江苏省发展中医条例
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江苏省发展中医条例
江苏省人大常委会
江苏省发展中医条例
江苏省人民代表大会常务委员会
《江苏省发展中医条例》已由江苏省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议于1999年12月21日通过，现予公布，自2000年3月1日起施行。
第一章 总则
第一条 为继承和发展中医学，发挥中医在卫生事业中的作用，适应人民群众医疗卫生保健需求，保障公民健康，促进社会主义现代化建设，根据国家有关法律和法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内中医医疗、预防、保健、康复、教育、科研等活动。
本条例所称中医系指祖国传统医药，包括中医药、中西医结合和民族医药。
第三条 发展中医事业应当继承、发扬中医的特色和优势，利用现代科学技术，勇于创新，促进中医理论和实践的发展，实现中医现代化。
第四条 县级以上地方各级人民政府应当加强对中医工作的领导，坚持中西医并重的方针，贯彻执行保护、扶持、发展中医的政策；将中医事业发展纳入国民经济和社会发展计划，为中医事业发展提供必要的条件和保障。
第五条 省人民政府卫生行政部门主管全省的中医事业。省中医管理机构具体负责全省的中医管理工作。
市、县（市、区）人民政府卫生行政部门是本行政区域内中医工作的监督管理部门。
地方各级计划、建设、财政、人事、教育、科技、物价、工商、税务、劳动和社会保障、药品监督、新闻出版等部门，应当在各自的职责范围内，共同做好发展中医工作。
第二章 医疗机构与服务
第六条 中医医疗机构的建设应当纳入区域卫生规划和城乡建设总体规划。县级以上地方各级人民政府应当采取措施办好中医医院。综合医院和乡镇卫生院应当完善中医科室。
第七条 鼓励公民、法人和其他组织经法定行政管理部门批准、登记，设立合作、合资和其他形式的中医医疗机构。
鼓励经长期临床实践、医术确有专长的中医人员个体开业行医，经法定行政管理部门批准、注册登记，依法从事相关的诊疗活动。
第八条 中医医疗机构应当坚持以中医为主，运用中医理论和技术，开展诊疗活动。
第九条 中医医院应当以中医人员为主体，并按照国家和本省制定的标准配备专业人员、业务用房和医疗设备；加强特色专科、专病建设，完善综合服务功能。
第十条 县级以上地方各级卫生行政部门组织开展社区卫生服务，应当充分发挥中医的作用，为社区群众提供中医医疗、预防、保健、康复等综合服务。
第十一条 地方各级人民政府应当加强对农村中医工作的领导，发挥中医在农村防病治病中的优势和作用。农村初级卫生保健的评估体系，应当包含农村中医工作的内容。
城乡中医医疗机构应当对口支援；鼓励城市中医人员到农村开展多种形式的中医技术协作。
第十二条 乡村医生应当掌握中医基本理论、基本知识和基本技能，运用中医技术防治常见病、多发病。
第十三条 鼓励中医医疗、教学、科研机构依法到境外开展中医医疗活动或者其他形式的国际合作与交流。
第十四条 中医人员应当提高服务质量和业务水平，遵守职业道德规范，弘扬中医传统的高尚医德医风。
第三章 教育和科研
第十五条 鼓励多渠道、多形式发展中医教育，逐步形成规模适度、专业结构合理、与中医事业人才需求相适应的中医教育体系，建立和完善中医医学继续教育制度。
第十六条 建立名中西医结合专家的评选制度，培养中西医结合复合型人才。鼓励西医和其他相关学科人员学习研究运用中医理论和诊疗技术；倡导中医人员学习运用现代科学技术，促进中医的继承和发展。
第十七条 县级以上地方各级人民政府应当采取专项措施，做好名中医的学术思想和临床经验的总结继承工作。
在继续办好中医学校教育的同时，积极开展中医师承教育。名中医可以根据本人意愿带徒授业。
第十八条 建立名中医培养和评选制度，积极引进优秀中医人才，加快中医学科带头人和中青年业务技术骨干队伍的建设。
对健康状况许可、本人自愿、能坚持正常工作的名中医，由所在单位申报，经设区的市以上卫生行政部门审核后，报人事部门批准，可以延长退休年龄。
