国家林业局办公室关于印发《林业建设项目竣工验收实施细则》的通知
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国家林业局办公室关于印发《林业建设项目竣工验收实施细则》的通知
国家林业局办公室
国家林业局办公室关于印发《林业建设项目竣工验收实施细则》的通知
办计字〔２００５〕３１号
各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，国家林业局各直属单位：
为加强林业建设项目管理，全面检查和总结项目建设和资金使用情况，规范建设项目竣工验收，促进建设项目及时投产或交付使用，发挥投资效果，现将《林业建设项目竣工验收实施细则》印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题和意见，请及时反馈我局发展计划与资金管理司。
附件：林业建设项目竣工验收实施细则
国家林业局办公室
二○○五年五月二十七日
附件：
林业建设项目竣工验收实施细则
二○○五年五月
第一章 总则
第一条 为加强林业建设项目管理，全面检查和总结项目建设和资金使用情况，规范项目竣工验收，促进建设项目及时投产或交付使用，发挥投资效果，依据《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《建设项目（工程）竣工验收办法》和国家有关规定，结合林业建设项目的实际情况，制定本细则。
第二条 凡使用中央财政预算内投资（含国债资金），按基本建设程序由国家林业局审批、审核的林业建设项目（不含营造林项目），须按本细则组织项目竣工验收。国务院投资主管部门另有规定的，按其规定执行。
第三条 竣工验收的主要依据包括，经批准的项目可行性研究报告，总体设计或初步设计，施工图设计，投资计划文件；设备技术说明书，工程建设施工技术验收规范，竣工财务决算及审计报告，主管部门有关审批、修改、调整等文件。
第二章 竣工验收权限
第四条 林业建设项目竣工验收管理工作实行分级管理。总投资规模３０００万元以上（含３０００万元）的林业建设项目，由国务院投资主管部门或其委托的部门组织竣工验收。
第五条 总投资规模在３０００万元以下的地方项目，即省级林业行政主管部门、林业（森工）集团总公司所管理的林业建设项目，按以下投资规模分别组织验收：
（一） 总投资规模２０００万元以上（含２０００万元）的项目，由国家林业局或委托相关单位组织竣工验收。
（二） 总投资规模在２０００万元以下的项目，由省级林业行政主管部门或林业（森工）集团总公司组织竣工验收。验收结果报国家林业局备案。
总投资规模在３０００万元以下的直属项目，即国家林业局直属单位承建的建设项目，由国家林业局或委托相关单位组织竣工验收。
第三章 竣工验收条件
第六条 申请竣工验收的项目应当具备下列条件：
（一） 完成批准的项目可行性研究报告、 初步设计和投资计划文件中规定的各项建设内容，能够满足使用及功能的发挥。
（二） 所有技术文件材料分类立卷，会计档案、技术档案和施工管理资料齐全、完整。主要内容包括：项目审批文件和年度投资计划文件，设计（含工艺、设备技术）及设计变更、施工、监理文件，招投标、合同管理文件，会计档案（含账簿、凭证、报表等），财产物资清单，工程总结文件，勘察、设计、施工、监理等单位签署的质量合格文件，施工单位签署的工程保修证书，工程竣工图等。
（三） 土建工程质量经建设工程质量监督机构备案。
（四） 主要工艺设备及配套设施能够按批复的设计要求运行，并达到项目设计目标。
（五） 环境保护、劳动安全卫生及消防设施已按设计要求与主体工程同时建成并经相关部门审查合格。
（六） 建设项目或各单项工程已经建设单位初步验收合格。
（七） 编制完成工程结算和竣工财务决算，并委托有相应资质的中介机构或审计机构进行了造价审查或财务审计。
