河南省未成年人保护条例(试行)

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内蒙古自治区人民政府


内蒙古自治区酒类管理办法

（2013年1月23日内蒙古自治区人民政府第1次常务会议审议通过 2013年3月12日内蒙古自治区人民政府令第195号公布 自2013年5月1日起施行）




第一章 总则

第一条 为加强酒类生产和流通管理，维护酒类市场秩序，保护生产者、经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品安全法》和国家有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本办法。

第二条 自治区行政区域内酒类生产、流通及其监督管理活动，适用本办法。

第三条 本办法所称酒类，是指酒精度（乙醇含量）大于0.5％（体积分数）的含酒精饮料，包括发酵酒、蒸馏酒、配制酒、食用酒精以及其他含酒精成分的饮品。经国家有关行政主管部门依法批准生产的药酒、保健食品酒类除外。

第四条 旗县级以上人民政府应当加强酒类生产、流通管理工作的领导，建立酒类质量安全追溯制度。

第五条 旗县级以上人民政府质量技术监督行政管理部门负责本行政区域酒类生产监督管理工作；旗县级以上人民政府商务行政管理部门负责本行政区域酒类流通监督管理工作；旗县级以上人民政府工商行政管理部门负责本行政区域酒类流通商品质量和安全监督管理工作。

食品药品、卫生、出入境检验检疫等部门按照各自职责，依法做好酒类监督管理工作。

第二章 生产管理

第六条 从事酒类生产的企业，应当向自治区质量技术监督行政管理部门申请取得酒类生产许可证。

申请酒类生产许可证，应当符合下列条件：

（一）符合国家和自治区产业政策；

（二）产品质量符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求；

（三）有健全的质量管理制度和责任制度；

（四）有营业执照；

（五）有按照技术标准进行生产和检验的专业技术人员；

（六）具备保证产品质量的工艺条件和相应的生产设备、计量、检验手段；

（七）法律、行政法规规定的其他条件。

第七条 自治区质量技术监督行政管理部门应当自受理申请之日起六十日内进行审查，符合条件的，颁发酒类生产许可证；不符合条件的，不予批准，并书面告知理由。

第八条 酒类生产企业应当在酒类产品包装的显著位置，用中文标明生产厂名、厂址、生产日期、生产许可证标志和编号、主要成分的名称和含量等内容。有使用期限的酒类应当标明保质期。

