长治市人民政府关于印发《长治市政府系统门户网站建设和管理试行办法》的通知
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长治市人民政府关于印发《长治市政府系统门户网站建设和管理试行办法》的通知
长治市政府系统门户网站建设和管理试行办法
长政发[2005]4号
各县市区人民政府、市直各有关单位:
《长治市政府系统门户网站建设和管理试行办法》已经长治市人民政府2004年第13次常务会议通过,现印发给你们,请遵照执行。
二00五年一月三十一日
长治市政府系统门户网站建设和管理试行办法
第一条 为加强长治市政府系统门户网站的建设和管理,根据《互联网信息服务管理办法》(国务院令[2000]292号)、山西省人民政府办公厅《关于加强全省政府系统政府网站建设和管理的通知》(晋政办函[2003]45号)的有关规定,结合我市电子政务建设实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于市、县两级政府和市政府各部门及事业单位建立的政府性质的网站。
第三条 长治市政府系统门户网站是指以市政府门户网站为中心网站,以各县市区政府网站和市政府各部门网站为子网站的网站群。
第四条 长治市政府系统门户网站以宣传长治,为社会提供信息服务和办事服务,推动全市电子政务应用为宗旨。
第五条 长治市信息中心(长治市政务信息网络管理中心,下同)是长治市政府系统门户网站的管理机构,负责市政府门户网站的建设、运行和管理;负责指导、协调和监督各子网站的建设和管理。各县市区政府、市政府各部门应当明确各自网站建设、维护和管理的机构及专职人员,并报市信息中心备案。
第六条 市政府各部门原则上不独立建站,应利用市政府门户网站资源以虚拟主机或主机托管的方式建站。已独立建立的部门网站,要通过数据集成的方式与市政府门户网站实现信息共享。市政府各部门下属单位网站和县市区政府各部门及乡镇网站,通过域名链接的方式纳入市政府系统门户网站群。
第七条 根据《互联网络域名注册暂行管理办法》的有关规定,市政府系统门户网站的域名由市信息中心统一确定注册。
第八条 市政府门户网站的徽标为市徽,是市政府门户网站的网上标志。各子网站必须在显著位置放置市政府门户网站的徽标,与市政府门户网站进行链接。市政府门户网站徽标的使用与管理,由市信息中心负责。
第九条 各级各部门凡不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私并对社会稳定无妨害的信息都应当组织上网。
上网信息主要包括:
(一)机构设置、职能、办事程序、办事条件、办事依据和办事结果;
(二)行政、事业性收费项目、标准及依据;
(三)经济和社会发展规划、计划,工作目标及完成情况,重点工程、重要社会公益事业的建设情况;
(四)法律、法规、规章及有关政策、文件;
(五)重要政务、社会活动情况;
(六)重点决策和重大突发性事件预报、发生处理情况;
(七)本地自然、地理、经济、政治、文化、历史、社会事业等信息;
(八)本地区、本部门特色信息。
第十条 各网站禁止发布传播下列内容的信息:
(一)危害国家安全和社会稳定的;
(二)损害民族团结的;
(三)损害国家荣誉利益的;
(四)涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的;
(五)传播邪教和封建迷信的;
(六)散布淫秽、色情、赌博、恐怖、暴力或教唆犯罪的;
(七)侮辱或诽谤他人的;
(八)侵害他人合法权益的;
(九)法律、法规禁止的其他内容。
第十一条 市政府门户网站的信息维护以市信息中心为主,各部门共同参与。
(一)市信息中心独立开发或组织有关部门共同开发信息资源;
(二)通过数据集成和网络抓取等方式采用子网站及外部网站信息;
(三)通过在线投稿机制,直接接受各种信息;
(四)对特定栏目,委托有关部门(单位)维护;
(五)对子网站特色栏目直接链接;
(六)市政府系统门户网站群的信息资源,各网站共享共用。
第十二条 各部门要建立严格的信息审核发布机制,实行分工协作,分级负责,严格把关,主管领导对本单位上网信息负全责。
第十三条 市政府门户网站是市政府及市政府各部门提供网上办事的统一平台。
第十四条 有行政许可职能的部门,应将许可事项的依据、条件、数量、程序、期限、收费以及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本等上网公布,并提供网上表格下载。
第十五条 推行网上行政许可申请,按照先易后难、逐步推进的原则,首先选择一批业务事项实行网上预审,最终达到所有行政审批事项的网上预审。申请人要求行政机关对行政许可事项的内容予以说明和解释的,行政机关应当说明和解释,并提供准确、可靠的信息。
第十六条 行政效能监察部门和政府法制工作机构,要加强对网上许可工作的指导和监督,并接受网上许可问题的投诉。对所投诉问题,要责成或转交有关部门、单位处理。
第十七条 各部门、各单位要充分利用市政府门户网站应用系统的各项互动功能,结合各自业务实际,开展面向社会的各种互动应用,为公众提供便捷服务,实现政府与市民的零距离接触,树立亲民、开放的政府形象。
第十八条 实行统一的电子信箱系统,各县市区政府、市直各部门的公共信箱由市信息中心统一确定注册,公务员个人信箱由各单位统一组织向市信息中心申请,市信息中心负责审核和注册。
第十九条 市政府门户网站设咨询和投诉栏目,该栏目由相关部门的公用信箱组成。各公用信箱接受的咨询和投诉,属本部门负责的由本部门处理答复,不属于本部门负责的应转交相关部门。
第二十条 各部门可根据自身需要确定网上论坛主题,开展网上讨论;确定网上调查专题,制定问卷或调查表,开展网上调查。网上论坛和网上调查由各部门自行管理维护。
第二十一条 各级各部门要提高网站安全意识,建立健全网络信息安全组织领导机构和各项管理制度。各网站在建设管理中要加强安全技术和手段的应用,对信息系统的安全进行实时监控,对操作系统、数据库系统和应用系统进行安全加固。
第二十二条 市政府系统门户网站成员单位要依据《互联网信息服务管理办法》和《互联网电子公告服务管理规定》,加强网上互动内容的监管,确保信息安全。
第二十三条 网站管理员、维护人员和工作人员不得将用户名、密码透露给他人,密码要定期修改。
第二十四条 各网站要建立完备的网站运行操作电子日志,详尽记录每人每次进入系统后台的每项操作,电子日志要保留2个月以上。
第二十五条 各网站违反本办法的,将予以通报批评并责令改正,违反国家法律、法规和规章的,由有关部门依照有关规定处理。
第二十六条 本办法自发布之日起实施。
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