住房和城乡建设部关于印发《建设领域违法违规行为稽查工作管理办法》的通知
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住房和城乡建设部关于印发《建设领域违法违规行为稽查工作管理办法》的通知
住房和城乡建设部
关于印发《建设领域违法违规行为稽查工作管理办法》的通知
建稽[2010] 4号
各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委及有关部门，新疆生产建设兵团建设局：
现将《建设领域违法违规行为稽查工作管理办法》印发给你们，自印发之日起施行。
中华人民共和国住房和城乡建设部
二○一○年一月七日
建设领域违法违规行为稽查工作管理办法
第一条 为加强对建设领域的法律、法规和规章等执行情况的监督检查，有效查处违法违规行为，规范住房和城乡建设部稽查工作，制定本办法。
第二条 本办法所称稽查工作，是指对住房保障、城乡规划、标准定额、房地产市场、建筑市场、城市建设、村镇建设、工程质量安全、建筑节能、住房公积金、历史文化名城和风景名胜区等方面的违法违规行为进行立案、调查、取证，核实情况并提出处理建议的活动。
第三条 住房和城乡建设部稽查办公室（以下简称部稽查办）负责建设领域违法违规行为的稽查工作。
第四条 稽查工作应坚持以事实为依据，以法律为准绳、客观公正以及重大案件集体研判的原则。
第五条 部稽查办在稽查工作中，应履行下列职责：
（一）受理公民、法人或其他组织对违法违规行为的举报；
（二）按照规定权限对建设活动进行检查，依法制止违法违规行为；
（三）查清违法违规事实、分析原因、及时报告稽查情况，提出处理意见、建议；
（四）督促省级住房和城乡建设主管部门落实转发的稽查报告提出的处理意见；
（五）及时制止稽查工作中发现的有可能危及公共安全等违法违规行为，并责成当地住房和城乡建设主管部门处理；
（六）接受省级住房和城乡建设主管部门申请，对其交送的重要违法违规线索直接进行稽查；
（七）依法或根据授权履行的其他职责。
第六条 稽查人员依法履行职责受法律保护。任何单位和个人不得阻挠和干涉。
稽查人员执行公务应遵守回避原则。
第七条 稽查工作一般应按照立案前研究分析、立案、稽查、撰写稽查报告、督办、结案和归档等程序开展。
第八条 部稽查办可通过受理公民、法人或其他组织的举报、直接检查、部有关业务司局以及相关单位移送等途径，发现违法违规线索，认为有必要查处的，报经部领导批准后，开展稽查工作。
对部领导的批办件应直接稽查，或转省级住房和城乡建设主管部门稽查，部稽查办跟踪督办。
第九条 开展稽查工作前，应分析案情，并与部有关单位沟通情况，制定工作方案，明确稽查重点、时间、地点、方式和程序等。
对于案情复杂，涉及其他相关部门的，应主动与其沟通协调。也可根据需要确定是否商请有关部门参加或邀请相关专家参与稽查工作，建立联合查处机制。
第十条 开展稽查工作应当全面调查并收集有关证据等，客观、公正地反映案件情况，分析问题，提出处理意见。
第十一条 稽查人员在稽查工作中，有权采取下列方式或措施：
（一）约谈被稽查对象，召开与稽查有关的会议，参加被稽查单位与稽查事项有关的会议；向被稽查单位及有关人员调查询问有关情况，并制作调查笔录；
（二）查阅、复制和摄录与案件有关的资料，要求被稽查单位提供与稽查有关的资料并做出说明；
（三）踏勘现场，调查、核实情况；
（四）依法责令违法当事人停止违法行为，对施工现场的建筑材料抽样检查等；
（五）依法先行登记保存证据；
（六）法律、法规和规章规定的其他措施。
第十二条 稽查人员依法履行稽查职责，有关单位和个人应当予以配合，如实反映情况，提供与稽查事项有关的文件、合同、协议、报表等资料。不得拒绝、隐匿和伪报。
