青岛市小型农田水利管理办法
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青岛市小型农田水利管理办法
山东省青岛市人民政府
青岛市人民政府令 第214号
《青岛市小型农田水利管理办法》已于2011年10月20日经市十四届人民政府第22次常务会议审议通过，现予公布，自2012年1月1日起施行。
市长 夏耕
二○一一年十一月十日
青岛市小型农田水利管理办法
第一条 为加强小型农田水利管理，鼓励和引导农民积极投入小型农田水利建设与管理，促进小型农田水利事业可持续发展，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事小型农田水利规划、建设（含新建、改建、扩建，下同）、利用、维护及其相关管理活动适用本办法。
第三条 本办法所称小型农田水利包括下列农田水利工程及设施：
（一）塘坝（容积小于10万m3）、小型灌溉泵站（装机容量小于1000千瓦）、引水堰闸（流量小于1m3/s）、大口井、灌溉机电井等小型水源工程；
（二）大中型灌区末级渠系（流量小于1m3/s）、小型灌区渠系等；
（三）小型排水泵站（装机容量小于1000千瓦）、控制面积3万亩以下的排水沟道及其建筑物等；
（四）管道输水灌溉、喷灌、微灌等高效节水灌溉工程；
（五）雨水集蓄利用工程（蓄水容积小于500m3）。
第四条 市、区（市）人民政府应当加强对小型农田水利事业的组织领导，将小型农田水利事业纳入国民经济和社会发展规划。
第五条 水行政主管部门负责组织实施本行政区域内的小型农田水利工作，发展改革、财政、国土资源、农业等有关部门按照各自职责负责小型农田水利的有关工作。
第六条 市、区（市）、镇（街道，下同）人民政府应当发挥镇水利服务机构在小型农田水利工作中的职能作用。水利服务机构根据本办法规定和区（市）水行政主管部门的委托，具体负责组织协调和指导、监督本辖区内小型农田水利的建设、利用和维护管理。
村民（居民，下同）委员会和农村集体经济组织应当加强小型农田水利的建设和维护管理工作。
第七条 水行政主管部门应当会同发展改革、财政、国土资源、农业等有关部门根据国民经济和社会发展规划、农业发展规划、土地利用总体规划，编制小型农田水利规划，报本级人民政府批准后组织实施。经批准的小型农田水利规划，应当按照有关规定报上一级水行政主管部门备案。
经批准的小型农田水利规划，不得擅自调整与修改，确需调整与修改的，应当按照前款规定程序办理。
第八条 编制小型农田水利规划，应当根据农业生产发展的需要，统筹兼顾、因地制宜，注重社会效益、生态效益和经济效益的统一。
小型农田水利规划应当按照扩大灌溉面积、提高灌溉质量的总体目标，以现有小型农田水利设施和大中型灌区末级渠系的配套改造为主，新建其他小型农田水利工程及设施。
编制土地整治、农业综合开发等规划涉及小型农田水利的，应当与小型农田水利规划相衔接。
第九条 市水行政主管部门编制小型农田水利规划，应当征求市政府有关部门和相关区（市）人民政府的意见；区（市）水行政主管部门编制小型农田水利规划，应当征求相关镇人民政府、村民委员会和村民的意见。
第十条 市、区（市）人民政府应当组织水行政主管部门和其他有关部门根据小型农田水利规划，制定年度实施计划，统筹安排项目，集中连片推进小型农田水利建设。
第十一条 市、区（市）人民政府及其有关部门应当做好中央财政重点支持区域的小型农田水利建设项目；采取措施扶持边远山丘地区开展小型农田水利建设。
第十二条 市、区（市）人民政府应当通过加大财政投入，采取“以奖代补”、吸引社会资金等方式，引导村民筹资投劳，建立多主体、多渠道投资的小型农田水利建设和维护投入机制。
第十三条 鼓励村民、农民用水户协会和村组集体筹资投劳开展小型农田水利建设和维护。
开展小型农田水利建设和维护需要村民筹资投劳的事项，所在地村民委员会应当制定筹资投劳方案，并按照《中华人民共和国村民委员会组织法》等有关法律、法规的规定召开村民会议或者村民代表会议讨论决定；在提交讨论前，应当在项目直接受益范围内征求意见。
村民应当按照村组集体的决定出资投劳参与小型农田水利设施建设和维护活动。
第十四条 市、区（市）人民政府应当安排小型农田水利建设专项资金，用于补助村民、农民用水户协会、村民委员会以及其他农村集体经济组织实施小型农田水利建设和维护。
