发布实行《关于加强科技开发企业登记管理的暂行规定》的通知
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发布实行《关于加强科技开发企业登记管理的暂行规定》的通知
国家科委 国家工商局
发布实行《关于加强科技开发企业登记管理的暂行规定》的通知
1990年3月14日，国家科委、国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市科委、工商行政管理局：
现将国家科委、国家工商行政管理局制定的《关于加强科技开发企业登记管理的暂行规定》下发你们，请贯彻执行。
附件：《关于加强科技开发企业登记管理的暂行规定》
关于加强科技开发企业登记管理的暂行规定
一、为了明确各类科技开发企业的经济性质，保护其合法权益，加强登记管理，促进以公有制为主体的多种经济成份的科技开发企业和其他经营单位的健康发展，制定本规定。
二、科技开发企业和其他经营单位（包括所称“民办科技机构”）是根据我国科技体制改革的重要决策和科技发展的战略要求产生的科研生产经营实体。在当前的治理整顿中，应当积极鼓励、扶植和发展以公有制为主体的科技开发企业，允许其他经济性质的科技开发经营单位在法律、法规和政策规定的范围内合法经营，依法保护其从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务和科研、生产、销售一体化经营的合法权益，在治理经济环境、整顿经济秩序中，应保障其稳定发展。
三、对科技开发企业和其他经营单位应当根据财产所有权、资金来源、分配形式、民事责任，核定经济性质，经所在地区科学技术委员会审批，向工商行政管理机关申请登记，经核准登记注册后，依法经营。
科技开发企业和其他经营单位的经济性质可以分别核定为全民所有制企业、集体所有制企业、私营企业、个人合伙和个体工商户。联营和股份制企业应注明联营和参股各方的经济性质。
四、国家投资和企事业单位、科技性社会团体用国有资产投资开办的全民所有制科技开发企业，不得登记或改为集体企业、私营企业、个人合伙和个体工商户。全民所有制科技开发企业要明确国家授予其经营管理的财产数额，以利于企业依法经营，独立承担民事责任。
用国有资产投资开办的科技机构，已经登记为集体所有制企业的，其经济性质可维持不变，国有资产的投资部分可以收回或改为借款，有偿使用，按国家有关规定办理。
五、个人没有投资，依靠国家贷款、企事业单位和科技性社会团体借款、承担科技课题的经费、承包科技项目的收入、职工共同劳动收益或者依靠国家各项优惠政策所形成的集体所有财产开办的科技开发企业，已经登记注册为集体所有制企业的，不得改为私营企业、个人合伙或个体工商户。
六、对于资产构成复杂，奖金来源多样，管理制度尚不健全，经济性质有待于明确的科技开发企业，应当按以下原则妥善处理。
1、集体所有的资产（包括集体的积累），在企业资产中所占比例超过50％，实行集体所有制企业管理制度，按集体企业纳税的科技开发企业，已登记注册为集体所有制企业的，应当维持集体企业性质。其中，个人投资部分可以偿还或作为股金，根据协议按股分红。
2、集体所有资产（包括集体的积累），在企业资产中所占比例超过50％，但没有实行集体所有制企业管理制度，或者集体所有的资产（包括集体的积累），在企业资产中所占比例不足50％，而实行集体所有制企业管理制度的科技开发企业，可以维持集体所有制企业性质，但必须完善集体所有制的条件。个人投资部分可以偿还或作为股金，根据协议按股分红。
3、个人投资在企业资产中所占比例超过50％，集体所有资产（包括集体的积累），在企业资产中所占比例不足50％，没有实行集体所有制企业管理制度的科技开发企业，但已登记注册为集体所有制企业的，如果投资人自愿改为私营企业、个人合伙或个体工商户，可以清理资产改为私营企业、个人合伙或个体工商户。如果投资人自愿集资继续开办集体所有制企业，应签订书面协议，履行公证或鉴证手续，凡达到集体所有制企业条件的，经过所在地区科学技术委员会审批，向工商行政管理机关申请登记，经核准登记注册后，继续按集体所有制企业从事经营活动。
