南昌市征地办法
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南昌市征地办法
江西省南昌市人民政府
南昌市征地办法
（１９９４年７月３０日市人民政府令第２５号发布施行）
第一章 总则
第一条 为了进一步做好我市农村集体所有的土地的征用工作，维护土地管理秩序，保护征地当事人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内征用农村集体所有的土地，均按照本办法办理。
第三条 征用农村集体所有的土地，应当符合城市规划，贯彻十分珍惜和合理用地的方针，严格执行国家下达的建设用地计划，并按照规定程序报批。
征用农村集体所有的土地，审批权限按照《江西省实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》第二十条执行。
第四条 征用农村集体所有的土地，由市、县（区）人民政府组织，实行统一规划、统一征用。
市、县（区）人民政府土地管理部门负责统一征地的具体实施，其他任何单位、团体、组织和个人均不得直接征用农村集体所有的土地。
征用南昌市城市规划范围内的农村集体所有的土地，由市人民政府土地管理部门会同土地所在县（区）人民政府土地管理部门办理；征用上述范围外的农村集体所有的土地，由土地所在县（区）人民政府土地管理部门办理。
第五条 市、县（区）人民政府应加强对统一征地工作的领导，城市规划、劳动、公安、粮食、商业和银行等部门及乡、镇人民政府应积极协助市、县（区）人民政府土地管理部门做好统一征地工作，被征地单位应当服从国家建设和社会公共事业需要，积极支持和配合征地工作。
第二章 征地的实施
第六条 市、县（区）人民政府根据经济建设和社会公共、公益事业的需要，可以采取实征和预征两种方式征用农村集体所有的土地。
第七条 对已经按照基本建设程序报经批准的建设项目用地和人民政府已拟定出让的地块，应当采用实征方式征地。实征按以下程序办理：
（一）由人民政府土地管理部门根据城市规划意见和勘定的用地范围拟订征地方案，报县级以上人民政府按审批权限批准。
（二）征地方案批准后，由人民政府土地管理部门与被征地单位协商，签订征地协议书，并按照实地勘定的用地范围设立标志。征地协议书应当包括征地面积、四至范围（附四至图）、安置补偿标准、土地利用要求等，涉及农转非的，还应当注明农转非数量。
（三）征地协议书签订后，由人民政府土地管理部门按照征地协议书的规定一次性向被征地单位支付土地补偿安置费。
第八条 对近期需要开发利用的农村集体所有土地，可由政府土地管理部门实行预征，预征期为二年。预征农村集体所有的土地，人民政府土地管理部门应当按照每亩１０００元支付预征费；预征费可充抵相应部分的征地补偿费。
预征农村集体所有的土地，预征单位应当对预征土地上的经营品种、经营规模、建筑物和构筑物进行登记，并由双方予以确认。
预征后的土地在实征之前，其所有权和使用权不变，原土地使用者可以继续使用。
市、县（区）人民政府对预征期内的土地实行规划控制；未经预征单位批准，任何单位和个人不得在预征期内的土地范围内新建、扩建、改建建筑物、构筑物、其他设施或者改变土地用途。
第九条 市、县（区）人民政府土地管理部门可以根据建设需要随时实征已预征的土地。
实征已预征的土地，人民政府土地管理部门应当按照本办法第三章的规定给予补偿。
已预征的土地超过二年未实征的，预征自行失效，预征费不予退还。
第十条 经县级以上人民政府批准，需要预征被征地单位全部土地的，应预留一定数量的土地安排农民生产和生活。
第十一条 征用农村集体所有的土地，下列规费列入征地成本：
（一）耕地占用税；
（二）农业税；
（三）菜地或水面开发基金；
（四）城市综合开发费；
（五）土地管理费。
第三章 征地的补偿安置
第十二条 征用南昌市城市规划范围内农村集体所有的土地，土地补偿费、安置补助费按照《江西省实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》第二十一条、第二十二条、第二十六条规定的最高限计算；青苗费、附着物补偿费按照当时市场价格予以合理补偿。
