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北京市规划委员会 市发展计划委


北京市规划委员会、市发展计划委员会、市建设委员会、市国土资源和房屋管理局关于印发《北京市住宅区及住宅建筑有线广播电视设施建设管理规定》的通知
北京市规划委员会 市发展计划委

通知

各有关单位：
为加强住宅区及住宅建筑有线广播电视设施的建设管理，满足住宅区及住宅建筑有线广播电视的配套使用与发展需求，根据北京城市建设总体规划以及国家广电总局的有关规定，结合我市改革发展的实际情况，北京市规划委员会、北京市发展计划委员会、北京市建设委员会、北京市国
土资源和房屋管理局与北京市广播电视局共同制定了《北京市住宅区及住宅建筑有线广播电视设施建设管理规定》，现印发给你们，请认真执行。



第一条 为适应本市有线广播电视事业的发展，保证广大用户收视、收听的需求和美化城市居住生活环境，加强对住宅区和住宅建筑有线广播电视设施的建设管理，根据国家和本市的有关管理规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于北京市行政区域内住宅区及住宅建筑有线广播电视（可兼容并替代原“共用天线”）设施的建设管理。
第三条 本规定有线广播电视设施是指：住宅建筑内有线广播电视所用的电缆暗管、放大箱、分配箱、过路箱、终端盒以及建设规划红线以内有线广播电视光缆电缆所用的光端机站、地下管道、人（手）孔等。
第四条 新建住宅区应按北京市有线广播电视规划的要求统筹安排有线广播电视分配网站，改建、扩建的住宅区也应根据规划的要求安排有线广播电视的配套设施。有线广播电视设施与建筑主体工程应同时设计、施工和验收，并配合有线广播电视线路工程的正常施工。
第五条 本市住宅区及住宅建筑的建设单位在建设立项报告中应按照《北京市住宅区及住宅建筑有线广播电视设施设计规定》（以下简称“设计规定”）的配套设施计算投资费用。北京市广播电视主管部门应配合建设单位对住宅区及住宅建筑有线广播电视设施进行规划设计。
第六条 建筑设计单位必须按“设计规定”对有线广播电视设施进行设计。设计单位应具有北京市广播电视局颁发的“北京市住宅区及住宅建筑有线广播电视网络设计许可证”。
第七条 建筑施工单位应严格按照有线广播电视设施的设计进行施工，保证工程质量。
第八条 监理单位和工程质量监督单位必须把有线广播电视设施的建设施工纳入监管范围，进行监理、监督和竣工验收。
第九条 经建设单位对建筑结构施工验收合格后的有线广播电视设施工程，应由具有相应资质的施工单位进行有线广播电视线路设备的安装。线路设备安装工程经北京市广播电视主管部门进行验收合格后，建设单位应将有关竣工档案移交广播电视主管部门，由广播电视主管部门办理有
线广播电视的入网手续。
第十条 每套住宅应最少设计一个有线广播电视的终端，高标准住宅可按实际需求对终端数进行设计安排。
第十一条 本市城市规划、设计、施工、质量监督、广播电视等管理部门和建设单位、开发单位，均按本规定监督实施。本规定由北京市广播电视局负责解释。
第十二条 本规定自二○○○年十月一日起实施，原《北京市住宅区及住宅建筑有线电视设施规划设计暂行规定》（1995首规办规字第311号）同时废止。


目录
第一章 总则
第二章 一般规定
第三章 住宅区有线广播电视支线管道
第四章 住宅建筑暗管系统
附录一 光端机站设备间参考图
附录二 电缆管道与其它建筑物或管线的间距规定
附录三 名词解释
附录四 编写说明
附录五 住宅建筑暗管系统组织方式举例