第九条 酒类生产禁止下列行为：

（一）伪造、变造、冒用酒类生产许可证或者超出酒类生产许可证范围生产酒类；

（二）使用甲醇、非食用酒精以及其他非食用原料生产酒类；

（三）以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品；

（四）伪造产品产地，伪造或者冒用他人厂名、厂址、商标、包装、装潢，伪造或者冒用认证标志等质量标志；

（五）擅自使用他人生产的酒类特有的名称、包装、装潢或者使用与他人生产的酒类近似的名称、包装、装潢，造成和他人生产的酒类相混淆；

（六）使用有毒、有害容器盛装、运输、储存酒类；

（七）法律、法规禁止的其他行为。

第三章 流通管理

第十条 酒类流通实行经营者备案登记制度和溯源制度。

第十一条 酒类经营者应当在取得工商行政管理部门核发的营业执照和食品流通许可证之日起六十日内，到登记注册地工商行政管理部门的同级商务行政管理部门办理备案登记。

第十二条 酒类经营者办理备案登记手续，应当向旗县级以上人民政府商务行政管理部门提交下列备案登记材料：

（一）酒类流通备案登记表一式两份；

（二）由法定代表人签字、盖章的营业执照、食品流通许可证、法定代表人身份证复印件；

（三）自治区商务行政管理部门公示要求提供的其他材料。

从事进口酒类销售的酒类经营者，除提交以上材料外，还应当提交由法定代表人签字、盖章的进口货物许可证、海关征税税单复印件。

第十三条 旗县级以上人民政府商务行政管理部门应当自收到酒类经营者提交材料之日起五日内办理备案登记手续，并在酒类流通备案登记表上加盖印章。

第十四条 旗县级以上人民政府商务行政管理部门应当记录和保存酒类经营者的备案登记信息和登记材料，建立备案登记档案。

第十五条 酒类经营者备案登记事项发生变更时，应当自变更之日起三十日内到旗县级以上人民政府商务行政管理部门办理变更手续。

旗县级以上人民政府商务行政管理部门应当自收到酒类经营者提交材料之日起五日内办理变更手续。

第十六条 酒类流通备案登记表自酒类经营者在工商行政管理部门注销登记或者被吊销营业执照之日起失效。

旗县级以上人民政府商务行政管理部门应当定期向同级工商行政管理部门核实酒类经营者营业执照注销或者吊销情况，并及时公告失效的酒类流通备案登记表。

酒类流通备案登记表损坏或者遗失，酒类经营者应当向原备案登记部门申请补发。

第十七条 酒类经营者应当在营业场所醒目位置张贴酒类流通备案登记表。

酒类经营者不得骗取、伪造、涂改、买卖、出借、转让酒类流通备案登记表。

第十八条 酒类经营者在批发酒类商品时应当填写酒类流通随附单，记录酒类商品流通信息，单随货走，单货相符。

酒类流通随附单应当采用纸质或者电子单据的方式，不得骗取、伪造、买卖、出借、重复使用。

第十九条 酒类流通随附单应当包括售货单位名称、地址、备案登记号、联系方式，购货单位名称，销售日期，销售商品品名、规格、产地、数量、单位、生产批号、生产日期等内容，并加盖酒类经营者印章。

第二十条 酒类经营者采购酒类商品时，应当向供货方索取营业执照、食品流通许可证、生产许可证、酒类流通备案登记表、酒类商品经销授权书等复印件以及加盖酒类经营者印章的酒类流通随附单。

对进口酒类商品还应当索取出入境检验检疫部门出具的进口食品卫生证书、进口食品标签审核证书复印件。

消费者购买酒类商品时，有权查阅酒类流通随附单。

第二十一条 酒类经营者应当建立酒类经营贿销台帐，并保存三年。

第二十二条 酒类经营者应当在固定的销售地点贴标经营散装白酒，禁止流动销售。

散装白酒的盛装容器，应当粘贴符合国家饮料酒标签标准的标识，并标明产品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称以及联系方式等内容。

散装白酒的分装应当在符合食品安全卫生管理的场所进行，盛装容器应当具备密闭性，注酒口由供货方加封，出酒口单向控制。

第二十三条 直接向消费者销售酒类商品并提供现场消费服务的餐饮单位、酒吧、歌厅、夜总会等场所，应当建立名优酒、 进口酒废旧包装材料的回收处置管理制度和回收处置台账。

第二十四条 酒类经营者在酒类商品运输中，应当提供酒类流通随附单、产品质量检验合格证明等复印件。

物流配送、运输服务企业或者个人应当查验酒类经营者提供的酒类流通随附单、产品质量检验合格证明等复印件，不得为没有酒类流通随附单的酒类经营者提供物流配送、运输服务。

第二十五条 酒类经营者储运酒类商品时应当符合食品卫生管理、防火安全和储运的相关要求。酒类商品应当远离高污染、高辐射物品，不得与有毒、有害、腐蚀性等物品混放。

第二十六条 酒类经营者不得向未成年人销售酒类商品，并应当在经营场所的显著位置予以明示。

第二十七条 酒类流通禁止下列行为：

（一）销售使用甲醇、非食用酒精等有害人体健康物质兑制的酒类；

（二）销售伪造、篡改生产厂名、厂址、生产日期的酒类；

（三）销售侵犯商标专用权等知识产权的酒类；

（四）销售以假充真、以次充好的酒类和非法进口酒类；

（五）销售过期、变质的酒类；

（六）销售未加贴中文标签的进口酒类；

（七）法律、法规禁止的其他行为。

第四章 监督管理

第二十八条 旗县级以上人民政府及其有关管理部门不得限制或者阻碍合法酒类商品在本行政区域流通。

第二十九条 旗县级以上人民政府工商行政管理部门、商务行政管理部门和其他有关管理部门应当加强对酒类市场的监督 检查，依法查处酒类流通中的违法行为。

第三十条 旗县级以上人民政府商务行政管理部门和其他有关管理部门依法进行酒类市场监督检查时，不得少于两人，并应当出示自治区人民政府核发的行政执法证件。有关单位和个人应当给予支持和配合，不得拒绝或者阻碍。