七、凡全部个人投资，按照私营企业经营或者实行个人合伙、个体工商户经营，领有集体所有制企业营业执照的科技开发企业，应通过重新审核登记，清理资产后改办为私营企业、个人合伙或个体工商户，不得再以集体所有制企业名义从事经营活动。
私营企业、个人合伙和个体工商户经营的科技开发经营单位的合法权益受国家法律保护，参与社会竞争，享有平等的权利。
八、对科技开发企业和其他经营单位进行审核登记要认真地、正确地执行国家有关法规、政策，既不要把集体财产划归个人所有，也不要违背个人意愿，将属于个人所有的合法财产并入集体，务必做到公私分明。
九、各级科学技术委员会和各级工商行政管理机关应积极配合搞好对各类科技开发企业和其他经营单位的登记管理。关于审批登记的程序，可以参照《科技开发企业审批登记暂行办法》〔（87）国科发综字0810号文件〕执行。
十、集体所有制的科技开发企业，没有行政主管单位的，可以经所在地区科学技术委员会审批后，直接向当地工商行政管理机关申请办理登记。
十一、本规定自发布之日起施行。
广东省侨属企业管理规定
广东省人民政府
广东省侨属企业管理规定
广东省人民政府
第一条 为鼓励归侨侨眷引进侨资和先进技术设备兴办企业，根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》的有关规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条 归侨侨眷以侨汇、境内外币存款、投资外汇的本息、国外亲属赠送款物兴办的企业，称侨属利用侨资兴办企业，简称侨属企业。
第三条 侨属企业是实行自产自销、自主经营、独立核算、自负盈亏的私营企业。
第四条 侨属企业的确认和管理：
（一）侨属企业应按《中华人民共和国私营企业暂行条例》的规定，接受企业所在地工商行政管理机关的登记管理。
（二）侨属企业的确认权，属企业所在地县以上（含县，下同）侨务办公室。
（三）凡已经工商行政管理机关登记的私营企业，注册资金符合本规定第二条所列范围的，并提供资金、设备入境、银行结汇凭据及批准接受赠送物资等有关证明文件，经向企业所在地县以上侨务办公室申请批准后，均可确认为侨属企业。
（四）经侨务办公室确认的侨属企业，发给“侨属企业确认书”。侨属企业持“确认书”向当地税务机关申请，经税务机关审核同意并发给“享受侨属企业税收优惠批准通知”后，企业可以享受本规定的优惠待遇。
（五）在规定减免税的年限里，企业应在每年第四季度到原确认的单位验证一次，取得企业享受优惠待遇继续有效证明，并报主管税务机关核查。未办年度优惠有效验证者，本年度优惠无效。对不符合侨属企业条件的，应恢复征税，弄虚作假的应追缴税款。
第五条 归侨侨眷用侨资兴办的生产性企业，其侨资占企业投资50％以上的，报经税务机关批准，从投产月份起免征所得税2年。在免税期满后纳税仍有困难的，可向当地税务机关申请，经批准可再减征或免征所得税。
第六条 侨属企业可接受华侨、港澳台同胞赠送直接用于工农业生产、加工、维修的工具、设备、仪表、仪器及维修用零配件（不含国家限制进口的机电产品）。
第七条 侨属企业可承揽来料加工、来样加工、来件装配以及从事补偿贸易，并享受相应的优惠待遇。其中资金比较雄厚、信誉比较高、具有法人资格的，可按国家规定与外国公司、企业和其他经济组织或个人举办中外合资、合作经营企业。
第八条 侨属企业从事开发性生产的，给予下列优待：
（一）经国家有关部门批准，开办矿山企业，如纳税有困难，经税务机关按税收管理权限批准，给予定期减免增值税。
（二）侨属发展种养业，对个别生产应税农牧业水产品，自产自销部分纳税有困难的，可向当地税务机关提出申请，按照税收管理权限，经批准给予定期减征产品税。
（三）从事国务院规定范围内高新技术及其产品的研究、开发、生产和经营业务的，可享受国家和省有关扶持、鼓励高新技术或高新技术产品的政策规定优惠待遇。
第九条 侨属企业与华侨、港澳台同胞合资、合作开发荒山、荒地、滩涂，产品出口达50％以上的，经市级以上主管审批机关批准，可凭批准合同进口办公用品、科研设备、生产设备及生产用车辆。
第十条 侨属企业自有外汇和产品出口创汇留成，可按规定办理外汇调剂。
第十一条 侨属企业的技术转让收入，在3年内该项所得每年不超过10万元，经省税务局审核批准可不计入应纳税所得额，超过10万元的部分，应并入应纳税所得额照章纳税。
