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河北省保定市人民政府


保定市人民政府关于印发《保定市人民政府工作规则》的通知



各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市政府各部门：
《保定市人民政府工作规则》已经2010年3月15日市政府第30次常务会议修订通过，现予印发。



二〇一〇年三月十五日




保定市人民政府工作规则

第一章　总　则
一、为加强政府工作的规范化、制度化、科学化建设，全面提高工作效能，根据《河北省人民政府工作规则》，制定本规则。
二、市政府工作的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻执行党的路线、方针和政策，贯彻执行党中央、国务院、省委、省政府的指示和市委的决定，贯彻执行市人大及其常委会的决议，充分发挥市政府各部门和各级人民政府的作用，确保政令畅通；全面履行政府职能，努力建设责任政府、服务政府、效能政府、法治政府和廉洁政府。
三、市政府工作的准则是，实行科学民主决策，坚持依法行政，推进政务公开，健全监督制度，加强廉政建设。
四、市政府工作的目标是，进一步解放思想、改革创新，转变职能、真抓实干，走生态文明发展之路，为实现又好又快发展、强市兴县富民而团结奋斗。
第二章　组成人员职责
五、市政府组成人员要履行宪法和法律赋予的职责，执政为民，忠于职守，解放思想，开拓创新，求真务实，勤勉廉洁。
六、根据地方各级人民政府组织法，市政府由下列人员组成：市长、副市长、秘书长，政府工作部门序列的各委员会（办公室）主任、各局局长。
七、市政府实行市长负责制，市长领导市政府的工作。副市长协助市长工作。
八、市长召集和主持市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议、市长碰头会议，特殊情况，也可委托负责常务工作的副市长主持。市政府工作中的重大事项，必须经市政府全体会议或市政府常务会议讨论决定。
九、副市长按分工负责处理分管工作。受市长委托，负责其他方面的工作或专项任务，并可代表市政府参加外事等方面的活动。
十、秘书长在市长领导下，负责处理市政府机关日常工作。
十一、市长出国访问期间，由负责常务工作的副市长代行市长职务。
十二、市政府各委员会（办公室）、各局实行主任、局长负责制，由其领导本部门的工作。监察局、审计局在市长领导下，依照法律规定分别独立行使职权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
市政府各部门要各司其职，各尽其责，顾全大局，精诚团结，维护政令统一，切实贯彻落实市政府各项工作部署。要坚决克服部门利益，不得因部门利益而降低办事效率，影响发展环境，更不得因部门利益而影响全局。
第三章　全面履行政府职能
十三、市政府及其各部门要加快政府职能转变，全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。
十四、贯彻落实国家经济政策和宏观调控措施，主要运用经济、法律手段和必要的行政手段，引导和调控经济运行，促进全市国民经济又好又快发展。
十五、严格市场监管，推进公平准入，完善监管体系，规范市场执法，形成统一开放竞争有序的现代市场体系。
十六、加强社会管理，强化政府促进就业和调节收入分配职能，完善社会保障体系，健全基层社会管理体制。妥善处理社会矛盾，维护社会公平正义和社会稳定，健全突发事件应急管理机制。
十七、强化公共服务，完善公共政策，健全公共服务体系，增强基本公共服务能力，促进基本公共服务均等化。
十八、坚持突出抓发展，重点抓项目，建立健全重点项目建设考核管理工作机制，围绕产业结构调整和发展方式转变，狠抓重点项目建设，加快构建现代产业体系。
十九、每年《政府工作报告》经市人代会审议通过后一周内，由市政府办公厅制定《政府工作报告落实方案》，并通过媒体向社会公开，接受各界监督，形成一套完备的责任体系，确保工作落实。
第四章　实行科学民主决策
二十、市政府及其各部门要健全重大事项决策的规则和程序，完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制。