第三十一条 旗县级以上人民政府商务行政管理部门和其他有关管理部门进行监督检查时，可以采取以下措施：

（一）对涉嫌从事违法生产、销售酒类的场所实施现场检查；

（二）查检酒类流通备案登记材料、酒类流通随附单、酒类经营购销台账的使用情况；

（三）查阅、复制或者录制与酒类监督事项有关的材料；

（四）确有必要时，可以对酒类抽样取证，对可能灭失或者以后难以取得的证据，经执法单位负责人批准，可以先行登记保存；

（五）要求当事人就酒类监督事项涉及的问题作出说明；

（六）法律、法规规定的其他措施。

第三十二条 旗县级以上人民政府质量技术监督行政管理部门、工商行政管理部门、商务行政管理部门等部门应当建立酒类监督举报制度，向社会公布举报方式。 任何单位或者个人对于酒类生产、流通或者监督检查活动中的违法行为，有权向有关行政管理部门投诉、举报。接受投诉、举报的部门，应当及时查实，依法作出处理。

第五章 法律责任

第三十三条 违反本办法规定的行为，中华人民共和国产品质量法队《中华人民共和国食品安全法队《中华人民共和国消费者权益保护法》和国家有关法律、法规已经作出具体处罚规定的，从其规定。

第三十四条 违反本办法第十一条、第十五条第一款、第二十二条第一款规定的，由旗县级以上人民政府商务行政管理部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处以500元以上2000元以下罚款。

第三十五条 违反本办法第十七条第二款、第十八条第二款规定的，由旗县级以上人民政府商务行政管理部门处以1000元以上5000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条 违反本办法第十八条第一款规定的，由旗县级以上人民政府商务行政管理部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处以1000元以上5000元以下罚款。

第三十七条 反本办法第二十三条规定的，由旗县级以上人民政府商务行政管理部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处以5000元以上1万元以下罚款。

第三十八条 违反本办法第二十四条规定的，由旗县级以上人民政府商务行政管理部门会同有关部门给予警告，并处以1000元以上5000元以下罚款。

第三十九条 违反本办法第二十六条规定的，酒类经营者未在经营场所显著位置进行明示，由旗县级以上人民政府商务行政管理部门会同有关部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处以100元以上500元以下罚款；酒类经营者明知是未成年人仍向其销售酒类造成严重后果的，处以500元以上2000元以下罚款。

第四十条 旗县级以上人民政府商务行政管理部门和其他有关管理部门监督检查工作人员有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未依法履行监督管理职责或者发现违法行为不予查处，造成严重后果的；

（二）妨碍当事人正常生产、经营活动的；

（三）泄露在监督检查中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私的；

（四）其他滥用职权、衔私舞弊、玩忽职守的行为。

第六章 附则

第四十一条 本办法自2013年5月1日起施行。


江西省九江市人民政府


九府发[2007]10号


九江市人民政府关于印发《九江市人民政府工作规则》的通知


各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区管委会，云居山—柘林湖风景名胜区管委会，市政府各部门，直属及驻市各单位：
《九江市人民政府工作规则》已经市政府同意，现予印发。

