房地产广告发布暂行规定(1998年修正)
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房地产广告发布暂行规定(1998年修正)
国家工商行政管理总局
房地产广告发布暂行规定
1998-12-3
房地产广告发布暂行规定
1996年12月30日国家工商行政管理局令第71号公布
1998年12月3日国家工商行政管理局令第86号修订
第一条 发布房地产广告，应当遵守《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法》及国家有关广告监督管理和房地产管理的规定。
第二条 本规定所称房地产广告，指房地产开发企业、房地产权利人、房地产中介服务机构发布的房地产项目预售、预租、出售、出租、项目转让以及其他房地产项目介绍的广告。
居民私人及非经营性售房、租房、换房广告，不适用本规定。
第三条 房地产广告必须真实、合法、科学、准确，符合社会主义精神文明建设要求，不得欺骗和误导公众。
第四条 凡下列情况的房地产，不得发布广告：
(一)在未经依法取得国有土地使用权的土地上开发建设的；
(二)在未经国家征用的集体所有的土地上建设的；
(三)司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；
(四)预售房地产，但未取得该项目预售许可证的；
(五)权属有争议的；
(六)违反国家有关规定建设的；
(七)不符合工程质量标准，经验收不合格的；
(八)法律、行政法规规定禁止的其他情形。
第五条 发布房地产广告，应当具有或者提供下列相应真实、合法、有效的证明文件：
(一)房地产开发企业、房地产权利人、房地产中介服务机构的营业执照或者其他主体资格证明；
(二)建设主管部门颁发的房地产开发企业资质证书；
(三)土地主管部门颁发的项目土地使用权证明；
(四)工程竣工验收合格证明；
(五)发布房地产项目预售、出售广告，应当具有地方政府建设主管部门颁发的预售、销售许可证明；出租、项目转让广告，应当具有相应的产权证明；
(六)中介机构发布所代理的房地产项目广告，应当提供业主委托证明；
(七)工商行政管理机关规定的其他证明。
第六条 房地产预售、销售广告，必须载明以下事项：
(一)开发企业名称；
(二)中介服务机构代理销售的，载明该机构名称；
(三)预售或者销售许可证书号。
广告中仅介绍房地产项目名称的，可以不必载明上述事项。
第七条 房地产广告不得含有风水、占卜等封建迷信内容，对项目情况进行的说明、渲染，不得有悖社会良好风尚。
第八条 房地产广告中涉及所有权或者使用权的，所有或者使用的基本单位应当是有实际意义的完整的生产、生活空间。
第九条 房地产广告中对价格有表示的，应当清楚表示为实际的销售价格，明示价格的有效期限。
第十条 房地产中表现项目位置，应以从该项目到达某一具体参照物的现有交通干道的实际距离表示，不得以所需时间来表示距离。
房地产广告中的项目位置示意图，应当准确、清楚、比例恰当。
第十一条 房地产广告中涉及的交通、商业、文化教育设施及其他市政条件等，如在规划或者建设中，应当在广告中注明。
第十二条 房地产广告中涉及面积的，应当表明是建筑面积或者使用面积。
第十三条 房地产广告涉及内部结构、装修装饰的，应当真实、准确。
预售、预租商品房广告，不得涉及装修装饰内容。
第十四条 房地产广告中不得利用其他项目的形象、环境作为本项目的效果。
第十五条 房地产广告中使用建筑设计效果图或者模型照片的，应当在广告中注明。
第十六条 房地产广告中不得出现融资或者变相融资的内容，不得含有升值或者投资回报的承诺。
第十七条 房地产广告中涉及贷款服务的，应当载明提供贷款的银行名称及贷款额度、年期。
第十八条 房地产广告中不得含有广告主能够为入住者办理户口、就业、升学等事项的承诺。
第十九条 房地产广告中涉及物业管理内容的，应当符合国家有关规定；涉及尚未实现的物业管理内容，应当在广告中注明。
第二十条 房地产广告中涉及资产评估的，应当表明评估单位、估价师和评估时间；使用其他数据、统计资料、文摘、引用语的，应当真实、准确，表明出处。
第二十一条 违反本规定发布广告，依照《广告法》有关条款处罚，《广告法》无具体处罚条款的，由广告监督管理机关责令停止发布，视其情节予以通报批评，处以违法所得额三倍以下的罚款，但最高不超过三万元，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款。