二十一、国民经济和社会发展年度计划和中长期规划、全市预算、经济调节和改革开放的重大政策措施、地方和社会管理重要事务，由市政府全体会议或市政府常务会议讨论和决定。
二十二、市政府各部门提请市政府研究决定的重大事项，都必须经过深入调查研究，并经专家或研究、咨询机构和法制机构进行必要性、可行性和合法性论证。涉及政府投资项目，严格按照《保定市人民政府投资项目管理暂行办法》规定的程序操作；涉及相关部门的，应当充分协商；涉及下级政府的，应当事先听取意见；涉及重大公共利益和人民群众切身利益的，要向社会公开征求意见，必要时应举行听证会。
二十三、市政府在作出重大决策前，严格落实市政府《重大决策廉政风险防范若干规定》，根据需要通过多种形式，直接听取民主党派、人民团体、专家学者、基层群众等方面的意见和建议。
二十四、市政府各部门必须坚决贯彻落实市政府有关决定，并及时反馈执行情况。市政府办公厅要加强督促检查，跟踪落实，确保政令畅通。
第五章　坚持依法行政
二十五、市政府及其各部门要严格按照法定权限和程序履行职责，行使行政权力。
二十六、市政府根据经济社会发展需要，适时修改或废止不相适应的行政措施、决定、命令或规范性文件。拟订和修订与群众利益密切相关的规范性文件，原则上都要公布草案，向社会征求意见。市政府规范性文件实施后要进行后评估，发现问题，及时完善。
二十七、市政府各部门制定的规范性文件，必须符合宪法、法律、法规、规章及上级的决定、命令、规范性文件的规定，并征求相关部门意见；涉及两个及以上部门职权范围的事项，应由市政府制定规范性文件，或由有关部门联合制定规范性文件。其中，涉及群众切身利益、社会关注度高及重要涉外、涉港澳台事项，应事先请示市政府；部门联合制定的规范性文件发布前须经市政府批准。部门规范性文件应当依法及时报市政府备案，在印发前由市政府法制机构进行合法性审查并定期向市政府报告。
二十八、凡涉及法律法规的市政府重大决策和事务，应由市政府法制机构进行合法性审查。凡提请市政府讨论的规范性文件草案应由市政府法制机构审查或组织起草。规范性文件的解释工作由市政府法制机构承办。
二十九、严格实行行政执法责任制和执法过错追究制，做到有法必依、违法必究，公正执法、文明执法。
第六章　推进政务公开
三十、市政府及其各部门要大力推进政务公开，健全政府信息发布制度，完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度。
三十一、市政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、市政府及其各部门制定的政策，除需要保密的外，应及时公布。
三十二、凡涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓的事项以及法律和市政府规定需要公开的其他事项，均应通过政府网站、政府公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式，依法、及时、准确地向社会公开。
第七章　健全监督制度
三十三、市政府要自觉接受市人大及其常委会的监督，认真负责地报告工作、接受询问和质询，依法备案政府规范性文件；自觉接受市政协的民主监督，虚心听取意见和建议。
三十四、市政府各部门要依照有关法律规定接受司法机关实施的监督，同时要自觉接受监察、审计等部门的监督。对监督中发现的问题，要认真查处和整改并向市政府报告。
三十五、加强行政系统内部监督，加强公务员队伍管理，健全政府层级监督制度。市政府各部门要严格执行《行政复议法》和规范性文件备案制度，及时撤销或修改违反法律、法规、规章的规范性文件，纠正违法或不当的行政行为，并主动征询和认真听取下级政府及其部门的意见和建议。
三十六、市政府及其各部门要接受新闻舆论和群众的监督。对新闻媒体报道和各方面反映的重大问题，市政府有关部门要积极主动地查处和整改并向市政府报告。
三十七、市政府及其各部门要高度重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，确保信访渠道畅通；市政府领导同志及各部门负责人要亲自阅批重要的群众来信。