第一章 总则
1．0．1 为适应北京市有线广播电视事业的建设和发展，美化城市居住生活环境，保证广大群众收听收看好广播电视节目，加强对住宅区和住宅建筑的有线广播电视基础设施设计的统一管理，特制定本规定。
1．0．2 本规定适用于北京市地区连接北京有线广播电视网的住宅区及住宅建筑有线广播电视配套基础设施（以下称“有线广播电视设施”）的设计和建设管理。公共建筑有线广播电视系统也可参照本规定执行。
1．0．3 本规定中有线广播电视设施是指：住宅区规划用地红线内有线广播电视网络所用地下管道，外线引入的人（手）孔、住宅建筑内暗管系统、放大箱、分配箱、过路箱、终端盒、光端机站等及系统供电和接地设施。
1．0．4 有线广播电视设施所选用的器材应是由北京市产品质量监督检验部门鉴定的定型合格产品，未经鉴定合格的产品，不得在工程中使用。
1．0．5 本规定按照《北京市有线广播电视网总体规划》、《北京市有线广播电视网工程技术方案》的原则制定。本规定未包括部分，仍按照国家有关标准执行。
1．0．6 本规定解释权属北京市广播电视局。

第二章 一般要求
2．0．1 新建住宅区内住宅建筑有线广播电视分配网络和光端机的配置按照《北京市有线广播电视网工程技术方案》的规定，以每500户—1000户为一个分配网组团与光端机相连接的规划进行设计。并应满足住宅区建设终期规划的户数要求。
2．0．2 住宅区及住宅建筑有线广播电视设施应按照有线广播电视网线路设计组建住宅建筑内暗管系统和住宅区地下支干线管道。支干线管道应与有线广播电视光端机站及光缆网管道连通。
2．0．3 住宅建筑内有线广播电视系统的输出口应通入每套住房，终端盒的位置和数量可根据住房结构和需求进行设计安排。
2．0．4 有线广播电视的终端盒应设置在每套住宅的起居室或卧室。
2．0．5 光端机安装处应设光端机站，为保障其附属设备的安排和维护的要求其占地应不小于2×2平方米。机站位置应尽可能设在本机站覆盖的住宅区分配网组团中心，并宜建在建筑首层（或地下室一层）以利于电信号的分配和管线安排。光端机站室内设备间参考图见附录一。

2．0．6 在设计和施工中有线广播电视专用线路管道和暗管系统应满足有线广播电视电缆、光缆对于屏蔽、弯曲半径、防机械损伤、防水、防潮、防火、防雷等方面的要求，严格保持与其它建筑设施的间距规定。
2．0．7 住宅建筑的暗管系统在建筑施工中应在布放电缆的暗管内穿放一根直径1．6毫米以上的镀锌钢线，以利安装时的布缆施工。
3．0．8 有线广播电视系统光端机站和建筑内暗管系统的放大箱，应设有供电装置。光端机站的供电装置应采用（交流220Ｖ）专线供电，用电量按2ＫＷ计算，放大箱的供电装置宜由（交流220Ｖ）专线供电，用电量按0．1ＫＷ计算。当分配网采用集中供电方式时放大箱
可不设供电装置。
2．0．9 有线广播电视系统光端机站应设接地装置，当采用单独接地的方式时，其接地电阻应≤4Ω。如接地装置与本建筑共用接地系统相连接时应采用绝缘专线方式，其线芯截面面积不应小于25平方毫米，接地电阻应≤1Ω。
2．1．0 北京市有线广播电视网可以兼容并替代原住宅建筑共用天线系统。住宅区和住宅建筑在北京市有线广播电视光缆网暂不能达到的地区，可以组建本地有线广播电视天线接收系统和前端，其技术标准应满足有关规定，但住宅建筑内暗管系统应依本规定的要求进行设计、施工
。

第三章 住宅区有线广播电视支线管道和光缆管道
3．0．1 住宅区有线广播电视网支干线管道和光缆管道（以下称线缆管道）是住宅区规划范围内用于敷设有线广播电视传输支干线电缆和光缆的地下管道，由线缆管道和相应的人（手）孔组成。
3．0．2 住宅区内有线广播电视光缆采用光缆管道的敷设方式时，住宅区引入光缆的地方和引入光端机站的地方应设人（手）孔。
3．0．3 由光端机站引出的支干线电缆应采取管道敷设的方式。引入住宅建筑的支线管道在楼外应设手孔。由此手孔引入住宅建筑内放大箱的管道敷设时，其孔径应不小于40毫米，数量应不少于2条。
3．0．4 室外线缆管道的埋深一般应不小于0．8米。管道可采用钢管、混凝土预制管或硬质ＰＶＣ管，孔径应不小于80毫米。钢管壁厚大于4毫米，ＰＶＣ管壁厚应大于4．5毫米，钢管应进行防腐处理。
3．0．5 线缆管道所用人（手）孔定型图及相应的要求，由北京市有线广播电视网络中心提供。
3．0．6 有线广播电视系统线缆管道与其它管道和建筑物的最小净距按附录二的规定取值。

