印发《户外广告管理暂行办法》、《招贴广告管理暂行规定》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-08 00:45:57 浏览:9938
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印发《户外广告管理暂行办法》、《招贴广告管理暂行规定》的通知
广东省广州市人民政府办公厅
印发《户外广告管理暂行办法》、《招贴广告管理暂行规定》的通知
广州市人民政府办公厅
各区、县人民政府，市府直属各单位：
市人民政府同意市工商行政管理局拟定的《户外广告管理暂行办法》、《招贴广告管理暂行规定》，现印发给你们，望施行。
为办好户外广告，使之符合城市（镇）建设总体规划和美化广州的要求，必须加强户外广告、招贴广告的管理工作，望各有关部门协调做好此项工作。在施行中遇到的问题，请及时向市工商行政管理局反映。
报送《户外广告管理暂行办法》、《招贴广告管理暂行规定》
市人民政府：
为贯彻国务院颁布的《广告管理暂行条例》，我们拟定的《户外广告管理暂行办法》、《招贴广告管理暂行规定》，经征求有关部门意见，并作了修改。现报上，请审核，并予批转。
户外广告管理暂行办法
为加强对户外广告的管理，有利于对外开放，搞活经济，维护市容、环境的整洁美观及交通安全，促进广告更好地为建设社会主义的物质文明和精神文明服务，根据国务院颁布的《广告管理暂行条例》和国家工商行政管理局制定的《广告管理暂行条例实施细则》，特制定如下办法：
一、各部门、企、事业单位和个人在本市街头、建筑物、墙壁和在机场、车站、码头、体育场（馆）、展览馆等公共场所，以及利用路牌、霓虹灯、灯箱、招牌、招贴、布幅、临街橱窗等形式，设置和张贴的经济、文化、社会等各类户外广告，均属本办法的管理范围。
二、户外广告管理机关是各级工商行政管理局。所有户外广告经营单位，必须接受当地工商行政管理部门监督和管理。
三、经营（包括专营、兼营、代理、制作）户外广告业务的单位，必须向工商行政管理部门申请登记，经审核发给营业执照和经营许可证后，方可开业；未经登记或申请登记未获批准者，不准承办广告业务。
四、路牌广告、霓虹灯广告场地的安排，应在市（县）人民政府领导下，由市（县）工商行政管理局会同市规划、公安、市政等部门和场地主管部门统一规划，报经市（县）人民政府批准后，由市（县）工商行政管理局统一分配和统一管理。
五、各部门在市政设施上设置的经济性的或公共性宣传的路牌广告设施，必须经市市政管理局批准。属经济性路牌广告设施，由市（县）广告管理部门统一设置。
广告经营单位在非市政设施上设置的路牌、霓虹灯广告，须向市（县）工商行政管理局提出申请，由市（县）工商行政管理局审批，发给“户外广告设置许可证”，方可施工；未经批准，不得擅自设置、扩建或迁移。
六、企、事业单位和个体工商业户在本身场地范围内自行设置广告牌、霓虹灯、灯箱等户外广告（包括伸出路面和设在马路两旁人行道上方的招牌），须报经县（区）工商行政管理局审查核准后，发给“广告登记证”，方可施工。广告与招牌上所标企业名称及经营项目，应与营业执照
核定的相一致。需要在本身场地范围以外登记挂的户外广告，须委托广告经营单位承办。
七、户外广告的设置，不得妨碍交通安全、市容观瞻、园林绿化。伸出马路面的招牌、霓虹灯、灯箱等设施，距离10千伏高压导线在最大风偏时其净距不得少于1．5公尺，距离低压导线或电话线不得少于50公分，距离墙壁外侧一般不得超出1．8公尺，距离地面不得低于4．5
公尺；设在马路两旁人行道上方的，距离地面不得低于2．5公尺。
广告的用电设施，必须符合“广州地区电气设备装置规程”规定和供电部门的有关规定。
八、户外公共广告栏的设置，应在县（区）人民政府领导下，由县（区）工商行政管理局会同有关部门统一规划。在市政设施上设置的公共广告栏，必须经市市政管理局批准。
九、在市（县）统一规划的范围内，场地主管单位应积极支持广告管理部门和广告经营单位设置户外广告，场地占用费暂定最高不得超过广告营业额的百分之十五。广告经营单位与场地主管部门签订租用场地协议，须报市（县）工商行政管理局备案。