（八） 对有以下情况之一者，经批准可进行项目竣工验收：
１、 项目基本符合竣工验收标准，只是零星土建工程和少数非主要设备未按设计规定的内容全部建成，但不影响正常生产，应组织竣工验收。对剩余工程，应按设计留足投资，限期完成。
２、 项目已全部完成各项建设内容，但项目在投产初期一时不能达到设计能力所规定产量的，应组织竣工验收。
３、 建设项目或单项工程已形成部分生产能力或实际上已投入生产经营，近期不能按原设计规模续建的，应从实际出发，可缩小规模，报可行性研究报告批准单位批准后，对已完工的项目和工程组织验收，移交固定资产。
４、 国外引进设备项目，按合同规定完成负荷调试，设备已考核合格的，可组织竣工验收。
第七条 竣工财务决算编制和审批
（一）在编制基本建设项目竣工财务决算前，建设单位应对财产物资进行盘点核实，清偿债权债务，做到账账、账证、账实、账表相符。
（二） 竣工财务决算由竣工财务决算表和竣工财务决算说明书两部分组成。具体竣工财务决算的编制，应根据国家有关规定进行。
（三）直属项目竣工财务决算编制完成后，总投资规模在３００万元以下的项目，由项目单位委托有资质的中介机构或审计机构对其竣工财务决算进行审核后，办理资产移交手续并报国家林业局备案；总投资规模在３００万元以上（含３００万元）至３０００万元以下的项目，由项目单位委托有相应资质的中介机构或审计机构对其竣工财务决算进行审核后，报国家林业局审批；总投资规模在３０００万元以上（含３０００万元）的项目，竣工财务决算应根据国家有关规定进行报批。
地方项目竣工财务决算编制完成后，应根据国家有关规定进行审定。
第八条 竣工验收总结报告由以下主要内容组成：项目概况，资金到位，使用及财务管理情况，土建工程建设情况，仪器设备购置情况，制度建设、操作规程及档案情况，项目实施与运行情况，项目效益与建设效果评价，存在的主要问题，验收建议等。
竣工验收总结报告应规范、完整、真实，装订成册。
第九条 已具备竣工验收条件的项目，必须在项目竣工后３个月内办理竣工验收。如３个月内办理竣工验收确有困验，经上级主管部门批准后，可适当延长期限。
第四章 竣工验收内容
第十条 林业建设项目竣工验收的主要内容：
（一） 项目建设总体完成情况。建设地点、建设内容、建设规模、建设标准、建设质量、建设工期等是否按批准的可行性研究报告和初步设计文件建设完成。
（二） 项目资金到位及使用情况。包括中央基本建设资金投资计划下达情况、地方配套资金及自筹资金到位情况，资金管理及会计核算情况，是否严格执行《会计法》、《基本建设财务管理规定》和《国有建设单位会计制度》，是否按项目单独立账，单独核算。
（三） 项目变更情况。项目在建设过程中是否发生设计或施工变更，是否按规定程序办理报批手续。
（四） 施工和设备到位情况。各单位工程和单项工程验收合格纪录。包括建筑施工合格率和优良率，仪器、设备安装及调试情况，生产性项目是否经过试生产运行，有无试运转及试生产的考核、记录，是否编制各专业竣工图。
（五） 法律、法规执行情况。环保、劳动安全卫生、消防等设施是否按批准的设计文件建成，是否合格，建筑抗震设防是否符合规定。
（六） 投产或者投入使用准备情况。组织机构、岗位人员培训物资准备、外部协作条件是否落实。
（七） 竣工财务决算情况。是否按要求编制了竣工财务决算，并通过了审核。
（八） 档案资料情况。建设项目批准文件、设计文件、竣工文件、监理、质检文件及各项技术文件是否齐全、准确，是否按规定立卷。
（九） 项目管理情况及其他需要验收的内容。
第五章 竣工验收程序与组织
第十一条 建设项目在竣工验收之前，先由建设单位组织施工、监理、设计及使用等有关单位进行初步验收。初步验收之前，由施工单位按照国家规定，整理好文件、技术资料，向建设单位提出交工报告。建设单位接到报告后，应及时组织初步验收。初步验收不合格的工程不得申请竣工验收。