第十三条 被稽查单位有下列行为之一的，稽查人员应当及时报告，并提出处理建议：
（一）阻挠稽查人员依法履行职责的；
（二）拒绝或拖延向稽查人员提供与稽查工作有关情况和资料的；
（三）销毁、隐匿、涂改有关文件、资料或提供虚假资料的；
（四）阻碍稽查人员进入现场调查取证、封存有关证据、物件的；
（五）其他妨碍稽查人员依法履行职责的行为。
第十四条 稽查工作结束后，一般应在10个工作日内完成稽查报告（附必要的稽查取证材料）。稽查报告一般包括案件基本情况、调查核实情况（包括存在问题和发现的其他情况）、调查结论和处理建议以及其他需要说明的问题等方面内容。
第十五条 重大案件的稽查报告应集体研判。
第十六条 稽查报告以部办公厅函转发给省级住房和城乡建设主管部门。
第十七条 稽查报告转发给省级住房和城乡建设主管部门后，部稽查办应要求其做好处理意见的落实工作，按照规定的时间回复处理结果。
第十八条 部稽查办转由省级住房和城乡建设主管部门查办的案件，原则上要求在收到转办函之日起30个工作日内，回复调查处理意见。特殊情况可提前或适当延长。
第十九条 对于稽查报告中有明确处理意见的案件，应将督办情况和处理意见落实情况报部领导批准后，方可结案。
第二十条 结案后，稽查人员应将稽查的线索、立案材料、取证材料、凭证、稽查报告、督办结果等材料，根据档案管理规定，分类整理、立卷、归档和保存。
第二十一条 对被稽查对象的处罚和处分，实行分工负责制度和处罚结果报告制度。
法律、法规规定由住房和城乡建设部做出行政处罚和行政处分决定的，由住房和城乡建设部实施。
法律、法规规定由地方人民政府住房和城乡建设主管部门及其有关部门做出行政处罚和行政处分决定的，由地方人民政府住房和城乡建设主管部门及其有关部门实施，并将处理结果报告上级住房和城乡建设主管部门。
涉及国务院其他有关部门和地方人民政府职责的问题，移交国务院有关部门和地方人民政府处理。
第二十二条 稽查人员有下列行为之一的，视其情节轻重，给予批评或行政处分；构成犯罪的，移交司法机关处理：
（一）对被稽查单位的重大违法违规问题隐匿不报的；
（二）与被稽查单位串通编造虚假稽查报告的；
（三）违法干预被稽查单位日常业务活动和经营管理活动，致使其合法权益受到损害的；
（四）其他影响稽查工作和公正执法的行为。
第二十三条 稽查人员在履行职责中，有其他违反法律、法规和规章行为，应当承担纪律责任的，依照《行政机关公务员处分条例》处理。
第二十四条 省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门可结合本地区实际，参照本办法制定稽查工作管理办法。
第二十五条 本办法由住房和城乡建设部负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。本办法施行前建设部发布的有关文件与本办法规定不一致的，以本办法为准。
关于印发《工程建设标准英文版出版印刷规定》的通知
住房和城乡建设部
关于印发《工程建设标准英文版出版印刷规定》的通知
建标标函[2008]78号
各有关单位：
为统一工程建设标准英文版出版印刷格式，根据《工程建设标准翻译出版工作管理办法》的有关规定，我司组织制定了《工程建设标准英文版出版印刷规定》，现印发你们，请遵照执行。
附件：1.英文版标准的字号和字体
2.英文版标准的封面和扉页格式
住房和城乡建设部标准定额司
（建设部标准定额司代章）
二〇〇八年七月四日
工程建设标准英文版出版印刷规定
第一条 为了统一工程建设标准英文版（简称英文版标准）的幅面大小和出版印刷的格式、字体、字号，提高出版印刷质量，制定本规定。
第二条 本规定适用于工程建设国家标准、行业标准、地方标准英文版的出版印刷。
第三条 英文版标准的出版印刷除应符合本规定的要求外，尚应遵守《工程建设标准翻译出版工作管理办法》的有关规定。