第二十二条 本规定自公布之日起施行。
三亚市人民政府办公室关于印发《三亚市社区政务信息化管理办法》的通知
海南省三亚市人民政府办公室
三亚市人民政府办公室关于印发《三亚市社区政务信息化管理办法》的通知
三府办[2007]218号
各镇人民政府，各区管委会，市政府各直属单位：
《三亚市社区政务信息化管理办法》于2007年9月28日经市政府第十一次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二00七年十月十五日
三亚市人民政府办公室
三亚市社区政务信息化管理办法
第一章 总 则
第一条 为推动电子政务公共服务延伸到街道和社区，创新政府管理方式，提高社区服务的现代化水平，加快服务型政府建设，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称社区政务信息化是指通过信息技术和手段，改善政府公共服务，改变社区管理和服务条块分割状况,利用覆盖整个社区的信息网络进行资源整合、开发和利用,促进信息共享,向居民提供全方位信息服务,提高社区的管理和服务水平的过程。
本办法所称社区政务信息化项目是指以计算机和通信等技术为主要手段，以提高社区政务服务水平为主要目标的信息网络、信息应用系统、信息资源开发等新建、扩建、改建工程。
第三条 本办法适用于全部或部分使用市财政性资金的社区政务信息化项目的规划、建设、管理、运行和维护等活动。法律、法规、规章另有规定的除外。
第四条 鼓励社会投资社区政务信息化项目建设。建立市场化运作机制，引导社会资金及各方面力量，加快社区政务信息化项目建设。
第五条 社区政务信息化建设应遵循“统一规划、统一标准、资源共享和互联互通”的指导方针和“立足实际，适度超前；讲究实效，突出重点；重在服务，促进发展”的指导思想。
第二章 管理机构
第六条 市信息化主管部门会同市民政等部门负责制定全市社区政务信息化总体规划，统筹全市社区政务信息化项目的建设，监督各区社区政务信息化工作，协调解决全市社区信息资源共享和社区应用系统互联互通等重大问题。市党政综合网络信息中心（以下简称市信息中心）负责社区政务信息化系统建设咨询、技术方案审查、评估和技术支撑。
第七条 各区管委会负责协调本区社区政务信息化项目的建设，协调解决本区内社区信息资源共享和社区应用系统的互联互通。
第三章 建设标准
第八条 社区政务信息化项目的建设应严格遵循国家、海南省关于社区信息化国家标准、行业标准、地方标准及我市发布的有关信息化技术标准文件。
社区政务信息化项目在实施过程中，未遵循前款规定的不予验收，并限期整改。
第九条 社区政务信息化项目建设应依托市电子政务网络。按照统一规划，统一标准的原则，以“资源共享、协同服务”为着眼点，通过整合现有的网络资源，基本形成纵贯市、街道、社区，可实现资源共享的三级信息互通网络。
第十条 社区政务信息化建设要在社区信息化网络平台的基础上，开发各项应用系统，建设和启动一批关系经济发展、社会稳定、公众服务、社会保障的重点信息应用工程。
第十一条 我市社区信息化网络平台建设在总体建设上采用“应用与网络分层构建，逐层保护”的指导的原则。社区网络平台由市信息中心统一规划，构建与管理。
第十二条 市、区各部门拟在街道和社区使用的各类应用系统，在立项前须经市信息化主管部门审核和市信息中心的技术审查，审核和审查通过后报市发改部门立项并报市信息化主管部门备案。
未经市信息化主管部门审核和市信息中心的技术审查通过的各类应用系统不得下发街道和社区使用。
第四章 项目管理
第十三条 社区政务信息化项目立项前须先报市信息化主管部门审核，审核通过后报市发改部门申报立项，市发改部门按照市政府投资项目有关管理规定确定社区政务信息化项目立项及资金计划事项。市发改部门在下达项目投资计划时应抄送区信息化主管部门。
第十四条 各区管委会负责监督协调本区社区政务信息化项目的建设。
第十五条 社区政务信息化项目完工后由市信息化主管部门会同有关部门组织验收。
第十六条 市信息化主管部门组织市发改、民政等部门及具有相关资质的机构进行社区政务信息化项目的评估工作，评估结果作为后续项目立项及费用划拨的重要依据。