第十三条 南昌市城市规划范围内的土地最高年产值按以下标准执行：
（一）菜地每亩６５００元；
（二）灌溉水田每亩２７００元（含二季）；
（三）旱地每亩１７００元；
（四）精养鱼塘每亩４０００元；
（五）一般鱼塘每亩２０００元；
（六）水生地每亩２４００元；
（七）其他土地每亩４５０元；
（八）宅基地比照相邻土地的标准执行。
上款标准根据物价的变化指数，可作相应调整。
第十四条 征用南昌市城市规划范围内农村集体所有的土地，还应当根据该土地所处的地理位置，按照城市土地分等定级确定的价格的一定比例给予补偿。具体比例由市人民政府决定。
第十五条 征用南昌市城市规划范围内农村集体所有的土地，除给予补偿外，还应当按照以下规定安置剩余劳动力：
（一）征用菜地的，每亩安置２名劳动力；
（二）征用水田、水生地的，每亩安置１名劳动力；
（三）征用其他土地的，每２亩安置１名劳动力。
第十六条 征用南昌市城市规划范围外农村集体所有的土地，安置补偿标准不得高于本办法规定的标准，具体标准由县（区）人民政府自行制定，报市人民政府批准后执行。
第十七条 人民政府土地管理部门按照各项补偿费、补助费总额的３.８％收取土地管理费。土地管理费必须严格按照规定进行管理和使用。
第四章 罚则
第十八条 单位或个人不执行本办法，自行征用农村集体所有的土地，征地无效，并由县以上人民政府土地管理部门按《中华人民共和国土地管理法》第四十七条的规定予以处罚。
第十九条 被征地单位和个人阻挠土地管理部门依法征地，拒不签订协议的，由市、县（区）土地管理部门报同级人民政府批准，依法强制征地。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知书之日起１５日内，向人民法院起诉，期满不起诉又不履行的，由作出处罚决定的人民政府土地管理部门申请人民法院强制执行。
第二十一条 国家机关工作人员在实施征地工作中有行贿受贿、玩忽职守、滥用职权、敲诈勒索等行为构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，由所在单位或上级机关给予行政处分。
第五章 附则
第二十二条 本办法未尽事宜，按照有关法律、法规执行。
第二十三条 本办法由市土地管理局负责解释。
第二十四条 本办法自公布之日起施行。１９８８年市人民政府颁发的《南昌市统一办理建设征用土地的暂行规定》同时废止。
第八届全国人民代表大会第五次会议关于最高人民检察院工作报告的决议
全国人民代表大会常务委员会
第八届全国人民代表大会第五次会议关于最高人民检察院工作报告的决议
（1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议通过）
第八届全国人民代表大会第五次会议批准张思卿检察长作的《最高人民检察院工作报告》。
南宁市城镇廉租住房管理办法
广西壮族自治区南宁市人民政府
南宁市城镇廉租住房管理办法
市人民政府令第44号
《南宁市城镇廉租住房管理办法》已经2006年2月24日市人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2006年5月1日起施行。
南宁市城镇廉租住房管理办法
第一条 为规范本市廉租住房制度，保障城镇最低收入家庭的基本住房需求，按照国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市建成区范围内廉租住房的管理。
第三条 南宁市房产行政主管部门负责本市廉租住房管理工作。
街道办事处、乡镇人民政府负责城镇廉租住房申请的受理工作。
城区人民政府负责城镇廉租住房申请的核查等具体工作。
市财政、民政、建设、国土资源、税务等部门，按照各自职责分工，负责本市城镇廉租住房的相关管理工作。
第四条 城镇廉租住房保障方式以发放租赁住房补贴为主，实物配租、租金核减为辅。
本办法所称租赁住房补贴，是指市人民政府向符合条件的申请对象发放补贴，由其到市场上租赁住房。
本办法所称实物配租，是指市人民政府向符合条件的申请对象直接提供住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。
