淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市企业品牌发展资金管理暂行办法的通知

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湖北省人大常委会


湖北省扶贫条例
湖北省人民代表大会常务委员会


（1996年11月22日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第23次会议通过）

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国农业法》，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称扶贫，主要是指对贫困地区的经济发展和社会进步给予资金、物资、科技、文教、人才等方面的扶持，帮助其脱贫致富。
本条例规定的扶贫对象，是指国家定的贫困县（市）和省定的贫困县（市）、乡（镇）、老区乡（镇）。
第三条 扶贫工作实行行政领导负责制。省人民政府和贫困地区各级人民政府主要领导对本行政区扶贫工作负总责，保证按规定标准和时间完成扶贫任务。
第四条 扶贫工作应贯彻执行开发式扶贫的方针。省人民政府和贫困县（市）、乡（镇）人民政府应制定扶贫计划，纳入本行政区国民经济和社会发展计划。
对缺乏基本生产和生活条件的特困地区，应组织移民、搬迁，实行异地开发。
第五条 县级（含县级，下同）以上人民政府扶贫开发办公室（以下简称扶贫办）综合管理本行政区的扶贫工作。其主要职责是：承办扶贫开发的具体工作，协助制定扶贫工作计划，建立项目库，检查监督扶贫资金使用和扶贫项目执行情况，管理所属扶贫资金，协助组织社会扶贫活动
，协助银行和资金主管部门组织回收到期资金。
第六条 贫困地区的干部群众应当自力更生、艰苦奋斗，主要依靠自身力量脱贫致富。
第七条 鼓励社会各界和海内外人士向贫困地区捐赠资金、物资及其他扶持。

第二章 资金投入和使用
第八条 扶贫资金包括国家财政扶贫投入、扶贫专项贷款、以工代赈资金、地方财政扶贫资金和省交通、水利、电力、民政、教育、卫生等部门筹集的扶贫资金及其他方面的扶贫资金。
省级财政扶贫投入应按国家扶贫投入的30－50％配套安排，市（地）、州、县（市）财政投入比例由省人民政府确定。
国有商业银行每年应安排一定比例的扶贫开发贷款。
国家计划投资的开发项目应向贫困地区倾斜。
第九条 各种扶贫资金应集中用于没有解决温饱的地区。扶贫项目应覆盖到贫困户，效益应落实到贫困户。
（一）财政资金和从省直部门筹集的扶贫资金重点用于贫困地区修建乡村道路、基本农田、饮水设施和农民技术培训等。
（二）扶贫专项贷款重点用于效益好，能带动贫困地区群众脱贫致富的种植业、养殖业、林果业和相关的加工业等。
（三）以工代赈资金重点用于贫困地区基本农田、水土保持以及修建贫困乡（镇）道路、饮水设施等。
（四）国有商业银行扶贫开发贷款主要用于省定的贫困县（市）和贫困乡（镇）。
（五）其他扶贫资金用于解决贫困人口温饱的项目。
各种扶贫资金不得用于规定以外的地区，不得用于地方其他建设，不得用于与脱贫无关的项目。
第十条 各种扶贫资金应相互配合，配套使用，由各级人民政府负责组织实施。