第十九条 每年10月22日“国际传统医药日”为全省中医宣传日。
科技、教育、卫生、文化、新闻出版部门以及有关学术团体应当通过多种途径在全社会普及中医知识。中小学健康教育应当包括通俗易懂的中医常识。
第二十条 县级以上地方各级人民政府应当增加中医科研投入，重视中医基础性研究和技术开发，将中医科研纳入科学技术发展规划和年度计划，加强中医科研机构建设。
中医机构应当积极开展以常见病、多发病和疑难疾病为重点的临床应用研究，加强民间中医药的开发研究。
第二十一条 县级以上地方各级人民政府应当支持单位和个人运用现代科学技术，研究、开发中医药产业，采取措施扶持发展中医药高科技产业。符合高新技术企业认定条件的中医药企业，享受国家和省有关高新技术企业的优惠政策。
鼓励兴办民营中医药科研机构和科技企业。新办的民营中医药科技企业，经有权部门批准，自开业之日起，两年内所征企业所得税由同级财政给予全额返还。
第二十二条 县级以上地方各级人民政府应当加强对中医文献的收集、整理、保存、出版，在资金等方面予以支持。
鼓励社会各界人士捐献具有独特疗效的民间中医诊疗方法和有价值的中医药文献、秘方、验方。
第二十三条 科研机构、高等院校、医疗机构要加强中医科研的协作攻关和科技成果的推广应用。单位转让或者许可他人实施其中医职务技术成果的，应当从其转让费或者使用费中提取不低于20％的金额，作为报酬支付给职务技术成果的完成人。
第二十四条 地方各级人民政府应当加强中药材的开发利用和野生中药材资源的保护。
中药生产经营主管部门和医疗机构应当依法规范中药材的加工炮制，提高中药饮片质量。
医疗机构、科研院所、高等院校和企业单位要运用中医理论和新技术，加快研制开发中药新产品、新剂型，推广中医药科研成果，开拓中医科技服务渠道和技术市场，促进中药高科技产业发展。
第四章 保障措施
第二十五条 县级以上地方各级人民政府应当将中医事业费实行预算单列，并增加对中医事业的财政投入。
省中医事业发展基金，省、市、县（市、区）人民政府安排的中医专项经费，必须用于扶持中医事业的发展。
第二十六条 县级以上地方各级人民政府应当制定优惠政策，支持中医事业的发展。
第二十七条 鼓励社会团体、企事业单位、农村集体经济组织和公民个人资助中医事业发展，并按照税法有关规定给予税收优惠。
鼓励利用境外资金，通过捐赠、合作、合资等方式发展中医事业。
第二十八条 县级以上地方各级人民政府及其有关部门应当鼓励社会力量按国家有关规定，兴办中医非基本医疗保健事业，推进中医非基本医疗保健的市场化、产业化进程。
鼓励中医医疗机构开展特需服务，适应多层次的中医医疗保健需求。
第二十九条 获得城镇职工基本医疗保险定点资格的中医医疗机构，可以作为统筹地区全体参保人员的定点医疗机构。
第三十条 建立合理的中医价格机制，中医特色技术劳务收费标准，应当体现中医劳务价值。
第三十一条 中医医疗机构经有权部门批准可以自制特色中药制剂，在本单位临床使用。城镇职工基本医疗保险参保人员使用该中药制剂，应当视为中药饮片，所发生的费用，按照基本医疗保险规定予以支付。
第三十二条 充分发扬学术民主，倡导和鼓励学术争鸣，繁荣中医学术。
第五章 监督管理
第三十三条 省中医管理机构的主要职责是：
（一）贯彻执行有关中医方面的法律、法规、规章和方针、政策；
（二）组织实施中医事业发展规划、中医医疗机构建设标准和技术标准；
（三）负责中医全行业的管理；
（四）管理中医事业经费；
（五）指导中医行业的职业道德建设。
市、县（市、区）人民政府卫生行政部门应当加强中医管理力量，履行中医管理职责。
第三十四条 下列中医工作应当有中医专家参与或者以中医专家为主进行评议：
（一）科研课题立项和成果鉴定、评奖；
（二）专业技术职称资格评审；
（三）医疗事故技术鉴定；
（四）省中医管理机构规定的其他中医工作。
第三十五条 申请开办高、中等中医教育机构，举办涉外中医短期培训和进修班，应当具备规定的办学条件，经省教育行政部门会同省中医管理机构审核同意，并按照有关规定报批。