二OO七年二月二十七日

九江市人民政府工作规则


第一章 总 则


一、根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，参照《国务院工作规则》、《江西省人民政府工作规则》，结合本市实际，制定本规则。 　　
 二、市人民政府工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领经济社会发展全局，坚决贯彻党的路线、方针和政策，严格执行国家法律、法规，遵循“科学执政、民主执政、依法执政”的原则，在市委的领导下按照“亲民为民、创新求进、高效廉洁、诚信务实”要求，求真务实，开拓进取，着力提高新型工业化、经济市场化、农业农村现代化、新型城镇化和经济国际化水平，主动承接长珠闽，幅射鄂、皖、湘，努力实现把九江建成长江沿岸和中部地区重要的经济中心城市的战略目标。　
　 三、市人民政府组成人员要忠实履行宪法和法律赋予的职责，坚持立党为公，执政为民；坚持解放思想、实事求是、与时俱进；坚持发扬“两个务必”的优良传统；坚持开创性、坚韧性和操作性相统一，全面履行职能，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，努力把市政府建成亲民为民、创新求进、诚信务实、高效廉洁的政府。
 四、市人民政府实行科学民主决策，推进依法行政，加强行政监督，建立健全规范、协调、透明、高效的政府工作制度和运作机制。市政府及各部门要进一步转变政府职能、管理方式和工作作风，按照“提质、提速、提效”的要求，简化办事程序、推进电子政务、提高工作效率，发挥综合行政效能，确保市政府的各项工作落到实处。 

第二章 组成人员职责


 五、市人民政府由下列人员组成：市长、副市长、秘书长、市政府组成部门的委、办主任和局长。市人民政府根据工作需要，可设市长助理。 　　
 六、市人民政府实行市长负责制，市长领导和主持市人民政府全面工作，副市长协助市长工作。
 　　七、市长主持市人民政府全体会议、市政府常务会议，召集市长办公会和市长例会。市人民政府工作中的重大事项，必须经市人民政府全体会议或常务会议讨论决定。 　　八、副市长按分工负责处理分管范围内的工作，同时要关心市人民政府全面工作，对于重要情况和重大事件，要及时向市长报告；对于带方针政策性的问题，要认真调查研究，向市长提出解决问题的建议；受市长委托，可牵头负责协调跨分管范围的工作或其他专项任务，并可代表市政府进行外事活动。市长助理协助市长、副市长按分工负责处理分管工作。 　　九、秘书长在市长领导下，负责处理市政府日常事务。副秘书长按分工，协助副市长联系、协调有关工作。
 　　十、市人民政府各委、办主任和局长对本部门工作负全责。要充分发挥部门职能作用，主动研究和解决在改革、发展、稳定中遇到的困难和问题，并抓好政府工作的落实。
 　　市审计局在市长领导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。


第三章 全面履行政府职能　

　
 十一、市人民政府及各部门要以推进依法行政为重点，进一步转变政府职能。要在完善经济调节、加强市场监管的同时，更加注重加强社会管理和公共服务，全力推进经济发展和社会和谐。
　　十二、健全宏观调控体系，结合实际综合运用经济、法律手段和必要的行政手段，引导和调控经济运行，调整和优化经济结构，发展对外经济贸易和区域经济合作，实现经济增长、就业增加、物价稳定，不断为社会和谐创造雄厚的物质基础，提高人民的生活水平。
　　十三、加强市场监管，创造公平和可预见的法制环境，完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系，建立健全社会信用体系，实行信用监督和失信惩戒制度，整顿和规范市场经济秩序，建设统一开放、竞争有序、诚信运作的现代市场体系，逐步形成与国际通行规则接轨的市场运行制度。　　
 十四、认真履行社会管理职能，完善社会管理的体制和政策，依法管理和规范社会组织、社会事务，加强社会治安综合治理，妥善处理社会矛盾，维护社会秩序和社会稳定，促进社会公平正义。加强城乡基层群众性自治组织和社区建设。培育并引导各类民间组织的健康发展，充分发挥其作用。依法建立健全各种突发公共事件应急机制，提高政府应对公共危机的能力。　
　 十五、强化公共服务职能，完善公共政策，健全公共服务体系，努力提供公共产品和服务，在着力发展社会事业的同时，推进部分公共产品和服务的市场化进程，建立健全公共产品和服务的监管和绩效评估制度，简化程序，降低成本，讲求质量，提高效益。