第三章 资金和项目管理
第十一条 国家和省安排的所有扶贫资金，一律由省人民政府统一安排使用，组织各有关部门规划和实施项目。省下达到市（地）、州、县（市）的扶贫资金和项目，由市（地）、州、县（市）人民政府负责安排，组织实施。
第十二条 重大扶贫项目立项应提供立项申请报告、项目可行性研究报告、项目评估报告、项目论证报告、有关批件、立项依据和其他相关材料。
第十三条 扶贫项目一经下达，应按项目要求组织实施，相应的各项资金应及时、足额到位。
任何单位和个人不得擅自变更项目。确需变更的，必须按规定上报批准。
建立扶贫资金使用综合考核指标。在项目实施过程中，扶贫办、银行和有关主管部门应跟踪监督检查，严格按规定指标考核。
第十四条 扶贫专项贷款应严格执行国家规定的使用期限和利率，并及时、足额到位。不得随意缩短贷款期限，不得擅自提高贷款利率。不准贷前扣息，不准从贷款中预收风险保证金，不准以新贷抵旧贷。应放宽贫困户从事种植业、养殖业等小额贷款的抵押担保条件。
实行贷款使用责任制，坚持到期还贷。
第十五条 项目的分级管理和职责，由省人民政府制定。
第十六条 扶贫资金分配及其开发项目和预期效果等有关情况，由县（市）扶贫办向社会公布，接受群众监督。
第十七条 各级审计部门每年应对扶贫资金的使用进行审计。
严禁截留、挪用、挤占扶贫资金。
第十八条 各级扶贫办负责统计扶贫项目、扶贫资金等事项。有关单位和个人应如实提供数据和资料。

第四章 社会扶贫
第十九条 帮助贫困地区完成扶贫任务，是全社会的共同责任，各行各业都应支持贫困地区群众脱贫致富。
第二十条 省人民政府应明确省直各部门的扶贫对象和扶贫任务，组织各部门扶持贫困地区的农田水利、小水电、饮水设施、交通等方面建设和教育、文化、广播、电视、医疗卫生等事业发展，以及在科技推广、人才引进、人员培训、劳务输出、进出口贸易等方面的重点支持。各部门
对贫困地区的支持应主要用本部门的物力和财力。
第二十一条 省人民政府应组织经济发达地区和有关企业帮助贫困县（市）、乡（镇）、村，联系省外的政府和企业支持我省贫困地区。

第二十二条 省和贫困地区各级人民政府应组织有关部门驻点到乡（镇）、村，帮扶到户的帮扶活动。
第二十三条 省人民政府及有关部门应落实国家对贫困户在粮食定购、农业税、农业特产税和国定贫困县（市）新办企业所得税等方面的优惠政策。
第二十四条 各级人民政府每年应结合“国际消除贫困日”，组织开展扶贫宣传和“向贫困地区献爱心”活动。

第五章 奖励与处罚
第二十五条 省设立扶贫奖励基金。奖励基金及其管理使用办法由省人民政府制定。
第二十六条 对执行本条例，在扶贫工作中作出显著成绩的单位和个人，由人民政府和有关部门给予表彰和奖励。
第二十七条 凡农民人均纯收入超过国家规定温饱标准，不再列入贫困县（市）、乡（镇）的，在“九五”期间按原规定继续给予扶持，扶贫资金按原规模投放。
第二十八条 对未完成当年回收扶贫贷款指标的县（市）、乡（镇），应按规定扣减下年度同额贷款规模。
第二十九条 违反本条例第九条、第十三条规定的，除责令纠正外，应追究其决策人的责任，并根据情节给予行政处分。
第三十条 违反本条例第十四条规定的，应责令其纠正，并按有关规定处理。
第三十一条 违反本条例第十七条第二款规定的，由财政、审计部门依照国务院关于违反财经法规的规定处理。构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第三十二条 扶贫工作人员徇私舞弊、索贿受贿的，或者玩忽职守，致使扶贫工作遭受严重损失，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。情节较轻的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。

第六章 附 则
第三十三条 本条例具体应用问题，由省人民政府负责解释。
第三十四条 本条例自发布之日起施行。



1996年11月22日
内蒙古自治区包头市人民政府办公厅


包头市人民政府办公厅关于印发包头市处置重大食品安全事故应急预案的通知

包府办发〔2007〕1号


各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直有关部门、单位，中直、区直企事业单位：
　　为规范和指导重大食品安全事故应急处置工作，最大限度地减少重大食品安全事故的危害，保障公众身体健康与生命安全，经市政府同意，现将《包头市处置重大食品安全事故应急预案》印发给你们，请认真贯彻落实。

