公司注册资本登记管理暂行规定
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公司注册资本登记管理暂行规定
国家工商行政管理局
公司注册资本登记管理暂行规定
1995年12月18日，国家工商行政管理局
第一条 为了加强对公司注册资本的登记管理，规范公司的登记行为，依据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）和其它有关法律、行政法规的规定，制定本规定。
第二条 公司登记机关依法对公司注册资本进行登记管理。
公司登记机关依据国家法律、行政法规、规章和公司章程，审查公司注册资本，对符合法律、行政法规、规章的，予以核准；对不符合法律、行政法规、规章的，不予核准。
第三条 公司注册资本数额、股东或者发起人的出资方式，应当符合法律、行政法规的规定。
第四条 公司设立登记或者变更注册资本时提交的验资证明，须由经工商行政管理机关登记注册的会计师事务所或者审计事务所出具。会计师事务所或者审计事务所出具的验资证明，应当符合《公司法》和其它有关法律、行政法规、规章的规定。
第五条 验资证明由验资报告及附件组成。验资报告应当以文字报告的形式确切地表述验证的内容。验资报告须由注册会计师签字或者盖章、会计师事务所或者审计事务所加盖公章后方为有效。
第六条 办理公司设立登记或者注册资本变更登记，应当在验资机构出具验资证明之日起90日内向公司登记机关提出申请。
第七条 注册资本中以货币出资的，股东应当将其认缴的出资足额存入新设立公司所在地银行的“专用帐户”。公司成立前，任何单位和个人不得动用“专用帐户”内的资金。
“专用帐户”的开立、撤销及该帐户资金的划转，按照中国人民银行的有关规定办理。
第八条 注册资本中以实物出资的，公司章程应当就实物转移的方式、期限等做出规定。
实物中须办理过户手续的，公司应当于成立后半年内办理过户手续，并报公司登记机关备案。
第九条 注册资本中以工业产权出资的，公司章程应当就工业产权转让登记事宜做出规定。
其中以专利权出资，其专利权人为全民所有制单位的，专利权转让须经上级主管部门批准；以注册商标出资须由商标主管部门审查的，按有关规定先由商标主管部门审查同意后方能作为出资。
公司应当于成立后半年内依法办理工业产权转让登记手续，并报公司登记机关备案。
第十条 注册资本中以非专利技术出资的，公司章程应当就非专利技术的转让事宜做出规定。
公司成立后一个月以内，非专利技术所有人与受让人（公司）应当签订技术转让合同，并报公司登记机关备案。
第十一条 注册资本中以工业产权、非专利技术作价出资的，其金额与注册资本的比例应当符合国家有关规定。
工业产权、非专利技术中属于国家规定的高新技术成果的，应当经国家、省（部、委）科技主管部门鉴定或者认定。
第十二条 注册资本中以土地使用权出资的，公司章程应当就土地使用权出资事宜做出规定。
以划拨土地使用权出资的，使用人应当向市、县人民政府土地管理部门申请办理土地使用权出让手续后方能作为出资；城市规划区内的集体所有的土地应当先依法征为国有土地后方能作为出资；农村和城市郊区的集体所有的土地（除法律规定属于国家所有的以外）应当经县级人民政府登记注册，核发证书，确认所有权后方能作为出资。
公司应当于成立后半年内依照法律、行政法规规定，办理变更土地登记手续，并报公司登记机关备案。
第十三条 《公司法》规定必须进行评估作价的出资，须由经工商行政管理机关登记注册的评估机构评估作价。国有资产评估结果依法须由有关行政主管部门确认的，由法律、行政法规、规章规定的部门进行确认；非国有资产评估结果或者依法不需进行确认的国有资产评估结果，由股东或者发起人认可，验资机构进行验证。
第十四条 设立有限责任公司的验资报告，应当载明以下内容：
（一）公司名称；