第十二条 初步验收合格并具备竣工验收条件的地方项目，建设单位应在１５个工作日内向省级林业行政主管部门或林业（森工）集团总公司提出竣工验收申请报告。省级林业行政主管部门或林业（森工）集团总公司在收到竣工验收申请报告后，根据验收权限组织项目竣工验收，或审核后上报国家林业局申请竣工验收。
初步验收合格并具备竣工验收条件的直属项目，由建设单位在１５个工作日内向国家林业局提出竣工验收申请报告，国家林业局在收到竣工验收申请报告后，根据验收权限组织项目竣工验收，或审核后上报国务院投资主管部门申请竣工验收。
第十三条 竣工验收申请文件应附有竣工验收总结报告、竣工财务决算、审计报告，一式五份逐级申请。
第十四条 竣工验收的组织
（一） 验收组织单位在受理项目竣工验收申请报告后，对具备竣工验收条件的项目，按照项目隶属关系和权限划分范围，应在９０日内组织竣工验收。
（二）竣工验收工作应根据工程规模大小、复杂程度组成验收委员会或验收组（以下简称“验收组”）进行。验收组由验收组织单位、规划、环保、劳动安全、消防等有关部门及工程、技术、经济等方面专家组成。
验收组可根据项目规模和复杂程度分成工程、技术、档案、财会等验收小组，分别对相关内容进行专业验收并形成专业验收意见。
建设、使用、施工、勘察设计、工程监理等有关单位应当配合验收工作。
（三）验收组负责审查工程建设的各个环节，应听取各有关单位的项目建设工作汇报，查阅工程档案、财务账目及其他相关资料，实地查验建设情况，充分研究讨论，对工程设计、施工、工程质量和资金使用等方面做出全面评价。
第十五条 验收组通过对项目的全面检查和考核，并与建设单位交换意见后，对项目建设的科学性、合理性、合法性做出评价，形成竣工验收意见。
第十六条 对验收合格的建设项目，由验收组织单位进行批复；对不符合竣工验收要求的建设项目不予验收，由验收组织单位提出整改要求，限期整改；无法整改或整改后仍达不到竣工验收要求的，由验收组织单位将验收情况报国家林业局，按照有关规定进行处理。
对未经验收或验收不合格的建设项目，不得交付使用。
第六章 固定资产移交和产权登记
第十七条 项目竣工验收批复后，建设单位应按程序报批竣工财务决算，竣工财务决算审核、审批后及时办理固定资产移交手续，加强固定资产的管理。
第十八条 建设单位必须按照国家有关规定办理产权登记，建设项目应当在竣工财务决算审核、审批完毕和竣工验收批复后３０日内办理产权登记手续。未经产权登记的项目，不得交付使用。
第七章 附则
第十九条 本细则由国家林业局负责解释。
第二十条 本细则自发布之日起施行。
关于表彰2003年度全国技术能手的决定
劳动和社会保障部办公厅
关于表彰2003年度全国技术能手的决定
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局），国务院有关部门劳动保障工作机构：
为了表彰2003年度在各类全国职业技能竞赛中取得优异成绩的选手，营造尊重技能、重
视技能人才的社会氛围，根据《关于加强职业技能竞赛管理工作的通知》（劳社部发〔2000〕
6号）有关规定，经研究，我部决定授予曹遂军等69名同志“全国技术能手”荣誉称号，颁
发奖章、证书和奖牌。
希望受表彰的同志以此为新的起点，戒骄戒躁，再接再厉，不断学习新知识，掌握新技
能，为我国社会主义建设做出新的贡献。希望广大劳动者向受表彰的同志学习，刻苦钻研技
术，提高自身素质，争当技术能手，为实现新时期的宏伟目标而努力。各地、各有关部门要
认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》（中发〔2003〕16号）精
神，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，大力加强职业培训，建立技能人才培养、