三十八、市政府及其各部门要推行行政问责制度和绩效管理制度，明确问责范围，规范问责程序，严格责任追究，提高政府执行力和公信力。
三十九、严格执行工作不落实责任记录备案制度。市政府对各级各部门工作人员工作情况进行督导检查，对交办事项落实不力、推诿扯皮、效率低下等问题，按有关规定予以责任追究并记录备案。
第八章　加强廉政建设
四十、市政府及其各部门要从严治政。对职权范围内的事项要按程序和时限积极负责地办理，对不符合规定的事项要坚持原则不得办理；对因推诿、拖延等官僚作风及失职、渎职造成影响和损失的，要追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。
四十一、市政府及其各部门要严格执行财经纪律，规范公务接待，不得用公款相互送礼和宴请，不得接受基层和单位的送礼和宴请。要艰苦奋斗、勤俭节约，切实降低行政成本，建设节约型机关。
四十二、市政府组成人员要廉洁从政，严格执行中央和省有关廉洁自律规定，不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益；要严格要求亲属和身边的工作人员，不得利用特殊身份拉关系、谋私利。
第九章　会议制度
四十三、市政府实行全体会议、常务会议、市长办公会议、市长碰头会议和专题会议制度。严格执行会议出勤记录备案制度。
四十四、市政府全体会议由市长、副市长、秘书长及政府工作部门序列的各委员会（办公室）主任、各局局长组成，由市长或市长委托负责常务工作的副市长召集和主持。市政府全体会议的主要任务是：
（一）传达贯彻中央、国务院，省委、省政府和市委的重要指示、决定，以及市人大及其常委会的决议；
（二）讨论决定市政府工作中的重大事项；
（三）部署市政府的重要工作；
（四）通报工作情况。
市政府全体会议一般每年召开一至二次，根据需要可安排其他有关部门、单位负责人列席会议。如工作需要，由市政府常务会议或市长决定，可随时召开。
四十五、市政府常务会议由市长、副市长、秘书长组成，由市长或市长委托负责常务工作的副市长召集和主持。市政府常务会议的主要任务是：
（一）讨论决定市政府工作中的重要事项；
（二）讨论中央、国务院、省委、省政府及市委召开的重要工作会议的贯彻落实意见；
（三）讨论通过向省政府报告或请示的重要事项；
（四）讨论通过需报请市委决定的重要事项、向市人大及其常委会的工作报告和提请审议的议案、市政协的重要建议案；
（五）讨论、审定由市政府制定和下发的重要规范性文件；
（六）听取副市长、秘书长和市政府部门的重要工作情况汇报；
（七）讨论决定市政府各部门、各县（市、区）请示市政府的重要事项；
（八）讨论决定对有关人员的任免、奖惩等事宜；
（九）分析形势，通报情况，总结工作；
（十）审议需列入市政府常务会议讨论的其他重要事项。
市政府常务会议一般每半月召开一次，必要时由市长决定可随时召开。根据工作需要可邀请市人大、市政协有关领导列席会议，并可安排市政府相关副秘书长和有关部门、单位负责人列席会议。实行市政府常务会议旁听制度，推进政府决策科学化、民主化。
副市长、秘书长因故不能出席会议，须向市长或主持会议的负责常务工作的副市长请假。如对议题有意见或建议，可在会前提出。列席市政府常务会议的各部门、单位主要负责人，除出席上级召开的会议、出访、外地出差及健康等原因，不得请假。因上述原因不能列席会议，需向市政府写出请假报告，经秘书长批准后，可安排其他负责同志代为列席。
四十六、市长办公会议由市长、有关副市长、秘书长组成，由市长或市长委托负责常务工作的副市长召集并主持，主要任务是研究、处理市政府日常工作中的重要问题。
市长办公会议根据工作需要不定期召开。根据需要可安排相关副秘书长和有关部门、单位负责人列席会议。
四十七、市长碰头会议由市长、副市长、秘书长组成，由市长召集并主持，主要任务是沟通情况，研究、协调市政府有关工作落实事宜。
市长碰头会议原则上每周召开一次，可安排市政府相关副秘书长列席会议。
四十八、专题会议一般由副市长按照分工召开，紧急、重要事项，由市长直接主持召开，主要任务是研究、协调和处理市政府工作中的专门问题。
专题会议根据工作需要不定期召开，可安排市政府相关副秘书长和市政府有关部门、单位负责人列席会议。