十、广告的收费标准，要坚持合理的原则。广告经营单位对各类户外广告收费标准的制定、调整，须经上级主管部门审查后，报市（县）工商行政管理局批准。
广告经营单位承接业务时，严禁用非法手段争揽生意和搞不正当竞争。
十一、户外的广告，其内容要符合党和国家的有关政策、法规，设计绘制要美观大方，设置安装要牢固安全；破损、陈旧、脱色的，要及时维修翻新；路牌牌面的右下角，应标明登记编号和经营单位、绘制单位名称。
十二、禁止在市区内墙壁上涂绘广告。企、事业单位和个体工商业户，需在郊、县地区墙壁上绘制广告的，须向郊、县工商行政管理局申请，经审查批准，发给“广告登记证”，方可在指定的地点绘制。
十三、广告经营单位应按广告营业额百分之一，向市（县）工商行政管理局交纳广告管理费。企、事业单位和个体工商业户自行设置户外广告，以及单位、个人在公共广告栏贴广告的，均须向县（区）工商行政管理局交纳广告管理费。属自行设置的户外广告，路牌每平方米半年交费一
元，霓虹灯、灯箱每平方米半年交费二元（小于一平方米，均按一平方米计）。招贴广告的收费标准，详见《招贴广告管理暂行规定》。
广告管理费取之广告，用于广告管理事业的开支。各级工商行政管理局，每年要将广告管理费的收支情况，如实向当地财政局报告。
十四、各部门设置的文化、交通、卫生等广告路牌，应经归口主管部门审查，并向市（县）工商行政管理局申请登记，纳入统一规划和管理，可免收广告管理费。
十五、凡违章设置、张贴户外广告的，各级工商行政管理部门有权根据《广告管理暂行条例》的有关规定，区别不同情况，给予批评、警告、限期拆除广告设施、没收非法所得、罚款、停业整顿、吊销广告经营证照等处理。
十六、户外广告设置不牢固，危及安全，造成人身伤亡或其他经济损失的，广告设置单位应负责赔偿损失，并负刑事责任。
十七、本《办法》自公布之日起施行。
招贴广告管理暂行规定
为美化广州，保持市容整洁美观，把广州建设成为繁荣、文明、安定、优美的城市，根据国务院颁布的《广告管理暂行条例》及有关法规的精神，特制定如下规定：
一、各部门、企、事业单位和个人，在本市街头张贴的下列各类广告，均属本规定的管理范围：
（一）经济广告，如推销商品或提供收取费用的劳务和服务的广告，展销会、交易会等广告；
（二）文化、教育、卫生广告，如招生、文艺、出版、体育展览会和行医等广告；
（三）社会广告，如招聘、征婚、挂失、寻人、对调工作、启事、声明等广告。
二、户外公共广告栏的设置，应在县（区）人民政府领导下，由县（区）工商行政管理局会同有关部门统一规划，加强管理。在市政设施上设置的公共广告栏，必须经市市政管理局批准。
三、需要张贴上述各类广告的各部门、企、事业单位或个人，均须向所在县（区）工商行政管理局申请登记，经审查批准，加盖广告管理专用章或标志，方可在指定的广告栏内张贴。外地来穗张贴广告的，也应照此办理。
四、各类招贴广告，必须张贴在工商行政管理部门设置的广告栏内；不准在广告栏以外的树木、电杆、建筑物、公共设施上，随意张贴。
五、申请张贴有关经济、文化、社会等广告，须持下列证明：
（一）工商企业、个体工商业户的经济广告，要出具营业执照（或副本），超越经营范围的产品，不得张贴广告；
（二）民间职业剧团（包括农民业余剧团）、民间艺人的营业性演出广告，应出具县（含县，以下同）以上文化主管部门或其授权的单位的演出许可证；
（三）各类补习学校、辅导班以及私人办学的招生广告，应出具县以上教育部门的证明；
（四）社会办学性质的各类大专、中专学校（班）的招生广告，应出具省、市、自治区教育（高教）厅（局）证明；
（五）私人行医的广告，应出具县以上卫生部门的证明。行医广告，不得宣传未经省、市、自治区卫生厅（局）批准生产的药品；
（六）中西药品的广告，应出具省、市、自治区卫生厅（局）的证明。
六、招贴的广告最大不得超过一平方米。管理费标准：以十张计，全开二元，对开八角，四开四角，八开二角（小于八开按八开计），不足十张者，按十张计算。
七、企、事业单位需印制招贴广告的，须事先向县（区）工商行政管理局提出申请，领取“广告准印证”后，方可付印。印刷时，须在广告上印有广告批准文号，署具张贴日期。
八、在公共广告栏内张贴广告时，要保持整齐美观，不得复盖未超过一周时间内的广告。
九、工商企业（如商店、展销门市部等）营业所门前，不得使用挂牌、立牌等形式出示广告，也不得在墙壁、楼柱、门窗上乱贴或涂写广告。