评价、选拔、使用、流动、激励和保障的新机制，加快高技能人才队伍建设，为实施人才强
国战略做出新贡献。
附件：2003年度职业技能竞赛获全国技术能手名单
劳动和社会保障部
二○○四年二月四日
附件
2003年度职业技能竞赛获全国技术能手名单
一、第六届全国工程建设系统焊接技术比赛
曹遂军 中国石油天然气第一建设公司焊工
秦 毅 沪东中华造船（集团）有限公司焊工
姜书滨 山东电力建设第二工程公司焊工
王敬才 山东电力建设第二工程公司焊工
刘 明 胜利石油化工建设有限责任公司焊工
刘剑云 涟源钢铁集团公司涟钢大学焊工
二、第四届全国焙烤技术比赛
孙建翔 新疆麦趣尔食品有限公司面包制作工
胡启云 沈阳好利来实业管理有限公司面包制作工
张 盼 哈尔滨米旗食品有限责任公司面包制作工黄德勇 广东肇庆市端州大酒店中式糕点
制作工
张金利 哈尔滨米旗食品有限责任公司中式糕点制作工
张 超 新疆麦趣尔食品有限公司中式糕点制作工
贺 燕 沈阳好利来实业管理有限公司西式糕点制作工
施苏净 苏州长发商厦有限责任公司西式糕点制作工
刘 洋 广东省阳春市可乐饼屋西式糕点制作工
三、首届“伊尹杯”中华烹饪技术创新大赛
宋其远 山东省济南市饮食业协会中式烹调师
李延震 沈阳军区司令部机关食堂中式烹调师
管晓宁 空军士兵接待站中式烹调师
王书发 贵州师范大学后勤集团餐饮培训中心中式烹调师
王剑波 贵州省贵阳市华城大酒店中式面点师
赵秀兰 黑龙江省餐旅专修学院中式面点师
四、全国棉纺织行业细纱操作工职业技能竞赛
张凤昌 湖北安云纺织有限公司细纱操作工
冯爱梅 山东省潍坊市四棉纺织有限公司细纱操作工
顾广巧 江苏众想集团细纱操作工
五、首届兵器工业集团职业技能大赛
王海春 晋西机器工业集团有限责任公司钳工
范守瑛 晋西机器工业集团有限责任公司钳工
王 波 中国兵器工业集团第127厂钳工
张 峰 晋西机器工业集团有限责任公司焊工
段忠民 晋西机器工业集团有限责任公司焊工
王连庆 湖北东方化学工业公司焊工
马秀丽 中国兵器工业集团第375厂理化分析工
叶力歆 中国兵器工业集团山西兴安化学工业（集团）有限公司理化分析工
杨 荣 四川泸州北方化学有限公司理化分析工
王校春 中国兵器工业集团第617厂加工中心操作工
施军良 西安北方光电有限公司加工中心操作工
左 峰 中国兵器工业集团第207研究所加工中心操作工
李明振 西安北方光电有限公司光学冷加工
杨存斌 西安北方光电有限公司光学冷加工
余晓蓉 西安北方光电有限公司光学冷加工
六、北方机车集团技能竞赛
黄金生 长春轨道客车股份有限公司车工
刘海春 中国北车集团唐山机车车辆厂车工
高国星 长春轨道客车股份有限公司电焊工
何建英 长春轨道客车股份有限公司电焊工
七、第27届亚洲发型化妆大赛
许宝祥 杭州市侨治美容美发厅美发师
张小红 陕西省宝鸡市艺轩美容美发中心美发师
温 梁 北京市影博莎美容理发店美发师
俞建华 建华发艺（阿华美发美容厅）美发师
张敏华 苏州市金莎美容连锁有限公司美发师
崔玉梅 黑龙江省牡丹江市崔凤岐新娅美容美发职业技能培训学校美容师
张淑瑞 沈阳市金榜美容美发化妆摄影专业培训学校美容师
张 璐 海南省海口市红酥玉指艺术沙龙美甲师
郭 娜 郑州市金水区瑞娜美甲设计室美甲师
孟 红 中日爱知美容美发艺术学校美甲师
八、中国航天科技集团公司职业技能竞赛
王坚锋 中国航天科技集团公司第八研究院加工中心操作工
孙长征 中国航天科技集团公司第一研究院二一一厂加工中心操作工
王儒华 中国航天科技集团公司五院加工中心操作工
江 东 中国航天科技集团公司第一研究院二一一厂特种熔融焊工
孙敏力 中国航天科技集团公司第一研究院二一一厂特种熔融焊工
朱艳杰 中国航天科技集团公司第一研究院二一一厂特种熔融焊工