第三十六条 发布中医医疗广告应当按照国家规定的程序报省中医管理机构审查，符合规定的，由省中医管理机构出具中医医疗广告证明。
广告经营者、发布者不得承办、代理、发布未取得中医医疗广告证明或者与中医医疗广告证明核定内容不相符的中医医疗广告。
第三十七条 开展涉外中医技术合作、科研成果转让等活动，应当经设区的市卫生行政部门审核，报省中医管理机构同意后办理其他审批手续。
第六章 奖励与处罚
第三十八条 对有下列情形之一的单位和个人由县级以上人民政府或者卫生行政部门给予表彰或者奖励：
（一）贯彻执行中医法律、法规、规章和方针、政策，对促进中医事业发展有重大贡献的；
（二）在中医医疗、教育、科研和管理等方面取得突出成绩的；
（三）捐献具有独特疗效的民间中医诊疗方法和有价值的中医文献、文物、秘方、验方的；
（四）名中医带徒授业，取得突出成绩的；
（五）资助中医事业发展贡献突出的；
（六）在发展中医事业的其他方面作出突出贡献的。
第三十九条 有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门责令限期改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由当事人所在单位或者其上级主管部门给予行政处分：
（一）利用职权侵犯他人从事中医工作合法权益的；
（二）擅自改变中医医疗机构执业服务内容和范围的。
第四十条 擅自撤销中医医疗机构的，由上级主管部门责令限期改正，并将处理结果报送省中医管理机构备案。
第四十一条 挪用、克扣、截留中医事业经费的，由上级行政机关责令限期归还，对直接责任人由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门依照有关法律、法规的规定予以处罚：
（一）未经批准设立中医医疗机构的；
（二）未办理执业登记手续开展中医医疗服务的；
（三）未取得中医执业资格从事中医诊疗活动的。
第四十三条 当事人对具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第四十四条 卫生行政部门和中医管理机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第四十五条 中药的生产经营活动，依照国家有关法律、法规的规定执行。
第四十六条 本条例自2000年3月1日起施行。
1999年12月24日
石家庄市人民政府办公厅关于印发高新技术成果落地石家庄奖励办法（试行）和石家庄市企业项目建设奖励办法的通知
河北省石家庄市人民政府办公厅
石家庄市人民政府办公厅关于印发高新技术成果落地石家庄奖励办法（试行）和石家庄市企业项目建设奖励办法的通知
石政办发〔2009〕41号
各县（市）、区人民政府，市政府有关部门：
《高新技术成果落地石家庄奖励办法（试行）》和《石家庄市企业项目建设奖励办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。
二○○九年四月二十日
高新技术成果落地石家庄奖励办法
（试行）
第一章总则
第一条为鼓励高新技术成果落地石家庄，加快高新技术产业发展，促进产业结构优化升级，奖励在高新技术成果产业化方面做出突出贡献的人员，特制定本办法。
第二条本办法所称高新技术成果，是指获得国家法定部门鉴定（授予）的具有国内先进及以上技术水平或专利技术、知识产权清晰、具备产业化条件和良好市场发展前景、能够显著提升产业技术水平和产业核心竞争力的技术成果。
第三条市政府设立高新技术成果落地石家庄奖（以下简称成果奖），奖励包括证书和奖金，由市长颁发。成果奖专项资金纳入财政预算。
第四条市发展和改革委员会依照本办法规定，组织成果奖的申报、评审等工作。
第二章奖励范围
第五条成果奖的奖励对象为高新技术成果持有人和高新技术成果产业化项目投资人，且必须在石家庄市域范围内进行产业化项目建设。
第六条申报成果奖必须符合以下条件：
（一）知识产权清晰，技术成熟先进，创新点突出；
