芜湖市人民政府关于印发《安徽省新型墙体材料推广应用管理办法》实施意见的通知
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芜湖市人民政府关于印发《安徽省新型墙体材料推广应用管理办法》实施意见的通知
安徽省芜湖市人民政府
芜湖市人民政府关于印发《安徽省新型墙体材料推广应用管理办法》实施意见的通知
芜政〔2004〕19号
各县、区人民政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会，市政府各部门、各直属单位 ，驻芜各单位：
《安徽省新型墙体材料推广应用管理办法》实施意见已经2004年5月30日市人民政府第17 次常务会议通过，现予印发施行。
二OO四年六月十五日
《安徽省新型墙体材料推广应用管理办法》实施意见
为认真贯彻落实《安徽省新型墙体材料推广应用管理办法》（2003年省政府令第159号）， 现结合我市实际，就禁止生产、使用粘土实心砖，推广应用新型墙体材料，提出如下实施意 见：
一、分步禁止使用粘土实心砖
（一）分步实施期限
1.本市城市规 划区和所辖县的城市规划区内，新建、改建、扩建的框架结构建筑工程，一律禁止使用粘土 实心砖；
2.2005年1月1日起，本市城市规划区内，新建、改建、扩建的建筑工程及围墙、临时建筑 ，禁止使用粘土实心砖；
3.2008年1月1日起，本市所辖县的城市规划区内，新建、扩建、改建的建筑工程及围墙、 临时建筑，禁止使用粘土实心砖。
（二）禁止使用粘土实心砖的主要措施
1.对在上述规定的期限和区域内的各类建筑，建筑工程设计单位应当按照国家和省建筑节 能设计标准与有关规程设计建筑项目，采用节能技术，标明应当使用的新型墙体材料；
2.市、县、区建设行政主管部门对不按规定使用新型墙体材料的设计施工图不予通过；
3.施工中发现擅自改变设计使用粘土实心砖的，建筑工程监理单位应及时反映，未及时反 映应追究监理责任；
4.建筑工程质量监督部门发现建筑工程改变设计使用粘土实心砖的，应责 令其停止施工、 及时纠正；
5.加大新型墙体材料专项基金征收力度。建设单位在办理建设工程规划许可证时按规定缴 纳新型墙体材料专项基金。建筑工程主体竣工后30日内，建设单位凭购进新型墙体材料原始 凭证等有关资料，经市、县墙改管理机构核实，报同级财政部门审定后，按有关规定返还其 缴纳的新型墙体材料专项基金。
二、限制并逐步禁止生产粘土类墙体材料
（一）禁止新建、扩建粘土类墙体材料生产企业和生产线。凡新建、扩建粘土类墙 体材料 生产企业和生产线的，市、县、区国土资源管理部门不得批准用地，市、县、区工商管理部 门不得准予登记。
（二）现有粘土实心砖生产企业和生产线，应当逐年限产。市、县、区墙改行政主管部门 应根据省新型墙体材料推广应用计划和粘土实心砖总量控制计划，制订并下达各粘土实心砖 生产企业限产计划。
（三）粘土空心砖已不再列为推广应用的新型墙体材料。县、区现有粘土实心砖生产企业 ，应转产其它新型墙体材料。
三、积极推广应用新型墙体材料
（一）新型墙体材料主要包括下列产品：
1.承重混凝土空心砌块、粉煤灰空心砌块、轻集料混凝土空心砌块；
2.玻璃纤维增强水泥轻质隔墙条板（GRC板）；
3.钢丝网架水泥聚苯乙烯夹心板（泰柏板）；
4.纸面石膏板；
5.高掺量的利废制品；
6.国家和省鼓励发展的其它墙体材料。
（二）市、县、区建设行政主管部门应当按照国家有关规定，组织编制应用新型墙体材料 的建筑节能设计规程、施工技术规程和通用图集。
（三）生产符合国家财政部、国家税务总局《关于部分资源综合利用及其他产品增 值税政 策问题的通知》（财税〔2001〕198号文）所附目录中的新型墙体材料，按规定程序审批后 ，享受税收减免。