第十五条 财政补助小型农田水利建设项目，由水行政主管部门和财政主管部门共同组织实施。
水行政主管部门主要负责组织项目的计划安排、建设管理、考核验收、督促落实工程建设后的维护管理措施等，配合财政主管部门对项目资金使用情况进行监督检查。
财政主管部门主要负责小型农田水利专项资金计划下达、资金拨付、资金使用管理和监督检查等。
第十六条 建设小型农田水利工程，应当严格执行国家有关建设标准和技术规范；工程开工前，建设单位应当将工程内容、规模、施工单位等相关情况在项目所在村或者镇进行公示。
项目所在地的村民委员会、农村集体经济组织和受益村民有权对施工质量进行监督。
第十七条 小型农田水利工程及设施坚持谁投资、谁受益、谁维护管理的原则。
负责小型农田水利工程及设施维护管理的组织和个人，应当落实维护管理责任，保障工程及设施的防洪、排灌功能。
水行政主管部门和镇水利服务机构应当加强对小型农田水利设施维护管理的指导与服务。
第十八条 市、区（市）小型农田水利建设专项资金应当安排一定比例用于补助小型农田水利工程及设施的维护管理，具体补助办法由市水行政主管部门和财政主管部门另行制定。
第十九条 利用小型农田水利工程及设施收取水费、承包费等费用的，应当主要用于小型农田水利工程及设施的运行和维护管理，任何单位和个人不得挪用。
利用小型农田水利工程及设施收取水费，应当遵守水利工程供水价格管理的有关规定。
第二十条 任何单位和个人不得侵占、挪用、截留小型农田水利专项资金。
财政、审计等部门应当加强对小型农田水利财政性资金的监督管理，保证专款专用。
第二十一条 因工程建设需要占用小型农田水利工程及设施的，建设单位或者个人应当采取相应的补救措施；造成损失的，应当依法予以补偿。
第二十二条 禁止从事下列危害小型农田水利工程及设施的行为：
（一）堆放妨碍输水、蓄水的砂石、泥土、垃圾等；
（二）设置妨碍输水、蓄水的建筑物和构筑物等；
（三）侵占、损毁水利工程及设施；
（四）危害工程及设施安全的爆破、打井、采石、取土等。
第二十三条 水行政主管部门应当依法履行职责，加强监督检查，依法查处危害小型农田水利工程及设施的行为。
任何单位和个人有权检举危害小型农田水利工程及设施的行为。
第二十四条 违反本办法第二十二条规定的，由水行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，对单位处2000元以上10000元以下罚款，情节严重的处10000元以上30000元以下罚款；对个人处100元以上500元以下罚款，情节严重的处500元以上1000元以下罚款；造成损失的，责任人应当予以赔偿。
第二十五条 利用小型农田水利工程及设施收取水费违反价格规定的，由价格行政主管部门依法查处。
第二十六条 国家机关及工作人员有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）擅自调整、修改小型农田水利规划或者违反小型农田水利规划组织实施工程建设的；
（二）侵占、挪用、截留小型农田水利资金的；
（三）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
第二十七条 本办法自2012年1月1日起施行。
抚顺市体育市场管理条例
辽宁省抚顺市人大常委会
抚顺市体育市场管理条例
（2003年12月17日抚顺市第十三届人大常委会第六次会议通过 2004年1月16日辽宁省第十届人大常委会第七次会议批准 2004年1月16日抚顺市人民代表大会常务委员会公告第33号公布）
第一章 总则
第一条 为加强体育市场管理，规范体育经营活动，保护经营者和消费者的合法权益，繁荣和发展体育事业，根据《中华人民共和国体育法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本行政区域内利用体育项目或者体育经营场所从事体育经营活动及其管理的行为。
第三条 本条例所称体育项目是指国家、省体育行政部门批准公布的体育运动项目。
本条例所称体育经营场所是指用于开展体育经营活动的场地、设施。
本条例所称体育经营活动是指以营利为目的的下列经营行为：
（一）体育竞赛；
