绍兴市市区市政公用工程质量监督管理暂行办法
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绍兴市市区市政公用工程质量监督管理暂行办法
浙江省绍兴市人民政府
绍兴市人民政府文件
绍市府发〔1995〕45号
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绍兴市市区市政公用工程质量监督管理暂行办法
关于印发《绍兴市市区市政公用工程质量监督管理暂行办法》的通知
绍市府发[１９９５]４５号
各县（市）人民政府，市政府各部门：
现印发《绍兴市市区市政公用工程质量监督管理暂行办法》，请遵照执行。
绍兴市人民政府
一九九五年五月三十日
绍兴市市区政公用工程质量监督管理暂行办法
第一条 为了加强对市政公用工程质量的监督管理，提高市政公用工程质量，根据《浙江省建筑业管理条例》和建设部《建设工程质量监督管理规定》、《建设工程质量管理办法》的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于绍兴市市区范围内新建、扩建、改建、大修的市政公用工程（含实施监督的工程）及为市政公用工程所用的构配件等的质量监督管理。
第三条 绍兴市城乡建设委员，会主管市区市政公用工程质量监督管理工作。绍兴市市政公用工程质量监督站（以下简称市政质监站）是对市区市政公用工程质量实行监督管理的专职机构。业主、承包商及中介服务机构在实施阶段都应接受质量监督部门的监督管理。
第四条 市政质监让具体负责市区（包括生活小区及大中型企业厂区）道路、桥涵、隧道、河道、给排水、煤气、公共交通、环卫、以市政公用设施为主的园林等工程设施及为上述市政公用工程所用的构配件、路用混合物，沥青砼等的监督管理工作。
国家各部委及省政府直管且实施监理的大型市政公用工程项目，经市城乡建设委员会审核同意，可以自行组织工程质量监督。
第五条 凡列入监督范围的市政公用工程项目，在工程开工前，业主须持建设批准文件、报建书、施工合同副本设计资料及有关技术资料向市政质监站办理质量监督手续。市政质监站接受质监后，应核查受监工程的勘察、设计、施工、监理和构配件生产等单位的资质等级和营业范围。
第六条 业主应配备工程质量管理人员或委托建设监理机构，负责组织工程设计交底，参与施工技术交底，负责检查原材料、成品、半成品和设备的合格征、质保书和有产试验报告，组织隐蔽工程的检查验收，对施工过程中的质量进行检查。
第七条 施工承包商承建的市政公用工程项目必须与本单位的经营范围和资质等级相符合。工程开工前，承包商应将工程项目技术负责人和质量检查人员名单报市政质监站备查；市政质监站应将指定的监督人员通知业主和承包商，并拟定监督计划，业主和承包商要积极配合开展质量监督工作。
第八条 承包商应切实加强市政公用工程项目的质量管理，健全质量保证体系，严格按照设计图纸，施工规范和技术标准组织施工，建立和健全技术负责人责任制和质量自检制度，切实保证建设工程质量。
第九条 市政质监站以抽查为主要方式检查承包商和中介服务机构的市政公用工程质量和工作质量。基础、桩基、立柱、承台、桥板等主体工程以及路基、管线、隧道、涵洞等地下工程在隐蔽前，由承包商会同业主提供隐蔽工程初验单和技术资料，经市政质监站检查核验合格后方可进入下一道施工工序。
第十条 市政公用工程项目竣工后，由承包商填报工程质量核验申请表，会同建设、设计和使用管理单位根据工程竣工验收标准组织质量等级初评，初评合格后一个月内，由业主和承包商将初评资料和全部工程技术资料报市政质监站核验质量等级。
第十一条 市政公用工程质量经核验合格，由市政质监站确定质量等级，发给《建设工程质量鉴定证书》，业主方可办理竣工验收、结算手续。
第十二条 为市政公用工程所用的构配件等的质量检测，必须由城乡建设行业行政主管部门和标准计量管理部门审查批准具有检测资格的检测单位（试验室）进行，由检测资格的检测单位出具的检测报告方为有效。
第十三条 市政构配件生产单位必须持有营业执照，资质等级证书，并按核定的经营范围生产。
