新疆维吾尔自治区行政执法证件管理办法
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新疆维吾尔自治区行政执法证件管理办法
新疆维吾尔自治区人民政府
新疆维吾尔自治区人民政府令第74号
《新疆维吾尔自治区行政执法证件管理办法》已经１９９７年１１月１３日自治区人民政府第７８次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。
自治区主席 阿不来提·阿不都热西提
一九九七年十一月二十七日
新疆维吾尔自治区行政执法证件管理办法
第一条 为了规范行政执法行为，健全行政执法程序，加强行政执法监督，根据国家有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称行政执法机关，是指各级人民政府及其职能部门和法律、法规授权，以及行政机关依法委托行使行政执法权的组织。
本办法所称行政执法证件，是指由自治区人民政府统一印制、自治区人民政府所属工作部门核发的，或者由国务院各部委依据法律、行政法规统一制发的执法证件。
第三条 行政执法人员在执行公务时，必须出示行政执法证，在规定的职责权限和范围内行使执法权。对不出示执法证件的，管理相对人有权拒绝。
第四条 自治区人民政府法制局负责全区的行政执法证件的监督管理工作。
州（地区行署）、市、县（市）人民政府法制机构依照本办法的规定具体承担本行政区域内的行政执法证件的监督管理。
自治区人民政府所属工作部门的法制机构对本系统行政执法人员的持证情况实施监督管理。
第五条 自治区行政执法证，由自治区人民政府统一印制，套印自治区人民政府印章。证件印制的具体工作由自治区人民政府法制局负责。
第六条 行政执法证上应当贴有持证人员的一寸免冠照片，照片上应当加盖发证机关的钢印。
第七条 凡在自治区行政区域内依法行使行政执法权的行政执法人员，均须持有自治区人民政府统一印制的行政执法证或者国务院各部委依据法律、行政法规统一制发的行政执法证件。使用国务院各部委制发的执法证件的机关，应当将证件样本以及本机关持证人员名册，报本级人民政府法制机构备案。
第八条 申领行政执法证的行政执法人员必须符合下列条件：
（一）有明确的行政执法工作岗位及具体的行政执法职责；
（二）熟悉本部门法律、法规和规章，掌握相关的专业知识；
（三）经过人民政府法制机构或者自治区人民政府所属工作部门法制机构行政执法业务培训，考试或者考核合格；
（四）是行政执法机关的正式工作人员。
第九条 申领行政执法证的申请包括：行政执法依据、执法范围、法定权限、处罚种类和执法人员名册等内容。
第十条 对符合发证条件的，由下列机关审核颁发：
（一）自治区人民政府所属工作部门行政执法人员的证件，经自治区人民政府法制局审核后，予以颁发。
（二）州（地区行署）、市、县（市）人民政府所属工作部门行政执法人员的
年，经本级人民政府法制机构审核后，按业务隶属关系，报自治区人民政府相关行政主管部门核准颁发，并报自治区人民政府法制局备案。
第十一条 行政执法证每三年换发一次。每年第一季度由发证机关对证件使用情况进行年审，并注册登记，未经注册或者年审不合格的证件无效。
第十二条 有下列行为之一的，由行政执法人员所在部门暂扣行政执法证：
（一）涂改、转借证件的；
（二）越权使用证件的；
（三）玩忽职守、滥用职权的；
（四）利用证件进行违法活动 以权谋私的。
上述行为情节严重的，由本级人民政府法制机构或者发证机关吊销证件，并建议有关部门给予行政处分。
第十三条 行政执法人员调离原执法岗位或者调出原执法机关的，由所在部门负责收回证件并上交发证机关。
证件遗失或者损毁的，经持证人所在部门核实并登报声明作废，向发证机关申请补发。
第十四条 各州（地区行署）、市、县（市）人民政府及其所属工作部门自行制发的执法证件，自新证启用之日起停止使用。
第十五条 本办法执行中的具体问题由自治区人民政府法制局负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
兰州市城市房屋租赁管理办法
甘肃省兰州市人民政府
兰州市人民政府令【2009】第4号