（四）新建新型墙体材料企业，其产品经国家法定检测机构检测认定符 合国家、省或行业标准后，可先行进入市场，并按规定程序向市墙改管理机构办理《安徽省 新型墙体材料产品资质认定证书》的申报手续。外省市新型墙体材料产品进入我市市场，应 当到市、县墙改管理机构办理登记备案手续。
（五）各类新型墙体材料生产企业，其产品以承重型新型墙体材料为主，获得《安徽省新 型墙体材料产品资质认定证书》、利废率达到规定标准、年生产能力达到规定规模的，按照 省财政厅、省经贸委《安徽省新型墙体材料专项基金征收和使用管理实施办法》(财综〔200 3〕652号)的规定，给予专项贴息扶持。
（六）市、县、区墙改管理机构应会同相关单位，结合我市实际，加大新型墙体材料建筑 应用技术研究，举办新型墙体材料应用技术培训，积极开展新型墙体材料的建筑应用和节能 建筑试点工程。
四、加强管理、严肃执法
（一）发展新型墙体材料、推进建筑节能是保护土地资源和生态环境的重要举措，各级人 民政府应当加强对新型墙体材料推广应用工作的领导。县、区人民政府墙改行政主管部门应 确定专门机构和人员负责新型墙体材料推广应用工作。
（二）市、县、区建设行政主管部门在推广应用新型墙体材料工作中，应从源头把 关，建 立设计、审图、质量监督责任制；在组织示范工程评比中，应积极推广应用新型墙体材料， 对违反规定使用粘土实心砖的，不得评为优良工程；对各类建筑违反规定使用粘土实心砖的 ，责令改正，无法改正的，可处以工程造价2%以上5%以下的罚款。
（三）市、县、区财政部门对违反规定擅自减、免、缓征新型墙体材料专项基金 或改变新 型墙体材料专项基金征收对象、扩大征收范围、提高征收标准，以及截留、挤占、挪用新型 墙体材料专项基金的，责令限期改正，并按照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》 处理。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其主管部门或者监察机关依法给予行 政处分。
（四）计划、国土、农业、规划、环境保护、质量技术监督、税务、工商等有关部门，应 当按照各自职责配合墙改行政主管部门及其墙改管理机构做好新型墙体材料推广应用工作。
（五）市、县、区墙改管理机构应加强自身建设，提高管理人员素质和管理水平，积极提 供服务，做好禁止生产、使用粘土实心砖和推广应用新型墙体材料工作。加大执法力度，对 粘土实心砖生产企业突破核定生产计划的，责令停止违法行为，处以5000元以上1万元以下 的罚款；对新建、扩建粘土实心砖生产企业和生产线的，责令限期改正，处以1万元以上3万 元以下的罚款。建设单位未按照规定的标准缴纳新型墙体材料专项基金的，责令限期缴纳； 逾期不缴纳的，从滞纳之日起按日加收应缴未缴新型墙体材料专项基金万分之五的滞纳金。
锡林郭勒盟行政公署办公厅关于印发《锡林郭勒盟矿产资源开采企业产量信息监控系统工作管理办法（试行）》的通知
内蒙古自治区锡林郭勒盟行政公署办公厅
锡林郭勒盟行政公署办公厅关于印发《锡林郭勒盟矿产资源开采企业产量信息监控系统工作管理办法（试行）》的通知
锡署办发〔2008〕23号
各旗县市（区）人民政府（管委会），行署有关委、办、局：
经行署同意，现将《锡林郭勒盟矿产资源开采企业产量信息监控系统工作管理办法（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。具体事宜请与盟矿产资源开采企业产量信息监控系统推行工作领导小组办公室（设在盟国税局）联系，联系人：王志彪，联系电话：8816635，电子邮箱地址：w_abiao@ 163.com。