十、按规定设置的公共广告栏，任何单位和个人，均不得占用或作其他使用。
十一、凡违章张贴广告的，除责令其清除外，并处以五元至十元的罚款；情节严重的，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理。
十二、本《规定》自公布之日起实行。
1985年2月28日
景德镇市城市地下管线管理办法
江西省景德镇市人民政府
景德镇市城市地下管线管理办法
第47号
《景德镇市城市地下管线管理办法》已经2008年9月16日市政府第37次常务会议讨论通过，现予发布，自2008年10月23日起施行。
二〇〇八年九月二十三日
景德镇市城市地下管线管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强城市地下管线的管理，适应城市建设和管理的需要，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《城市地下管线工程档案管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称地下管线工程，是指在市城市规划区（包括市陶瓷工业园和市高新区）内新建、扩建、改建的城市供水、排水（雨水、污水、雨污合流）、燃气、通讯（中国电信、有线电视、广播、移动、联通、铁通、网通等）、电力（含路灯）、热力、工业管道等城市基础设施的地下管线工程及相关的人防、地铁等工程。
本办法所称地下管线工程档案,是指在地下管线工程的规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图表、声像、电子等各种载体的文件材料。
第三条 建设单位或者管线产权单位应当根据国家城市建设档案管理规定，无偿地向市城市建设档案馆移交已形成的地下管线工程档案和更改、报废、漏测部分的专业管线现状图及有关资料。
第四条 鼓励建设单位和管线产权单位进行地下管线资源和地下管线工程档案信息资源协作，实现资源共享。
第五条 有关部门和单位应对已有地下管线进行普查和补充测绘，所形成的测绘成果和地下管线工程档案，由市城市建设档案馆统一接收和管理。
第六条市城市建设档案馆要根据各类管线工程竣工测量数据文件和档案资料，建立地下管线信息管理系统，并及时接收普查、补测、补绘所形成的地下管线成果，实现动态更新。
第七条 市城市建设档案馆应做好地下管线工程竣工档案的密级划分，根据地下管线档案的密级，确定档案利用的范围。根据地下管线档案局部管位和局部范围利用的原则，开展利用工作，严格做好档案的保密工作。
第二章 管理职责
第八条 景德镇市城市地下管线管理工作领导小组负责全市地下管线管理的协调工作，领导小组的日常工作由景德镇市城市地下管线管理工作领导小组办公室（以下简称市管线办）负责，并组织实施本办法。
市规划行政主管部门负责地下管线工程规划审批管理，组织进行开工前定线和竣工测量。
市建设行政主管部门负责执行地下管线工程施工许可、道路开挖许可制度及地下管线工程档案的有关管理工作。
市公安局交警支队负责城市地下管线施工作业交通安全监督管理。
市城市建设档案馆负责地下管线工程档案的业务指导和接收、整理、保管及提供利用等工作，执行地下管线工程档案专项预验收、验收制度。
市规划、建设、通讯、电力、广播电视、公安交警、城市管理、交通等管理部门或机构按照各自职责实施监督管理并协助做好地下管线工程档案管理工作。
第九条 新建、改建、扩建地下管线工程涉及人防、公安、交通、水利、园林等部门管理职责的，管线建设单位和有关审批单位应当征求相关主管部门的意见，并办理相关手续。
第三章 规划编制和设计
第十条各项管线建设工程必须符合城市规划，服从规划管理。
第十一条 编制城市总体规划时，市规划行政主管部门应组织城市管线专业部门编制管线专业规划，并进行综合平衡。市规划行政主管部门在编制城市详细规划时，应当按照建设部《城市规划编制办法》的规定编制管线工程综合规划和竖向规划。
第十二条 各管线专业部门建设的地下管线项目，由各管线专业部门根据规划设计条件，委托具有专业资质的设计单位进行管线设计。