第四条 英文版标准的幅面尺寸为787mm×1092mm的1/16（小16开），允许偏差±1mm。当出版印刷标准汇编本时，可采用其他幅面尺寸。
第五条 英文版标准的封面颜色采用C100M80蓝色，封面纸张采用250克铜版纸亚光压膜，正文纸张采用100克胶版纸。
第六条 当英文版标准中的图样、表格等不能缩小时，标准幅面可按实际需要延长或加宽，倍数不限。但在装订时应小于本规定的幅面尺寸。
第七条 英文版标准的字号和字体应符合附件一的规定。
第八条 封面格式和扉页格式应符合附件二的规定。
第九条 标准编号中的标准代号与顺序号之间不应空字。
第十条 英文译名的主体单词第一个字母应采用大写英文字母排版，其他一律采用小写英文字母排版。
第十一条 目次和正文中的每个章、附件及用词说明应另起一页排版。“章”、“节”必须有标题。“章”、“节”号后空一个字加标题居中排版：“条”号应从左起顶格排版；“款”号从左起空两字排版；条文内容应在编号后空一字排版，以下各行均应顶格排版。当条文同要分段时，每段第一行均应从左起空两字排版，“项”号从左起空三字排版，其内容应在编号后接写，换行时应与首字对齐。
第十二条 附录的编号应采用大写拉丁字母排版从“A”起连续编号。编号应排列在“附录”后面，空一字加标题居中排版。
第十三条 正文中的“注”应采用1、2、3…序号编写，“注”的排版格式应另起一行列于所属条文下方，左起空两字排版，在“注”字后面加冒号，接排注释内容，每条注移行排版时应与上一行注释的第一个字对齐。中间各条注释结束后加分号或句号，最后一条注释结束后加句号。
第十四条 术语的定义另起一行排版，左端空两字书写，回行时应顶格排版。
第十五条 公式应另起一行居中排版，复杂而冗长的公式宜在等号处转行，当做不到时，应在运算符号处转行。公式下面的“式中”两字另行左起顶格排版，所要注释的符号应按公式中的先后顺序排版，破折号应一律对齐。
第十六条 所有插图均采用中文版原大排版。
第十七条 英文版标准后应附有该标准的中文版。
第十八条 翻译文本的出版应符合下列规定：
（一）文本必须经过严格的审查定稿。
（二）技术内容的翻译应完整无误，图文齐全；章、节、条、款层次清楚。
（三）翻译文本中所有文字不得用铅笔书写；字迹应清楚完整。凡用铅笔勾画、涂改的部分，均不得作为定稿依据。
（四）英文版标准中的俄文、英文、希腊文、罗马数字以及阿拉伯数字等，须严格区分，并应按中文版严格区分文字类别及大小写、正斜体、上下角标等。
（五）翻译文本应同时交打印稿和电子文档。当打印稿内容与电子文档不同时，出版社应以打印稿为准。
附件下载: 英文版标准的字号和字体
英文版标准的封面和扉页格式
附件1
英文版标准的字号和字体
序号 页别 位 置 文 字 内 容 字体和字号
1 封面 左第一行 UDC 14P黑正
2 封面 第二、三行 中华人民共和国国家标准（英文） 16P黑正
3 封面 第二、三行 中华人民共和国行业标准（英文） 16P黑正
4 封面 第四行 中华人民共和国国家标准 16P中黑
5 封面 第四行 中华人民共和国行业标准 15P中黑
6 封面 右第四行 标准的标记符号 70P黑正
7 封面 左第五行 P 14P黑正
8 封面 右第五行 标准编号 14P黑正
9 封面 第六行 标准英文名称 19P黑正
10 封面 第七行 标准名称 21P小标宋
11 封面 左第八行 发布日期 12P黑正
12 封面 右第八行 实施日期 12P黑正
13 封面 第九行 中华人民共和国建设部 12P黑正
14 封面 第十行 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 12P黑正