附件：1.产量信息监控系统登记表
2.矿产资源开采企业监控产量告知书
3.矿石产量调整申请表
二○○八年三月六日
锡林郭勒盟矿产资源开采企业产量信息监控
系统工作管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为确保矿产资源开采企业产量信息监控系统工作顺利推进，切实加强对矿产资源开采企业的服务和监管，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《国家税务总局关于加强煤炭行业税收管理的通知》（国税发〔2005〕153号）等规定，特制定本办法。第二条 我盟境内矿产资源开采企业产量信息监控系统管理工作均适用本办法。第三条 产量监控系统工作由盟矿产资源开采企业产量信息监控系统推行工作领导小组统一部署和领导，由其办公室（设在盟国税局，以下简称“盟监控系统推行办公室”）具体组织和实施。各实施地区也要成立相应机构。盟监控系统推行办公室具体负责制定全盟工作实施方案，制定相关管理办法，组织、协调各部门及地区推进工作。地区监控系统推行办公室要指定专人负责日常管理工作，要细化本地区工作实施方案，抓好实施方案、管理办法的贯彻落实，组织好设备安装、企业管理信息登记、变更及注销，定期开展巡视巡查和产量评估等工作。
第二章 系统安装登记、变更与注销
第四条 实施企业应在接到地区监控系统推行办公室通知后1周内申报《产量信息监控系统登记表》（附件一）。第五条 实施企业认定登记事项发生变化，应在3个工作日内到向当地监控系统推行办公室申请变更登记手续。第六条 实施企业发生下列情形，应在3个工作日内到地区监控系统推行办公室办理注销手续。（一）依法注销税务登记及营业执照，终止纳税义务的；（二）被政府有关部门取消采矿许可证，矿井（坑）关停的。
第三章 技术服务
第七条 产量信息监控系统技术服务工作由中标企业负责，（以下简称“技术服务单位”），具体负责产量信息监控系统专用设备的安装调试、操作培训、维修维护等。第八条 技术服务单位在为实施企业提供专用设备时，应分别与企业和当地监控系统推行办公室签订合同，明确各自责任、义务等事项。
第四章 设备管理
第九条 实施地区监控系统推行办公室要与实施企业签订系统设备保护协议，明确管护职责，保障设备安全运行。第十条 任何单位和个人未经监控系统推行办公室批准不得擅自改动信息监控系统。未经批准擅自改动的，由改动系统的责
任单位负责恢复原状，不能恢复原状的，承担全部修复费用。企业因设备维修、改造而涉及到产量信息监控系统设备的，应在前2个工作日书面报告所在地区监控系统推行办公室，经批准后方可组织实施。第十一条 各地区监控系统推行办公室应建立报警信息反应处理机制，对监控系统出现的报警信息，要在24小时内查明原因，及时上报盟监控系统推行办公室，并视情况及时做出处理。产量信息监控设备发生损坏的，由当地监控系统推行办公室负责组织、协调技术服务单位及时修复。第十二条 技术服务单位应在实施地区适时设立售后服务机构，保障系统设备的正常运转。应在接到企业或所在旗县监控系统推行办公室通知的24小时内修复故障设备、设施。
第五章 信息管理
第十三条 矿石产量计税依据由税务部门根据信息监控系统采集产量、实际产出的非主采矿石产量、其他非矿杂物重量及月末的库存矿石增加量等因素核定。第十四条 每月终了3个工作日内，地区监控系统推行办公室要利用产量信息监控系统采集的数据，分户制作《矿产资源开采企业监控产量告知书》（附件二）送达企业并由企业法人（或负责人）签章认定。第十五条 实施企业对告知的矿石产量有异议的，应在收到《矿产资源开采企业监控产量告知书》后3个工作日内书面向地