本办法所称租金核减，是指产权单位按规定在一定时期内对现已承租公有住房的城镇最低收入家庭给予租金减免。
第五条 申请租赁住房补贴应当符合下列条件：
（一）家庭人均月收入低于本市城镇居民最低生活保障标准，且连续享受本市最低生活保障待遇6个月以上；
（二）家庭成员拥有私有住房和承租公有住房的使用面积合并计算人均低于或等于7平方米；
（三）家庭成员均具有本市市区常住户口且实际居住，至少有1人取得本市市区常住户口满3年，其他成员户口迁入须满1年；
（四）家庭成员之间具有法定的赡养、抚养或者扶养关系。
符合前款规定条件的孤老、孤残、孤病、革命伤残军人、烈属或者丧失劳动能力的特殊困难家庭，可以申请实物配租。
符合第一款（一）、（三）、（四）项条件，现已承租公有住房的城镇最低收入家庭，可以申请租金核减。
市人民政府根据财政承受能力和居民住房状况对城镇廉租住房申请条件适时进行调整。
第六条 建立南宁市城镇廉租住房资金，其来源实行财政预算安排为主、多种渠道筹措的原则，主要包括：
（一）市本级财政年度预算安排的资金；
（二）住房公积金增值收益中按规定提取的城市廉租住房补充资金；
（三）社会捐赠的资金；
（四）其他渠道筹集的资金。
第七条 城镇廉租住房资金实行财政专户管理，专项用于租赁住房补贴的发放、廉租住房的购建、维修和物业管理，不得挪作他用。
本市城镇廉租住房资金管理办法由市房产行政主管部门会同市财政部门另行制定。
第八条 实物配租的廉租住房来源主要包括：
（一）政府出资收购的住房；
（二）政府出资建设的廉租住房；
（三）社会捐赠的住房；
（四）符合廉租住房标准的公有住房；
（五）其他渠道筹集的住房。
第九条 廉租住房建设计划由市房产行政主管部门会同市发展与改革、财政等行政部门拟定，报市人民政府批准实施。
新建的廉租住房建设用地实行行政划拨方式供应。
各有关部门应当在建设廉租住房行政事业性收费等方面按经济适用住房政策给予优惠。
第十条 城镇廉租住房按照下列建筑面积标准建设：一房或一房一厅为40平方米以下；二房一厅为55平方米以下。
新建廉租住房为普通装修，水电、厨房和卫生间配套。
第十一条 实物配租的廉租住房实行保障型物业管理。
第十二条 城镇廉租住房的保障面积标准为人均住房使用面积10平方米。
市人民政府根据财政承受能力和居民住房状况，按照不超过上一年度本市人均住房使用面积60%的标准对保障面积标准定期进行调整。
第十三条 城镇廉租住房租金标准按价格行政主管部门公布的标准执行。
单位面积租赁住房补贴标准按照市场平均租金与廉租住房租金标准的差额计算。
单位面积租金核减标准按照租住公有住房实际租金与廉租住房租金标准的差额计算。
第十四条 申请廉租住房的最低收入家庭，应当按照规定程序由户主提出申请。户主为无民事行为能力人的，由其合法的监护人提出申请。
第十五条 申请廉租住房应当填写《城镇居民廉租住房申请表》后，向户口所在地街道办事处或乡镇人民政府提交书面申请，并提供下列材料：
（一）民政部门出具的享受城市最低生活保障证明；
（二）家庭成员身份证明和户口本；
（三）家庭成员所在单位或居住地居民委员会出具的现有住房证明；
（四）需要提交的其他证明材料。
第十六条 街道办事处或乡镇人民政府收到廉租住房申请材料后，应当在5日内作出是否受理的决定，并向申请人出具书面凭证。申请资料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5日内书面告知申请人需要补正的全部内容，受理时间从申请人补齐资料的次日起计算；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
受理廉租住房申请后，街道办事处或乡镇人民政府应当及时将申请资料报送城区人民政府。
第十七条 城区人民政府应当在收到申请材料之日起15日内对申请家庭收入、家庭人口和住房状况进行核查，签署意见后将全部申请资料移交市房产行政主管部门。
核查应当采取查档取证、入户调查、邻里访问以及信函索证等方式进行。申请家庭及有关单位或者个人应当接受调查，如实提供有关情况。
第十八条 市房产行政主管部门在接到城区人民政府移交的申请资料后，应当会同民政等部门予以审核，并在15日内向申请人出具审核决定。