新建居住小区、单项建设工程涉及的管线综合项目，由建设单位根据规划设计条件，委托具有专业资质的设计单位进行管线综合设计。
第四章 审批和施工管理
第十三条 纳入统一管理的管线：
（一）城市道路（干道、支路、步行街）上铺设的各类管线；
（二）各建设项目与城市道路上铺设管线相联接的各类管线；
（三）老城区里弄与城市道路上铺设管线相联接的各类管线；
（四）其他需要纳入统一管理的管线。
第十四条 建设单位在进行工程设计前，应当到市城市建设档案馆查清该地段的相关地下管线情况，并将有关资料提供给勘察、设计、施工、工程监理等单位。
第十五条新建、改建、扩建地下管线工程，管线建设单位必须依法办理地下管线工程规划许可证和道路开挖许可证；否则，依法不予办理地下管线工程施工许可证手续。
地下管线工程的规划、设计、施工、监理、验收必须严格执行国家技术标准、技术规范和操作规程。
第十六条管线建设单位在申请办理地下管线工程规划许可证时，应当向市规划行政主管部门报送地下管线现状资料，并按下列程序办理：
（一）提出项目申请报告，领取规划设计要点；
（二）报审规划设计方案；
（三）报审管线施工设计图。
市规划行政主管部门在审批材料齐全和施工图审查完成的前提下，核发地下管线工程规划许可通知书，经审查认为符合城市规划要求的，核发地下管线工程规划许可证。
第十七条在办理地下管线工程施工许可和道路开挖许可手续时，市建设行政主管部门应当书面告知建设单位地下管线工程档案的报送内容和要求。
管线建设单位在申请领取地下管线工程施工许可和道路开挖许可手续时，应当提供地下管线施工方案及安全施工具体措施的资料。
市建设行政主管部门在审批材料齐全的前提下，在7个工作日内，经审查认为符合要求的，核发地下管线工程施工许可证和道路开挖许可证。
第十八条管线建设单位必须向施工单位提供施工现场地下管线资料，施工单位应当采取安全保护措施。
管线建设涉及与燃气等危险管道相邻平行或垂直交叉的，管线建设单位必须经相关管线单位确认并采取保护措施，消除事故隐患后，施工单位方可施工。
第十九条在施工中遇到管线冲突时，管线建设单位应当立即停工，并及时报告市规划行政主管部门。市规划行政主管部门应及时进行现场踏勘、变更线路后，管线建设单位方可继续施工。
第二十条在施工中发现有地下管线资料未标注的管线，管线建设单位应及时报告市管线办。市管线办应当组织市城市建设档案馆等相关单位查明管线性质、权属，责令原建设单位或者权属单位向市城市建设档案馆报送有关档案。
第二十一条在施工中损坏地下管线，施工单位须采取应急保护措施，并立即通知地下管线权属单位和有关部门进行处理。
第二十二条管线建设单位敷设和更新地下管线，覆土前必须及时委托具有相应资质的工程测量单位按照《城市地下管线探测技术规程》进行竣工测量，形成准确、统一的竣工测量数据文件和管线工程测量图。竣工测量进度应与工程进度相适应。
未按规定进行竣工测量的，市建设行政主管部门依法不予办理工程竣工验收和备案手续，市规划行政主管部门依法不予换取《建设工程规划许可证》。
第五章 管线验收和维护
第二十三条 地下管线工程须经竣工验收合格、备案后，才能交付使用。
第二十四条 在地下管线工程竣工验收前，市城市建设档案馆应当加强对地下管线工程档案收集、整理工作的业务指导，并实行管线工程档案预验收制度。
第二十五条 管线建设单位在地下管线工程竣工验收3个月内，应当及时向市城市建设档案馆移交下列资料：
（一）地下管线工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工验收文件和竣工图；
（二）地下管线竣工测量成果；
（三）其它应当归档的文件资料(电子文件、工程照片、录像等)。
第二十六条 城市地下管线工程竣工后，各地下管线工程的建设单位应该在工程竣工验收合格后15日内，到市建设行政主管部门备案。
第二十七条地下管线权属单位应加强管线的维护管理，建立安全生产责任制，保障地下管线安全运行。
第二十八条任何单位和个人不得非法擅自接装、改装、挪移、拆除地下管线设施。
为保护地下管线安全，在地下管线用地范围内，禁止下列行为：
（一）倾倒污水、排放腐蚀性液体、气体；
（二）堆放易燃易爆物；
（三）擅自移动、覆盖、涂改、拆除、损坏管线设施的安全警示标志；