（二）体育表演、体育健身娱乐、体育康复；
（三）体育教育、体育技术培训；
（四）体育信息咨询、体育广告、体育转播；
（五）使用体育组织名义、体育专用标志等体育无形资产进行的经营活动；
（六）其他体育经营活动。
第四条 市、县（区）人民政府体育行政部门是体育市场的主管部门，按照分级管理的原则，负责本行政区域内体育市场的监督、管理。其职责是：
（一）宣传、贯彻有关体育市场管理的法律、法规；
（二）建立健全体育市场管理的制度和规范；
（三）按照法律、法规规定的管理权限核发专业技术资格证书；
（四）对经营者和专业技术人员进行培训、考核和资格认证；
（五）监督、稽查体育经营活动，查处违法、违规行为；
（六）管理其他应当由体育行政部门管理的事项。
工商、公安、物价、卫生、技术监督等有关部门应当按照各自的职责，共同做好体育市场的管理工作。
第五条 体育市场的管理坚持公开、公平、公正的原则，实行管理与经营相分离。
第六条 体育市场实行稽查制度。稽查办法由市人民政府制定。
第七条 各级人民政府应当鼓励、支持经营者依法开展体育经营活动，培育和规范体育市场，发展体育产业，推动全民健身活动，满足人民群众日益增长的体育需求。
对参与实施全民健身计划和培养优秀运动员工作做出突出贡献的经营者，各级人民政府应当给予表彰和奖励。
体育市场管理所需经费纳入同级财政预算。
第二章 经营与管理
第八条 经营者从事体育经营活动，应当在领取营业执照之日起30日内，到营业执照核发机关的同级体育行政部门办理备案手续。
经营者办理备案手续时，应当提供有关资料。
第九条 经营射箭、拳击、武术、柔道、跆拳道、射击、游泳、举重、摔跤、水上项目、冰雪项目、空中项目、攀岩、摩托车、漂流、潜水、轮滑、滑板、气功、蹦极、卡丁车、飞镖、体操等直接关系人身健康和生命安全的高危险性体育项目的，经营者应当依法接受体育行政部门的定期监督检查。
第十条 经营者变更所经营的项目、场所的，应当按照第八条的规定到体育行政部门办理备案手续。
第十一条 经营者应当建立健全内部经营管理制度，加强对从业人员的管理，不得聘用未取得专业技术资格证书的人员从事体育技能培训、指导、裁判、安全救护等工作。
第十二条 体育专业技术人员资格证书不得伪造、涂改、出租、出借、买卖。
第十三条 经营者对所从事的体育经营项目必须按照价格管理规定实行明码标价，注明收费项目和标准。
第十四条 经营者应当做好体育场地、设施的维护保养工作，保证安全、卫生和正常使用。
经营者对可能危及消费者人身安全的体育经营项目，应当就其安全要求、设施的使用做出说明，设立醒目的警示标志，并采取有效措施防止危害发生。
经营场所容纳的人员不得超过核定人数。
第十五条 经营者应当执行事故处置及死亡报告制度。
发生事故的，经营者应当实施紧急救护。发生死亡事故的，经营者应当在24小时内报告所在地县（区）体育行政部门和公安机关，并做好事故处理工作。
第十六条 经营者应当保障体育经营场所的良好秩序，制止不文明、不健康的行为。禁止利用体育经营活动进行赌博，从事封建迷信、色情或者其他违法活动。
第十七条 经营者对参加体育活动的未成年人、老年人、残疾人，应当给予指导和保护。
第十八条 消费者应当爱护体育经营场所及体育设施，遵守公共秩序，服从工作人员管理。
第十九条 体育行政部门应当根据体育经营活动的需求，为经营者提供体育技术咨询、业务指导服务。
第二十条 体育市场管理人员应当遵守下列规定：
（一）忠于职守，依法行政，秉公办事；
（二）不得利用职权收受、索取财物；
（三）不得干涉经营者的合法经营活动；
（四）不得从事体育经营活动。
第二十一条 体育行政部门应当设立并向社会公布举报电话；接到举报必须及时调查处理，并为举报者保密。
第三章 法律责任
第二十二条 违反本条例，未按第八条、第十条的规定到体育行政部门办理备案手续的，由体育行政部门责令限期改正。
第二十三条 违反本条例，侵害消费者人身、财产权利的，应当依法承担民事责任。
第二十四条 经营活动中，违反治安管理处罚条例的，由公安部门依法处罚；违反工商、物价、卫生、技术监督管理及其他有关规定的，分别由有关部门处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 体育行政部门及其工作人员在体育市场管理工作中玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其上级主管部门或者工作人员所在单位给予行政处分；造成经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四章 附则
