关于印发《合肥市城市房屋拆迁安置资金监督暂行规定》的通知

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浙江省人大常委会


浙江省人大常委会关于加强与省人民代表大会代表联系的暂行办法
浙江省人大常委会



（1980年6月30日浙江省第五届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）


浙江省人民代表大会常务委员会（下称省人大常委会）为了加强与省人民代表大会代表（下称省人大代表）的联系，以及同各级人民政府的联系，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，特制定本办法：
（一）举行座谈会。以县、市为单位，由各县、市人民政府负责人主持，每季召开一次省人民代表座谈会，听取意见，了解情况。每次座谈会的内容，县、市人民政府可视情况而定，并事先通知代表。座谈会后，对代表反映的问题和提出的意见，要认真研究解决。同时，把代表反映的
问题和意见，报省人大常委会。省人大代表要加强与选区人民群众的联系，听取意见，了解情况。对省人大代表联系选民群众的活动，当地人民政府要提供方便，并给以支持。
（二）组织视察。省人大常委会根据需要，对人民政府、人民法院、人民检察院的工作组织视察。视察的方法，以省人大常委会委员为主组成视察组，并组织所在地的省人大代表参加视察活动。
（三）加强信访联系。省人大代表可以和省人大常委会通信联系，反映工作情况和群众的要求，提出意见。对于省人大代表的来信，凡属须由省人大常委会处理的重要问题，由省人大常委会领导同志亲自处理或批给有关部门处理；属于政府部门处理的，由省人大常委会办公厅负责及时
转送。
省人大代表来访，由省人大常委会办公厅负责同志亲自接待，听取意见。省人大代表如要求会见省人大常委会某负责人时，可事先与省人大常委会办公厅联系，进行安排。
省人大常委会通过出《会刊》、《提案处理情况简报》等，使代表及时了解省人大常委会工作情况。
（四）认真处理代表的提案。对省人大代表在人民代表大会期间提出的提案，按大会通过的提案审查意见，由省人大常委会督促省人民政府和有关部门根据党和政府的方针、政策严肃认真地抓紧处理。在处理过程中，政府有关部门可以采取座谈、通讯、个别访问等方式，与有关省人民
代表交换意见，并在提案处理完毕后，将处理情况向省人民政府和省人大常委会汇报，做到事事有着落，件件有交代。省人大常委会可根据需要组织人民代表，对政府和有关部门的提案处理情况进行检查。
（五）组织专业研究。省人大常委会的法制、经济、科学文教委员会，可以根据不同的专业性问题，邀请有关的省人大代表参加研究活动，或征询意见。
（六）县、市人大常委会要加强和省人大代表的联系。可邀请省人大代表参加县、市人大常委会举行的有关座谈、视察、学习等各种活动。省人大代表平时要向所在地区、单位的群众宣传法律、法令和政策，协助县、市人民政府推行工作。