（二）股东的名称或者姓名；
（三）股东的出资额和出资方式；
（四）开户银行和专用帐户的帐号；
（五）股东缴纳出资情况；
（六）以实物、工业产权、非专利技术、土地使用权出资的评估结果以及工业产权、非专利技术所占注册资本的比例；
（七）其他事项。
第十五条 设立股份有限公司的验资报告，除载明第十四条规定的内容外，还应当载明设立方式。以募集方式设立的，应当载明发起人认购的股份和该股份占公司股份总数的百分比。
第十六条 验资报告应当附以下有关文件：
（一）验资机构、资产评估机构的《企业法人营业执照》复印件；
（二）银行出具的企业登记注册入资凭证；
（三）以实物出资的，附实物转让清单；
（四）以专利权出资的，附专利证书复印件和专利登记簿副本复印件；
（五）以注册商标出资的，附《商标注册证》复印件；
（六）以土地使用权出资的，附土地使用权证明；
（七）以非货币出资的，附资产评估报告及评估结果确认书或者股东、发起人认可证明。
第十七条 公司变更注册资本，应当向公司登记机关提交以下文件：
（一）公司法定代表人签署的变更登记申请书；
（二）股东会决议；
（三）减少注册资本的，应当提交减少注册资本公告和公司债务清偿报告或者债务担保证明；
（四）公司以合并、分立而变更注册资本的，应当提交合并协议、分立决议或者决定，以及合并、分立公告和债务清偿或者债务担保证明，并附资产负债表及财产清单；
（五）股份有限公司因合并或者分立而变更注册资本的，应当提交国务院授权部门或者省级人民政府的批准文件；
（六）股份有限公司因发行新股而增加注册资本的，应当提交国务院授权部门或者省级人民政府的批准文件；向社会公开募集股份的，还应当提交国务院证券管理部门的批准文件；
（七）法律、法规规定的其它文件。
第十八条 公司增加注册资本，以非货币出资的，股东应当依法办理财产权转移手续后，再向公司登记机关申请注册资本变更登记。
第十九条 公司变更注册资本，会计师事务所、审计事务所应当对注册资本增加部分或者减少后的注册资本进行验证，并出具验资报告。
第二十条 公司变更注册资本的验资报告应当载明以下内容：
（一）公司名称；
（二）股东的名称或者姓名；
（三）股东的出资额和出资方式；
（四）原注册资本额；
（五）申请变更后的注册资本额；
（六）新增注册资本的缴纳情况；
（七）开户银行和帐号；
（八）减少注册资本的，应当载明公司债务清偿情况。
第二十一条 有限责任公司成立后，作为出资的实物、工业产权、非专利技术、土地使用权的实际价额显著低于公司章程所定价额的，应当由交付该出资的股东补交其差额。原出资中的实物、工业产权、非专业技术、土地使用权应当重新进行评估作价。公司注册资本应当进行重新验证并出具验资报告。
工业产权转让登记手续因不符合法律、法规的规定，未能办理财产权转移手续的，交付该出资的股东或者发起人应当以其它出资方式补交其数额。补交的数额应当进行重新验证并出具验资报告。
第二十二条 公司登记机关发现公司注册资本不实的，可以要求该公司到指定的验资机构进行验资，并在规定期限内提交验资证明。
第二十三条 对股东或者发起人以非货币出资，未按照本规定第八条、第九条、第十条、第十二条的规定报公司登记机关备案，或者备案内容与公司章程规定的内容不符的，视为虚假出资。
第二十四条 股东或者发起人未按公司章程规定缴纳出资，或者以非货币出资未转移财产权、验资机构或者资产评估机构出具虚假证明文件的，公司登记机关应当依照国家有关法律、法规的规定予以处罚。
第二十五条 外商投资企业注册资本的登记管理适用本规定。法律、行政法规另有规定的除外。
第二十六条 依照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》设立的非全民所有制企业注册资金的登记管理，参照本规定执行。
第二十七条 本规定自1996年3月1日起施行。