二○○七年二月十二日


包头市处置重大食品安全事故应急预案
　　1 总则
　　1.1 编制目的
　　建立健全应对突发重大食品安全事故的救助体系和运行机制，规范和指导应急处置工作，有效预防、积极应对、及时控制重大食品安全事故，高效组织应急救援工作，最大限度地减少重大食品安全事故的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序。
　　1.2 编制依据
　　依据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《国家重大食品安全事故应急预案》、《内蒙古自治区食品安全重大事故应急预案》、《包头市突发公共事件总体应急预案》及有关法律、法规、文件，制定本预案。
　　1.3 事故分级
　　按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将重大食品安全事故分为特别重大食品安全事故（Ⅰ级）、重大食品安全事故（Ⅱ级）、较大食品安全事故（Ⅲ级）和一般食品安全事故（Ⅳ级）四级。
　　1.4 适用范围
　　在食物（食品）种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生食源性疾患，造成社会公众大量病亡或者对人体健康构成潜在的重大危害，并造成严重社会影响的重大食品安全事故适用本预案。
　　重大食物中毒的应急响应处置按《包头市突发公共卫生事件应急预案》实施。
　　1.4.1 特别重大食品安全事故（一级）
　　符合下列情况之一的，为特别重大食品安全事故：
　　（1）事故危害特别严重，涉及其他省（区、市），并造成严重威胁和有进一步扩散趋势的；
　　（2）超出自治区人民政府处置能力水平的；
　　（3）发生跨国食品安全事故，造成特别严重社会影响的；
　　（4）国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。
　　1.4.2 重大食品安全事故（二级）
　　符合下列情况之一的，为重大食品安全事故：　　
　　（1）事故危害严重，影响范围涉及自治区内其他盟、市行政区域的；
　　（2）造成伤害人数超过100人，并出现死亡病例的；
　　（3）造成10例以上死亡病例的；
　　（4）超出本市人民政府处置能力水平的；
　　（5）国家食品药品监督管理局或自治区人民政府认定为重大食品安全事故的；
　　1.4.3 较大食品安全事故（三级）
　　符合下列情况之一的，为较重大食品安全事故：
　　（1）事故影响范围涉及市内2个以上县级区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的；
　　（2）造成伤害人数超过100人，或者出现死亡病例的；
　　（3）造成3例以上死亡病例的；
　　（4）自治区食品药品监督管理局或市政府认定为较大食品安全事故的；
　　1.4.4 一般食品安全事故（四级）
　　符合下列情况之一的，为一般食品安全事故：
　　（1）事故影响范围涉及县（区）辖区内2个以上苏木乡镇，给消费者饮食安全带来严重危害的；
　　（2）造成伤害人数超过30人，或者出现死亡病例的；
　　（3）旗县区人民政府认定为一般食品安全事故的。
　　2 食品安全重大事故应急指挥机构及职责
　　2.1 工作原则
　　食品安全重大事故应急处理实行政府统一领导和相关部门分工负责相结合的原则。
　　2.2 应急指挥部的组成和职责
　　2.2.1 市人民政府成立食品安全重大事故应急处理指挥部（以下简称指挥部）。总指挥由市人民政府市长或分管副市长担任；指挥部成员由市食品安全委员会全体成员暨相关部门组成。其职责为：
　　（1）发布启动本预案的命令；
　　（2）全面协调和指导事故应急处理工作，组织、指挥应急预案的实施，处理临时出现的各种重大情况；
　　（3）负责信息发布；
　　（4）向市政府及自治区食品药品监督管理局报告事故发生及处理情况。