第十四条 市政构配件生产单位必须加强产品质量管理，健全生产原始纪录，建立产品技术档案，原材料必须经过试验，砼预制构件产品出厂前，必须进行质量检查，加盖检查合格印章，出具合格证，严禁不合格的产品出厂。
第十五条 使用市区以外企业生产的市政构配件，必须经市政质监站检查认可，未经质监站检查认可的不得使用。
第十六条 已为市政公用工程建设所用的构配件等生产企业应定期送产品质量报表，接受市政监站的质量监督。
第十七条 造成质量缺陷的部位和性质不影响工程结构安全和正常使用的，为一般质量缺陷。一般质量缺陷发生后，由承包商提出处理方法，经业主同意后，承包商负责返修，并报质监让备案。
第十八条 凡造成市政公用工程结构倒塌、明显倾斜、严重的不均匀沉降及平面位移、桥桩折断、结构要害部位开裂主体结构强度严重不足等，影响结构安全和使用年限，影响设备及其相应系统的使用功能，造永久性缺陷，直接经济损失十万元以下的，为严重事故。发生严重事故后，施工单位应在事故 发生后二十四小时内，向市政质监站报告，并尽快会同建设、设计单位提出事故调查报告和处理方案，经市政质监站核查同意后进行返修加固处理。
严重质量事故处理完毕后，由建设单位组织施工、设计等单位向市政质监站递交事故处理报告。
第十九条 因工程质量原因造成死亡一人或重伤三人以上或直接经济损失十万元以上的，为重大质量事故。发生重大质量事故的，按建设部《工程建设重大事故报告和调查程序规定》处理。市政质监站参与重大质量事故的处理。市政质监站在调查处理事故时，有权向各有关单位调阅勘察、设计、施工等技术资料，有关单位应予配合。
第二十条 市政质监站对工程质量优良的单位，给予表扬或提请主管部门奖励。
第二十一条 违反本办法有关规定的，由市城乡建设委员会按以下规定进行处罚：
（一）业主未按规定办理工程质量监督手续擅自开工的，给予通报批评，并可处以五千元以上二万元以下的罚款；
（二）业主擅自使用未竣工验收或经验收不合格的建筑物和构筑物的，责令其限期纠正，停止建设，没收非法所得，并可处建设工程造价百分之零点五至百分之一的罚款；
（三）承包商无资质证书或超越批准的资质等级从事建设工程勘察、设计、施工以及弄虚作假、偷工减料、篡改设计的，责令其限期纠正，停止勘察、设计、施工、没收非法所得，并可处以承包的工程造价百分之一至百分之二的罚款；情节严重的，可按管理权限低其资质等级或吊销其资质证书；
（四）中介服务机构无资质证书、超越批准的资质等级，从事中介服务业务或转让资质证书，责令其限期纠正，没收非法所得，并可处以该项业务收费总额一倍以上二倍以下的罚款；情节严重的，按管理权限降低其资质等级或吊销其资质证书。
第二十二条 质量监督人员应严格遵守《建设工程质量监督，检测人员工作守则》，
廉洁奉公,忠于职守；徇私舞弊、弄虚作假或滥用职权、索贿等违法乱纪的质量监督人员，由其主管部门依据有关规定严肃处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。对在工程质量监督中作出突出成绩的, 给予表扬、奖励。
第二十三条 业主、承包商和构配件生产企业要积极支持和配合质量监督人员履行责，执行监督任务，共同做好工程质量监督工作。对阻挠、刁难质监人员持使职权，打击报复质监人员的依据有关法律、法规惩处。
第二十四条 工程质量监督费、核验检测费的收取和使用，按国家有关规定执行。
第二十五条 本市各县（市）可以根据当地有关情况，参照本办法执行。绍兴经济开发区可以根据本办法，自行组织实施监督管理，业务上受市市政质监站的指第导。
第二十六条 本办法由绍兴市城乡建设委员会负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
关于印发《镇江市市区集体土地拆迁安置房管理暂行办法》的通知
江苏省镇江市人民政府
关于印发《镇江市市区集体土地拆迁安置房管理暂行办法》的通知
镇政规发〔2010〕3号
各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：
