查中提取的材料予以调整；关于物理特性调整项目，由于公司在答卷及实地核查中未能提供相应的证明材料，调查机关决定不予接受。
（四）比较
根据《反倾销条例》第六条的规定，调查机关在公司提交的答卷等证明材料基础上，考虑了影响价格的各种可比性因素，按照公平、合理的方式，对公司被调查产品的出口价格和正常价值在出口国出厂价的基础上进行了比较。
（五）复审裁定
根据调查结果，调查机关裁定日本王子制纸株式会社复审调查期的倾销幅度为10.4%。
[1] 2008年8月5日，商务部发布年度第49号公告，决定自2008年8月6日起，对原产于韩国和日本的进口铜版纸所适用的反倾销措施进行期终复审调查。期终复审调查期间反倾销措施继续有效。
福建省人民政府关于颁发《福建省人民政府关于鼓励外商投资农业综合开发的暂行规定》的通知
福建省政府
福建省人民政府关于颁发《福建省人民政府关于鼓励外商投资农业综合开发的暂行规定》的通知
福建省政府
各地区行政公署，各市、县人民政府，省直各单位：
为进一步提高我省利用外资水平，促进福建省对外农业经济技术交流与合作，特制定《福建省人民政府关于鼓励外商投资农业综合开发的暂行规定》，现予颁发试行。
鼓励外商投资农业综合开发，是开发我省山海资源，建设社会主义现代化农业的重要途径，也是促进我省对外开放的重要步骤。各地要利用当前的良好机遇，结合当地实际情况，认真做好农业综合开发的规划工作，积极、稳妥地引导外商引进资金和优良种畜、种苗以及先进种养技术与
设备，对农业资源进行综合开发利用，改造传统农业，促进外向型农业和现代化大农业的发展。在实施本规定过程中，有什么经验和问题，望及时报告省人民政府。
福建省人民政府关于鼓励外商投资农业综合开发的暂行规定
第一条 为促进福建省对外农业经济技术交流，鼓励外商在我省的沿海突出部、岛屿、荒山、荒坡、荒滩、荒水和指定的国营与集体农、林、牧、养殖场从事农业综合开发经营，根据国家有关法律、法规，特制定本规定。
第二条 外商投资农业综合开发是指：外商依照农业开发的规定，在维护生态环境，保护水利、森林、土壤、水产等农业资源的前提下，运用现代农业生产技术对农业资源进行综合开发利用，在较大规模上进行开发性农业建设或改造传统农业，集科研、示范、推广于一体，实行生产、
加工、出口一条龙，集约经营，深度加工，提高综合农业生产率，促进出口创汇型农业的发展。
在农业综合开发区域内，外商可自建农业基础设施和其它配套设施；可引进经动植物检疫无病害的优良种子、种苗、种畜、饲料、动植物保护药物以及进行耕作、种植、养殖和农副产品加工所需的机具及其他必需的技术装备；可对区域内的自产农副产品进行加工、包装、贮运和组织出
口；可开展示范性、科研性、观赏性的观光农业和农业先进技术的科研、人才培训以及技术咨询服务等业务。
第三条 国营与集体农、林、牧、养殖场可以土地、厂房、农机具、设备和作物等入股与外商合资、合作经营。可依法成立合资合作经营企业，对土地进行农业综合开发，发展多种经营。
国营与集体农、林、牧、养殖场（集体土地应先转为国有后）可依法出让土地使用权供外商独资开发。外商在取得土地使用权，并依照规划进行开发，形成农业生产用地条件后，可依法转让土地使用权，但不得变更土地使用性质；由投资者投资建设的农业基础设施及相配套的农用建筑
物和种植的农作物，也可同时转让或出租。
第四条 外商投资农业综合开发区域的项目建议书和可行性研究报告由省人民政府审批（属厦门市的由厦门市人民政府审批）。农业综合开发的中外合资、合作企业，开发国有荒山、荒坡、荒滩、荒水的项目用地，一次性开发五千亩以下的，由各地区行署、省辖市人民政府审批；五千
亩以上至一万亩以下的，由省人民政府审批；一万亩以上的经省人民政府转报国务院有关部门审批。出让土地使用权供外商独资进行农业综合开发的，项目用地由省人民政府审批（厦门市由市人民政府批准）。
第五条 农业综合开发企业生产经营的涉及出口配额或许可证的农副产品出口，其配额或许可证由外商事先向有关部门申请解决；属于专营产品的，由拥有经营权的部门收购或代理出口。