　　2.2.2 市应急指挥部下设办公室，办公室主任由市食品药品监督管理局局长担任，人员由相关职能成员单位抽调组成。具体职责为：
　　（1）按照事故发生状态，提出是否启动预案的建议；
　　（2）负责指挥部职责的具体落实，部署预案的实施工作；
　　（3）协调紧急调用各类应急物资；
　　（4）汇总报告事故情况；
　　（5）传达指挥部的各项指令；
　　（6）为新闻机构提供事故有关信息；
　　（7）组织应急演练，对预案及时进行修订、补充和完善。
　　（8）其它日常工作。
　　2.2.3 指挥部下设警戒保卫、医疗救护、事故调查、物资供应、善后处理五个组。其主要职责为：
　　（1）警戒保卫组：由市公安局牵头负责，市公安局局长任组长。主要职责是：组织公安、武警和事故所在地区公安部门迅速开展对事故现场的保护、警戒，做好事故现场的交通疏导和人员疏散，预防和制止各种破坏活动，维护现场和周边地区的治安秩序，保障应急工作顺利开展，为查清事故原因提供线索；配合有关部门组织营救受害人员和做好病亡人员家属的安抚工作；对肇事者及有关人员采取监控措施，防止逃逸，追缉肇事人员，必要时采取措施，冻结事故发生单位银行帐户及主要责任人个人财产。
　　（2）医疗救护组：由市卫生局牵头负责，卫生局局长任组长。主要职责是：迅速组织抢救队伍，紧急调用各类医药物资、医疗设备、医务人员，设置急救场所，开展抢救工作，分流病员，力争将人员伤亡数降到最低程度；准确统计病亡人员数，及时向指挥部办公室报告人员抢救情况。通知有关部门，迅速采取措施，预防可能继续造成的危险，同时做好事故现场的卫生防疫工作。
　　（3）事故调查组：由市食品药品监督管理局牵头负责，市食品药品监督管理局局长任组长。主要职责是：组织有关部门深入调查事故发生原因，作出调查结论，为事故处理提供依据，评估事故影响，提出事故防范意见。
　　（4）物资供应组：由市商务局牵头负责，商务局局长任组长。主要职责是：负责制定食品安全应急预案的物资保障服务方案，组织应急救援物资的供应和运输；协调有关部门提供各类应急装备器材和救援物资，安排好抢险救援人员的膳食，确保救援工作的顺利进行。
　　（5）善后处理组：事故发生地旗县区政府（稀土高新区管委会）主要领导任组长。主要职责是：负责事故发生后的病亡人员善后及其家属的生活置、安抚工作；协调保证食品安全重大事故应急资金、生活物资及时到位；根据实际情况，协调地方民政、劳动、保险公司及其他相关部门，组织对病亡人员身份确认和善后处理，督促、指导事故单位及其所在地及时通知病亡人员家属，落实接待车辆和住宿，及时向指挥部报告善后处理动态。
　　3 监测、预警与报告
　　3.1 监测系统
　　全市建立统一的重大食品安全事故监测、报告体系，加强食品安全信息管理和综合利用，构建各部门间信息沟通平台，实现互联互通和资源共享。市农牧业局负责发布有关农产品农药残留、兽药残留等质量安全检测信息。市质量技术监督局、工商局、卫生局和市食品安全委员会办公室4个部门负责联合发布市场食品质量监督检查信息。市食品安全委员会办公室负责收集汇总、及时传递、分析整理，定期发布食品安全综合信息。
建立畅通的信息监测和通报网络体系，形成统一、科学的食品安全信息评估和预警指标体系，及时研究分析食品安全形势，对食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。各旗县区（稀土高新区）食品安全委员会负责开展重大食品安全事故的日常监测工作。
　　市食品安全委员会办公室和旗县区（稀土高新区）食品安全委员会办公室要加强对监测工作的管理和监督，保证监测质量。
　　3.2 预警系统
　　3.2.1 加强日常监管
　　食品监管各有关部门要按照各自职责，加强对重点品种、重点环节、重点场所，尤其是高风险食品种植、养殖、生产、加工、包装、贮藏、经营、消费等环节的食品安全日常监管；建立健全重大食品安全信息数据库和信息报告系统，按照重大食品安全事故的发生、发展规律和特点，及时分析对公众健康的危害程度、可能的发展趋势；及时做出预警，并确保系统的有效运行。