区监控系统推行办公室提交《矿石产量调整申请表》（附件三）。地区监控系统推行办公室要在 3个工作日内进行处理并反馈企业。理由充分，证据齐全的，可做适当调整；理由不充分，证据不齐全的，按已送达的《矿产资源开采企业监控产量告知书》计算产量。第十六条 实施企业应当分别核算矿石和非主采矿石的产量、销量、库存量和销售额等信息，未分别核算的，一律不予扣除产销量。销售的非主采矿石，按照法定的税率或征收率计征税费。第十七条 非矿杂物数量由各地区监控系统推行办公室进行实地核实后确定。第十八条 各地区监控系统推行办公室应按月对企业进行巡视巡查，重点包括：（一）矿产资源开采产量信息监控系统的运行情况；（二）矿石种类及当期平均销售价格。（三）其他相关事宜。巡视巡查结束后，要填写巡视巡查工作记录，并由企业法人（或负责人）和巡视巡查人员签字。第十九条 巡视巡查工作要按月采集矿石销售价格信息，采集本辖区各类型矿石的平均销售价格，并建立矿石价格信息库，作为产量评估工作和纳税评估的依据。第二十条 实施企业有下列情形之一的，由当地监控系统推行办公室组织进行产量评估，作为核定应纳税额的依据：
（一）已安装产量信息监控系统但故意损坏监控设备，导致系统不能正常运行的；（二）由于实施企业的原因，导致产量信息监控系统无法发送系统数据的；（三）不签收《矿产资源开采企业监控产量告知书》的；（四）不能准确提供矿石、非主采矿石的产量、销量、库存量和销售额等信息的；（五）矿产资源开采企业申报的产量、销量或销售价格偏低，且没有正当理由的。第二十一条 产量评估依据如下：（一）已安装产量信息监控系统，但由于企业的原因导致产量信息监控系统不能正常运行的，可参照该企业监控系统停止运行前15日的最高日产量作为标准产量，按照系统停机天数核定产量。（二）不签收《矿产资源开采企业产量告知书》的，按照《矿产资源开采企业监控产量告知书》上注明的产量核定产量；（三）不能准确提供矿石、非主采矿石的产量、销量、库存量和销售额等信息的，可参照最高售价的矿石计算当期销售价格。第二十二条 产量信息监控传输所发生通讯费用及设备运行满一年后的技术维护费用由各旗县（市）政府承担，并及时结算。
第六章 处罚
第二十三条 对故意破坏监控设备的企业，由企业承担正常
赔偿，同时根据破坏的程度，由公安机关依据《治安管理处罚法》的相关规定进行处罚。第二十四条 对损毁或者擅自改动监控设备的，由税务机关依据《税收征收管理法》及其实施细则的相关规定进行处罚。第二十五条 对产量监控信息系统设备及其部件、线路故意破坏和擅自改动监控设备的认定工作，由试点地区监控系统推行办公室会同技术服务单位进行。
第七章 附 则
第二十六条 本办法所称“日内”均含本数。第二十七条 本办法由盟监控系统推行办公室负责解释。
招收培训农村外派船员暂行规定
交通部
招收培训农村外派船员暂行规定
1993年2月18日，交通部
交人劳发［１９９３］１４３号文发布
为做好农村外派船员的招收、培训工作，根据国家有关政策和《交通部外派海员培训管理办法（拭行）》，制定本规定。
一、农村外派船员是指根据国家有关规定，经交通部批准，由用人单位在农村贫困地区招收的不改变户粮关系，不纳入国家劳动工资计划，经培训合格后，派到外籍船公司船上任职，外派合同终止后返回农村的人员。
二、每年二月底前，用人单位应将拟招收人数、招收地点、要求委托培训的院校和所学专业；培训外派船员的院校应将开设的专业、班数和每班人数等情况报部，由部综合平衡后下达年度招收、培训计划。有关单位必须严格按下达的招收、培训计划执行。
三、应招人员的基本条件：
1．坚持四项基本原则，热爱社会主义祖国；
2．遵纪守法，品行端正，勤劳肯干，无劣迹前科；
3．具有高中文化程度并有一定英语基础；
4．身体条件要符合水上作业的健康要求，年龄在17至25周岁之间的农村青年；