梁立英 中国航天科技集团公司第一研究院十四所无线电装配工
李 红 中国航天科技集团公司第一研究院十四所无线电装配工
郝春雨 中国航天科技集团公司五院无线电装配工
九、南方机车集团技能竞赛艾德亮 中国南车集团洛阳机车厂车工
马凤武 中国南车集团洛阳机车厂车工
张素丽 中国南车集团洛阳机车厂钳工穆龙光 中国南车集团洛阳机车厂钳工
十、全国烟草行业烟叶分级技能竞赛
罗 琴 贵州省毕节地区烟叶复烤厂烟叶分级工
张冀武 云南省烟草质量监督检测站烟叶分级工
李桂湘 广西南宁卷烟厂烟叶分级工
关于印发宿州市政府非税收入管理暂行办法的通知
安徽省宿州市人民政府
关于印发宿州市政府非税收入管理暂行办法的通知
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《宿州市政府非税收入管理暂行办法》已经2008年6月5日市人民政府第43次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○八年六月十二日
宿州市政府非税收入管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为了规范政府非税收入管理，加强政府宏观调控，健全公共财政职能，促进经济和社会发展，根据《安徽省政府非税收入管理暂行办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市政府非税收入的征收管理、预算管理、票据管理及监督检查，适用本办法。
第三条 本办法所称政府非税收入，是指国家机关、事业单位、社会团体及其他组织依据有关法律、法规和本办法规定，履行公共事务管理职能、利用国有资源或者国有资产、提供特定服务收取的税收以外的财政资金，包括：
（一）行政事业性收费；
（二）政府性基金；
（三）国有资源和国有资产有偿使用收入；
（四）国有资本经营收益；
（五）彩票公益金；
（六）罚没收入；
（七）以政府名义接受的捐赠收入；
（八）其他非税收入。
前款规定的收入属应纳税范围的，其依法纳税后的资金为政府非税收入。
社会保障基金、住房公积金不纳入政府非税收入管理范围。
第四条 政府非税收入管理，应当遵循分类管理、收缴分离、收支脱钩、综合预算的原则。
第五条 财政部门是政府非税收入管理的主管部门，其所属的政府非税收入管理机构负责政府非税收入征收管理的具体工作。
审计、价格、监察、人民银行等部门按照各自的职责，做好政府非税收入的有关监督管理工作。
第二章 征收管理
第六条 政府非税收入按照下列规定收取：
（一）行政事业性收费依据法律、法规以及国务院、省人民政府或者省级以上人民政府财政、价格部门的规定收取；
（二）政府性基金依据法律、行政法规以及国务院财政部门的规定收取；
（三）国有资源和国有资产有偿使用收入依据法律、法规以及国务院或者国务院财政部门、省人民政府的规定收取；
（四）彩票公益金依据国务院或者国务院财政部门规定的彩票资金分配比例收取；
（五）罚没收入依据《中华人民共和国行政处罚法》和其他有关法律、法规、规章的规定收取；
（六）其他政府非税收入依据法律、法规、规章和国务院、国务院财政部门或者省人民政府的有关规定收取。
第七条 法律、法规、规章规定了收取部门、单位（以下统称执收单位）的政府非税收入，由执收单位收取；执收单位根据法律、法规、规章的规定委托其他单位收取的，应当报政府非税收入管理机构备案。
法律、法规、规章没有规定执收单位的政府非税收入，由政府非税收入管理机构直接收取；尚不具备直接收取条件的，政府非税收入管理机构可以委托有关单位收取。
第八条 执收单位或者政府非税收入管理机构应当向社会公布由本单位负责收取的政府非税收入项目及其依据、范围、对象和期限。
委托其他单位收取政府非税收入的，委托单位应当将受托单位和受委托收取政府非税收入的内容向社会公布。