四十九、提请市政府全体会议、常务会议、市长办公会议讨论的议题，由分管副市长协调或审核后，由市政府办公厅汇总报市长确定。专题会议议题一般由分管副秘书长审核提出，报分管副市长确定；特殊情况，由秘书长审核提出，报分管副市长、市长确定。
上会议题必须事先协调或征求相关部门意见，意见协商不一致的，原则上不上会。会议组织工作由市政府办公厅负责，文件和议题会前送达与会同志。
五十、市政府全体会议、常务会议、市长办公会议、市长碰头会议纪要，由秘书长审核后，报市长或负责常务工作的副市长签发。专题会议纪要，由参加会议的副秘书长或秘书长审核后，报主持会议的副市长或市长签发。
五十一、市政府全体会议、常务会议、市长办公会议讨论决定的事项，宜于公开并需要报道的，应及时予以报道。新闻稿件须经市政府秘书长审定，如有必要，可报请市长审定。
五十二、严格会议保密制度。凡需保密的会议内容，一律不准外泄扩散，需传达贯彻时，以会议纪要为准。
五十三、市人大常委会、市政协常委会召开有关会议，需副市长列席的，一般由秘书长按照分工统一安排，重要会议的列席副市长由市长确定。
五十四、市政府及其各部门召开工作会议，按照“减少数量，控制规模”的原则，实行严格审批。以市政府名义召开会议的年度计划由市政府常务会议或市长审定。未列入年度计划的会议，一般不得召开；特殊情况需要临时决定召开的会议，须经分管副市长审核同意，报市长或负责常务工作的副市长批准。市政府召开会议，一般只开到县（市、区）级。市政府各部门部署职权范围内的工作，不得以市政府名义召开会议。
五十五、市政府各部门召开的全市性会议，原则上每年只召开一次，特殊情况不得超过两次。拟在下一年度召开的全市性会议，要于本年度12月中旬以前将会议方案报市政府办公厅审批。需要临时召开全市性紧急会议，报市长审批。
五十六、市政府各部门召开的全市性会议，一般不邀请各县（市、区）政府主要负责同志出席，市长、分管副市长一般不到会讲话。市政府综合部门召开全市性工作会议，确需邀请各县（市、区）政府主要负责同志出席，须报市政府批准，经秘书长审核后，报市长或负责常务工作的副市长审批；邀请分管副市长出席会议，须报市长批准。
五十七、市政府及其各部门召开会议要贯彻精简、高效、节约的原则，提倡打捆召开一揽子会，尽量压缩会议时间，减少会议人员。在不需要保密的情况下，要尽可能采用电视电话会议等快捷、高效、节俭的形式召开。
第十章　公文审批
五十八、市政府各部门及各县（市、区）政府报送市政府审批的公文，其内容、体例、格式等应当符合《国家行政机关公文处理办法》和《河北省国家行政机关公文处理实施细则》的有关规定，对不符合规定的，一律退回原报文单位。除市政府领导同志交办事项和必须直接报送的绝密事项外，一般不得直接向市政府领导同志个人报送公文。各部门报送市政府的请示性公文，部门间如有分歧意见，主办部门的主要负责人要主动协商，达成一致；不能取得一致意见的，应列出各方理据，提出办理建议。
五十九、各县（市、区）政府、市政府各部门报送市政府审批的公文，由市政府办公厅按照市政府领导同志分工呈批，并根据需要由市政府领导同志转请其他市政府领导同志核批，重大事项报市长或负责常务工作的副市长审批。
六十、市政府向省政府的请示、报告等，由市长签发。市政府发布的决定、命令等规范性文件，人员任免及向市人大及其常委会提出的议案，由市长签发。
六十一、需以市政府名义发文，内容属全面性、综合性的重要文件，经分管副秘书长阅审，秘书长审核后，由市长签发；需以市政府名义发文，内容属行业性、业务性文件，经分管副秘书长阅审，秘书长审核后，由分管副市长或市长签发；需以市政府办公厅名义发文，经有关副秘书长审核把关，根据内容情况，一般由秘书长、分管副市长或市长签发。
六十二、经市政府决策会议原则通过，拟以市政府或市政府办公厅名义发文的，由起草部门进行修改，分别经主管公文把关的副秘书长、分管相关业务的副秘书长审核后，报秘书长阅审，由市长或其委托的副市长签发。
六十三、受市政府领导委托，由相关副秘书长主持召开会议形成的协调意见，可根据需要，由主持会议的副秘书长呈报受委托的市政府领导审签同意后，印发市政府办公厅正式文件。
六十四、市委、市政府联合行文，由市长或受市长委托的副市长审批后报市委签发。