（四）建设与管线设施无关的建筑物、构筑物或挖坑、取土、植树、埋杆、堆物、钻探、爆破、机械挖掘等占压行为；
（五）其它危及地下管线安全的行为。
第二十九条任何单位和个人有义务保护地下管线，对损坏地下管线的行为应当劝阻，并向市管线办及各管线专业部门举报。
第六章 档案管理
第三十条 地下管线工程竣工验收前，建设单位应当提请市城建档案馆对地下管线工程档案进行专项预验收，市城市建设档案馆对工程文件材料收集是否齐全完整、整理立卷是否规范、归档文件材料是否符合质量要求、竣工图编制是否符合技术标准等进行预验收，并出具工程档案“初验意见”。
未取得工程档案初验意见的地下管线工程，视为不具备竣工验收条件，建设单位不得组织工程竣工验收。
第三十一条 城市供水、排水、燃气、热力、电力、电讯等地下管线专业管理单位（以下简称地下管线专业管理单位）应当及时向市城市建设档案馆移交地下管线专业管线图。
第三十二条 建设单位向城建档案管理机构移交的档案资料应当符合《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328）的要求。
第三十三条 地下管线专业管理单位应当将更改、报废、漏测部分的地下管线工程档案，及时修改补充到本单位的地下管线专业图上，并将修改补充的地下管线专业图及有关资料向市城市建设档案馆移交。
第三十四条 工程测量单位应当及时向市城市建设档案馆移交有关地下管线工程的1∶500城市地形图和控制成果。
对于工程测量单位移交的城市地形图和控制成果，市城市建设档案馆不得出售、转让。
第三十五条 市城市建设档案馆应当建立、健全科学的管理制度，依法做好地下管线工程档案的接收、整理、鉴定、统计、保管、利用和保密工作。
第三十六条 市城市建设档案馆在接收城市地下管线工程竣工档案后，应当在5个工作日内办理接收手续；不符合要求的，市城市建设档案馆应当在5个工作日内书面告知补正内容和要求，由建设单位重新编制后移交。
第三十七条 废弃的地下管线，管线产权单位应当自地下管线废弃之日起1个月内将地下管线废弃情况书面告知市建设行政管理部门或市城市建设档案馆。
第三十八条 市建设行政管理部门应当组织有关部门依据地下管线工程档案和各专业管线管理部门的专业管线图，及时修改城市地下管线综合图。
市城市建设档案馆应当根据地下管线工程档案的修正情况及时更新相应的电子信息资料。
第三十九条 市城市建设档案馆应当运用现代信息技术管理地下管线工程档案，确保其完整性、准确性和系统性。
市城市建设档案馆对接收、收集的地下管线工程档案，应当及时登记、整理并编制检索工具，做好地下管线工程档案的保管、保护工作。
第四十条 市城市建设档案馆应当按照国家的有关规定，开发地下管线工程档案信息资源，向社会提供信息服务。
建设单位或者管线产权单位查阅本单位移交的地下管线工程档案资料，市城市建设档案馆不得收取费用。
第四十一条 市城市建设档案馆对需要保密的地下管线工程档案，必须按照国家有关规定进行保密管理，并完善保密制度。
第七章 法律责任
第四十二条未取得地下管线工程规划许可证或擅自改变地下管线工程规划许可证确定内容的管线工程，由市规划行政主管部门责令限期改正，并依法处以罚款。
第四十三条对城市地下管线工程建设不办理建筑工程施工许可，擅自组织施工，对地下管线工程竣工后不办理竣工备案，对不按照规定时限、规定的标准和要求移交地下管线工程竣工档案，由建设行政主管部门根据法律法规，依法进行行政处罚。
第四十四条 因管线建设单位未移交地下管线工程档案或移交工程档案资料不及时、不齐全、不正确而造成施工单位在施工中损坏地下管线的，管线建设单位应依法承担相应责任。
第四十五条 工程测量单位未按规定提供准确的地下管线测量成果，致使施工时损坏地下管钱给他人造成损失的，工程测量单位应依法承担相应责任。
第四十六条 建设单位或者管线产权单位未按规定向市城市建设档案馆移交地下管线工程档案的，由市建设行政管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处1万元以上10万元以下罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款。建设单位未移交地下管线工程档案，造成施工单位在施工中损坏地下管线的，建设单位依法承担相应的责任。