《镇江市市区集体土地拆迁安置房管理暂行办法》已经2010年7月27日市政府第22次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。
二○一○年八月一日
镇江市市区集体土地拆迁安置房管理暂行办法
第一条 为适应城市建设发展需要，保障城市建设顺利进行，进一步规范我市市区集体土地拆迁安置房的管理工作，根据国家、省有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市市区（不含丹徒区、镇江新区）集体土地拆迁安置房（以下简称安置房）的管理适用本办法。
第三条 市人民政府设立市保障性住房联席会议（以下简称“联席会议”），联席会议负责统筹推进市区安置房的建设，研究审议安置房建设和管理的有关政策、计划，协调解决涉及安置房管理的其他重大事项。
市住建部门主管市区集体土地拆迁安置房的管理工作。市发改、财政、规划、国土、民政、地税、物价、审计、监察、拆迁办、住房公积金中心等部门和京口、润州区人民政府以及南山风景区管委会根据各自职责，协助做好相关管理工作。
第四条 各拆迁项目主体应根据拆迁计划以及安置量，提出与拆迁量相匹配的安置房建设计划，由联席会议统一研究，报市人民政府批准后实施。
各拆迁项目主体应根据安置房建设计划和拆迁安置情况编制安置房项目建设方案，报联席会议研究确定。安置房项目建设方案应包括建设规模、建设标准、户型、选址建议、建设周期、安置房价格、投资规模等内容。
第五条 安置房按照城市总体规划和安置房建设计划，统筹安排，集中布点，项目总建筑面积原则上不低于20万平方米。市规划部门结合拆迁项目主体提出的项目建设方案，确定安置房项目的用地选址方案，报市人民政府批准后实施。
第六条 安置房的建设用地，按照土地利用总体规划和城市总体规划要求，在年度土地供应计划中统筹优先安排。
第七条 安置房的建设用地采取限定房价竞争地价的方式出让。其房价由市住建、物价、国土等部门和拆迁项目主体共同提出初步意见，交联席会议研究确定后，向社会公布。
第八条 安置房项目通过招、拍、挂等土地出让方式选择具有三级以上（含三级）资质和良好社会信誉的房地产开发企业实施开发建设。拆迁项目主体具备相应房地产开发资质的，可以对受让土地实施开发建设。
土地出让成交后，受让人应将有关资料报联席会议，联席会议应当向各成员单位通报。
第九条 实施开发建设安置房项目的房地产开发企业确定后，应当与拆迁项目主体签订安置房回购合同，合同应包括回购价格、房屋面积、套数、交付期限、房款支付方式等内容，合同内容应与土地出让合同相关内容相一致。
第十条 安置房的规划设计和建设，执行国家有关住房建设的强制性标准；按照发展节能、省地、环保型住宅的要求，鼓励建设高层、小高层住宅，推广应用先进、成熟、适用、安全的新技术、新工艺、新材料、新设备。
市政道路、供水、供电、燃气等相关配套设施，应当与安置房同步设计、同步施工、同步配套建设。
第十一条 建设单位应遵守法定建设程序，办理相应的手续。
建设单位必须通过招标方式确定有相应资质的建筑施工和工程监理单位。建筑工程必须严格执行国家建筑强制性标准，工程质量符合国家标准。
第十二条 拆迁项目主体应加强项目跟踪管理，并定期向市住建部门报告安置房建设进度。
第十三条 市住建部门应当组织联席会议成员单位定期督查安置房建设进度，及时帮助协调解决建设过程中的问题。
第十四条 安置房小区竣工后，建设单位应根据有关规定申报竣工验收，未经验收、验收不合格或配套不完善的安置房小区不得交付。
第十五条 拆迁项目主体或者受委托的拆迁实施单位，应当在拆迁工作开始时，将市人民政府规定的安置房申购条件和安置房房源在拆迁现场张榜公布，供被拆迁人选择并接受咨询。公布内容应包括：安置房地点、面积、建设周期和安置房价格等。
第十六条 被拆迁人的补偿安置按照市人民政府关于本市市区集体土地房屋拆迁管理的相关规定执行。
安置房的价格，由市物价部门会同联席会议相关成员单位确定。