市委办公厅、市政府办公厅联合行文，经市政府秘书长审批后报市委办公厅签发。
市政府办公厅与其他机关联合行文，需经各方主要领导会签，并呈送市长或副市长签发。
六十五、市政府各部门要认真履行各自行政职责，属于部门职权范围内的事情，由部门发文，确有必要联合发文的，应明确主办部门，讲求实效和时效。未经市政府批准，原则上各部门不得向下级政府发文，也不得要求下级政府向本部门报文。
六十六、市政府各部门对上级业务部门下发的与市政府文件规定不一致的文件，应向市政府请示处理意见，除法律、法规及上级规章外，未经批准，不得擅自变更市政府文件要求。
六十七、以市政府或市政府办公厅名义印发的文件，除需要保密的外，应及时公布。
六十八、以市政府或市政府办公厅名义在新闻媒体上发布通知、公告、通告的，须经秘书长批准。
六十九、以市政府名义发明传电报，根据情况由秘书长、副市长、市长审签；以市政府办公厅名义发明传电报，根据情况，由分管副秘书长、秘书长审签。
七十、市政府及其各部门要进一步精简公文。法律法规已有明确规定的不再发文，领导在会议上的讲话已印发材料的，一般不再以市政府或市政府办公厅文件形式下发。部门职权范围内的事务，由部门自行发文或联合发文，不得要求市政府批转或市政府办公厅转发。加快网络化办公进程，提高公文办理效率。
第十一章　纪律和作风
七十一、市政府组成人员要紧紧围绕全市工作大局，在市委领导下，积极工作，主动协调，奋发进取，履职尽责，带头做到“为民、务实、清廉、团结、敬业”。
七十二、市政府组成人员要坚决贯彻执行党和国家的路线方针政策及工作部署，严格遵守纪律，做到有令必行，有禁必止。
七十三、市政府组成人员必须坚决执行市政府的决定，如有不同意见可在市政府内部提出，在没有重新做出决定前，不得有任何与市政府决定相违背的言论和行为；代表市政府发表讲话或文章，个人发表涉及未经市政府研究决定的重大问题及事项的讲话或文章，事先须经市政府同意。
七十四、市政府的责任追究工作由市长全面负责，副市长分口负责。凡对自己职责范围内的反腐败工作敷衍塞责，失之管理，发生重大案件，造成重大影响的，按规定追究有关领导干部的责任。
七十五、市政府各部门发布涉及政府重要工作部署、经济社会发展重要问题、与群众利益密切相关事项的信息，要经过严格审定，重大情况要及时向市政府报告。
七十六、市政府组成人员要严格遵守保密纪律和外事纪律，严禁泄漏国家秘密、工作秘密或者因履行职责掌握的商业秘密等，坚决维护国家的安全、荣誉和利益。
七十七、市政府组成人员要做学习的表率，通过不同方式，认真组织学习经济、科技、法律和现代管理等方面知识，不断适应新形势、新任务、新要求。市政府及其各部门要建设学习型机关。
七十八、市政府领导同志要深入基层，调查研究，指导工作，解决实际问题。下基层要轻车简从，减少陪同，简化接待，不搞迎送。
七十九、市政府领导同志不为部门和地方的会议活动等发贺信、贺电，不题词，因特殊需要发贺信、贺电和题词，一般不公开发表。
八十、由市政府组织或经市政府批准的有重大影响的会议和活动，要按经批准的方案进行宣传报道。市政府领导同志出席地方、部门的会议和活动，一般不作报道。市政府领导下基层调研、考察，需要新闻报道的，其报道内容要经领导同志审定。
八十一、市长、副市长根据工作需要安排出访，经市委、市政府同意后报省政府审批。市政府工作部门序列的负责同志出访，经有关部门会审，由分管副市长、分管外事工作的副市长和负责常务工作的副市长审核后，报市长审批。
八十二、市政府领导会见外宾和港澳人士，由接待单位提出请示，经市政府外事或商务部门审核后，报市政府审定。会见台湾来访的人员及华侨、外籍华人知名人士，由接待单位提出请示，经市台办或外事办审核后报市政府审定。各部门、各县（市、区）政府不得直接邀请市政府领导同志参加本部门、本地区的外事活动，不得直接向市政府领导同志发邀请函或请柬。
八十三、严格执行请销假制度。副市长、秘书长出差（出访）、休假，应事前向市长报告；副秘书长向秘书长、分管副市长报告。出差（出访）、休假返回后应向秘书长、分管副市长、市长报告有关情况。各部门主要负责人出差（出访）、休假，应事先向市政府办公厅报告，由市政府办公厅向市政府领导同志报告。
八十四、市政府直属事业机构、部门管理事业机构适用本规则。