第四十七条 地下管线产权单位未按规定移交地下管线工程档案，由建设主管部门责令改正，处1万元以下的罚款；因地下管线产权单位未移交地下管线工程档案，造成施工单位在施工中损坏地下管线的，地下管线产权单位依法承担相应的责任。
第四十八条 建设单位和施工单位未按照规定查询和取得施工地段的相关地下管线资料而擅自组织施工，损坏地下管线给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第四十九条 工程测量单位未按照规定提供准确的地下管线测量成果，致使施工时损坏地下管线给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第五十条 在城市地下管线工程竣工档案利用中，严格执行“谁利用，谁负责”的保密制度，对于因为地下管线档案失密造成的后果，由相关责任人承担法律责任。
第五十一条 市城市建设档案馆因保管不善，致使档案丢失，或者因汇总管线信息资料错误致使在施工中造成损失的，依法承担赔偿责任；对有关责任人员，依法给予行政处分。
第五十二条 市建设、规划行政主管部门和市城市建设档案馆的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第五十三条 城市地下管线工程档案资料查询、测量等具体收费标准由政府价格主管部门依法批准核定。
第五十四条 本办法由市建设局负责解释。
第五十五条 本办法自2008年10月23日起施行。
电力工程建设监理规定
电力部
电力工程建设监理规定
1995年7月7日，电力工业部
第一章 总 则
第一条 为了改革电力工程建设管理体制，适应社会主义市场经济发展的需要，建立电力工程建设监理制度，加强对电力工程建设的监督管理，提高电力工程建设的投资效益和社会效益，特制订本规定。
第二条 电力工程建设监理，包括电力行业主管部门对电力工程建设监理工作的管理，和监理单位受业主或建设单位（下简称委托方）委托，对火电或送变电工程建设项目实施的监理。
第三条 本规定所称监理单位是指从事火电、送变电工程建设项目监理，取得《资质等级证书》，具有法人资格的电力工程建设监理公司和取得《监理许可证书》兼承火电、送变电工程建设项目部分监理业务的电力工程勘测设计、咨询（顾问）、科研、工程建设等单位（下简称监理单位）。
第四条 国内各投资渠道的火力发电、送变电、热电联产等新、扩、改建工程建设项目均应委托电力工程建设监理单位实施监理。
第五条 电力工程建设监理的依据是国家和电力工业部颁布的有关的政策、法规、标准、定额和经过批准的建设计划、规划、设计文件以及依法签订的项目监理合同、工程承包合同等。
第二章 电力工程建设监理工作的管理
第六条 全国电力工程建设监理工作主管部门是电力工业部，其主要职责是：
（一）制定并组织实施电力工程建设监理法规；
（二）负责监理单位的资质管理；
（三）负责火电、送变电工程建设监理工程师的资格管理；
（四）指导、监督和协调全国电力工程建设监理工作；
（五）组织全国电力工程建设监理工作和重点建设项目监理的总结和经验交流。
第七条 各地区电力工程建设监理工作的主管部门是各大区电管局、部直属省电力局及电力规划设计总院，其主要职责是：
（一）贯彻执行电力工程建设监理法规，根据需要制定实施办法并组织实施；
（二）负责所辖范围监理单位的资质管理；
（三）负责所辖范围火电、送变电工程建设监理工程师的资格注册管理；
（四）组织、监督所辖范围电力工程建设监理项目的实施；
（五）组织所辖范围电力工程建设监理工作和建设项目监理的总结和经验交流。
第三章 监理单位及监理业务
第八条 监理单位都必须执行《电力工程建设监理单位资质管理办法》和《火电、送变电工程建设监理工程师注册管理办法》。监理单位不得超越资质范围承接监理业务。
第九条 监理单位承接监理业务，可以由委托方指名委托，或者由委托方通过招标方式择优委托。根据工程建设项目的具体情况和需要，委托方可以委托一个监理单位对工程建设项目的全过程或部分内容进行监理，或委托几个监理单位对不同业务内容分别监理。