海南省人民代表大会常务委员会制定批准地方性法规条例
海南省人民代表大会常务委员会
海南省人民代表大会常务委员会制定批准地方性法规条例
海南
《海南省人民代表大会常务委员会制定批准地方性法规条例》已由海南省
第二届人民代表大会常务委员会第三次会议于1998年9月24日通过，现
予公布，自1998年11月1日起施行。
海南省人民代表大会常务委员会
1998年9月25日
海南省人民代表大会常务委员会制定批准地方性法规条例
（1998年9月24日海南省第二届人民代表大会常务委员会第三次会
议通过）
第一章 总则
第一条 为规范省人民代表大会常务委员会（以下简称省人大常委会）制
定和批准地方性法规工作，根据宪法和有关法律，制定本条例。
第二条 省人大常委会制定的地方性法规、根据全国人民代表大会授权制
定的法规，批准海口市地方性法规以及民族自治地方自治条例、单行条例，适
用本条例。
第三条 省人大常委会应当充分运用全国人民代表大会的立法授权，结合
海南经济特区实际制定法规，引导、规范和保障改革开放，改善投资环境，促
进经济特区经济发展和社会进步。
第四条 地方性法规可以规定下列事项：
（一）法律、行政法规规定由地方作出规定的事项；
（二）全国人民代表大会及其常务委员会授权地方规定的事项；
（三）为执行法律、行政法规需要制定地方性法规的事项；
（四）根据本省具体情况和实际需要制定地方性法规的事项；
省人大常委会根据实际需要，可以作出决定将应当由地方性法规规定的事
项授权省人民政府制定规章。
第五条 根据全国人民代表大会授权制定的法规可以规定下列事项：
（一）海南经济特区经济体制改革需要制定法规的事项；
（二）海南经济特区对外开放需要制定法规的事项；
（三）法律、行政法规尚未规范而海南经济特区需要先行制定法规的事
项，但涉及国家基本制度及公民基本政治权利和人身自由权利的除外；
（四）海南经济特区需要制定法规的其他事项。
根据授权制定的法规，在海南经济特区内实施。
第六条 省人大常委会制定的地方性法规、根据全国人民代表大会授权制
定的法规（以下称地方性法规）和批准的海口市地方性法规及民族自治地方的
自治条例、单行条例，应当遵循法律、行政法规的原则，从本省和海南经济特
区具体情况和实际需要出发，研究借鉴国内外立法经验和立法成果，充分发扬
民主，科学地调整社会关系和经济关系，维护社会主义法制的统一。
第二章 立法规划、计划的编制与法规案的起草
第七条 制定地方性法规应当编制立法规划和年度计划。
有地方性法规议案权的机关应当在人民代表大会换届后及时提出立法规划
意见，并在每年第四季度提出下一年度立法计划意见。
其他国家机关、政党、社会团体和公民可以向有地方性法规议案权的机关
提出制定地方性法规的建议。
省人大常委会有关工作机构或者办事机构会同有关部门负责编制地方立法
规划草案和年度立法计划草案，报省人大常委会主任会议（以下简称主任会
议）审议批准后执行。
主任会议根据实际情况，可以对立法规划和年度立法计划进行调整。
第八条 列入立法规划和年度立法计划的地方性法规项目，由提出立法议
案的机关或者人员组织起草。
主任会议可以指定省人大常委会有关工作机构或者办事机构组织起草地方
性法规案，也可以委托有关专业部门、研究机构或者专家学者起草。
其他国家机关、政党、社会团体和公民可以向有提出地方性法规议案权的
机关、省人大常委会组成人员提出地方性法规草案建议稿。
第九条 起草地方性法规案应当深入调查研究，广泛听取各方面的意见。
对涉及较多数公民切身利益的地方性法规，起草单位应当征询有关社会团体和
公众代表的意见；对涉及专门技术或者其他专业性强的地方性法规，起草单位
应当听取有关专家学者的意见。
第三章 法规案的提出
第十条 下列机关和人员有权向省人大常委会提出地方性法规案：
（一）省人大常委会主任会议；