安置房的市场价格，应当比照同类地区同类商品房价格，由房地产估价机构评估后报联席会议审定。
第十七条 拆迁项目主体或受委托的拆迁实施单位应根据安置房可供房源情况，公布安置房地点、幢号、房号、户型、面积、价格等情况，并在选房前15日告知被拆迁人选房时间，被拆迁人应在规定时间内到指定地点，按拆迁时确定的顺序进行选房。
选定房屋后，被拆迁人应与拆迁项目主体签订安置房销售合同，并根据合同支付购房款。
第十八条 建设单位交付安置房时，应当提供住宅质量保证书和住宅使用说明书，并按照国家规定承担保修责任。
第十九条 安置房前期物业管理由建设单位负责，安置房交付被拆迁人后的物业管理依照物业管理的相关法律、法规执行。
第二十条 拆迁项目主体和建设单位应当按照国家有关规定办理安置房的初始登记手续，并应当向被拆迁人提供相关证明文件，协助其办理房产登记和国有土地使用权登记手续。
第二十一条 被拆迁人取得安置房后，应当持销售合同、发票、拆迁协议等证明文件办理房产登记和国有土地使用权登记手续。
安置房应按照相关规定缴纳契税和共用部位的物业维修基金。
第二十二条 建设单位不得擅自对外销售安置房，擅自销售的安置房不得办理房产登记。拆迁安置结束后，拆迁项目主体应将安置后剩余房源情况书面报市住建部门，由市住建部门提交联席会议研究同意后，再统一调配滚动用于市区其它拆迁项目或住房保障项目。
第二十三条 拆迁项目主体之间可以购买安置房用于拆迁安置，购买安置房应以楼盘中的组团、幢、单元为基本购买对象。
第二十四条 拆迁项目主体之间购买安置房应当签订书面合同，并报市住建部门和所在地区人民政府备案。
合同应包括购买价格、房屋面积、套数、房款支付方式、交付期限等内容。
第二十五条 拆迁项目主体之间购买安置房的结算价格应包括安置房项目的土地取得费用、前期工程费用、房屋建筑安装工程费、附属公共配套设施费、公共基础设施费、管理费用、财务费用、利润、税金以及城市基础设施配套费、人防易地建设费、墙改基金等内容。具体结算办法由联席会议制定，报市人民政府批准后执行。
第二十六条 在安置房管理中，有关管理部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法追究相应的行政责任；情节严重涉嫌犯罪的，移送司法机关追究其刑事责任。
第二十七条 市级以上国有土地上的重点建设项目、棚户区改造等的拆迁安置可参照本办法执行。
第二十八条 本办法自2010年9月1日起施行。
九江市人民政府办公室关于印发《九江市人事局职能配置内设机构和人员编制规定》的通知
江西省九江市人民政府
九江市人民政府办公室关于印发《九江市人事局职能配置内设机构和人员编制规定》的通知
各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区管委会，市政府各部门：
《九江市人事局职能配置、内设机构和人员编制规定》经市人民政府批准，现予印发。
二OO二年十二月十一日
九江市人事局
职能配置、内设机构和人员编制规定
根据《中共江西省委、江西省人民政府关于九江市党政机构改革方案的通知》（赣字〔2002〕41号）和《中共九江市委、九江市人民政府关于九江市党政机构改革实施方案的通知》（九发〔2002〕17号），保留九江市人事局，为主管人事工作和推行人事制度改革的市人民政府工作部门。
一、职能调整
（一）划出的职能
将机关、事业单位社会保险管理职能交给市劳动和社会保障局。
（二）划入的职能
将原市科委承担的国外智力引进工作的管理职能划入市人事局。
（三）转变的职能
1、不再下达专业技术职务指标，实行结构比例管理；
2、将国家公务员录用和职称考试事务，以及其他技术性、辅助性、保障性的事务交给局属事业单位或委托社会中介组织承担。
二、主要职责
根据以上职能调整，市人事局的主要职责是：
（一）负责全市人事管理和人事制度改革工作。研究拟定全市人事管理和人事制度改革的实施方案和措施，并进行监督检查。研究拟定机构改革人员定岗分流的规定。