1980年6月30日
国务院农村税费改革工作小组、国务院纠正行业不正之风办公室


国务院农村税费改革工作小组、国务院纠正行业不正之风办公室关于切实加强农村税费改革试点工作的紧急通知

2002年8月20日 国农改〔2002〕9号

各省、自治区、直辖市农村税费改革领导小组办公室、纠正行业不正之风办公室：
根据《国务院办公厅关于做好2002年扩大农村税费改革试点工作的通知》(国办发〔2002〕25号)精神，今年农村税费改革试点工作已经在全国20个省(自治区、直辖市，下同)全面展开，其他省份继续在部分县(市)进行局部试点。总体看来，改革试点工作开局良好，运行平稳。但是，也有一些地方存在认识不到位，宣传不深入，工作不扎实，执行政策走样等问题，个别干部工作作风粗暴，工作方法简单，甚至侵害农民的合法权益，导致最近一段时间农民来信来访有所增加，有的地方甚至发生了涉及农民负担的恶性案件。这些问题需要引起各地的高度重视。为了确保农村税费改革扩大试点工作健康有序地进行，现就有关问题紧急通知如下：
一、进一步统一思想认识，切实加强对改革试点工作的指导。进行农村税费改革是当前减轻农民负担、增加农民收入的重大措施，是农村工作贯彻江泽民总书记“三个代表”重要思想的具体体现。各试点地区要切实按照中央的部署和要求，认真落实党政主要领导负责制，加强对改革试点工作的领导和协调，把广大干部的思想认识统一到中央精神上来，始终把减轻农民负担作为改革的首要目标，正确处理好改革、发展、稳定的关系，消除松懈麻痹思想；要加强和充实农村税费改革办公室力量，切实选调一批政治素质高、业务能力强、熟悉农村情况的干部专门负责改革试点工作，并保持工作班子和干部队伍的相对稳定；要坚持走群众路线，严格执行中央各项改革政策，扎实做好有关基础工作，及时发现和妥善处理改革过程中遇到的各种矛盾和问题；要认真履行职责，加强对基层改革的政策指导，随时跟踪和掌握改革动态，耐心细致地做好有关政策咨询和群众上访接待工作，做到认识到位，领导到位，工作到位，责任到位，确保改革工作顺利进行。
二、认真做好改革政策的学习宣传工作，把政策交给基层干部和农民。各试点地区要通过在当地主要媒体开辟改革宣传专栏等有效形式，全面系统地将中央制定的农村税费改革政策和省里出台的改革方案传达到每个村组和农户，不留死角；乡镇政府和村级组织要带领广大基层干部群众认真学习、理解和掌握国家税费改革政策。要通过政策宣传，使每个农户有一张税费项目“监督卡”，有一个改革政策“明白人”，有一本税费负担“明白账”。要加强对广大干部特别是农村基层干部的培训，提高他们的政策水平和业务素质，做到依法办事，依法行政，确保中央各项改革政策不折不扣地落实到基层和农户。
三、严格执行农村税费改革政策，做到“八不准”。核定农业税计税土地面积和常年产量，要严格按照国家政策规定进行，并征求农民意见，得到农民认可，不准随意虚增和压低计税土地面积和常年产量；农业特产税应做好税源普查工作，建立纳税档案，努力做到据实征收，不准层层压任务，搞摊派；村内“一事一议”筹资筹劳要按照规定的程序和范围进行，多数农民同意的事就办，不同意的就不办，不准超范围、超限额，强行向农民筹资筹劳，更不得将“一事一议”筹资筹劳变成固定的收费项目；实行分步取消“两工”的地区，用工数量要逐年明显减少，不准强行以资代劳；清理农民历年税费尾欠工作要慎之又慎，可以放到改革后期处理，清理范围只能限于改革前农民欠交的农业税收和符合政策规定的村提留乡统筹费，对有困难的农民要给予减免，不准搞突击清欠，严禁动用专政工具强制收取；切实加强对农村中小学学生就学、农民建房、结婚登记、外出务工经商办证、计划生育指标审批过程中各种涉农收费的管理，除中央统一规定的收费项目外，不准向农民乱收费、搭车收费和超标准收费；要规范农村经营服务性收费管理，向农民收取水费，原则上实行计量收费，因大面积抗旱、排涝难以做到计量收费的，也要按受益原则据实分摊，不准提前预收和不顾实际按人头和田亩摊派水费；规范报刊发行，实行限额控制，自愿订购，切实减轻基层和农民负担，不准采取行政命令，层层摊派。
四、建立健全农村税费改革监督检查制度。试点地区要加强对农村税费改革工作的督促和指导，建立领导干部联系包干、层层负责的督导制度，确保基层执行政策不走样。要建立群众来信来访查处反馈制度，向社会公布政策咨询和举报电话，自觉接受社会监督。各地要建立责任追究制度，定期不定期地组织检查。省对市(地、州)、市对县(市、区)、县对乡(镇)、乡(镇)对村的检查面都要达到100%，不留死角。检查的重点是：中央提出的“三个确保”要求的落实情况；核定的农业税计税土地面积、常年产量是否得到农民认可，并张榜公布；是否存在突击清理税费尾欠和乱收费问题；村内“一事一议”筹资筹劳是否符合规定；两税附加是否按规定比例征收并专项用于村级三项费用支出；上级农村税费改革转移支付资金是否落实到位，专款专用等。对违背中央关于减轻农民负担和农村税费改革各项政策，加重农民负担的，要按照有关规定，给予直接责任人和负有领导责任的党政领导党纪政纪处分，情节严重、造成恶劣影响的，要予以通报或公开曝光。国务院农村税费改革工作小组办公室将于下半年组织力量，对各地改革试点工作进行一次全面检查。
五、加强对农村税费改革转移支付资金使用的管理。试点省份要按照统一规范、公开透明、公正合理的原则将中央财政农村税费改革转移支付资金尽快落实到县及乡、村，省级财政和有条件的市、县也要千方百计安排一部分资金支持改革，确保改革试点工作的顺利进行。要建立健全农村税费改革转移支付资金管理制度，加强对转移支付资金使用情况的监督检查，严禁截留挪用和挤占，切实做到专款专用，努力实现中央提出的“三个确保”。对擅自截留挪用农村税费改革转移支付资金的，一经发现，要及时予以纠正，同时扣减该地区下一年度相应数额的财政转移支付资金，并按规定追究直接责任人和有关领导的责任。
六、加强对改革中出现的新情况、新问题的调查研究。各级农村税费改革领导小组办公室要深入基层，认真研究改革中出现的新情况、新问题。对改革试点中遇到的库区移民建镇耕地核减、农业综合开发筹资筹劳、退耕还林土地的农业税征收、乡村两级债务化解等问题，要深入调查研究，采取切实措施，妥善加以解决。要加强上下级之间的信息沟通，重大问题及时上报。要随时总结经验，不断完善改革方案和各项改革措施，确保改革试点工作顺利进行。