第四章 实行科学民主决策　

　
 十六、市人民政府及各部门要完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，健全重大决策的规则和程序，实行依法决策、科学决策和民主决策。　　
 十七、国民经济和社会发展计划、财政预算、城市总体发展战略、重大改革方案和政策措施、重要资源配置和社会分配调节、重大的政府投资建设项目等关系全局的重大决策，以及政府规章，应由市人民政府常务会议讨论和决定，或经市政府常务会议、市政府党组会议讨论通过后报市委决定。
　　 十八、市人民政府在作出重大决策前，根据需要通过召开座谈会等形式，直接听取民主党派、群众团体、专家学者等方面的意见和建议。　　
 十九、各部门提请市人民政府讨论决定的重大决策建议，必须以基础性、战略性研究或发展规划为依据，经过专家或研究、咨询、中介机构的论证评估或法律分析；涉及相关部门的，应充分协商；涉及县(市、区)的，应事先征求县（市、区）政府意见；涉及人民群众切身利益的，一般应事先征询市人大、市政协意见，有的事项，还可通过社会公示或听证会等形式听取意见和建议。　
　 二十、各部门、各县(市、区)必须坚决贯彻落实市人民政府的重大决策，及时跟踪和反馈执行情况，市人民政府办公厅要加强督促检查，确保政令畅通。


第五章 推进依法行政


 二十一、市人民政府及各部门要进一步强化法治观念，按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致的要求行使行政权，强化责任，不断提高依法行政的能力和水平。
　　 二十二、市人民政府根据社会主义市场经济发展、社会全面进步和扩大对外开放的需要，按照法定程序，适时制定规范性文件，修改或废止不相适应的规范性文件，并报省人民政府备案。提请市人民政府讨论的规范性文件由市人民政府法制办公室审查或组织起草，规范性文件的解释工作由市人民政府法制办公室承办。　　
 二十三、制定规范性文件，必须符合宪法、法律、国务院和省政府的行政法规、行政规章、决定、命令和国家的方针政策；维护法制的统一；必须紧密结合本市实际，加强调研、论证和听证，增强规范性文件的操作性，确保文件的质量；必须从全局出发，做好规范性文件的相互衔接，提高规范性文件的权威性。
 二十四、市政府各部门规范性文件的内容不得与法律、法规、规章相抵触，不得超越本部门的职能范围。凡涉及两个以上部门职权范围的事项，应与有关部门联合制定规范性文件，或报请市政府制定规章。市政府各部门制定规范性文件，应当经本部门进行合法性审核，并集体讨论决定。
 二十五、要按照行政执法与经济利益脱钩、与责任挂钩的原则理顺行政执法体制，科学配置执法机关的职责和权限，进一步做好相对集中行政处罚权、综合执法试点工作。严格实行执法责任制和执法过错追究制，切实做到严格执法、公正执法、文明执法。
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第六章 提高工作效能


 二十六、市人民政府及各部门要加强工作的计划性、系统性和预见性，市政府根据每年经市人代会批准的有关报告，结合形势发展的实际情况，在明确全年重点工作安排的基础上，及时提出阶段性目标和相关实施要求，各部门要按此进一步细化任务，组织落实。
 二十七、市政府及各部门要坚持和完善责任明确、协调有序、运行高效的工作机制。市政府重大工作、重要工作由市长安排布署和统筹调度；市政府日常工作，属于各位副市长分管范围内的，由分管副市长全权负责，涉及跨分管范围的重点工作，由市长明确一位副市长为主牵头负责，相关副市长配合。属于部门职责范围内的工作，各部门应当积极主动，认真负责地办理；凡涉及多个部门职责范围的事项，由市长或牵头负责的副市长明确一个综合部门或主管部门为主牵头负责，相关部门积极配合。
 二十八、按照《行政许可法》和国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》的要求，进一步推进本市行政审批制度改革，大力压缩行政审批项目。凡不符合《行政许可法》规定的行政审批事项，坚决予以取消，对确需保留的行政审批事项，要精简程序，公开透明，规范操作，逐步实现网上办理。涉及几个部门的审批事项，应当确定一个机构统一受理并转告有关部门分别提出意见后统一办理；有条件的要实行联合办理、集中办理。
 二十九、市政府及各部门要按照“提质、提速、提效”的要求，加强机关效能建设，建立健全规范化的督促检查工作机制，对市政府的重大决策和各阶段的重点工作落实情况及时进行督促检查，确保政令畅通。