（二）省人民政府；
（三）省人大常委会组成人员五人以上联名；
（四）法律规定有提出地方性法规案权的其他机关。
第十一条 省人民政府各部门之间对地方性法规案有不同意见时，由省人
民政府进行协调并作出决定。协调工作应当在提请省人大常委会审议前完成。
省人大常委会组成人员五人以上联名提出的地方性法规案，由负责审查的
省人大常委会工作机构或者办事机构组织协调，并提出意见。
第十二条 提请省人大常委会审议的地方性法规案，属于主任会议提出
的，应当经主任会议审议通过；属于省人民政府提出的，应当经省人民政府常
务会议审议通过；属于省人大常委会组成人员五人以上联名提出的，应当由其
共同签署。
提案人应当同时提交地方性法规的说明，起草该地方性法规的法律依据以
及其他有关资料。
第四章 法规案的审议
第十三条 主任会议向省人大常委会提出的地方性法规案，由省人大常委
会会议审议。
省人民政府向省人大常委会提出的地方性法规案，由主任会议决定提请省
人大常委会会议审议，或者先委托省人大常委会有关工作机构或者办事机构审
查，提出报告，再提请省人大常委会会议审议。
省人大常委会组成人员五人以上联名提出的地方性法规案，由主任会议决
定是否提请省人大常委会会议审议，或者先委托省人大常委会有关工作机构或
者办事机构审查，提出报告，再决定是否提请省人大常委会会议审议。
第十四条 省人大常委会有关工作机构或者办事机构应当将地方性法规草
案发送有关国家机关、社会团体和专家学者或者以召开座谈会等方式征求意
见。必要时，可以举行听证会。
对列入省人大常委会审议的重要的地方性法规案，经主任会议同意，可以
将该地方性法规案公布，征求意见。各国家机关、社会团体和公民可以直接向
省人大常委会有关工作机构或者办事机构提出意见。省人大常委会有关工作机
构或者办事机构应当收集各方面意见，并进行整理后印发省人大常委会会议。
第十五条 对列入省人大常委会会议议程的地方性法规案，提案人应当向
省人大常委会会议作说明。提案人为省人大常委会组成人员五人以上联名的，
推选一名代表作说明。
主任会议可以委托省人大常委会有关工作机构或者办事机构对该地方性法
规案作出审查报告，也可以委托省人大常委会有关工作机构或者办事机构根据
常务委员会会议审议的意见进行修改，提出审议结果报告和草案修改稿。对重
要的不同意见，应当在审查报告、审议结果报告中予以说明或者印发会议。
第十六条 省人大常委会会议审议地方性法规案，可以分组审议。提案人
和省人大常委会有关工作机构或者办事机构应当派人听取意见，回答询问。
省人大常委会会议审议地方性法规案，也可以召开联组会议对草案中的主
要问题进行辩论。
第十七条 省人大常委会会议在审议中认为地方性法规案有重大问题需要
进一步研究论证的，可以交省人大常委会有关工作机构、办事机构或者提案人
进一步研究修改后，由主任会议决定提请下次常委会会议审议。
第十八条 列入省人大常委会会议议程的地方性法规案，在交付表决前，
提案人要求撤回的，经主任会议同意，对该地方性法规案的审议即行终止。
第十九条 列入省人大常委会会议议程的地方性法规案，一般经两次会议
审议才交付表决。但在审议中对该地方性法规案意见基本一致的，也可以一次
会议审议交付表决。
第二十条 地方性法规案修改稿的最后文本，经省人大常委会会议审议，
意见基本一致，按照法律规定的程序提请全体会议表决。在审议中对某一条款
意见不一致的，可以由主任会议决定先对该条款进行表决后，再对地方性法规
案修改稿的最后文本进行表决。
第二十一条 省人大常委会认为审议的地方性法规案，需要提请省人民代
表大会审议的，应当决定提请省人民代表大会审议。
省人民代表大会对地方性法规案的审议、表决，依照国家有关法律和本省
有关法规执行。
第五章 海口市地方性法规和民族自治地方的
自治条例、单行条例的批准