第九条 执收单位或者政府非税收入管理机构应当依照本办法第六条的规定收取政府非税收入，不得多收、少收或者擅自缓收、减收、免收。
缴款义务人确因特殊情况需要缓缴、减缴、免缴政府非税收入的，应当提出书面申请，由执收单位或政府非税收入管理机构审核后，按照法定批准权限办理。
第十条 财政部门会同人民银行当地分支机构，确定有代理收付款项业务的商业性金融机构作为非税收入的代收机构，并向社会公布。
第十一条 财政部门应当在代收机构开设政府非税收入汇缴结算账户，用于归集、记录、结算、拨付政府非税收入款项。帐户的开立、管理按有关规定执行。
执收单位不得开设政府非税收入账户或者过渡性账户。
第十二条 未经政府非税收入管理机构批准，执收单位不得当场收取政府非税收入现款，法律、法规、规章另有规定的除外。
第十三条 政府非税收入采取直接缴款和集中汇缴两种方式。
直接缴款是由缴款义务人在规定时间内，持执收单位开具的《安徽省政府非税收入一般缴款书》，直接将款项缴入政府非税收入汇缴结算账户。
集中汇缴是经政府非税收入管理机构批准，由执收单位按照有关规定将所收款项在5日内汇总开具《安徽省政府非税收入一般缴款书》，集中缴入政府非税收入汇缴结算账户。
前款规定的期限，法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
第十四条 政府非税收入为实物的，由执收单位造册报政府非税收入管理机构统一处置。其中属于必须销毁的物品，由公证机构公证后统一进行销毁；属于可变卖的物品，可委托社会中介机构公开拍卖。
第十五条 执收单位不得隐匿、转移、截留、坐支、挪用、私分政府非税收入款项，或者将政府非税收入款项存入政府非税收入汇缴结算账户以外的其他账户。
第十六条 缴入政府非税收入汇缴结算账户的待结算资金，符合返还条件的，缴款义务人可以向执收单位或者政府非税收入管理机构提出返还申请，由执收单位或者政府非税收入管理机构签署意见，经财政部门审核确认后返还缴款义务人。
经确认误收、多收的政府非税收入，由执收单位或者政府非税收入管理机构提请本级人民政府财政部门直接退还缴款义务人。
第三章 预算管理
第十七条 政府非税收入应当按照预算管理的规定，统筹安排使用。
政府非税收入有法定专项用途的，应当专款专用。
第十八条 财政部门应当将政府非税收入汇缴结算账户内的资金，按照收入级次和规定的科目类别定期划解国库或者财政专户，不得拖延、滞压、挪用。
第十九条 政府非税收入上下级分成比例，按照上级规定办理。涉及市级与县、区级分成的，分成比例按照市人民政府或者市财政部门的规定办理；
政府非税收入涉及部门、单位之间分成的，分成比例按照财政部门的规定办理。
第二十条 上下级分成的政府非税收入，由财政部门通过政府非税收入汇缴结算账户定期划解、结算，不得滞留、截留。
执收单位不得以任何形式将政府非税收入资金直接缴付上级执收单位或者拨付下级执收单位。
第二十一条 政府非税收入的管理经费，由财政部门核定，并纳入预算，统一安排。
第四章 票据管理
第二十二条 政府非税收入票据实行年度用票计划申报、分次限量、核旧领新制度。
政府非税收入票据的保管、发放、使用、核销、检查等日常管理工作由政府非税收入管理机构具体负责。
第二十三条 执收单位应在每年10月底前向政府非税收入管理机构申报下年度用票计划。
第二十四条 执收单位首次购领政府非税收入票据，应当向政府非税收入管理机构提出申请，同时提交收取政府非税收入的有关依据。经政府非税收入管理机构审查符合规定的，发给《安徽省政府非税收入票据购领证》。执收单位财务部门凭《安徽省政府非税收入票据购领证》购领政府非税收入票据。
第二十五条 执收单位再次购领政府非税收入票据，应出示《安徽省政府非税收入票据购领证》，并提交上次票据使用情况、收款解缴情况。经政府非税收入管理机构审查无异后，发放政府非税收入票据。对审查有问题的，应查明原因，并按有关规定进行处理。