交通部


关于印发《交通部机关政务公开规定（试行）》的通知


部机关各司局、部属各单位：
　　
　　《交通部机关政务公开规定(试行)》(以下简称《规定》)已经部务会议讨论通过，现印发你们，请遵照执行。现就部机关和部属单位贯彻《规定》提出如下意见，请一并落实。
　　
　　一、部机关各司局和部海事局、救捞局、质监总站、长江航务管理局要认真按照《规定》要求，组织实施好本单位的政务公开工作，并于6月底前制定本单位实施政务公开的实施细则，报部政务公开领导小组批准后实施。部办公厅要加强对部机关实施政务公开的协调工作，驻部监察局要加强对政务公开工作的监督检查。
　　
　　二、交通海事系统行政执法政务公开工作，由部海事局参照《规定》统一规范和实施。
　　
　　三、部直属其它事业单位也要积极推行办事公开工作，并于6月底前参照《规定》制定本单位办事公开的制度、规定或实施办法，并认真组织实施。


　　 中华人民共和国交通部（章）　　
　　 二○○四年二月十六日
　　
交通部机关政务公开规定

(试行)


第一章 总 则

　　第一条　为贯彻党中央、国务院关于深化行政管理体制改革和推行政务公开的要求，规范交通部机关政务公开工作，依据有关法律、法规的规定，结合交通行业特点，制定本规定。
　　第二条　政务公开要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的交通行政管理体制为目标，为实现交通事业新的跨越式发展提供制度保障。
　　第三条　本规定所称的“政务公开”，是指在依法履行管理职能和提供公共服务过程中，依据法律、法规规定，向管理和服务对象以及社会公众，或者机关内部公开相关政务事项，并接受监督。
　　第四条　本规定适用于交通部在履行行业管理职能、提供公共服务和实施内部管理过程中的各项相关活动。
　　第五条　政务公开应当遵循依法、准确、及时、公正和便民的原则。
　　第六条　政务公开的方式、范围应当与公开的内容相适应，方便管理和服务对象以及社会公众获取所需的政务信息。
　　第七条　部成立政务公开领导小组，全面负责政务公开工作。
　　部机关各司局按各自的职责负责政务公开的实施。
　　部办公厅归口管理协调政务公开工作，主要负责政务公开制度的制定以及政务公开工作的指导和日常管理。
　　驻部监察局(以下简称监督部门)负责对政务公开工作的监督、检查。