（二）符合国家产业政策，列入国家和省、市优先发展的高技术产业化重点领域；
（三）符合我市产业发展方向，对促进全市产业产品结构调整、优化、升级具有明显推进作用；
（四）产业化程度高，成果转化迅速，示范、带动作用强，推广价值大，经济效益和社会效益显著；
（五）项目竣工验收后，方可申报。
第三章评审与授奖
第七条成果奖每年评审一次，具体申报日期由市发展和改革委员会确定后向社会公告。
第八条市发展和改革委员会组织有关专家和相关部门人员成立评审委员会，评审委员会委员一般应具有高级技术职称、相关工作经验。
第九条成果奖按下列程序进行申报、评审和授奖：
（一）申报。申报人持技术成果申报资料到市发展和改革委员会进行申报。申报资料包括：
1.成果简介。包括成果名称、主研人员、技术来源、技术水平、先进性和成熟性、应用前景和市场分析等。
2.成果证明文件。包括鉴定证书、专利证书、查新报告、权威部门检测报告等。
3.产业化实施方案。包括项目法人、建设地点、占地面积、投资规模、建设规模、主要建设内容、主要设备清单、经济效益预测。
4.项目前置审批文件。包括备案证或核准证、规划、土地、环保等手续、开工许可证。
5.申报信息登记表和申请表。由市发展和改革委员会统一制发。
（二）评审。市发展和改革委员会对申报成果进行初选，并组织评审委员会对参评成果进行专家评议，提出拟奖励名单和奖励等级。
市发展和改革委员会将拟奖励名单和奖励等级在市级新闻媒体进行公示，公示期为一个月。公示期内相对人如有异议，应书面向评审委员会提出，评审委员会应自收到异议申请之日起一个月内调查处理完毕。异议成立的，取消该项目获奖资格，异议不成立或无异议的即予以授奖。
（三）授奖。报经市人民政府批准后由市政府发布奖励通报。
第十条成果奖设立以下奖励等级：
（一）特等奖，奖金500万元。其中，奖励成果持有人100万元，奖励产业化投资人400万元，用于企业发展。
特等奖应具备以下条件：
1.申报项目符合第六条规定；
2.技术水平国际先进及以上；
3.项目投资规模5亿元以上。
（二）一等奖，奖金300万元。其中，奖励成果持有人60万元，奖励产业化投资人240万元，用于企业发展。
一等奖应具备以下条件：
1.申报项目符合第六条规定；
2.技术水平国际先进及以上；
3.项目投资规模2亿元以上。
（三）二等奖，奖金100万元。其中，奖励成果持有人20万元，产业化投资人80万元，用于企业发展。
二等奖应具备以下条件：
1.申报项目符合第六条规定；
2.技术水平国内领先及以上；
3.项目投资规模1亿元以上。
(四)三等奖，奖金50万元。其中，奖励成果持有人10万元，产业化投资人40万元，用于企业发展。
三等奖应具备以下条件：
1.申报项目符合第六条规定；
2.技术水平国内先进及以上；
3.项目投资规模5000万元以上。
第十一条成果奖不设定名额，奖励等级达不到要求的可以空白。
第四章附则
第十二条获得奖励的项目，如发现有弄虚作假或剽窃他人成果者，经查明属实，撤销其奖励，追回奖金，并在市级新闻媒体曝光。
第十三条本办法由市发展和改革委员会负责解释。
第十四条本办法自发布之日起实行。
石家庄市企业项目建设奖励办法
第一章总则
第一条为加快项目建设步伐，激励市内外企业项目投资的积极性，促进全市经济快速发展，特制定本办法。
第二条石家庄市企业项目建设奖励资金纳入市和县（市）、区财政预算。
第二章奖励范围
第三条对符合国家产业政策，符合全市产业布局的企业新开工建设、更新改造、扩建项目竣工验收后进行奖励。
1.工业。由政府投资主管部门核准的铁矿开发、炼铁、炼钢、轧钢、石化、化工原料项目；日产水泥熟料4000吨以上及投资2.5亿元以上的其它建材项目；投资2亿元以上的机械装备、医药、轻工食品和纺织服装项目；单机60万千瓦及以上的超临界发电机组，单机20万千瓦及以上的热电联产机组和抽水蓄能电站，装机5万千瓦以上的风力发电项目。
2.高新技术产业。投资1亿元以上的生物技术、电子信息、新材料、新能源、先进制造（光机电一体化）和航空航天等项目。
3.服务业。投资1.5亿元以上的商贸、物流项目。