第二十六条 执收单位应当建立健全政府非税收入票据领用、保管、缴销、审核等制度，确定专人负责，保证票据安全。遗失《安徽省政府非税收入票据购领证》或者政府非税收入票据的，应当查明原因，及时书面报告政府非税收入管理机构，并公告作废。
第二十七条 任何单位和个人禁止转让、出借、代开政府非税收入票据；禁止伪造或者擅自印制政府非税收入票据；禁止使用非法票据或者不按照规定开具政府非税收入票据。
第五章 监督检查
第二十八条 财政部门应当加强对政府非税收入收取、使用、管理的日常监督和专项稽查，及时依法查处政府非税收入管理中的违法行为。
执收单位应当如实提供帐册、报表、票据等有关资料，如实反映情况，接受财政部门监督检查。
第二十九条 审计机关依法对政府非税收入的收取、使用、管理情况进行审计监督。
第三十条 财政部门应当编制本级政府非税收入项目目录，向社会公布，接受社会监督。
对违反政府非税收入管理的行为，任何单位或者个人均有权向财政、价格、审计、监察等部门举报、投诉。有关部门应当为举报、投拆者保密，并在20日内依法处理，书面答复举报、投拆者；有关部门认为举报、投拆事项不属于本部门职责的，应当先行受理，并自接到举报、投拆之日起3日内移送其他有关部门。
前款规定的期限，法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
第六章 法律责任
第三十一条 违反本办法，有下列行为之一的，由财政部门或者有关部门责令改正，有违法资金的，追缴违法资金。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由监察机关或者任免机关按照人事管理权限，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
（一）违反规定设立政府非税收入项目或擅自改变政府非税收入的范围、标准、对象和期限的；
（二）违反规定权限或者法定程序缓收、减收、免收政府非税收入的；
（三）开设政府非税收入账户或者过渡性账户，或者隐匿、转移、截留、坐支、挪用、私分政府非税收入款项，或者将政府非税收入款项存入政府非税收入汇缴结算账户以外的其他账户的；
（四）未按照规定实行政府非税收入收缴分离的；
（五）滞留、截留应当上缴或者下拨的政府非税收入资金的；
（六）违反规定将政府非税收入资金直接缴付上级执收单位或者拨付下级执收单位的；
（七）转让、出借、代开政府非税收入票据，或者使用非法票据，或者不按照规定开具政府非税收入票据的；
（八）违反规定发放、销毁政府非税收入票据，或者保管不善造成政府非税收入票据毁损、灭失的。
前款第（一）项行为所取得的款项，限期退还缴款人；无法退还的，收缴国库。
第三十二条 违反本办法，伪造或者擅自印制政府非税收入票据的，由财政部门依照国务院《财政违法行为处罚处分条例》的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 财政部门和其他有关部门工作人员在政府非税收入管理工作中，有下列行为之一的，由监察机关或者任免机关按照人事管理权限，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）从政府非税收入管理工作中获取非法利益的；
（二）包庇或者纵容违反政府非税收入管理行为的；
（三）违法实施行政处罚，或者以行政处罚代替纠正违法行为的；
（四）对承办的举报、投诉事项拖延、推诿或者不依法处理的；
（五）违反管理职责的其他行为。
第七章 附 则
第三十四条 本办法由市财政局负责解释。
第三十五条 本办法自发布之日起施行。2000年1月6日市政府印发的《宿州市预算外资金管理规定》（宿政〔2000〕5号）同时废止。