第四章 住宅建筑暗管系统
4．0．1 住宅建筑的暗管系统由放大箱、分配箱、过路箱、用户终端盒和电缆暗管等组成。
4．0．2 暗管系统引支干线管道进线口的设置：塔式高层住宅楼，可按一处进线组织暗管系统；多层式住宅楼及板式高层住宅楼可根据线路设计要求按一处以上进线组织暗管系统。
4．0．3 由暗管系统放大箱一分配箱一终端盒的暗管设置应采取短捷的路径，以减少线路损耗。分配箱到每户的终端盒应采用单独的暗管设置，不得与其它住户终端盒相串接。一户内多终端口的设置方式可采用户内分配方式。
4．0．4 暗管系统设置具体要求：
（1）暗管系统直线敷设长度超过30米时，中间应加装过路箱。
（2）暗管必须弯曲敷设时，长度应小于15米，弯曲超过两次时，中间应加装过路箱。
（3）暗管敷设时不得有小于90°的弯角，弯曲半径应大于管径的6倍。
（4）设计时只敷设一条“75—5”型电缆的暗管应采用内径≥20毫米的钢管，设计敷设其它型号电缆或两条以上电缆时，暗管内孔截面积的利用率应不大于40％。
（5）有线广播电视线路的暗管系统应全部采用钢管，与放大箱、分配箱、过路箱、终端盒的连接采用焊接方式，并应与接地系统相连。
4．0．5 跨越建筑物伸缩或沉降缝的暗管，在其两侧墙上均应安装过路箱，两箱之间有管道相通。
4．0．6 暗管系统所有放大箱、分配箱均应设在住宅建筑内的公用部分，箱门开启后便于维修操作。
4．0．7 放大箱、分配箱、过路箱、终端盒应采用嵌装于墙壁或明装于弱电竖井内的安装方式，其规格见表一。
表一：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| 名称 | 箱体尺寸ｍｍ长、宽、深 |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 放大箱| 600×400×160 |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 分配箱| 300×400×160 |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 过路箱| 260×260×120（户分配箱） |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 终端盒| 75×75×60 |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
4．0．8 放大箱、分配箱、过路箱（户分配箱）安装高度一般底边距地不低于300毫米。
4．0．9 终端盒安装高度底边距地300毫米。
4．10 暗管与其他管线最小净距应符合表二。
表二：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| 其它管线 | | | | |
| | 电力 | 给水 | 热力 | 煤气 |
| 相互关系 | | | | |
|－－－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|
| 水平距ｍｍ| 150| 150| 300| 300|
|－－－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|
| 交叉距ｍｍ| 50＊| 20 | 300| 20 |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：＊项为当双方均有护管保护时，可不受此间
距限制。
主编单位：北京市广播电视局
参加单位：北京市建筑设计研究院

附录一：光端机站设备间参考图缆线入口
（略）

附录二：有线广播电视地下电（光）缆管道与其它建筑物或管线的间距规定

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| 其它地下管线及建筑物名称 | 平行净距（ｍ） | 交叉净距（ｍ） |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|
| |直径≤300ｍｍ |0．5 |0．15 |
|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|
|给水管 |300ｍｍ——500ｍｍ |1．0 |0．15 |
|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|
| |直径＞500ｍｍ |1．5 |0．15 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|
|排水管 |1．0 |0．15 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|
|热力管 |1．0 |0．25 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|
| |压力≤300ｋｐａ |1 |0．3 |
|煤气管或天然气管 |－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|
| |300ｋｐａ＜压力＜800ｋｐａ|2 |0．3 |
|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|
| |电压＜35ＫＶ |0．50 |0．50 |
|电力电缆 |－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|
| |电压＞35ＫＶ |2．00 |0．50 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|
|发电厂或变电站 |200 | |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|
|高压杆塔 |50 | |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|
|通信电缆 |0．1 |0．1 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|