第十条 委托方必须与监理单位签定监理委托合同，内容主要包括：监理工程对象、双方义务和权利、监理酬金、违约责任及争议的解决方式等。
第十一条 监理单位所承接的监理业务，经签约后，不得擅自转让、分包或与其他单位合作监理。如确需分包需经委托方书面同意，并签订分包合同。
第十二条 电力工程建设项目全过程监理主要业务内容：
（一）前期阶段
1．预评估可行性研究报告；
2．审查或编制勘测设计单位招标书；参加评标、合同谈判并起草合同文件；
3．预审查预初步设计（或概念设计）；
4．审查或编制主设备招标书；参加评标、合同谈判并起草合同文件；
5．预审查初步设计。
（二）建设阶段
设计监理
1．编制施工图交付进度，监督、协调实施；
2．审查施工设计；
3．审查施工过程设计变更。
施工、调试监理
1．审查或编制施工单位、调试单位招标书；参加评标、合同谈判并起草合同文件；
2．审查或编制辅机招标书；参加评标、合同谈判并起草合同文件；
3．编制或审查Ⅰ级进度计划；监督或组织、协调施工、调试各级进度计划的实施；
4．组织或参加施工组织设计大纲及施工组织设计及调试大纲、试运方案审查；
5．审查承建单位质保手册，监督实施；
6．检查验收重要分项、关键工序、隐蔽工程及分部工程、单位工程质量；
7．参与对分部试运及整套启动的验收；
8．审核资金计划，检查、分析资金使用情况，签署工程付款凭证；
9．审查工程结算。
（三）后期阶段
1．复核工程竣工决算；
2．进行后评估。
第十三条 监理单位应根据所承接的监理业务，设立由总监理师、专业监理工程师和其他监理人员所组成的项目监理机构。在工程建设阶段，必须在现场设立常驻监理机构开展工作。
第十四条 电力工程建设项目监理，实行总监理师负责制。总监理师变更时，须经委托方同意并通知各有关承建单位。各专业监理工程师履行各自监理职责并向总监理师负责。
第十五条 实行监理回避制、招投标制。监理单位与承建单位不得有行政隶属关系。监理单位各级负责人和监理工程师不得是承建单位的合伙经营者，或与这些单位发生经营性关系，不得在政府机关、承建单位任职。
第四章 委托方、监理单位和承建单位之间的关系
第十六条 承建单位指在监理委托合同规定的监理业务内容内，承担工程建设任务的总承包单位和设计、施工、调试、设备制造、材料供应等各有关单位。
第十七条 委托方必须在监理单位实施监理前，将监理单位监理的业务内容、总监理师的姓名及所授予权限，书面通知承建单位。总监理师也应及时将其所授予专业监理工程师的有关权限，书面通知承建单位。承建单位应为监理单位开展工作提供方便并按照要求提供完整的技术、经济记录、报表、资料。
第十八条 在工程建设项目监理实施过程中，总监理师应定期向委托方书面报告监理情况，工程完工后向委托方提交监理报告。
第十九条 委托方与承建单位在执行工程承包合同过程中发生争议，由总监理师协调解决，经协调仍有不同意见，可请经济合同仲裁机关仲裁。
第五章 监理酬金
第二十条 工程建设监理是有偿服务。酬金及支付办法，由监理单位与委托方依据所委托的监理内容和工作深度协商确定，并写入监理合同。
第二十一条 监理酬金标准参照国家及电力工业部有关规定执行。
第二十二条 监理酬金在工程概算中单列。
第六章 外资、中外合资和国外贷款电力工程建设项目监理
第二十三条 外国公司或社团组织在中国境内独立投资的电力工程建设项目，需要委托外国咨询单位承担监理时，应聘请中国的电力工程建设监理单位参加，进行合作监理。
中外合资的电力工程建设项目，原则上应委托中国的电力工程建设监理单位承担监理。需要委托外国咨询单位承担监理时，应进行合作监理。
国外贷款的电力工程建设项目，应委托中国的电力工程建设监理单位承担监理，如果贷款方要求聘请外国咨询单位参加，应以中国监理单位为主进行合作监理。
第二十四条 中外合作监理，除监理单位共同与委托方签定监理委托合同外，监理单位之间必须签定合作监理合同，主要内容包括监理范围分工、监理依据、双方权利和义务、酬金的分配、争议的解决方式等。
第二十五条 外资、中外合资和国外贷款的电力工程建设项目的监理酬金，可参照国际惯例计算，并在监理委托合同中加以确定。
第七章 附 则
第二十六条 本规定由电力工业部建设协调司负责解释。
第二十七条 本规定自颁布之日起施行。原《电力工程建设监理暂行规定》同时废止。