《兰州市城市房屋租赁管理办法》已经2009年7月24日市政府第15次常务会议讨论通过，现予公布，自2009年10月1日起施行。
市 长 张津梁
二○○九年八月十九日
兰州市城市房屋租赁管理办法
第一条 为了规范城市房屋租赁管理，保障城市房屋租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《甘肃省城市房地产管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的房屋租赁及其管理活动。
本办法所称房屋租赁，是指房屋所有权人作为出租人将其房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付房屋租金的行为。
实行政府定价的公有房屋租赁，不适用本办法。
第三条 市房地产行政主管部门负责本市城市房屋租赁管理工作，并直接负责城关区、七里河区、西固区和安宁区城市房屋租赁日常管理工作。
榆中县、永登县、皋兰县和红古区房地产行政主管部门负责本地区城市房屋租赁管理工作。
市、县、区房地产行政主管部门在城市房屋租赁管理活动中的主要职责是：
（一）贯彻实施城市房屋租赁管理的有关法律 、法规和规章；
（二）负责房屋租赁登记备案工作；
（三）管理房屋租赁中介机构，规范房屋租赁中介机构行为；
（四）维护租赁当事人的合法权益；
（五）监督管理房屋租赁市场秩序；
（六）调处房屋租赁纠纷，查处房屋租赁中的各种违法行为。
第四条 有关行政管理部门应当按照下列规定，做好房屋租赁管理工作：
（一）公安部门负责租赁房屋的消防、承租人户籍和治安管理；
（二）工商部门负责无照经营的监督管理；
（三）税务部门负责房屋租赁的税务征收管理；
（四）人口和计划生育部门负责承租人的计划生育管理；
（五）城管执法部门负责租赁房屋周边市容环境卫生的监督管理；
（六）规划、国土部门负责改变规划用途、土地用途的监督管理；
（七）价格部门负责房屋租赁价格的监督管理；
（八）其他部门按照各自的职责负责租赁房屋的安全监督管理。
镇人民政府、街道办事处可以接受房地产行政主管部门的委托，负责辖区内房屋租赁登记备案、房屋租赁信息统计以及房屋租赁的日常检查等工作。
第五条 取得房屋所有权证明的城市房屋，方可出租。
有下列情形之一的城市房屋不得出租：
（一）未依法取得房屋所有权或未经房屋所有权人授权的；
（二）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；
（三）共有房屋未取得共有人同意的；
（四）权属有争议的；
（五）属于违法建筑的；
（六）不符合房屋安全标准的；
（七）已抵押，未经抵押权人同意的；
（八）不符合公安、消防、环保、卫生等行政管理部门有关规定的；
（九）法律、法规、规章规定禁止出租的其他情形。
第六条 城市房屋租赁当事人在房屋租赁过程中，应当遵循自愿、公平、互利、信用的原则。
第七条 城市房屋租赁双方当事人应当依法订立书面房屋租赁合同。
房屋租赁合同应当具备以下内容：
（一）当事人姓名或者名称及住所；
（二）租赁房屋的坐落面积、装修及设施状况；
（三）租赁用途；
（四）租赁期限；
（五）租金及交付方式；
（六）房屋修缮责任；
（七）转租的约定；
（八）变更和解除合同条件；
（九）违约责任；
（十）当事人约定的其他条款。
市房地产行政主管部门应当公布房屋租赁合同示范文本，供当事人参照使用。
第八条 城市房屋租赁实行租赁合同登记备案制度。
订立、变更、终止房屋租赁合同的，当事人应当向房地产行政主管部门办理登记备案。
经原出租人同意，承租人转租房屋的，当事人应当以书面形式订立房屋转租合同，并向房地产行政主管部门办理登记备案。
第九条 当事人应当自房屋租赁合同签订之日起30日内，持下列材料办理城市房屋租赁登记备案：
（一）房屋租赁合同；
（二）房屋所有权证明；
（三）当事人合法有效证件。
转租房屋的，应当一并提供原出租人的书面同意材料；出租共有房屋的，应当一并提交共有人同意出租的书面证明。
当事人应当对其提交材料的真实性负责。
第十条 当事人可以书面约定由一方办理登记备案，也可以书面委托他人或者从事房屋租赁业务的中介机构代为办理登记备案。
委托办理城市房屋租赁登记备案的，应当提交委托书和代理人合法有效证件。