|绿化 |乔木 |1．5 | |
|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|
|绿化 |灌木 |1．0 | |
|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|
|保护地线 |土壤电阻率ρ≤100Ω·ｍ |10 | |
|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|
| |土壤电阻率ρ≤500Ω·ｍ |15 | |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|
|地上杆柱 |0．5——1．0 | |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|
|马路边石 |1．0 | |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|
|电车轨侧 |2．0 | |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|
|房屋建筑红线（或基础） |1．5 | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

附录三：名词解释
一、共用天线系统——原住宅建筑中接收当地开路广播电视节目并分配给本建筑用户收视的系统，包括接收天线、前端箱和分配网等。北京市有线广播电视网是由光缆网——电缆网组成全市性多节目、多功能的有线广播电视网，通过技术手段可以兼容并替代共用天线系统的功能。
二、分配网组团——即指光缆信号到达住宅区后由光端机转换为电信号，此电信号一般只供给500户用户最多不多于1000户。这是从有线电视传输技术指标及回传功能为要求的组合方式。
三、光端机、光端机站——是指将光——电信号进行相互转换的设备，配以供电和其它设备组成光端机站。
四、放大箱——主要用于设置信号放大器、分支器、分配器，并设220Ｖ交流电源，当系统采用内供电方式（集中供电方式）时，可不用再设供电系统。
五、分配箱——是住宅建筑暗管系统中用于设置分支器、分配器的箱体。
六、过路盒——是暗管系统的设置中直线超过30ｍ，弯曲超过两次，为施工提供方便的暗盒，也可以做为用户室内多端口设置的再分配设施。
七、终端盒——又称系统输出口，是指用户电器（如电视机、收音机等）与有线广播电视系统连结的设备盒。

附录四：编写说明
本规定由北京市广播电视局有线广播电视网络中心与北京市建筑设计研究院共同编制的。
现在北京有线广播电视网络中心已采用光缆——电缆网传输方式在北京市进行大规模的有线广播电视网络建设。现网络不仅可以兼容并替代原共用天线系统，考虑到现行技术和未来的发展，其技术标准和传输方式也有较大改进。根据《北京市有线广播电视网工程技术方案》和原广电部
、建设部有关标准，本规定对现住宅区和住宅建筑中有线广播电视网的配套基础设施的建设作了明确规定。
本规定有以下几点原则：
一、在住宅小区内提出了光缆网——光端机站——电缆网进建筑物的地下管道工程模式。
二、有线广播电视网在新建建筑中提出了“自下而上”和“一户一线”的暗管系统设计要求。
三、对线缆管道、暗管、暗箱等提出了明确的器材要求和安装尺寸。
四、《规定》反映了有线广播电视网基础设施建设的前瞻性和重要性。
本《规定》在编写过程中得到北京地区许多设计院、施工单位和市各委办部门专家的指导和支持，并参加了审查工作，在此谨示感谢。
本《规定》的具体技术问题由编写单位解释。




2000年10月1日
湖南省人大常委会


湖南省环境保护暂行条例
湖南省人大常委会



（1981年5月31日湖南省第五届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 1981年6月15日湖南省第五届人民代表大会常务委员会公报第六号公布 1981年7月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 保护自然环境
第三章 污染的治理
第四章 防止新污染
第五章 环境保护机构
第六章 科研和教育
第七章 奖励与惩罚
第八章 附 则

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国环境保护法（试行）》，结合我省实际制定本条例。
第二条 环境保护工作，必须贯彻执行“全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民”的方针，坚持综合防治、以防为主、防治结合、以管促治、谁污染谁治理的原则，为人民造成清洁适宜的生活和劳动环境，保护人民健康，促进经济发展
。
第三条 各级人民政府和所属各部门，在编制经济计划和社会发展计划时，必须把环境保护作为一项重要内容。
第四条 公民对污染和破坏环境的单位和个人，有权监督、检举和控告。被检举、控告的单位和个人，不得打击报复。