5．持有招收所在地常驻农业户口。
四、招收单位对应招人员要进行严格的政审、文化考试、面试和身体检查。
1．对应招人员政审除要求有书面的政治评语外，还须有应招人所在学校或所在地的治安部门提供的本人在学校和社会上的遵纪守法、道德品行等方面的文字证明（应届高考落榜生出具高考政审材料）。
2．应招人员必须有高中毕业文凭或有效的学历证明，并参加招收单位组织的文化考试。
3．对政审、文化考试合格的应招人员应进行面试，主要观察应招人有无神经系统或精神方面的缺陷。面试合格后，再到指定的医院进行常规身体检查。经检查，不适合水上作业者不得录用。
五、为提高工作效率，减少开支和工作量，部根据各单位招收农村外派船员的地点和数量，在各单位自愿报名的基础上组成若干招收小组到指定地区进行招收工作。招收小组成员由用人单位和培训院校挑选招收工作经验丰富、组织性和原则性较强的同志联合组成（组长由部指定）。
六、招收工作中的有关费用由各用人单位按所招人数比例分担。招收人员的差旅费由本人所在单位按各自规定报销。报名费只能用于招收工作。
七、根据有偿培训的规定，被招收人员应向用人单位交纳全部培训费。入学时向用人单位预交10％的培训费用（包括上船实习费），对经济上确有困难者，用人单位可酌情处理。其余90％的培训费用由被招收人员自外派之日起，三年内还清。
八、被招收人员从入学之月起，用人单位应向被招收人员所在地有关主管部门交纳管理费，一般为每人每月15元人民币，最高不超过30元人民币，原则上在同一地区用人单位应执行统一的管理费标准。
九、用人单位应与被招收人员所在地有关部门签订协议，并同时与被招收人员签定培训合同。协议书和培训合同应参照部印发的标准文本制定。
十、用人单位应与培训院校签订协议，具体内容由两单位协商，协议书签订后报部备案。
十一、培训合同或协议一经签订，即具有法律约束力。违反培训合同或协议的，要赔偿经济损失。
十二、农村外派船员在校培训费为：普通船员最高不超过350元人民币／人·月，高级船员基本培训费400元人民币／人·月。在船实习费由用人单位与委托实习单位协商确定。如农村外派船员在用人单位内部院校和船舶培训，培训费由本单位自行确定。
十三、为提高院校的培训质量，鼓励担负农村外派船员培训任务的教职人员的工作积极性，鼓励农村外派船员刻苦学习，凡在校期间通过港监组织的适任证书考试，及格率在70％～80％或80％以上的院校，用人单位应在付给院校基本培训费的基础上分别再增加基本培训费的25％和50％。增加的费用应主要用于奖励教师、农村外派船员及有关人员。农村外派船员一次通过所有科目考试，培训院校应予以物质奖励。
十四、培训院校应对农村外派船员进行入学教育，并在培训期间实行半军事化管理。农村外派船员入校后两个月内校方应对其进行复查，发现不合格者要立即通知该农村外派船员所属用人单位，由用人单位负责将其退回农村。对在培训期间表现不好、学习成绩较差、严重违反校规的农村外派船员，用人单位应与其解除培训合同。
十五、为能培养出适应国际航运市场需要和外籍船东要求的船员，用人单位、培训院校和港监部门要密切配合，相互支持。农村外派船员在校期间，由培训院校负责其日常管理，用人单位配合。港监部门应提出技术培训要求，以使培训院校的培训内容有较强的针对性。
十六、农村外派船员在培训结束后，应对其在整个培训期间的政治表现，学习成绩和实习情况等进行一次综合评定，合格者发给《外派船员培训合格证书》（证书由交通部人事劳动司统一印制），未获得此证书者不得安排外派。
十七、用人单位要建立农村外派船员档案，记录农村外派船员在培训期间的表现，作为今后使用、晋升职务和奖惩的依据。
十八、本规定由交通部人事劳动司负责解释。
十九、本规定自下发之日起施行。