　　3.2.2 建立通报制度
　　（1）通报范围：对公众健康造成或者可能造成严重损害的重大食品安全事故；100人以上群体性食物中毒或者出现死亡病例的重大食品安全事故。
　　（2）通报方式：市食品安全监管职能部门接到重大食品安全事故报告后，应当在2小时内向市食品安全委员会办公室通报；市食品安全委员会办公室接到重大食品安全事故报告后，应当在2小时内向与事故有关地区的旗县区（稀土高新区）食品安全委员会和市政府通报，有蔓延趋势的还应向其它盟市食品安全综合监管部门通报，加强预警预防工作；旗县区（稀土高新区）食品安全委员会办公室应当及时将可能的重大食品安全事故风险信息报送市食品安全委员会办公室；根据重大食品安全事故危险源监控信息，对可能引发的重大食品安全事故险情，市食品安全委员会办公室应当及时通报市政府，必要时上报自治区食品药品监督管理局。
　　3.2.3 建立举报制度
　　任何单位和个人有权向当地政府和食品安全委员会或其成员单位举报食品安全事故和隐患，以及有关部门、单位、人员不履行或者不按照规定履行食品安全监管职责的行为。
地方政府、食品安全委员会及各有关单位接到举报后，应当及时组织对举报事项进行调查处理。
　　3.2.4 应急准备和预防
　　市食品安全委员会办公室应当及时对收到的可能导致重大食品安全事故的信息进行分析，按照应急预案的程序及时研究确定应对措施，并及时报告市人民政府，必要时召开会议，听取有关专家意见，研究防控措施。
市食品安全委员会办公室接到可能导致重大食品安全事故的信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报市人民政府，做好应急准备工作。
　　市食品安全委员会办公室分析可能的重大食品安全事故预警信息，特别严重的情况下可报请市人民政府同意后，发布重大食品安全事故预警信息。
　　3.3 报告制度
　　市食品安全委员会办公室会同有关部门建立、健全重大食品安全事故报告系统，包括重大食品安全事故的专项信息系统，信息报告和通报体系，以及社会监督、舆论监督信息采集和报送系统等。
　　旗县区（稀土高新区）食品安全委员会办公室应当按照市食品安全委员会对重大食品安全事故报告的有关规定，主动监测，按规定报告。
　　3.3.1 重大食品安全事故发生（发现）单位报告
　　重大食品安全事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应当立即向当地政府、食品安全委员会办公室及有关部门报告，也可以直接向市食品安全委员会办公室或者自治区食品药品监管局报告。
　　3.3.2 报告范围
　　对公众健康造成或者可能造成严重损害的重大食品安全事故；100人以上群体性食物中毒或者出现死亡病例的重大食品安全事故。
　　3.3.3 下级向上级报告
　　地方人民政府和各级食品安全委员会办公室接到重大食品安全事故报告后，应当立即向上级人民政府和食品安全委员会办公室报告，并在2小时内报告至市人民政府。
　　3.3.4 报告责任单位
　　（1）食品种植（养殖）、生产、加工、流通企业及餐饮单位；
　　（2）食品检验机构、科研院所以及与食品安全有关的单位；
　　（3）重大食品安全事故发生（发现）单位；
　　（4）地方各级食品安全综合监管部门和有关部门。
　　3.3.5 报告责任人
　　（1）行使职责的地方各级食品安全综合监管部门和相关部门的工作人员；
　　（2）从事食品行业的工作人员以及消费者。
　　任何单位和个人对重大食品安全事故不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报，不得阻碍他人报告。
　　3.3.6 报告时限要求
　　事故发生地人民政府或有关部门应在知悉重大食品安全事故后1小时内作出初次报告；根据事故处理的进程或者上级要求随时作出阶段报告；在事故处理结束后10日内作出总结报告。
　　3.3.7 初次报告