第五条 人民公社和街道办事处、居民委员会，有权对所辖区域内污染和破坏环境的单位和个人进行监督检查，并对所在地防治污染工程的建设给予支持。

第二章 保护自然环境
第六条 保护水域。
（一）保护一切水域，特别是保护湘、资、沅、澧四水和洞庭湖水域，使水质保持和恢复良好状态。
（二）禁止向江河、湖泊、水库等水域倾倒垃圾、废渣、废土、油污、放射性物质和有毒带病菌的废弃物。
（三）不准继续在洞庭湖区围湖造田和堵河并垸。特殊需要者，应由有关主管部门组织专家进行综合评价，报省人民政府批准。
（四）凡向水域排放污水的单位，必须遵守国家和地方规定的排污标准，一时达不到的，应在环境保护部门规定的限期内达到。
（五）城镇工矿区开采地下水，必须经上一级环境保护、城市建设部门批准。严禁使用渗坑、裂隙、溶洞、废井、防空洞排放有毒有害废水。
第七条 保护大气。
严格控制烟尘、二氧化硫、氟化物、氮氧化物、氯气及重金属粉尘等的排放。凡超过标准排放有毒有害物污染大气的单位，必须积极采取防治措施，在环境保护部门规定的限期内达到国家和地方的排放标准。
第八条 保护土壤。
（一）保护和增加植被面积，禁止烧荒，禁止在有碍水土保持的地方开荒、铲草皮和砍伐林木。水土流失严重的地方，要种草造林，并结合工程措施加强水土保持。
（二）集中连片开荒须经县人民政府批准；五百亩以上者应由有关部门提出环境影响报告书，报省人民政府批准。
（三）新建大中型水利、水电工程，应由主管部门事先提出环境影响报告书，经农委会同科委、环境保护部门审查后，报省人民政府审批。
（四）用于灌溉农作物的污水，要符合农田灌溉水质标准。
（五）合理施用农药、化肥，防止土壤污染和土壤结构破坏。
第九条 绿化环境。
（一）城镇、工矿区要增加绿化面积。老城镇要结合城市改造，逐步达到每人平均五平方米以上。新建城镇和工矿区要达到每人平均十平方米以上。
（二）机关、学校、部队、企业事业单位，要充分利用空坪隙地种植花卉、草皮、灌木、乔木，形成三层立体绿化结构。提倡家庭种植花草。
（三）严禁挤占公园。各单位和个人种植的花草树木，应受到保护。城镇交通、通讯、电力和其他公用工程的建设和维护要有利于保护绿化。因基建或绿化更新需要砍树时，须经当地环境保护部门批准；伐五十株以上者须经当地人民政府批准。
（四）农村要坚持植树造林，严禁乱砍滥伐和毁林开荒。
（五）铁路、公路、河岸两旁的树木和草皮，应受到保护。
第十条 开发矿藏资源必须符合环境保护要求，严禁乱挖乱采。
有色金属矿及其他矿山的废石、尾砂，必须排入堆渣场和尾砂坝，禁止任意排放。
第十一条 保护珍贵和稀有的野生动物、植物、水生生物以及益虫益鸟。
（一）禁止捕猎国家和地方列入保护对象的野生动物，如华南虎、金钱豹、金丝猴、香獐、麋鹿、娃娃鱼、白暨豚等。禁止捕捉青蛙、啄木鸟、猫头鹰等益虫益鸟。
（二）禁止在水库、塘坝、湖泊、河流等水域炸鱼、电鱼、毒鱼。
（三）保护银杉、珙桐、古银杏、古水杉等珍贵树种和其他珍贵植物。因生产、科研需砍伐、采集者，须报省林业厅批准。
（四）加强对自然保护区的管理，保护好野生生物资源。