第十七条 各区管委会应建立社区政务信息化项目运行维护的管理制度。
第五章 社区信息资源管理
第十八条 社区政务信息化建设应大力开发服务资源。根据社区建设和市民的要求，重点组织对社会保障、失业救助、民政优抚等政府服务信息的开发与利用，推进法律服务、家政物业、商品配送、卫生保健、文化教育、休闲娱乐等信息资源的开发利用。
第十九条 社区政务信息化建设应加大完成居民基础信息数据库建设。居民基础信息数据库建设要与市政府建设的市民基础数据库进行衔接，保证数据的质量。
第二十条 社区信息资源的采集要明确分工，合理整合信息资源，减少重复建设和多头数据的产生，遵循“谁采集谁负责”的原则，确保社区信息资源的一致性、准确性、完整性，避免重复采集。
第二十一条 各区管委会负责社区信息资源的管理，逐步建立以基础信息和共享信息为主要内容的区级节点数据库，并与市信息中心负责的市政务信息资源管理中心实现互联互通。
第六章 经费保障和人员培训
第二十二条 社区政务信息化建设经费主要由市财政承担，社区政务信息化项目运行维护费用应纳入市财政年度预算。
市级社区政务信息化建设经费主要用于组织编制全市社区政务信息化规划与技术规范，社区信息基础设施建设，通用系统的开发和相应技术支撑、服务等。
各区管委会负责安排资金制定基层培训计划，采取多种培训形式，逐步扩大培训面，使辖区居民基本上能掌握社区政务信息化技术知识和社区政务信息设施的使用。
第二十三条 各区社区政务信息化网络管理中心人员培训由市信息中心负责，信息化主管部门组织对各区街道办和社区工作人员进行社区政务信息化的考核。
第七章 附 则
第二十四条 本办法由市信息化主管部门负责解释。
第二十五条 本办法自2007年12月1日起施行。
浅谈金融机构借款合同的效力
韩召峰
金融机构借款合同的效力，系指生效金融机构借款合同所具有的法律约束力，主要体现为合同双方当事人的权利和义务。
（一）贷款人的合同义务
1.按期、足额提供贷款的义务。贷款人应当按照约定的日期提供借款，未按照约定的日期提供借款，造成借款人损失的，应当赔偿损失。贷款人应当按照合同约定的数额足额提供借款，依据《合同法》第200条的规定，借款利息不得预先在本金中扣除。利息预先在本金中扣除的，借款人有权按照实际借款数额返还借款并计算利息。由于贷款人未足额提供借款人造成损失的，应赔偿损失。
2.保密义务，作为贷款人一方的金融机构，对于其在合同订立和履行阶段所掌握的借款人的各商业秘密，有保密义务，不得或进行不正当使用。该项义务系贷款人的附随义务。
（二）借款人的合同义务
借款人的合同义务主要包括：
1.按照约定的日期和数额收取借款，贷款不人应当履行按期、足额提供贷款人来讲，其盈利目标的实现主要依靠利息的收取，所以贷款人对自己的资金使用状况都有统一的安排和完整的计划，借款人如果未珠日期和数额收取借款，必然会临川贷款人资金的正常周转，损害贷款人的合法利益。对于贷款人而言，所受到损失主要是利息损失。因此，我国《合同法》规定，借款人未按照约定的期限和数额收到借款的，仍需按照合同珠借款日期和数额向贷款人支付利息《合同法》第201条2款。
2.按照约定用途使用借款，借款用途是借款人使用借款目的。表面上，贷款人提供贷款的最终目标是回收本金、收取利息，与借款用途并不相干。但实际上，借款用途与借款人能否按期偿还贷款、依约支付利息有着很直接的关系。借款人擅自改变措款用途，会使当事人最初共同欺遥收益京戏得不确定，井架了贷款人的经营风险。尤其是贷款人发放的某些贷款还是依据国家宏观经济政策、信贷政策和产业政策，如果借款人不按照约定用途使用借款，会使国家的政策调控失灵。
3.按期支付利息，金融机构借款合同作为有偿合同，借款人有义务按照约定的期限支付利息。双方当事人对支付利息的期限没有约定或者约定不明确的，可以协议补充，不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。依据前述方法仍不能确定的，借款期间不满1年的，当在返还借款时一并支付；
4.按期返还借款，借款人应当按照约定的期限返还借款。双方当事人对借款期限没有约定或者约定不明确，可以协议补充，不能达成补充协议的，按照合 有关条款或者交易习惯确定。
5.容忍义务，在贷款按照约定检查、监督借款的使用情况时，借款人应当按照约定和向贷款人定期提供有关财务会计报表等资料。
北安市人民法院 韩召峰