　　应尽可能报告事故发生的时间、地点、单位、死亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等。如有可能可报告事故的简要经过，直接经济损失估算等。
　　3.3.8 阶段报告
既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正，包括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。
　　3.3.9 总结报告
　　包括重大食品安全事故鉴定结论，对事故的处理工作进行总结，分析事故原因和影响因素，提出今后对类似事故的防范和处置建议。
　　4 重大食品安全事故应急响应
　　4.1 特别重大食品安全事故的应急响应和重大食品安全事故的应急响应（一级和二级）
　　（1）特别重大食品安全事故或重大食品安全事故发生后，指挥部办公室应当及时向自治区应急指挥部报告基本情况、事态发展和救援进展等；
　　（2）接受自治区食品安全重大事故应急救援指挥部的领导和指导，按照自治区食品重大事故应急指挥部的统一安排部署，积极开展工作；
　　（3）向指挥部成员单位通报事故情况，组织有关成员单位立即进行调查确认，对事故进行评估，根据评估确认的结果，启动包头市食品安全重大事故应急预案，组织应急救援；
　　（4）配合国家、自治区食品安全重大事故应急指挥部有关成员和专家共同组织协调事故应急救援工作，会同国家、自治区食品安全重大事故应急指挥部办公室或相关指挥机构一同协调指挥；
　　4.2 较大食品安全事故的应急响应（三级）
　　（1）较大食品安全事故发生后，指挥部办公室应当及时向指挥部报告基本情况、事态发展和救援进展情况等；
　　（2）指挥部办公室向指挥部成员单位通报事故情况，组织有关成员单位立即进行调查确认，对事故进行评估，根据评估确认的结果，启动包头市食品安全重大事故应急预案，组织应急救援；
　　（3）由指挥部办公室组织指挥部成员单位迅速到位，立即启动警戒保卫、医疗救护、事故调查、物资供应、善后处理等事故处理机构，迅速开展应急处理和组织新闻发布工作，并部署相关部门开展应急救援工作；
　　（4）开通与事故发生地的旗县区应急处理指挥机构、现场应急救援指挥部、相关专业应急救援指挥机构的通信联系，随时掌握事故发展动态；
　　（5）根据有关部门和专家的建议，通知有关应急救援机构随时待命，为地方或专业应急救援指挥机构提供技术支持；
　　（6）派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援，必要时协调专业应急力量救援；
　　（7）组织协调事故应急处理工作，必要时召集指挥部有关成员和专家在指挥部办公室或相关指挥机构一同协调指挥；
　　（8）接受自治区重大食品安全事故应急救援指挥部的领导和指导。
　　4.3 一般重大食品安全事故的应急响应（四级）
　　（1）各旗县区人民政府（稀土高新区管委会）要成立食品安全事故应急处理领导机构，负责组织发生在本行政区域内的一般重大食品安全事故的统一领导和指挥，根据食品安全委员会办公室的报告和建议，决定启动一般重大食品安全事故的应急处置工作。
　　（2）事发地旗县区（稀土高新区）食品安全委员会办公室接到一般重大食品安全事故报告后，应当立即进行调查确认，对事故进行评估，根据评估确认的结果，按规定向上级报告事故情况；提出启动旗县区级一般重大食品安全事故应急处理工作，提出应急处理工作建议，及时向其他有关部门、毗邻或可能涉及的旗县区相关部门通报有关情况；领导机构下设的相应工作小组立即启动工作，组织、协调、落实各项应急措施；指导、部署相关部门开展应急救援工作。
　　（3）市食品安全委员会办公室接到一般食品安全事故报告后，应立即采取相应的处理措施，加强对旗县区（稀土高新区）食品安全委员会办公室的督导，根据需要会同市有关部门赶赴事发地指导督办应急处理工作；并按事故危害程度和影响范围报请指挥部决定是否直接启动或者部分启动市级食品安全事故应急预案，组织应急处理工作。
　　4.4 响应的升级与降级