第三章 污染的治理
第十二条 各主管部门对所属企业、事业单位的污染治理，要在财力、物力和人力上进行统筹安排，纳入基建和挖潜、革新、改造计划，认真组织实施。
第十三条 一切排放污染物的企业、事业单位，必须把保护环境作为生产管理的重要内容。
（一）有关保护环境的要求和指标，要随同生产计划下达到车间、工段、班组，并作为考核、评比、奖励的依据之一。
（二）严格岗位责任制，加强生产技术管理，提高设备完好率，严格控制跑、冒、滴、漏，使泄漏率符合国家标准。
（三）对于治理污染的装置在运转中所需的劳力、电力、燃料、原材料，要纳入计划，给予保证。此类装置未经主管部门和当地环境保护部门批准，不得任意停用、拆除。
第十四条 开展技术改造和综合利用，变废为宝。
（一）凡排放污染物的单位，要通过技术革新和工艺改革，力求在生产过程中减少和消除污染。使用有毒有害物质作原料或触媒的，要逐步减少用量，或代以无毒无害物质。
（二）对工业生产中的“三废”，要认真搞好综合利用。目前无法回收利用的，要进行妥善处理。
（三）对生产中排放的废水，要搞好清污分流，分别处理，并尽可能循环使用，减少污水排放量。
第十五条 在生产过程中散发有毒有害物质，严重污染环境和危害人体健康，而又没有防护和治理设施的单位，要积极创造条件，在环境保护部门和主管部门共同规定的限期内配置防治设施。否则，不得安排生产。
第十六条 地处城镇主导上风向、水源上游、居民稠密区、名胜风景区、疗养区的企业、事业单位，如严重污染环境，应结合城市改造规划，按隶属关系由主管部门会同计委、经委、建委和环境保护部门提出治理或关、停、并、转、迁的方案，经同级人民政府批准后执行。
第十七条 城市各种噪音、震动超标准的运输工具和设备，要安装消音、防震设施。严禁使用各种高、怪音喇叭，公安、交通部门要制定规章，加强管理。
第十八条 各种工业窑炉、锅炉、机动车辆、船舶和其他排烟装置，有关单位要在可能条件下限期采取消烟除尘措施，使污染物的排放达到国家和地方标准。逾期不采取措施者，当地环境保护部门有权责令其停止使用。
第十九条 积极发展高效、低毒、低残留农药。大力推广对农作物病虫害的生物防治和综合防治。禁止对食用植物施用汞制剂、一0五九、一六0五等剧毒农药。逐步减少以至停止滴滴涕、六六六等高残留农药的生产和使用。
第二十条 严防食品在生产、加工、包装、运输、储存、销售过程中霉变和污染。粮食、商业、储运及其他有关部门要切实加强管理。卫生防疫部门和商业检验部门要严格检验，不符合国家卫生标准的食品严禁销售。
第二十一条 城镇垃圾、废渣、粪便等应有集中处理场所，严禁在街道、公路和沿河两岸堆放、倾倒。

第四章 防止新污染
第二十二条 凡新建、扩建、改建和技措项目（以下简称基建、技措工程），必须全面规划，合理布局，严格防止新污染。
（一）大中型基建工程必须由主管部门或委托设计部门提出环境影响报告书，一般基建、技措工程须由主管部门作出环境影响调查说明，报经审批部门的同级环境保护部门审查同意后，才能定点、设计和施工。
（二）污染环境的基建、技措工程，严禁建在城镇主导上风向和饮用水源上游、居民稠密区、名胜风景区、疗养区及自然保护区。
（三）街道、社队企业建厂布点，必须在呈报主管部门审批的同时，向当地环境保护部门提出申请，经批准后方可定点建设。
第二十三条 基建、技措工程防治污染的设施，必须坚持与主体工程同时设计，同时施工，同时投产（以下简称“三同时”）。
（一）各级计委、经委和主管部门应将基建、技措工程的防治污染设施，与主体工程一并纳入计划，其资金、材料、设备要给予保证。
（二）设计单位不得接受污染环境而又没有防治污染设施的工程设计任务。
（三）有污染的基建、技措工程，设计审查时须有环境保护部门参加。对没有治理污染设施或治理技术不过关的项目，各级基建主管部门不得批准建设。
（四）扩建和技措工程须将与该工程有关的老污染一并治理。
（五）在建的基建、技措工程，应有防治污染设施而又没有安排的，必须增补。否则，环境保护部门有权通知银行停止拨款或贷款。
（六）建设和施工单位在施工过程中，不得以任何借口挤掉污染治理和综合利用工程的资金、材料、设备和施工力量。基建主管部门和建设银行要对此加强监督。
（七）主体工程与相应的防治污染工程分别由不同部门承建时，有关部门应签订协作合同，保证同时投产。
第二十四条 有污染的新工艺、新设备，必须配置相应的防治设施。
（一）各级科委和主管部门，在安排新工艺、新技术、新产品的科研、试制任务时，必须同时安排治理污染的任务。防治污染技术不过关的科研成果，一律不得推广。
（二）各种机械设备，凡在使用中可能产生噪音、烟尘等污染的，制造部门必须同时制造防治污染装置，未配套齐全的不准出厂。
（三）新装锅炉和工业窑炉，必须采取消烟除尘措施，并经当地劳动部门和环境保护部门审查批准，方得投产。
第二十五条 凡污染环境的基建、技措工程，投产前，必须由基建和主管部门会同环境保护部门组织验收，没有防治设施或防治设施不能交付使用的，不准投产。