第二十六条 本条例自2004年4月1日起施行。
湖州市城乡居民最低生活保障实施办法
浙江省湖州市人民政府
湖州市人民政府令第24号
《湖州市城乡居民最低生活保障实施办法》已于2007年12月3日经市政府第9次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。原《湖州市区城乡居民最低生活保障制度实施办法》(市人民政府令第13号)同时废止。
市长 马以
二○○八年一月三日
湖州市城乡居民最低生活保障实施办法
第一条 为了规范我市城乡居民最低生活保障制度，保障城乡居民的基本生活，维护社会稳定，构建和谐社会，根据《浙江省最低生活保障办法》，结合本市实际，制定本实施办法。
第二条 本实施办法适用于湖州市行政区域内有常住户籍的城乡居民最低生活保障家庭。
第三条 城乡居民最低生活保障制度遵循下列原则：
(一)保障基本生活的原则；
(二)公开、公平、公正原则；
(三)政府保障与社会帮扶相结合的原则；
(四)鼓励劳动自救的原则。
第四条 城乡居民最低生活保障实行地方各级人民政府负责制。
市民政部门负责全市城乡居民最低生活保障的管理工作。县区民政部门负责辖区内城乡居民最低生活保障的审批与管理工作。街道办事处、镇(乡)政府(以下统称管理核查机关)负责辖区内城乡居民最低生活保障的核查和初审等具体管理工作。
第五条 财政、劳动保障、教育、卫生、工商、统计、审计等部门，应当在各自的职责范围内负责做好最低生活保障的有关工作。
第六条 城乡居民最低生活保障所需资金，由各级政府列入年度财政预算，纳入社会救济专项资金支出项目，实行财政专户管理，专款专用。
最低生活保障资金支付，由各级财政分级负担。
第七条 财政、审计部门依法监督最低生活保障资金的使用。
第八条 城乡实行不同的最低生活保障标准。具体标准按省政府规定的低保标准动态调整机制执行。
各级民政部门应当在市政府公布最低工资标准后及时拟定调标文件，新的最低生活保障标准应于市政府公布最低工资标准后次年第二季度起执行。
第九条 基本生活消费价格上涨较快的年份，城乡低保对象按省政府出台的相关政策给予一次性基本生活物价补贴。
第十条 凡湖州市行政区域内有常住户籍的城乡居民家庭，其共同生活的家庭成员人均月收入低于政府公布的最低生活保障标准的均有申请享受最低生活保障的权利。
共同生活的家庭成员，是指依法形成赡养、扶养或抚养关系的人员。
第十一条 申请享受最低生活保障的家庭，应当按照《浙江省最低生活保障家庭收入核定办法》规定，计算核定申请人的家庭收入。
第十二条 居(村)民委员会受街道办事处、乡镇人民政府委托，受理城乡居民最低生活保障申请。城乡居民最低生活保障应按下列程序申请：
(一)由户主向户口所在地居(村)民委员会领取《最低生活保障金申请表》，并如实填写；
(二)居(村)民委员会，将申请最低生活保障的家庭名单进行公示(公示期不少于7日)后，将《最低生活保障金申请表》、相关材料及群众意见一并上报街道办事处或乡镇人民政府核查并初审；
(三)街道办事处或乡镇人民政府应当在5个工作日内完成核查工作，并将申请人名单、核查及初审意见、具体救助数额及群众评议意见等材料报县区民政部门审批；
(四)县区民政部门应当在收到报送材料后7个工作日内完成审批，对准予救助家庭发给统一印制的《湖州市最低生活保障救助证》，并将审批结果函告街道办事处或乡镇人民政府；街道办事处或乡镇人民政府书面通知申请人，并委托居(村)民委员会公布准予救助对象的名单，接受群众监督。
对不符合本实施办法规定而享受最低生活保障的，公民、法人和其他组织都有权向管理审批机关提出意见。管理审批机关应进行核查，对情况属实的，应当予以纠正；已领取的最低生活保障金应予以追回。
第十三条 申请享受最低生活保障的家庭，户主在提交书面申请时，应当同时提供下列相关材料。
(一)城镇居民：
1．户口簿及家庭成员的居民身份证(人户分离的须提供户籍所在地派出所出具的户籍证明)；