经审核不符合条件的，市房产行政主管部门应当书面通知申请人，说明理由。
经审核符合条件的，市房产行政主管部门应当将审核决定在申请人居住地或工作单位予以公示，公示期限为15日。
第十九条 审核决定经公示无异议或者异议不成立的，由市房产行政主管部门对其廉租住房申请予以登记，并书面通知申请人。
审核决定经公示有异议的，市房产行政主管部门应当在10日内予以核实。经核实异议成立的，对其廉租住房申请不予登记。对不予登记的，应当书面通知申请人，并说明理由。
第二十条 已登记的申请租赁住房补贴或者实物配租的家庭，由市房产行政主管部门按照登记先后顺序排队轮候。经民政等部门认定的无劳动能力、无生活来源、优抚对象、重度残疾和无法定赡养人、扶养人或抚养人等困难家庭可优先予以解决。
轮候期间，申请家庭收入、人口、住房等情况发生变化，申请人应当及时告知市房产行政主管部门。经审核后，市房产行政主管部门应当对变更情况进行登记，不再符合廉租住房条件的，由市房产行政主管部门取消登记。
第二十一条 已准予租赁住房补贴的家庭，可以根据居住需要选择承租适当的住房，并将房屋租赁合同报市房产行政主管部门备案；市房产行政主管部门按照实际补贴面积和补贴标准将租赁住房补贴通过城区人民政府支付给房屋出租人，用于冲减房屋租金。
实际补贴面积按住房保障面积扣除家庭拥有私有住房和承租公有住房的使用面积计算。
第二十二条 已准予实物配租的最低收入家庭，应当与产权单位签订为期1年的廉租住房租赁合同，明确廉租住房情况、租金标准、腾退住房方式及违约责任。
确定实物配租的家庭无正当理由3个月内拒绝接受廉租住房安排的，市房产行政主管部门取消其实物配租资格，可视情况采取发放租赁住房补贴方式予以保障。
第二十三条 已准予租金核减的家庭，由市房产行政主管部门出具租金核减认定证明，到房屋产权单位办理租金核减手续。
租金核减的面积按照租住公有住房的面积计算，但不超过城镇廉租住房的保障面积标准。
第二十四条 享受廉租住房保障的家庭应当按年度向市房产行政主管部门如实申报家庭收入、人口及住房变动情况。
市房产行政主管部门应当按年度会同民政等相关部门对享受廉租住房保障家庭的收入、人口及住房等状况进行复核，并根据复核结果对享受廉租住房保障的资格、方式、额度进行调整。
第二十五条 享受实物配租的家庭不再具备实物配租条件的，应当在接到市房产行政主管部门作出的退出廉租住房通知书之日起6个月内腾退住房。不能按时腾退的，从次月起按市场租金标准收取房租；12个月内拒不腾退的，市房产行政主管部门可依法申请人民法院强制腾退。
第二十六条 申请人不如实申报家庭收入、人口及住房状况，骗取廉租住房保障资格的，由市房产行政主管部门取消保障资格，责令限期退还已领取的租赁住房补贴或者退出廉租住房并补交市场平均租金与廉租住房标准租金的差额或者补交核减的租金。逾期不退还或补交的，可视情节轻重处200元以上1000元以下罚款。
第二十七条 享受廉租住房保障的家庭有下列行为之一的，由市房产行政主管部门收回其承租的廉租住房，或者停止发放租赁补贴，或者停止租金核减：
（一）家庭人均收入连续一年以上超出本市城镇居民最低生活保障标准；
（二）因家庭人数减少或住房面积增加，人均住房使用面积超出7平方米的；
（三）将承租的廉租住房转借、转租的；
（四）擅自改变房屋用途的；
（五）连续6个月以上未在廉租住房居住的。
第二十八条 廉租住房申请人对市房产行政主管部门的审核结果、轮候结果、配租结果有异议的，可以向市人民政府或者自治区建设行政主管部门申请行政复议。
第二十九条 房产行政主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员，在廉租住房管理工作中利用职务之便，收受他人财物或者其它利益，或者对已批准的廉租住房不依法履行监管职责的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 本办法所称的以上、以下包含本数。
第三十一条 市辖县的廉租住房管理可参照本办法执行。
第三十二条 本办法自2006年5月1 日起施行。2002年1月21日发布的《南宁市廉租住房管理办法》（市政府令第7号）同时废止。