（二）负责全市机关、事业单位工作人员的总体规划、结构调整和宏观管理工作。编制全市机关、事业单位的人员计划、工资计划并组织实施；负责全市机关、事业单位工资总额和工资基金管理工作。
（三）管理全市专业技术人员和专业技术人员队伍建设工作。负责专门人才的规划、培养工作；负责有突出贡献中青年专家、享受政府特殊津贴专家的选拔、推荐工作；负责博士后工作站的建设、管理和协调工作；负责留学回国人员在我市的安置、工作调整和有关科研经费资助工作；负责全市专业技术人员继续教育工作；负责组织专业技术人员为经济建设服务工作；会同有关部门开展学术和技术带头人的选拔、培养工作；研究拟定引进专业技术人员来我市工作的规定和措施，并组织实施；负责全市事业单位人事制度改革工作。研究拟定全市事业单位人事制度改革方案和事业单位工作人员管理的办法，并组织实施。
（四）综合管理全市专业技术人员的职称评聘工作，研究拟定全市职称改革方案和职称管理工作的规定和措施，并组织实施，负责全市专业技术职务任职资格审查（认定）和评审委员会的组建以及管理；负责审批全市中级专业技术任职资格；负责部分高级专业技术任职资格的评审和报批工作；指导和管理全市专业技术职务岗位设置和结构比例；完善专业技术职务聘任制度，负责全市专业技术职务聘任的管理；推行专业技术执业资格制度；完善专业技术资格考试制度。
（五）负责全市国家公务员队伍的管理工作。完善国家公务员制度，按照国家公务员管理的各项政策、法规拟定具体的实施办法和细则，并组织实施；指导和协调市直各部门、各县（市、区、山）实施和完善国家公务员制度，研究拟定全市国家公务员培训规划并组织实施。
（六）负责人才资源的规划、开发工作。拟定人才流动、人事代理、人才市场管理实施办法，规范全市人才市场，综合管理人才中介机构和人事代理；建立市外人才交流机构和组织进入我市人才市场的准入制度；管理全市人才交流活动；建立和完善全市人事争议仲裁制度，受理中央、省驻市单位、市政府各部门、市直属单位和跨县（市、区、山）人事争议案件；拟定非国有单位接收大中专毕业生的就业规定、参与大中专毕业生就业制度改革和就业办法的拟定，提出市内急需、应予保证的指令性分配计划，承办全市特殊需要人才的选调工作；负责市属事业单位人员调动的审批工作。负责中央、省驻市单位从外地调入人员的办理工作；办理国家公务员及专业技术人员的家属、子女"农转非"的工作。
（七）负责全市机关、事业单位的工资制度改革和工资福利工作。研究拟定全市机关、事业单位职工工资、津贴、福利制度办法，执行机关、事业单位工作人员离退休政策法规，机关、事业单位工勤人员岗位等级规范的办法，并组织实施。
（八）综合管理全市政府奖励工作。贯彻实施国家表彰奖励制度，审查本市报省以上奖励、表彰的集体和人员，以及以市政府名义实施的奖励表彰活动和奖励表彰的人员（包括劳动模范），指导和协调各部门的全市性奖励表彰工作。
（九）负责全市军转干部安置工作。贯彻实施国家和省军转干部安置政策，拟定全市军转干部安置办法，制定全市军转干部安置和培训计划并组织实施；负责自主择业军转干部的管理服务工作。
（十）负责全市引进国外智力工作。拟定全市国外智力引进的规划、项目计划并组织实施；归口管理全市出国（境）培训工作，承办出国（境）培训项目的报批工作；承办市引进国外智力领导小组办公室的日常工作。
（十一）承办市政府和市人大常委会人事任免的有关事宜。
（十二）负责对全市政府系统和政府部门的人事工作进行指导、监督检查和协调服务。负责人事系统宣传、信息和科研工作。
（十三）承办市政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市人事局设7个职能处、科（室）：办公室、人才开发规划科（九江市人事争议仲裁委员会办公室）、公务员管理科、职称科（九江市职称工作办公室）、工资福利退休科、军官转业安置科（九江市人民政府军队转业干部安置工作小组办公室）、引进国外智力和专家管理处（九江市外国专家管理局、九江市引进国外智力工作领导小组办公室）。
机关党总支。负责局机关和下属单位的党群工作。
纪检组（监察室）。为市纪委（监察局）的派驻机构。
四、人员编制和领导职数
（略）