15 扉页 第一、二行 中华人民共和国国家标准（英文） 16P白正
16 扉页 第一、二行 中华人民共和国行业标准（英文） 16P白正
17 扉页 第三行 中华人民共和国国家标准 16P宋体
18 扉页 第三行 中华人民共和国行业标准 15P宋体
19 扉页 第五行 标准英文名称 16P白正
20 扉页 第六行 标准名称 18P小标宋
21 扉页 第七行 标准编号 11P黑正
22 扉页 第八行 主编部门 11P白正
23 扉页 第九行 批准部门 11P白正
24 扉页 第十行 施行日期 11P白正
25 扉页 第十一行 出版社名称（英文） 16P白正
26 扉页 第十二行 出版社名称（中文） 16P行楷
27 扉页 第十三行 出版地点及时间 11P黑正
28 翻译出版说明 Introduction 16P小标宋
29 翻译出版说明 翻译出版说明正文 11P白正
30 发布公告 中华人民共和国住房和城乡建设部公告 16P小标宋
31 发布公告 公告编号 12P白正
32 发布公告 公告内容 11P白正
33 发布通知 批准部门 11P白正
34 前言 第一行 前言 14P小标宋
35 前言 正文 前言正文 11P白正
36 前言 本标准主编单位、参编单位和主要起草人 11P白正
37 主编单位 11P白正
参编单位 11P白正
38 主要起草人 11P白正
39 翻译人 11P白正
40 目次 第一行 目次 14P黑正
41 目次 正文 目次正文 11P白正
42 各页 正文 本标准（规范）用词说明 11P白正
43 各页 正文 章的编写及标题 14P黑正
44 各面 正文 节的编写及标题 11P黑正
45 各页 正文 并列叙述条、款的编号 11）黑正
46 各页 正文 条文中的注、图注 8P白正
采用说明
47 各页 正文 条文中的图名 9P白正
48 各页 正文 表格中的文字 8P白正
49 各面 正文 表题及表序号 9P白正
50 各页 正文 图中的数字和文字 7.5P白正
51 各页 正文 公式、方程式、物理量符号 11P白正
52 第二章 术语、符号 14P黑正
术语和符号的定义 11P黑正
53 附录 第一行 附录及其编写 14P黑正
54 末页 本标准（规范）用词说明 14P黑正
中华人民共和国政府和马其顿共和国政府关于鼓励和相互保护投资协定
中国政府 马其顿共和国政府
中华人民共和国政府和马其顿共和国政府关于鼓励和相互保护投资协定
（签订日期１９９７年６月９日）
中华人民共和国政府和马其顿共和国政府（以下称“缔约双方”），
愿为缔约一方的投资者在缔约另一方领土内的投资创造有利条件；
认识到相互鼓励、促进和保护此种投资将有助于提高投资者的商业积极性和增进两国的繁荣，
愿在平等互利的基础上加强两国间的经济合作；
达成协议如下：
第一条 定义
本协定项下，
一、“投资”一词系指缔约一方投资者依照缔约另一方的法律法规在缔约另一方领土内投入的各种财产，特别是包括，但不限于：
（一）动产、不动产和其他财产权利，如抵押权和质权；
（二）股份、股票和其他任何形式的参股；
（三）金钱请求权或具有经济价值的其他行为请求权；
（四）著作权、工业产权、专有技术和工艺流程；
（五）法律所赋予的或依法在合同项下取得的特许权，包括勘探、耕作、提炼或开发自然资源的特许权。
二、“投资者”一词系指，在缔约任何一方，
（一）依照该缔约一方法律具有该缔约一方国籍的自然人；
（二）依照该缔约一方法律法规组成或设立、其住所位于该缔约一方领土内的法人，包括公司、组织和商号。
三、“收益”一词系指由投资所产生的款项，如利润、股息、资本利得、利息、提成费或其他收入。
四、所投财产形式上发生的任何变化不影响其作为投资的性质。
五、“领土”一词系指缔约一方的法律所规定的领土和依据国际法该缔约一方拥有主权或管辖权的毗邻区域。