第十二条 侨属企业可用自有外汇进口加工设备，以及为生产出口产品所需的原材料、生产设备、零部件、包装物料等（不含国家限制进口机电产品），进口为发展出口农业产品及其加工项目所需的种子、种苗、种畜、饲料、动植物保护药物以及耕作、种殖、养殖和农产品加工机具。
第十三条 侨属企业所得税后利润的个人消费部分用于举办社会公益事业的，经县以上侨务办公室核实，同级税务机关批准，免征个人收入调节税。
第十四条 本规定所列各项减免税款额，一律由本企业转入生产发展基金，用于发展生产。
第十五条 利用港澳台亲属赠资兴办的私营企业，可参照本规定执行。
第十六条 本规定自1992年7月1日起施行。
1992年5月11日
财政部、国家税务总局关于2005年东北地区扩大增值税抵扣范围有关问题的通知
财政部、国家税务总局
财政部、国家税务总局关于2005年东北地区扩大增值税抵扣范围有关问题的通知
2005年2月24日 财税[2005]28号
辽宁、大连、吉林、黑龙江省(市)财政厅(局)、国家税务局：
为做好2005年东北地区扩大增值税抵扣范围工作，现将有关问题明确如下：
一、2005年度内，对纳入扩大增值税抵扣范围试点的纳税人(以下简称纳税人)发生的允许抵扣的固定资产进项税额，继续实行按新增增值税税额计算退税的办法，实行按季退税。
2005年，新增增值税税额按照2005年实现应缴增值税超过2004年应缴增值税部分计算，计算公式为：
本期新增增值税税额=本期应缴增值税累计税额(计算时其进项税额不含固定资产进项税额)-(2004年同期应缴增值税累计税额-2004年同期应退固定资产进项税额)
2005年前三个季度，纳税人应在每季度终了次月申报期内向主管税务机关提出退税申请，并报送有关资料，主管税务机关应在每季度终了的次月底前，退还允许抵扣的固定资产进项税额。对第四季度前两个月允许抵扣的固定资产进项税额，纳税人应在12月份申报期内提出退税申请，并报送有关资料，主管税务机关应在12月31日前退还。12月份发生的允许抵扣的固定资产进项税额，在下一年度办理退税。
纳税人在2004年12月份发生的允许抵扣的固定资产进项税额，主管税务机关应在2005年4月30日前办理完退税。
二、小规模纳税人符合增值税一般纳税人条件，认定为一般纳税人后，应当以其在小规模纳税人期间实现的应缴增值税作为计算新增增值税税额的基数。
三、纳税人用固定资产进项税额抵减增值税欠税问题，依照《财政部、国家税务总局关于进一步落实东北地区扩大增值税抵扣范围政策的紧急通知》(财税〔2004〕226号)的有关规定执行。
四、纳税人销售自己使用过的2004年7月1日前购进的固定资产，符合免税规定的仍免征增值税，销售的应税固定资产按照4％的征收率减半征收增值税。
五、纳税人购进固定资产取得的增值税专用发票、海关进口增值税专用缴款书和货物运输发票，经交叉稽核比对无误后，方可退还其固定资产进项税额，比对不符的，不得予以退税。主管税务机关应当对比对不符的抵扣凭证逐票进行认真查实，凡属偷逃税的，应当按照有关规定处理。
六、享受增值税即征即退、先征后退优惠政策的纳税人，其固定资产进项税额不采取退税方式，应记入“应交税金--应交增值税(进项税额)”科目，与非固定资产进项税额一并抵扣。
七、纳税人可放弃固定资产进项税额的抵扣权，选择固定资产进项税额抵扣权放弃的纳税人应向主管税务机关提出书面声明，并自提出声明的所属月份起将固定资产进项税额计入固定资产原值，不得再计入进项税额抵扣。
对纳税人已放弃固定资产进项税额抵扣权又改变放弃做法，提出享受抵扣权请求的，须自放弃抵扣权执行月份起满12个月后，经主管税务机关核准，方可恢复其固定资产进项税额抵扣权。
八、《东北地区扩大增值税抵扣范围若干问题的规定》(财税〔2004〕156号)第七条规定“固定资产净值”是指纳税人按照财务会计制度折旧办法计提折旧后，计算的固定资产净值。
九、其他有关扩大增值税抵扣范围的政策规定及征管办法，仍按照《财政部、国家税务总局关于印发〈东北地区扩大增值税抵扣范围若干问题的规定〉的通知》(财税〔2004〕156号)和《财政部、国家税务总局关于印发〈2004年东北地区扩大增值税抵扣范围暂行办法〉的通知》(财税〔2004〕168号)的有关规定执行。