第五章 环境保护机构
第二十六条 省人民政府设立环境保护办公室。其主要职责是：监督各地、各部门、各单位对国家环境保护方针、政策、法律、法令的执行；会同有关部门拟定我省环境保护单项条例，规定污染物的排放标准；协同有关部门制定环境保护的长远规划和年度计划，并督促检查执行情况；
领导和组织全省环境监测工作，调查环境污染状况和发展趋势，提出保护措施；会同有关部门组织协调环境科学研究和环境教育事业，积极推广国内外环境保护的先进经验和技术；指导全省环境保护的业务工作。
环境保护任务大的厅、局，应根据需要设立相应的机构。
第二十七条 各行政公署、自治州、市、县（区）人民政府，设立相应的环境保护行政机构。其主要职责是：检查所辖地区执行国家环境保护方针、政策、法律和法令的情况；协同有关部门制定本地区环境保护长远规划和年度计划，并督促其实施；领导和组织所辖地区的环境监测工作
，掌握环境污染状况和发展趋势；会同有关部门组织本地区环境科学研究和环境保护宣传教育，积极推广国内外环境保护的先进经验和技术。
第二十八条 大中型企业和污染严重的企业、事业单位，应根据需要设立环境保护机构，配备必要的专职人员。其主要职责是：负责本单位环境管理和环境保护的监测工作；检查督促本单位污染的治理；向本单位行政领导和当地环境保护部门反映有关环境保护的工作情况和意见。
第二十九条 根据需要设立省、地、市、县环境保护监测站。各级监测站受同级环境保护部门领导，并受上一级监测站的业务指导。其主要职责是：负责所辖地区的环境监测工作、监督本地区各单位执行国家和地方的污染物排放标准。省有关厅、局和有关企业、事业单位，可根据需要
设立监测机构。

第六章 科研和教育
第三十条 省有关部门、有关科研单位及有条件的大专院校，要积极开展环境科学的基础理论、环境管理、环境经济、环境污染与人体健康、污染源的治理技术、环境质量评价、无污染或少污染的新工艺新技术、合理开发和利用自然资源、环境污染的综合防治等项目的研究。
第三十一条 省设环境保护科学研究所，省级各有关部门也应在本系统的研究所内设立环境保护研究机构。
第三十二条 教育部门和有关部门要普及环境保护知识教育，有计划地培养环境科学专门人才，加强对在职环境保护干部的培训。
第三十三条 建立健全环境科学学会，积极开展环境科学学术活动。