第二十二条 海口市人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规和本
省民族自治地方人民代表大会制定的自治条例、单行条例由制定机关的人大常
委会签署，报请省人大常委会批准。
第二十三条 报请批准的地方性法规和自治条例、单行条例由主任会议决
定列入省人大常委会会议议程。制定机关的人大常委会应当向省人大常委会全
体会议报告该法规的起草和审议的情况。
主任会议可以委托省人大常委会有关工作机构或者办事机构审查，提出报
告。
第二十四条 省人大常委会会议审议认为报请批准的地方性法规和自治条
例、单行条例，符合宪法和法律、行政法规及本省地方性法规的原则的，应当
作出批准决定。
省人大常委会会议审议认为报请批准的地方性法规和自治条例、单行条
例，与宪法和法律、行政法规和本省地方性法规的原则相抵触的，可以对抵触
的条文进行修改，也可以退回制定机关修改后再报请批准。
第六章 法规的通过、公布和备案
第二十五条 省人大常委会会议表决地方性法规案或者表决报请批准的地
方性法规和自治条例、单行条例，采用表决器或者举手的方式，以省人大常委
会全体组成人员的过半数通过方为有效。
表决结果由会议主持人当场宣布。
第二十六条 省人大常委会制定的地方性法规，由省人大常委会发布公告
予以公布。
省人大常委会批准的地方性法规和自治条例、单行条例由制定机关的人大
常委会发布公告，予以公布施行。
省人大常委会制定的地方性法规和批准的自治条例、单行条例，《海南日
报》应当全文刊登。
第二十七条 省人大常委会制定或者批准的地方性法规和自治条例、单行
条例，按照国家有关规定，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
第七章 法规的解释、修改、废止
第二十八条 地方性法规和民族自治地方的自治条例、单行条例条文需要
作出解释或者作补充规定的，由制定地方性法规和自治条例、单行条例的人大
常委会进行解释或者作出规定。地方性法规具体应用的问题，依照该地方性法
规规定。
地方性法规的解释，依照国家和本省的规定报请备案。
第二十九条 省人大常委会制定、批准的地方性法规和自治条例、单行条
例需要修改或者废止的，其修正案或者废止案的起草、提出、审议、通过和公
布适用本条例的有关规定。
省人大常委会制定的地方性法规需要修改或者废止的，应当作出修改或者
废止的决定，并予以公布。
省人大常委会批准的地方性法规和自治条例、单行条例需要修改或者废止
的，由制定机关的人大常委会报请省人大常委会批准。
第八章 附则
第三十条 本条例自1998年11月1日起施行。1998年11月4
日海南省人民代表会议常务委员会第二次会议通过的《海南省地方性法规制定
程序条例》同时废止。
1998年9月25日
最高人民法院关于交通肇事抚恤问题的批复
最高人民法院
最高人民法院关于交通肇事抚恤问题的批复
1963年4月28日，最高法院
黑龙江省高级人民法院：
你院三月二十一日（63）黑法行字第51号请示已收阅。关于交通肇事是否给被害人家属抚恤的问题，我们同意你们的意见。
此复
附： 黑龙江省高级人民法院关于交通肇事是否给予被害人家属抚恤问题的请示一九六三年三月二十一日 （63）黑法行字第51号
最高人民法院：
据我省嫩江县人民法院的请示，他们对于交通肇事致被害人死亡，是否要给予被害人家属抚恤的问题，有不同的意见。一种意见认为被害人是有劳动能力的人并遗有家属需要抚养的可以给，被害人是没有劳动能力的老人或儿童不给；一种意见只要不是由被害人自己过失所引起的死亡，不管被害人是有无劳动能力的人都应酌情给一点抚恤。我们同意后一种意见。几年来实践经验证明，这样有利于安抚死者家属。这样主张因无现行法律或有关政策指示作根据，是否妥当，请批示。