第六条 从事农业综合开发的外商投资企业经营期在十年以上的，从获利年度起享受企业所得税二年免三年减半的优惠；经批准，后十年的企业所得税可按应纳税额减征15～30％；在减免税期满后，经有关部门确认为产品出口企业和先进技术企业的，还可享受国家规定的优惠待遇
。
第七条 经省政府批准为农业良种、良畜引进隔离试验区，对引进良种、良畜属于科研性质的试种、试养项目的收入，五年内免征工商统一税，从获利年度起五年内免征企业所得税。
第八条 农业综合开发区域内凡属外商投资举办的开发性农业项目，一律免征地方所得税。
第九条 外商在沿海开放地区投资举办为发展出口农业产品加工项目而进口的种子、种苗、种畜、饲料、肥料、动植物保护药物，耕作、种植、养殖及农产品加工所需机具和其它技术装备，一律免征关税和工商统一税。
项目投资总额内进口本企业自用的生产和管理设备、建筑材料、交通工具及生产用车辆、办公用品，外商及外国技职人员进口合理数量内的安家物品和自用车辆，免征关税和工商统一税。
外商举办农业综合开发项目，其产品为出口销售的，可免征工商统一税。
第十条 外商在农业综合开发区域举办开发性农业项目，从投产起其新增产值的农业税、特产税三年免征，后三年减半征收。外商开发荒山、荒坡、荒滩、荒水举办农业综合开发项目的，从投产起其农业税、特产税五年免征，后五年减半征收。
第十一条 外商经批准并按规划要求在我省沿海填海造地或围垦造地，投资者可获得所填围面积中的50％比例的土地使用权，使用年限五十年，不再收取土地出让金，并在五十年内免缴土地使用费。
第十二条 外商投资举办农业综合开发项目，可享受福建省人民政府关于鼓励外商开发经营成片土地的有关优惠政策。
（一）外商依法取得土地使用权后，使用年限为三十年至五十年，期满后可依法申请办理延期手续；土地受让后两年未动工使用，政府有权依法收回；开发期限内未按合同规定开发利用全部土地的，政府有权依法收回其未使用部分的土地使用权。
（二）开发区域内，凡由外商投资建设的农业生产设施和与农业直接相关的配套设施，允许外商自定收费标准和管理办法，自主经营。
（三）开发区域内各项农业开发项目，可由依法取得土地开发权的外商独家举办，也可由开发商对外招商，吸收其它外商举办。在开发区域内举办非农业项目，须依照现行规定另行申请报批。
（四）为改善投资环境，繁荣区域经济，允许外商在开发区域内兴建为生产、生活服务的餐饮、娱乐和员工宿舍等配套服务设施，其占地比例视项目情况，由审批机关确定。学校、医院及政府派驻管理机构用房等建设用地可不计入比例。
（五）从事农业综合开发的外商开发企业，在合同规定的开发期限内免缴土地使用费；对在荒山、荒坡、荒滩、荒水进行农业综合开发的企业，可免缴土地使用费三十年（含建设期）。
农业综合开发区域内的土地使用费征收标准原则上低于当地工业项目用地征收标准。
（六）经海关批准，农业综合开发区域内可设立综合性保税仓库、保税工厂，对其货物进出口，连锁企业之间的农产品接转加工、间接出口，实行保税。
第十三条 外商在农业综合开发区域内的种、养、加工项目所需供水、供电、供气、邮电通讯、货物运输、气象资料等收费标准与当地国营企业一视同仁。
第十四条 外商投资农业综合开发区域内原承担的粮食及其它作物征购任务因举办开发性农业项目受到影响，原则上就地消化解决。开发区域内的劳动力安置、社会保险等，原则上由当地劳动部门和保险部门统筹，由开发企业解决。
第十五条 农业综合开发区域内企业生产的农副产品，适当放宽内销比例。属于省、地（市）、县政府及有关部门规划内的“菜篮子工程”，可以享受省、地（市）、县政府及有关部门规定的优惠政策。
第十六条 农业综合开发区域的行政管理由所在地人民政府执行。
第十七条 香港、澳门和台湾地区的公司和其他经济组织或者个人投资举办的农业综合开发项目，参照本规定执行。
第十八条 本规定自颁布之日起施行，并由福建省农业委员会负责解释。
1991年10月10日