第二条 投资的促进、接受和保护
一、缔约一方应鼓励缔约另一方投资者在其领土内投资，并依照其法律法规接受此种投资。
二、缔约一方应为在其领土内从事与投资有关活动的缔约另一方的国民获得签证和工作许可提供帮助和便利。
三、缔约任何一方投资者在缔约另一方领土内的投资应始终给予公平和公正的待遇，受到全面的保护和保障。在不影响其法律法规的情况下，缔约各方同意对缔约另一方投资者对其在缔约前一方领土内的投资的管理、维护、使用、享有或处置、扩大、清算不应采取不合理或歧视性措施。缔约一方应遵守其就缔约另一方投资者的投资所承担的各项义务。
第三条 投资待遇
一、缔约任何一方给予缔约另一方投资者在其领土内投资或收益的待遇不应低于其给予任何第三国投资者投资或收益的待遇。
二、缔约任何一方给予在其领土内的缔约另一方投资者在管理、使用、享有或处置、扩大、清算其投资方面的待遇不应低于其给予任何第三国投资者的待遇。
三、作为本条第一款和第二款的补充，缔约任何一方按照其法律法规的规定应尽可能给缔约另一方投资者投资予其给予本国投资者相同的待遇。
四、本条第一款到第三款的规定不应解释为缔约一方有义务将基于关税同盟、自由贸易区、经济同盟、有关避免双重征税或便利边境贸易协定而给予第三国投资者的待遇、优惠或特权同样给予缔约另一方投资者。
第四条 征收
缔约一方投资者在缔约另一方领土内的投资不应被征收、国有化或采取与征收、国有化具有同等效力的措施（以下称“征收”），除非为了与该缔约一方国内需求有关的公共利益，依照其国内法程序，并且给予合理的补偿。该补偿应等于征收发生前一刻或即将发生的征收为公众知晓前一刻被征收投资的市场价值，应包括自征收之日至支付之日的以伦敦银行间同业拆借利率为基础计算的利息，其支付不应被不合理的迟延，并应有效实现和自由转移。在这种情况下，迟延自提交有关申请开始计算，并不得超过六个月。
第五条 损失补偿
缔约一方投资者在缔约另一方领土内的投资，因在缔约另一方领土内发生战争或其他武装冲突、全国紧急状态、暴动、叛乱、骚乱而遭受损失，缔约另一方给予其的待遇，如恢复、赔偿、补偿或其他赔偿，不应低于其给予任何第三国投资者的待遇。该支付应能自由转移。
第六条 转移
一、缔约一方应根据其法律法规的规定允许缔约另一方投资者转移在其领土内的投资和收益，包括：
（一）资本和为维持和发展投资而追加的资金；
（二）资本利得、利润、股息、利息和其他收入；
（三）投资的全部或部分出售或清算所得；
（四）与投资有关的贷款协议的偿还款项；
（五）提成费和费用；
（六）有关承包工程的支付；
（七）在缔约一方领土内从事与投资有关工作的缔约另一方国民的收入；
（八）本协定第四条和第五条规定的补偿。
二、上述转移应按照转移之日接受投资缔约一方的官方汇率进行，前提是向该缔约一方应履行的所有财务义务已履行完毕。
第七条 代位
如果缔约一方或其机构对其投资者在缔约另一方领土内的某项投资提供了担保，并据此向投资者做了支付，缔约另一方应承认该投资者的权利或请求权转让给了缔约一方或其机构，并承认缔约一方或其机构对上述权利或请求权的代位。代位的权利或请求权不得超过该投资者原有的权利或请求权。
第八条 缔约双方的争端
一、缔约双方对本协定的解释或适用所产生的争端应尽可能通过外交途径协商解决。
二、如在六个月内通过协商不能解决争端，根据缔约任何一方的要求，可将争端提交专设仲裁庭。
三、仲裁庭由三名仲裁员组成。缔约双方应在缔约一方收到缔约另一方要求仲裁的书面通知之日起的两个月内各委派一名仲裁员。该两名仲裁员应在其后的两个月内共同推举一名与缔约双方均有外交关系的第三国的国民为第三名仲裁员。该第三名仲裁员应由缔约双方任命为仲裁庭首席仲裁员。