第七章 加强行政监督


 三十、市人民政府要自觉接受市人民代表大会及其常务委 员会的监督，向其报告工作、接受质询；接受市政协的民主监督，虚心听取意见和建议。政府各部门对市人大代表、市政协委员提出的书面意见、建议的提案，要高度重视，认真办理，并不断提高按时办结率和满意率。
　　 三十一、市人民政府各部门要按照行政诉讼法及有关法律规 定，接受司法监督；同时要自觉接受监察、审计等部门的专项监督，对司法监督和专项监督中发现的问题，要认真查处和整改并向市人民政府报告。　　
 三十二、市人民政府要加强行政系统内部监督，严格执行规范性文件备案制度和《行政复议法》，及时发现并纠正违反法律、法规的规范性文件，以及行政机关违法或者不当的具体行政行为；并主动征询和认真听取县(市、区)人民政府及其部门的意见和建议。
　 　三十三、市人民政府及各部门要按照《信访条例》的要求，高度重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，确保信访渠道的畅通；市人民政府领导同志及各部门负责人要亲自阅批重要的群众来信，切实为群众排忧解难。　　  三十四、市人民政府及各部门要接受舆论和群众的监督，重视新闻媒体报道和反映的工作中的问题，对重大问题，各部门要积极主动地查处和整改并向市人民政府报告。要加强政府网站建设，发布政务信息，便于群众知情、参与和监督。
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第八章 会议制度