第二章 政务公开的内容和程序

　　第八条　下列政务信息应当主动向管理和服务对象以及社会公众公开：
　　(一)机构的设置、职责范围、联系方式；
　　(二)由部负责实施和监督执行的国际公约，国家相关法律、法规、规章和政策；
　　(三)公路、水路交通建设和运输工作的方针政策、规章，行业安全生产的措施和技术规范，交通产业政策、投融资政策、规费征稽政策；
　　(四)公路、水路交通发展战略、中长期发展规划和科教规划，国家高速公路规划、国道主干线规划，全国港口布局规划、水系航运规划，交通经济运行情况；
　　(五)国家重点公路、水路交通工程建设项目、利用外资基础设施建设项目、重点科研项目和重大政府采购项目的有关情况；
　　(六)依照有关规定进行的公务员管理、人事任免事项；
　　(七)行政许可及其它行政管理事项的受理部门、内容、依据、条件、程序、标准、办理时限和办理结果以及救济途径；
　　(八)负责政务公开及其监督部门的名称和联系方式；
　　(九)部机关职责范围内的其它应当主动向管理和服务对象以及社会公众公开的信息。
　　第九条　主动公开信息的公开程序为：　　
　　(一)信息拥有单位按本规定或者按有关领导的指示、决定，提出信息公开要求；
　　(二)信息拥有单位对需要公开的信息进行核实；
　　(三)依照有关保密的规定进行保密审查；
　　(四)根据信息内容和职责权限分别提请本单位负责人、部办公厅或者部领导审核批准；
　　(五)采取适当方式进行公开；
　　(六)通过各种渠道收集了解对所公开信息的反馈意见；
　　(七)对所公开的信息存档。
　　以上信息拥有单位是指信息内容的业务主管部门和单位。
　　部机关各单位根据工作需要认为应当公开的信息，可以向信息拥有单位提出信息公开的建议；信息拥有单位应当认真研究并尽快予以答复。
　　经常性工作中需要进行定期公开的信息，可以授权经办部门审核批准。
　　第十条　主动公开的信息可以根据信息的内容和特点，采用下列一种或几种方式予以公开：
　　(一)交通部政府网站；
　　(二)新闻发布会、新闻通气会或者其它相关会议；
　　(三)交通部公报、文件；
　　(四)广播、电视、报刊等新闻媒体；
　　(五)公告栏、公开栏、电子屏幕、触摸屏等；
　　(六)政务公开指南或办事指南；
　　(七)其它便于公众获取信息的方式。
　　主动公开的信息其内容发生变化的，信息发布单位应当在15个工作日内更新。
　　除法律、法规另有规定外，主动公开的信息不收取费用。
　　第十一条　属于重大决策的事项，决策过程中应当采用下列一种或者几种方式公开征求意见：
　　(一)征集和听取管理和服务对象、相关单位以及社会公众的意见和建议；
　　(二)组织有关方面的专家进行咨询论证；
　　(三)邀请管理和服务对象、有关单位以及社会公众代表公开举行听证会；
　　(四)进行专题调研；
　　(五)其它适当的方式。

　　第十二条　部机关的下列内部管理事项，根据工作需要，将相关信息在部机关内部适当范围内公开：

　　(一)机关内部财务收支、经费使用和资产管理情况；
　　(二)机关干部年度考核和交流情况；
　　(三)机关各级领导干部廉洁自律情况；
　　(四)机关内部的其它重要事项。

　　第十三条　下列信息未经批准，任何机构和个人不得扩大公开范围，更不得向社会公众公开：
　　(一)确定为国家秘密和涉及国家安全的信息；
　　(二)机关内部研究讨论或者进行审议的工作信息；
　　(三)涉及商业秘密或者企业以不公开为条件向部机关提供的信息；
　　(四)公开后可能引起公众混乱或者可能在工程建设、交通运输、金融证券等领域引起恐慌、动荡或紊乱的信息；
　　(五)与刑事执法有关，公开后会影响刑事诉讼公平、公正进行的信息；
　　(六)涉及公民个人隐私的信息；
　　(七)其它法律、法规规定不得公开的信息。　　
　　第十四条　不属于本规定第八条和第十三条的政务信息，公民、法人和其它组织可以申请公开，具体办法另行制定。