第七章 奖励与惩罚
第三十四条 积极鼓励和支持对“三废”的综合利用。
（一）企业、事业单位利用废水、废气、废渣作主要原料生产的产品和采取回收措施所获产品，按国家有关规定给予免税、减税和留用利润的照顾。
（二）各有关部门对“三废”综合利用要从产供销各方面给予支持。
（三）企业、事业单位开展综合利用资金不足时，银行应根据政策给予贷款。
（四）本单位未利用的“三废”，外单位能利用时，除经过加工处理的可适当收工本费外，不得收费。
第三十五条 环境保护工作成绩显著，达到清洁工厂（车间）标准者，由各地人民政府授予清洁工厂（车间）称号，并给予物质奖励。
第三十六条 保护环境有下列事迹之一的单位或个人，由企业事业单位、有关主管部门或各级人民政府，分别给予精神鼓励和物质奖励。
（一）采取有效措施，开展“三废”综合利用，积极防治污染，有显著成绩和重大贡献者；
（二）对治理污染技术、少害或无害工艺、污染监测方法和监测仪器有发明创造者；
（三）发现污染事故及时报告、检举揭发、积极斗争，或在公害事故中救护有功者；
（四）在环境管理、科研、监测、监督和宣传教育等方面有显著成效或特殊贡献者；
（五）保护自然环境和生态平衡有显著成绩者。
第三十七条 企业、事业单位排放有毒有害污染物，超过国家和地方排放标准者，按照省人民政府颁布的超标排污收费办法收取排污费。所收排污费，应用于综合防治和环境质量评价，近期内可作为补助治理“三废”的资金。
第三十八条 凡违反本条例有关规定，污染和破坏环境，危害人民健康，或者造成经济损失的单位，各级环境保护部门要给予批评、警告或按国家和地方的有关规定罚款。必要时可报经同级人民政府批准，责令其停产治理，直至依法追究有关人员的刑事责任。
第三十九条 有下列违反本条例行为之一者，视其情节轻重，分别追究有关人员的行政责任、经济责任和刑事责任。
（一）明知违反“三同时”原则，而批准建设并投入生产，造成污染者；
（二）造成污染的企业、事业单位，不按规定的限期进行治理或拒交排污费者；
（三）向江河、湖泊、水库等饮用水源和养殖水面倾倒垃圾、废渣、油污及其他污染物，造成污染者；
（四）采用渗坑、渗井、防空洞排污，或集中排放污染物，或用稀释方法进行排污，造成污染者；
（五）工作失职，直接或间接造成污染事故者；
（六）设计部门明知有污染，不坚持提出防治污染设计方案，使工程造成污染者；
（七）已有的防治设施无故闲置不用，或无正当理由不按设计要求运转，或任意拆除防治设施，造成污染者；
（八）出卖霉变、腐烂的粮油、食品、水果及带有病毒的肉食、水产品，引起中毒或严重影响人民健康者；
（九）对监督、检举、控告污染和破坏环境的单位和个人进行报复者；
（十）有意制造污染事故破坏环境保护者；
（十一）破坏自然环境造成严重后果者；
（十二）其他违反国家和地方环境保护法令者。
第四十条 限期治理污染的单位，在限期内不积极治理，逾期未达到要求者，除由当地环境保护部门照章罚款外，并应视其情节轻重扣发厂（矿）长及直接责任者一至三个月工资的百分之五至百分之十及一至三个月的奖金。
第四十一条 任何单位和个人，不得抵制环境保护部门的监督和检查，不得弄虚作假，谎报污染物的种类、含量和排放量，不得拒交罚款，不得隐瞒污染事故。
第四十二条 由于污染造成纠纷，一般应由双方协商解决。协商不成时，属于同一系统的，由其主管部门仲裁解决；属于不同系统的，由双方主管部门协商解决，不服时分别由主管部门的直接归口委、办仲裁解决。对第一次仲裁不服时，可向上一级主管部门申请进行第二次仲裁。对第
二次仲裁不服时，可向当地人民法院提起诉讼。但不得无理取闹，妨碍生产。在纠纷处理过程中，环境保护部门应向司法机关提供监测数据。
第四十三条 凡造成人身伤亡和重大经济损失的污染事故，以及违反本条例有关规定构成刑事犯罪者，依照刑法、刑事诉讼法，由公安机关、人民检察院、人民法院受理。

第八章 附 则
第四十四条 本条例适用于本省境内一切机关、人民团体、企业事业单位（包括中外合资经营企业）、人民公社和个人。
第四十五条 本省过去颁布的有关环境保护的条例、规定，凡与本条例相抵触的，以本条例为准。



1981年6月15日