三十五、市人民政府实行市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议、市长例会制度。市政府全体会议和市政府常务会议是《地方组织法》明确的法定性会议，是市政府集体决策的主要形式。市政府全体会议和市政府常务会议研究决定的事项，市政府组成人员及各部门均无权擅自更改，必须坚决维护其法定权威性。市长办公会是市政府的议事制度，主要是研究、协调、解决市政府日常工作中的重要问题；市长例会主要是沟通、通报情况，研究部署阶段性工作。　
　 三十六、市人民政府全体会议由市政府全体成员组成，由市长召集和主持。
 会议的主要任务是：　　
 (一)传达贯彻党中央、国务院、省委、省政府和市委的指示、决定和重要工作部署；
　 (二)讨论通过需提交市人代会审议的重要报告，讨论决定市人民政府工作中的重大事项；　
　 (三)总结、部署年度工作；　
　 (四)通报全市经济和社会发展形势。　
　 市人民政府全体会议一般每半年召开1次，根据需要可安排县（市、区）人民政府及有关部门、单位负责人列席会议。
　 三十七、市人民政府常务会议由市长、副市长、秘书长组成，由市长召集和主持；会议的主要任务是：　　
 (一)传达贯彻党中央、国务院、省委、省政府及其有关部门和市委的指示、决定和重要会议文件精神，研究本市贯彻落实意见。　
　 (二)讨论决定市人民政府工作的重要事项；　　
 (三)讨论决定报请省人民政府和市委审定的重要事项；　
　 (四)讨论提请市人大及其常委会审议的议案，讨论制定市人民政府规范性文件；
　 (五)讨论决定市人民政府部门、直属单位和县(市、区)人民政府的重要请示事项，听取重要工作情况汇报。　　
 市人民政府常务会议每月召开不少于1次，如有需要可临时召开。根据需要安排相关副秘书长和有关部门、单位负责人列席。
 三十八、市长例会由市长、副市长、秘书长组成，由市长召集和主持，原则上每周召开一次，主要任务为：沟通工作情况，通报上周工作，部署本周工作，明确工作重点，交流工作经验，研究需市政府集体讨论的工作落实方面的紧急事项。每季度最后一周市长例会，专题调度各方面工作任务进展情况。
 三十九、市长办公会议由市长、副市长、市长助理、秘书长组成，由市长召集和主持。市长办公会一般每半月召开一次，如需处理紧急、重大问题可临时召开，主要任务为：讨论决定市政府下发的指示、决定、规定，讨论常务会议决策后落实过程中遇到的具体问题，讨论需要集体研究决定的事项，研究处理市政府日常工作中的重要问题。
 四十、副巡视员、市长助理、党组成员出席市人民政府全体会议、常务会议、市长办公会议。
　　四十一、市人民政府全体会议、常务会议和市长办公会议的议题经各位分管领导提出，由秘书长收集后报市长确定，会议的组织工作由市人民政府办公厅负责。
　　 需提交市人民政府会议讨论的议题，由各分管领导提出，并在会前召集相关部门、单位进行协调，形成书面意见。相关部门和单位应在协调时充分陈述意见。制定规范性文件时，须出具书面意见。
　　 四十二、市人民政府组成人员不能出席市人民政府全体会议、常务会议和市长办公会议，应向市长请假；如对议题有意见或建议，可在会前提出。　　
 四十三、市人民政府全体会议、常务会议、市长办公会议的纪要，由秘书长审核后，报常务副市长审核，市长签发；市长例会纪要，由秘书长审核后，报市长签发。市人民政府全体会议、常务会议和市长办公会议讨论决定的事项，宜于公开的，应及时报道。新闻稿须经秘书长或办公厅主任审定，如有需要报常务副市长、市长审定。
 四十四、市人民政府及各部门召开会议，要减少数量，控制规模，严格审批。属于各部门职责范围内的工作，由部门召开会议， 工作涉及几个部门的，由几个部门联合召开，不得要求以市人民政府名义召开。　
　 各部门召开全市性年度工作会议原则上每年不超过1次，一般不开到乡(镇)，不邀请县(市、区)人民政府主要领导同志出席。　　
 四十五、以市人民政府名义召开的要求县(市、区)人民政府县(市、区)长参加的全市性会议，由市人民政府分管领导审核后报市长审批；要求县(市、区)人民政府分管领导参加的全市性会议和各部门召开的本部门全市性年度工作会议由市人民政府分管领导审批。　　
 四十六、市人民政府及各部门召开会议要贯彻精简、高效、节俭的原则。提倡开短会，多开推动中心工作的现场办公会、务实高效的小型协调会。在不需要保密的情况下，要尽可能采用电视电话会议等快捷、节俭的会议形式。


第九章 公文审批


 　四十七、市人民政府公文审批应当符合《国家行政机关公文处理办法》和《江西省国家行政机关公文处理办法》的有关规定，按市人民政府领导同志分工负责的原则办理。　　
四十八、市人民政府发布的决定、命令、规范性文件，向市人大常委会提出的议案、人事任免，由市长签署。
 四十九、以市人民政府名义发文，经市人民政府分管领导审核后，由市长签发。已经市人民政府会议研究通过的事项，以市人民政府名义发文，可由市人民政府分管领导签发，签发人仍为市长。
 五十、属于市人民政府工作范畴的以市人民政府办公厅名义发文，分工内的一般事项由市人民政府分管领导签发；需要与市人民政府其他领导协商会签的，协商会签后由分管的市人民政府领导签发；事关全局的，涉及机构、编制、财税、经费等方面的，主送省政府办公厅或省政府部门的重要文件，由市人民政府分管领导同志核报市长签发。
 五十一、市人民政府及市人民政府办公厅的公文，除需要保密的外，应及时公布。
 五十二、各县（市、区）人民政府和各部门报送市人民政府审批的公文，由部门、各县（市、区）人民政府的主要负责人签发。除市人民政府领导同志直接交办和必须直接报送的绝密事项外，各部门、各县（市、区）人民政府的请示、报告，原则上不直接报送市人民政府领导个人。
 五十三、各部门报送市人民政府审批的公文或要求市人民政府、市人民政府办公厅发文的，凡涉及其他部门职权范围内的事项，主办部门要事先与有关部门协商，协办部门积极配合，取得一致意见并经有关部门负责人会签后报市人民政府；部门间如有分歧意见时，主办部门应将有关部门的意见及理据列明，提出倾向性意见，并将有关部门的正式意见或协调会议纪要作为附件，经有关部门主要负责人会签后，一并上报市人民政府，由市人民政府协调或裁定。
 五十四、各县（市、区）人民政府和各部门报送市人民政府审批的公文，由市人民政府办公厅审核后，按照市人民政府领导分工呈批，重大问题，报常务副市长、市长审批。
 五十五、市人民政府及各部门要进一步精简文件。属市人民政府各部门职权范围内的事务，由部门自行发文，涉及几个部门职责的，由部门联合发文，不得要求市人民政府批转或市人民政府办公厅转发。要加快网络化办公进程，提高公文办理的效率。
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第十章 作风纪律