4.农业产业化。投资1亿元以上的农产品深加工等农业产业化龙头企业建设项目。
5.总投资1亿元以上的企业更新改造、扩建项目。
第三章奖励标准
第四条总投资1-10亿元（不含10亿元）按总投资额的0.5‰比例计提奖励；10-50亿元（不含50亿元）按总投资额的1‰比例计提奖励；50亿元以上按总投资额的2‰比例计提奖励，用于奖励项目建设有功人员。
第五条加大对总投资50亿元以上项目的资金扶持力度，上述项目除在建期间各种税费按第四条执行外，项目竣工投产后产生的市级财政分享四税（增值税、营业税、企业所得税和个人所得税）新增税收，五年内按比例返还项目建设单位，用于企业发展（第一年返还50%，第二年返还40%，第三年返还30%，第四年返还20%，第五年返还10%）。
第四章奖励程序
第六条项目投资总额以政府投资主管部门审批、核准、备案的投资额为依据。
第七条申请投资项目奖励的企业，项目开工时向市发展改革委提出书面申请，填写《石家庄市企业项目建设奖励申请表》。
市发展改革委对项目是否符合奖励范围进行审核后，建立项目建设进度档案。项目竣工后，由市发展改革委会同市统计局、市财政局对项目投资和税收情况进行评审，提出项目建设奖励方案，报市政府批准后执行。
第五章附则
第八条奖励资金及新增税收返还按现行财政体制，由各级政府负责解决。
第九条对弄虚作假，骗取奖励的单位和个人，一经查实，追回资金，并依法严肃处理。
第十条本办法由市发展改革委负责解释。
第十一条本办法自发布之日起实行。
内江市人民政府关于印发内江市有关组织和个人与境外非政府组织合作事项管理暂行办法的通知
四川省内江市人民政府
内江市人民政府关于印发内江市有关组织和个人与境外非政府组织合作事项管理暂行办法的通知
各县（区）人民政府，市级有关部门：
现将《内江市有关组织和个人与境外非政府组织合作事项管理暂行办法》印发你们，请遵照执行。
二〇一二年二月二十七日
内江市有关组织和个人与境外非政府组织合作事项管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步加强境外非政府组织在内活动管理，规范本市有关组织和个人与境外非政府组织开展交流合作各项活动，根据四川省人民政府《关于印发四川省有关组织和个人与境外非政府组织合作事项管理暂行办法的通知》（川府发〔2011〕38号）精神，结合内江实际，制定本办法。
第二条 本办法所称境外非政府组织是指在外国和我国的港、澳、台地区依法成立的协会、学会、商会、联合会、联盟、基金会、研究院（所、中心）等非政府、非营利或慈善公益性组织。
本办法所称本市有关组织主要是指依法批准设立的公益性事业单位、社会团体、基金会和民办非企业单位，以及依法登记设立的企业、公益性事业单位、境外非政府组织在境内的代理组织；所称个人主要是指隶属于上述组织的境内外工作人员。
第三条 市外事侨务旅游局是全市有关组织和个人与境外非政府组织开展合作事项的报告和备案机关；县（区）外事侨务旅游局是本地有关组织和个人与境外非政府组织开展合作事项的报告机关。
公益性事业单位的主管部门，社会团体、基金会、民办非企业单位的业务主管单位，企业的登记主管机关，个人所属的公益性事业单位负责指导有关组织和个人依照法律、法规和章程与境外非政府组织开展合作事项。
第四条 境外非政府组织在内江市开展活动，应当遵守我国宪法、法律、法规和政策，不得危害国家统一、国家安全和民族团结，不得损害国家利益、社会公共利益以及其他组织和公民的合法权益，不得破坏社会公共秩序，不得违背社会道德风尚，不得影响社会稳定和经济发展。
第五条 对境外非政府组织在内活动负有管理服务职能职责的有关部门，应当坚持管理与服务相结合的原则，针对重点地区、重点领域和重点环节，依法加强对境外非政府组织在内活动的管理和服务，保护正当交往和合作，查处违法违规活动。
第二章 合作活动的报告
第六条 本市有关组织和个人与境外非政府组织合作开展活动实行报告制度。