第十一条 房地产行政主管部门或委托登记备案单位应当对当事人提交的材料进行核实，对符合规定的，予以登记备案，并出具城市房屋租赁登记备案证明；对不符合规定的，说明理由。
第十二条 房屋租赁登记备案证明不得伪造、涂改、转借和转让。
房屋租赁登记备案证明遗失的，可向原登记备案单位申请补发。
第十三条 公安部门办理流动人口居住登记和工商部门办理营业登记、年检时，应当将房屋租赁登记备案证明作为房屋承租人具有居住、生产、经营场所的合法有效凭证。
第十四条 房屋出租人应当遵守下列规定：
（一）不得向未成年人和无身份证明的人出租房屋；
（二）用于居住的租赁房屋应当具备基本的生活设施，符合安全要求，其中人均承租建筑面积不得低于12平方米；
（三）与公安部门签订治安责任保证书，督促非本地户籍的承租人办理流动人口居住登记；
（四）对出租的房屋经常进行安全检查，及时发现和排除不安全隐患；
（五）督促非本地户籍的承租人交验流动人口婚育证明，发现承租人怀孕、生育的，应当向房屋所在地人口和计划生育部门报告；
（六）发现承租人有违法犯罪活动或嫌疑的，应当及时向公安部门报告；
（七）依法缴纳房屋租赁相应税费。
第十五条 房屋承租人应当遵守下列规定：
（一）非本地户籍的应当办理流动人口居住登记；
（二）非本地户籍人员应当办理或者交验流动人口婚育证明，并接受人口和计划生育部门的管理和服务；
（三）应当按照房屋规划用途、结构、消防安全规定使用房屋，发现承租房屋存在安全隐患，应当及时告知出租人予以消除；
（四）不得利用租赁房屋从事违法犯罪活动；
（五）不得妨碍相邻业主的日常生活。
第十六条 房地产中介服务机构不得居间代理不符合出租条件的房屋租赁，并应当告知租赁双方当事人办理城市房屋租赁登记备案或接受租赁双方当事人委托代为办理。
第十七条 房地产行政主管部门应当建立房屋租赁信息网络，开辟信息发布渠道，定期为当事人提供信息服务，并对房屋租赁信息实行动态管理。
房地产行政主管部门应当加强对从事房屋租赁业务的中介机构的管理，并建立其从业信用档案。
第十八条 房地产行政主管部门应当与公安、税务、工商等部门建立信息共享制度，互通房屋租赁信息。
公安、税务、工商等部门在日常行政管理过程中，发现当事人未办理房屋租赁登记备案的，应当告知当事人及时办理。
第十九条 违反本办法第五条第二款规定，当事人将不得出租的城市房屋出租的，由房地产行政主管部门责令改正；逾期不改正的，处以警告，并处以200元以上2000元以下罚款。
第二十条 违反本办法第八条规定，当事人不按规定办理城市房屋租赁登记备案的，由房地产行政主管部门责令限期补办；逾期不补办的，处以警告，租赁房屋用于居住的，并处100元以上500元以下罚款，租赁房屋用于经营的，并处1000元以上5000元以下罚款。
第二十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予处罚：
（一）伪造、涂改房屋租赁登记备案证明的；
（二）出租人将房屋出租给无身份证件的人居住的；
（三）出租人明知承租人利用出租房屋进行违法犯罪活动，不向公安部门报告的。
第二十二条 违反本办法规定的其他行为，由房地产、工商、公安等行政管理部门依照《中华人民共和国房地产管理法》等法律、法规和规章的规定给予处罚。
第二十三条 房地产行政主管部门和相关行政管理部门工作人员在城市房屋租赁管理工作中，有徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守行为的，由其所在单位或者上级行政机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法自2009年10月1日起施行。
中国人民银行关于内地银行与香港银行办理个人人民币业务有关问题的通知
中国人民银行
中国人民银行关于内地银行与香港银行办理个人人民币业务有关问题的通知
银发［2004］36号
中国人民银行各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行，深圳、大连、青岛、宁波、厦门市中心支行；国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局（外汇管理部），深圳、大连、青岛、宁波、厦门市分局；各政策性银行、国有独资商业银行、股份制商业银行，中国银联股份有限公司：