　　
五十六、市人民政府领导同志要做学习的表率，密切关注国际国内经济、社会、科技等方面发展变化的新趋势，不断充实新知识，丰富新经验。市人民政府通过举办讲座等方式，组织学习经济、科技、法律和现代管理等方面知识。市人民政府领导同志及各部门负责人参加，原则上每季度安排1次。
　　五十七、市人民政府领导同志要深入基层调查研究，指导工作，解决实际问题。下基层要减少陪同和随行人员，简化接待，轻车简从，不扰民。市人民政府领导同志在市内的公务活动，均不安排接送；当地负责同志也不要到辖区分界处迎。
　　五十八、市人民政府领导同志一般不为各部门和地方的会议活动等发贺信、贺电，不题词。因特殊情况需要发贺信、贺电和题词，一般不公开发表。　　
 五十九、市人民政府领导同志内事活动的宣传报道要从严掌握。市人民政府组织或经市人民政府批准的有重大影响的会议和活动，要按经审定的方案进行新闻报道。市人民政府领导同志下基层调查研究、考察工作，需要新闻报道的，按有关规定办理。
　　六十、市人民政府组成人员要严格遵守中央、省有关廉政建设的规定，严格要求亲属和身边的工作人员，不得利用特殊身份拉关系、谋私利。
　　六十一、市人民政府组成人员必须坚决执行市人民政府的决定，如有不同意见可在市人民政府内部提出，在没有重新作出决定前，不得有任何与市人民政府决定相违背的言论和行为；代表市人民政府发表讲话或文章，以及个人发表涉及未经市人民政府研究决定的重大问题及事项的讲话或文章，事先须经市人民政府同意。　　
 六十二、各部门要严格执行请示报告制度，下列事项必须向市人民政府请示报告：
　　 (一)制定和出台全市性的重大政策和改革措施；　　
 (二)各类专项经费和政府性基金的安排使用；　　
 (三)涉及全市性的机构、编制、人事问题；
　　 (四)大宗国有资产处置和用国有资产提供担保；　　 
(五)向国家和省有关部门报告的重大项目和重大事项；　　
(六)涉及广大人民群众切身利益和社会稳定的问题；
　　 (七)上级领导、重要客商来浔；
　　 (八)上级部门重要来文、来电和重要会议情况。
　 六十三、副市长、副巡视员、市长助理、秘书长因事离浔，应当事前向市长报告，并把外出的时间、前往的地点、联系方式等有关事项告知市人民政府办公厅，由市人民政府办公厅通报其他市人民政府领导同志。（参照省）　
　 各部门主要负责同志离浔外出，要及时向市人民政府分管领导报告，必要时应向市人民政府主要领导报告。（参照省）　　
 六十四、市人民政府及各部门要实行政务公开，规范行政行为，增强服务观念，强化责任意识，树立规范服务、清正廉洁、从严治政的新风。对职权范围内的事项要按程序和时限积极主动地办理，对不符合规定的事项要坚持原则不予办理；不得用公款相互送礼和宴请，不得接受送礼和宴请；对因推诿、拖延等官僚作风造成影响和损失的，要追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。