本市有关组织和个人与境外非政府组织合作举办会议、培训和开展考察、交流、学术研讨等短期性活动，或者接受境外非政府组织委托承办会议、培训、考察、交流、学术研讨等短期性活动，接受一次性资金援助、物资捐助但不开展后续项目合作等活动，应当向市外事侨务旅游局或县（区）外事侨务旅游局报告。
第七条 本市有关组织和个人在开展上述合作活动前，需提前15个工作日将拟开展活动事项书面报告主管部门、业务主管单位、企业的登记主管机关、个人所属的公益性事业单位。报告应当包括下列内容：
（一）拟开展合作活动报告书。报告书内容包括：主协办单位、活动名称、时间、地点、主要内容、参与人员、资金来源、管理和使用等有关情况。
（二）主管部门、业务主管单位、企业的登记主管机关、个人所属的公益性事业单位要求提供的其他材料。
主管部门、业务主管单位、企业的登记主管机关、个人所属的公益性事业单位接到书面报告后，应在10个工作日内将相关情况及时报告市外事侨务旅游局或县（区）外事侨务旅游局。
第八条 市级公益性事业单位向市外事侨务旅游局履行报告手续；有主管部门的市级公益性事业单位由其主管部门向市外事侨务旅游局履行报告手续；其他公益性事业单位由其主管部门按属地原则向县（区）外事侨务旅游局履行报告手续。
全市性社会团体、基金会、民办非企业单位由其业务主管单位向市外事侨务旅游局履行报告手续；其他社会团体、基金会、民办非企业单位由其业务主管单位按照属地原则向县（区）外事侨务旅游局履行报告手续。
企业由其登记主管机关按照属地原则向县（区）外事侨务旅游局履行报告手续。
市级的公益性事业单位员工由其所属单位或者主管部门向市外事侨务旅游局履行报告手续；其他公益性事业单位员工由其所属单位或者主管部门按照属地原则向县(区)外事侨务旅游局履行报告手续。
第三章 合作项目的备案
第九条 本市有关组织和个人与境外非政府组织合作开展项目实行备案制度。
本市有关组织和个人接受境外非政府组织资金援助、物资捐助、技术咨询和人员服务，单独或共同开展项目（包括课题研究），以及其他虽未接受资金援助或者物资捐助，但与境外非政府组织基于共同的项目目标，共同协作实施项目（包括课题研究）等合作事项，应当向市外事侨务旅游局申请备案。
第十条 本市有关组织和个人与境外非政府组织合作开展项目应当签订书面合作协议。合作协议不得违反我国法律、法规和政策规定，不得附加政治、民族、宗教等方面的条件。合作协议应当由双方法定代表人或者被授权者签署。协议应该包括下列必备条款：
（一）项目名称；
（二）项目概况（合作领域、地域、起止时间、投入的资金或物资数量）；
（三）合作双方的基本情况；
（四）合作双方享有的权利和承担的义务；
（五）资金或者物资来源、管理和使用规定；
（六）关于项目终止的规定和项目终止后资产的处理。
项目在协议规定的有效期届满后需继续履行的，应按本办法规定重新备案。
第十一条 市级的公益性事业单位向市外事侨务旅游局履行备案手续；有主管部门的市级公益性事业单位由其主管部门向市外事侨务旅游局履行备案手续；其他公益性事业单位由其主管部门按照属地原则通过县（区）外事侨务旅游局向市外事侨务旅游局履行备案手续。
全市性社会团体、基金会、民办非企业单位由其业务主管单位向市外事侨务旅游局履行备案手续；其他社会团体、基金会、民办非企业单位由其业务主管单位按照属地原则通过县（区）外事侨务旅游局向市外事侨务旅游局履行备案手续。
企业由其登记主管机关按照属地原则向县（区）外事侨务旅游局履行备案手续。
市级的公益性事业单位员工由其所属单位或者主管部门向市外事侨务旅游局履行备案手续；其他公益性事业单位员工由其所属单位或者主管部门按照属地原则通过县（区）外事侨务旅游局向市外事侨务旅游局履行备案手续。
第十二条 向市外事侨务旅游局备案时应当提交下列材料：
（一）与境外非政府组织合作事项备案表。报告表内容包括：拟合作项目名称、概况、地域、领域、起止时间、经费或者物资来源及数量；
（二）拟签署的合作协议；
（三）市外事侨务旅游局要求提供的其他材料。
第十三条 备案的合作项目与现行法律法规有冲突的，市外事侨务旅游局可提出调整意见。
第十四条 合作项目发生变更的，按照第十一条规定的程序向市外事侨务旅游局变更备案。