　　当重大食品安全事故随时间发展进一步加重，食品安全事故危害特别严重，并有蔓延扩大的趋势，情况复杂难以控制时，应当上报指挥部审定，及时提升预警和响应级别；对事故危害已迅速消除，并不会进一步扩散的，应当上报指挥部审定，相应降低响应级别或者撤销预警。
　　5 后期处理
　　5.1 善后处置
　　市人民政府负责组织重大食品安全事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，污染物收集、清理与处理等事项．尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害和受影响人员，尽快恢复正常秩序，保证社会稳定。
　　重大食品安全事故发生后，保险机构及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。
造成重大食品安全事故的责任单位和责任人应当按照有关规定对受害人给予赔偿。
　　5.2 责任追究
　　对在重大食品安全事故的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律法规追究有关责任人的责任。
　　5.3 总结报告
　　重大食品安全事故善后处置工作结束后，地方应急救援指挥部总结分析应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告，报送市人民政府，同时抄送指挥部办公室。指挥部办公室根据地方应急救援指挥部提交的应急救援总结报告，组织研究改进应急救援工作的措施，并抄送市有关部门。
　　6 事故应急措施
　　6.1 发生食品安全重大事故并启动预案后，食品安全重大事故应急指挥部及下属五个工作组立即履行职责，组织实施相应事故应急预案，并随时将事故应急处理情况报指挥部办公室和上级有关部门。
　　6.2 在事故应急处理过程中，需紧急调用的物资、设备、人员和场地，任何组织和个人不得阻拦或拒绝。
　　6.3 各有关部门和单位，必须从全局出发，服从指挥部统一指挥，各司其职，分工协作，共同做好事故的应急处置工作。
　　6.4 重大食品安全事故初期，在指挥部未发布启动预案前，事故发生地政府、有关部门、事故单位或现场指挥人员应根据事故发生情况，积极采取控制措施，防止事态的扩大。
　　6.5 当事态出现急剧恶化的情况时，应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，及时制定紧急处置方案，依法采取紧急处置措施。
　　7 附则
　　7.1 名词术语
　　食品安全：是指食品中不应包含有可能损害或威胁人体健康的有毒、有害物质或不安全因素，不可导致消费者急性、慢性中毒或感染疾病，不能产生危及消费者及其后代健康的隐患。
　　食品安全的范围：包括食品数量安全、食品质量安全、食品卫生安全。本预案涉及到的食品安全主要是指食品质量卫生安全。
　　食源性疾患：亦称食源性疾病。凡是致病因素通过食物进入人体，使人体罹患感染性或中毒性疾病的，都称之为食源性疾患。
　　高风险食品：可能发生较高程度污染和危害的食品。
　　7.2 预案的解释部门
　　本预案由包头市食品药品监督管理局负责解释。
　　7.3 预案维护
　　根据工作形势需要适时修订本预案。
　　各旗县区人民政府（稀土高新区管委会）应根据本预案中的职责规定，制定具体实施方案，及时报送市食品安全委员会办公室备案，并适时组织演练，对演练中暴露出来的问题应及时进行修改、补充和完善。
　　各工作组按照各自的职责，负责拟定食品安全重大事故各专项应急处理预案应急预案必须包括以下四方面内容：明确应急处理组织网络及相关职责；事故发生后，迅速到达现场的保证手段及时间要求；到达现场后采取紧急处置的具体措施；应急处理过程中的物质（包括设备、设施等）保障。
各地区、部门和单位要结合实际，加强食品安全宣传、教育工作，提高全社会预防重大食品安全事故的意识和有效预防食品安全事故的能力。
　　7.4预案实施时间
　　本预案自印发之日起施行。