根据《中国人民银行关于为香港银行办理个人人民币业务提供清算安排的公告》（以下简称：《公告》）及其他有关规定，现就内地银行与香港银行办理个人人民币业务有关问题通知如下：
一、内地居民持内地商业银行（以下简称：内地银行）发行的个人人民币银行卡（包括借记卡和贷记卡），可在香港用于购物、餐饮、住宿等旅游消费支付，但不得用于旅游消费外的经营性交易、证券投资和房地产等资本和金融项目交易，以及博彩等内地法律法规禁止交易的支付；可在香港自动取款机（ATM）上提取港币现钞，提钞限额为每日不超过等值5000元人民币，但不得在香港银行柜台转账、提现或通过客户受理终端(POS)提现。
二、与中国人民银行授权的香港银行个人人民币业务清算银行(以下简称：清算行)签订人民币清算协议并参加办理个人人民币业务的香港持牌银行及其附属机构(以下简称：香港参加行)发行的人民币银行卡(包括借记卡和贷记卡)，可在规定的授信额度内在内地用于个人消费支付、在自动取款机(ATM)上提取人民币现钞，但不得在内地银行柜台办理转账、提现。香港参加行发行的人民币银行卡在内地消费支付和提取现钞应符合内地相关规定。
三、内地银行发行的人民币银行卡在香港消费或提取港币现钞后，发卡银行应以人民币与中国银联股份有限公司(以下简称中国银联)清算，由中国银联向外汇指定银行统一购汇后，对香港收单机构以港币清算。
四、香港参加行发行的人民币银行卡在内地消费或提取人民币现钞后，发卡银行应通过清算行和中国银联与内地收单银行以人民币清算。
五、中国银联会同发卡银行、收单银行限定特约商户及交易的代码，落实《公告》及有关管理规定。
六、内地银行接受的香港人民币汇款限于：持香港身份证的个人(以下简称香港汇款人)经由清算行汇入且以汇款人为收款人的汇款，每一汇款人每天汇入的最高限额为50000元人民币。如收款人与汇款人不是同一客户或联名账户开户人之一，或者同一汇款人当天汇入的人民币金额超过50000元的，内地银行应将相应的人民币款项原路退回香港汇出行，不得为收款人办理解付。
七、内地银行可以为香港汇款人开立人民币储蓄存款账户，并按有关规定支付利息，也可以向汇款人解付人民币现钞，但不得将汇款存入他人的人民币账户或向他人解付人民币现钞。
八、内地银行办理存款和解付时，应当核实汇款人本人的香港身份证并登记号码，香港身份证注明的繁体字应与汇款凭证注明的简体字相对应。
九、内地银行为香港汇款人解付人民币现钞，应当按照储蓄管理的有关规定办理。对一次性提取现钞超过50000元的，应办理登记手续。
十、从香港汇入的未提用的人民币余额，可以通过清算行汇回香港，但应由内地开户银行根据存款账务记录审核真实性。未提用的人民币余额是指该账户中从香港累计直接汇入额及其利息扣除累计支出额后的差额。
十一、内地开户银行为香港汇款人办理从香港汇入的未提用人民币余额汇回香港时，应审核香港汇款人的香港身份证、内地银行的存款凭证；香港汇款人委托他人代理的，内地开户银行应审核委托人香港身份证复印件、委托授权书、代理人身份证明和委托人的内地银行存款凭证。
十二、除本通知第六条和第十条规定外，内地银行不得与香港参加行办理其他人民币资金汇出入手续。
十三、内地银行应当按照《公告》及本通知要求，通过清算行和中国银联办理相关业务及清算，不得与香港其他机构直接进行人民币交易。
十四、内地银行办理本通知规定的相关业务时，应当按规定办理国际收支申报，向所在地外汇管理机关报送相关信息和报表，并严格按照《金融机构反洗钱规定》及其他反洗钱规定，及时向所在地中国人民银行分支行报送异常和大额交易信息。
十五、对违反《公告》和本通知规定的内地银行和个人，中国人民银行按照国家有关法律法规进行处罚。
十六、本通知所称内地银行是指获准在内地经营个人人民币业务的存款类金融机构。
十七、本通知由中国人民银行负责解释。
十八、本通知自发布之日起施行。请人民银行各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行将本通知转发辖区内城市、农村商业银行、农村合作银行、城乡信用社、外资银行。
中国人民银行
二○○四年二月二十一日