第十五条 市外事侨务旅游局办理备案情况，应当在办理完结后及时向有关部门通报情况。
第四章 管理责任
第十六条 各县（区）政府把境外非政府组织在内活动纳入社会管理范畴，组织、协调、督导、检查有关职能部门认真履行工作职责，将职能部门履职情况纳入目标绩效考核。
第十七条 各县（区）政府和有关部门要建立境外非政府组织合作项目数据库和信息台帐，对境外非政府组织实施动态管理服务，做到信息互通、资源共享、工作互动。
第十八条 市外事侨务旅游局应当加强对本市有关组织和个人与境外非政府组织开展合作事项的管理和指导，加强与工商、民政、宗教、教育、红十字会、公安、国安等部门的联系和协调。
第十九条 公益性事业单位的主管部门、社会团体、基金会、民办非企业单位的业务主管单位、企业的登记主管机关、个人所属的公益性事业单位应当加强对有关组织和个人与境外非政府组织开展合作事项的管理和指导，及时掌握合作进展情况，加强对合作事项的跟踪、监督、管理和协调。
第二十条 公益性事业单位的主管部门、社会团体、基金会、民办非企业单位的业务主管单位、企业的登记主管机关、个人所属的公益性事业单位在每年10月1日前按照属地原则向县（区）外事侨务旅游局书面报告所主管组织和个人与境外非政府组织合作事项的年度工作情况（包括活动情况、项目进展、经费使用、工作人员变动等情况），县（区）外事侨务旅游局汇总后于10月15日前向市外事侨务旅游局转报。市级的公益性事业单位向市外事侨务旅游局汇总报告，有主管部门的市级的公益性事业单位通过主管部门向市外事侨务旅游局报告。全市性社会团体、基金会、民办非企业单位通过业务主管单位向市外事侨务旅游局报告。市外事侨务旅游局汇总后在每年10月31日前向省外事（港澳事务）办公室进行专题报告。
第二十一条 本市有关组织和个人应当向项目实施地的乡镇（街道）、村（社区）通报有关情况；应当依照国家有关规定，建立健全财务会计制度，加强对财物的使用管理，推进项目实施，及时向主管部门、业务主管单位、登记主管机关和所属公益性事业单位报告合作事项实施中的重大情况。
第二十二条 本市有关组织和个人在合作事项终止后，应当及时作出评估并向主管部门、业务主管单位、登记主管机关和所属公益性事业单位报告。
第二十三条 乡镇（街道）、村（社区）应当动态掌握辖区范围内境外非政府组织的项目进展和各项活动情况，把辖区范围内境外非政府组织人员纳入人口管理服务范畴。市、县（区）外事侨务旅游局、公益性事业单位的主管部门、社会团体、基金会、民办非企业单位的业务主管单位、企业的登记主管机关、个人所属的公益性事业单位应当与项目实施和活动开展所在地的乡镇（街道）、村（社区）加强协调配合、建立信息通报、工作联系会议、一站式管理服务等制度，有效管理服务境外非政府组织在内活动。
第五章 责任追究
第二十四条 境外非政府组织不按本办法规定从事相关活动，触犯中华人民共和国法律法规的，依法追究其法律责任。
第二十五条 公益性事业单位和企业违反本办法规定的，由其主管部门、登记主管机关责令纠正；拒不改正的，由其主管部门、登记主管机关按照有关规定进行处理。
社会团体、基金会、民办非企业单位违反本办法规定的，由其业务主管单位责令纠正；社会团体、基金会、民办非企业单位拒不改正的，业务主管单位提出建议，根据不同情况登记管理机关可对其给予警告、责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的，予以撤销登记等。
公益性事业单位的个人违反本办法规定的，由其所属单位责令纠正；拒不改正的，由其所属单位依法按照有关规定进行处理。
第二十六条 公益性事业单位的主管部门，社会团体、基金会、民办非企业单位的业务主管单位，企业的登记主管机关，个人所属的公益性事业单位未按照规定履行业务指导、管理和服务职责的，按照有关规定予以问责。
第六章 附 则
第二十七条 本市有关组织和个人与台湾地区的非政府组织开展合作事项的，由市委台湾工作办公室管理。
第二十八条 法律、法规和规章对与境外非政府组织合作另有规定的，从其规定。
第二十九条 本办法自2012年4月1日起施行，有效期2年。