四、如果在收到要求仲裁的书面通知后四个月内仲裁庭尚未组成，缔约双方间又无其他约定，缔约任何一方可以提请国际法院院长任命尚未委派的仲裁员。如果国际法院院长是缔约任何一方的国民，或由于其他原因不能履行此项职责，应请国际法院中非为缔约任何一方国民的下一位最资深法官做出所需任命。
五、仲裁庭应自行制定其程序。仲裁庭应依照本协定的规定以及缔约双方均承认的国际法原则做出裁决。
六、仲裁庭的裁决以多数票做出，裁决是终局的，对缔约双方具有拘束力。应缔约任何一方的请求，专设仲裁庭应说明其做出裁决的理由。
七、缔约双方应负担各自委派的仲裁员及其出席仲裁程序的有关费用。首席仲裁员和专设仲裁庭的有关费用由缔约双方平均负担。
第九条 投资者与缔约一方间的争议
一、缔约一方的投资者与缔约另一方之间就在缔约另一方领土内的投资所产生的任何争议应尽量由争议双方友好协商解决。
二、如果争议在六个月内未能协商解决，争议任何一方有权将争议提交接受投资的缔约一方有管辖权的法院。
三、如涉及征收补偿额的争议在诉诸本条第一款的规定后六个月内仍未能解决，则可应任何一方的要求，将争议提交“解决投资争端国际中心”或专设仲裁庭。如有关的投资者诉诸了本条第二款所规定的程序，本款规定不应适用。
四、该仲裁庭应按下列方式逐案设立：争议双方应各任命一名仲裁员，该两名仲裁员推选一名与缔约双方均有外交关系的第三国国民为首席仲裁员。前两名仲裁员应在争议一方以书面形式通知另一方提出仲裁后的两个月内任命，首席仲裁员应在四个月内推选。如在上述规定的期限内仲裁庭尚未组成，则争议任何一方可提请“解决投资争端国际中心”秘书长做出必要的委任。如果秘书长是缔约任何一方国民或由于其他原因不能履行该项职责，则应请“解决投资争端国际中心”非为缔约任何一方国民的下一位最资深官员做出所需委任。
五、仲裁庭应自行制定其程序。但仲裁庭在制定程序时可参照“解决投资争端国际中心”仲裁规则。
六、仲裁庭的裁决应以多数票做出，裁决是终局的，对争议双方具有拘束力。缔约双方承担根据其各自国内法律执行上述裁决的义务。
七、仲裁庭应根据接受投资缔约一方的法律包括其冲突法规则、本协定的规定以及为缔约双方所接受的普遍承认的国际法原则做出裁决。
八、争议双方应负担其委派的仲裁员和其出席仲裁程序的费用，首席仲裁员的费用和仲裁庭其余的费用应由争议双方平均负担。
第十条 其他义务
如果缔约一方根据其法律法规给予缔约另一方投资者的投资或与投资有关的活动的待遇比本协定更为优惠，应从优适用。
第十一条 协定适用
本协定适用于在其生效之前或之后缔约一方投资者依照缔约另一方的法律法规在缔约另一方领土内进行的投资。
第十二条 磋商
一、缔约双方代表为下述之目的应不时进行会谈：
（一）审查本协定的执行情况；
（二）交换法律情报和投资机会；
（三）解决因投资引起的争议；
（四）提出促进投资的建议；
（五）研究与投资有关的其他事宜。
二、若缔约一方提出就本条第一款规定的任何事宜进行磋商，缔约另一方应及时做出反应。磋商可轮流在北京和斯科普里举行。
第十三条 生效、有效期和终止
一、本协定自缔约双方完成各自国内法律程序并以书面形式相互通知之日起下一个月的第一天开始生效，有效期为十年。
二、如缔约一方未在本条第一款规定的有效期满前一年书面通知缔约另一方终止本协定，则本协定将继续有效。
三、本协定第一个十年有效期满后，缔约任何一方可随时终止本协定，但至少应提前一年书面通知缔约另一方。
四、本协定第一条至第十二条的规定对本协定终止之日前进行的投资应继续有效十年。
双方政府授权其各自代表签署本协定，以昭信守。
本协定于１９９７年６月９日在北京签订，一式两份，每份都用中文、马其顿文和英文写成，三种文本同等作准。若解释上发生分歧，以英文本为准。
中华人民共和国政府 马其顿共和国政府
代 表 代 表
刘 山 在 兹拉特卡·波波夫斯卡
（签 字） （签 字）