第三章 重大交通突发性事件的信息公开



　　第十五条　本规定所称的“重大交通突发性事件”包括：
　　(一)交通安全、质量重大事故；
　　(二)重大海难及救助事件；
　　(三)公路、水路危险品运输或者水上交通事故造成的环境或水域重大污染事件；
　　(四)自然灾害、疫情、社会不稳定因素造成的恶性交通阻断事件；
　　(五)其它对交通运输和交通工程建设有严重影响的重大事件。　　
　　第十六条　重大交通突发性事件的信息，由相关业务主管司局按照规定的职责权限和程序核实并报经部领导批准后，采用适当的方式予以公开，不得拖延或者隐瞒。
　　重大交通突发性事件的新闻报道由部体改法规司归口管理。
　　国务院另有规定的，从其规定。
　　第十七条　新闻媒体报道或者社会传言与重大交通突发性事件相关事实不相符合，部新闻发言人或相关业务主管司局应当及时公开予以澄清。



第四章 保障、监督与救济


　　第十八条　部机关实行政务公开责任制。各司局主要负责人承担本单位政务公开的组织领导责任。各司局及其所属处室负责本单位职责范围内的政务公开工作；公务员负责本岗位范围内的政务公开工作。　　
　　第十九条　部机关各单位根据本规定，制定本单位政务公开的实施细则或实施办法，报经部政务公开领导小组批准后实施。　　
　　第二十条　监督部门应当依照本规定，制定对政务公开工作进行监督检查的制度，并负责实施。对政务公开的检查至少每年进行一次，并公布检查结果。　　
　　第二十一条　政务公开工作的考核评价纳入机关目标管理，由部办公厅会同有关部门负责实施。　　
　　第二十二条　监督部门受理管理和服务对象以及社会公众对部机关有关政务公开工作的投诉、举报、控告和建议，及时处理，并向有关单位提出改进政务公开工作的建议和意见。　　
　　监督部门应当保护投诉人、举报人、控告人的合法权益，发现打击报复行为应当认真查处。　　
　　第二十三条　政务公开工作应当自觉接受社会各界以及社会公众的监督，对政务公开工作中存在的问题应当积极整改。　　
　　第二十四条　政务公开工作所需经费纳入年度预算，以保障政务公开工作的正常进行。　　
　　第二十五条　对政务公开工作中成绩突出的单位和个人，应当按照《国家公务员暂行条例》和《交通部机关公务员奖励暂行办法》及国家有关规定，予以奖励。　　
　　第二十六条　违反本规定，玩忽职守、贻误工作，或者在重大突发性事件发生后，擅自对外发布未经核实和批准的相关信息的直接责任者，由所在单位予以批评教育，情节严重的，由有关部门依照《国家公务员暂行条例》予以行政处分。
　　第二十七条　部行政复议办公室对公民、法人和其它组织认为部机关政务公开行为侵犯其合法权益而提出的行政复议申请，应当及时审查；凡符合《行政复议法》受理规定的，应当及时受理并依法作出复议决定。

　　第二十八条　公民、法人和其它组织认为部机关的政务公开行为侵犯其人身权、财产权而提起行政诉讼的，部机关依照人民法院的要求参加诉讼。


第五章 附 则

　　第二十九条　部公安局行政执法政务公开工作，依照本规定和公安部的有关规定执行。部内各议事协调机构和行使行政管理职能的其它部机关直属单位的政务公开工作依照本规定执行。


　　第三十条　本规定由交通部办公厅负责解释。
　　第三十一条　本规定自2004年3月1日起施行。