2．有缴纳养老保险费、城镇职工基本医疗保险费和城镇居民合作医疗保险费的要提供缴纳凭证；
3．失业登记证明、领取基本生活费或失业救济金及享受期限的证明；
4．享受生活补助的遗属要提供遗属补助证明；
5．有法定赡养人、扶养人或抚养人的，应当提供赡养(扶养、抚养)协议或有关法律文书；
6．其他所需的有关证明。
(二)农村居民：
1．户口簿及家庭成员的居民身份证(人户分离的须提供户籍所在地派出所出具的户籍证明)；
2．有缴纳养老保险费的要提供缴纳凭证；
3．享受生活补助的遗属要提供遗属补助证明；
4．有法定赡养人、扶养人或抚养人的，应当提供赡养(扶养、抚养)协议或有关法律文书等；
5．其他所需的有关证明。
第十四条 最低生活保障金数额实行差额分档补差政策，按其家庭人均收入低于当地最低生活保障标准之间的差额确定，差额少于30元的按30元发放。
最低生活保障金通过信用社、银行实行社会化发放。
最低生活保障金的发放按《浙江省最低生活保障办法》的规定执行。
最低生活保障金从批准的当月起计发。不满1个月的按1个月计发。
第十五条 城镇居民与农村居民组成的家庭，享受户籍所在地的最低生活保障。
第十六条 申请享受最低生活保障的城乡居民家庭中有子女因考入大专院校而将户籍迁至就读院校的，仍可按共同生活的家庭成员计算并享受原户籍所在地的最低生活保障。
第十七条 凡城乡居民中有劳动能力的无业人员，在享受最低生活保障期间就业(须签订一年及一年以上劳动合同)并如实申报劳动收入的，自就业之月起六个月内，其家庭最低生活保障不变。
第十八条 家庭成员的户籍不在同一街道或镇(乡)行政区域内的，应当由实际居住地有户籍并具户主身份的成员向所在地管理核查机关提出最低生活保障申请。
第十九条 因住房拆迁、征地原因而人户分离的城镇居民申请最低生活保障，户主凭现居住地派出所出具的户籍不能迁入证明，向现居住地的管理核查机关提出最低生活保障申请。现居住地的管理核查机关在完成核查、公示等程序后确认申请人符合享受条件的，应在《最低生活保障审批表》中签署意见，并将有关材料及《最低生活保障审批表》转给申请人户籍所在地的管理核查机关审核，由申请人户籍所在地的管理核查机关审核后报县区民政部门审批。审批同意后由申请人户籍所在地的管理核查机关负责发放保障金。
第二十条 凡城乡居民家庭中已成家但丧失劳动能力的子女、已成年且未婚并丧失劳动能力的残疾子女与离(退)休的父母共同生活在一起的，其父母的离(退)休金不计入家庭收入，同时其父母也不列入最低生活保障的人口。
第二十一条 户籍在规定期限内不能迁入原户籍地的归正人员，符合最低生活保障条件的可凭司法行政部门或公安部门出具的证明，向原户籍所在地的管理核查机关申请享受最低生活保障。
第二十二条 最低生活保障对象家庭户籍地发生变动，应当凭原户籍地管理审批机关出具的证明到现户籍地管理审批机关重新申办最低生活保障。
第二十三条 享受城乡居民最低生活保障的家庭人均收入情况发生变化的，应当在15日内报告所在的居(村)民委员会，由居(村)民委员会告知管理核查和审批机关。管理核查和审批机关应当按照本实施办法第十二条规定的程序和期限，进行核查、审批，办理停发、减发或者增发最低生活保障金的手续。
第二十四条 管理审批和核查机关对最低生活保障对象家庭收入情况定期进行复核，实行动态管理。可委托居(村)民委员会每月核查一次；街道办事处、乡镇人民政府每季度应核查一次；县区民政部门每季对城乡居民最低生活保障工作情况抽查一次。
第二十五条 有正常劳动能力但尚未参加工作、生产的城乡居民，在享受最低生活保障期间，应当参加其所在的居(村)民委员会组织的公益性社区服务。
第二十六条 政府各有关部门应当对享受最低生活保障的城乡居民在就业、从事个体经营等方面给予必要的扶持和照顾，鼓励其通过生产劳动脱贫自救。
第二十七条 从事城乡居民最低生活保障管理审批工作的人员有下列行为之一的，依照《浙江省最低生活保障办法》的规定，给予批评教育并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)在最低生活保障核查、审批工作中，有意隐瞒或歪曲事实，或者违反公开原则，不接受群众监督的；
(二)擅自改变最低生活保障金的发放数额的；
(三)贪污、挪用最低生活保障金的；
(四)有其他侵害城乡居民最低生活保障权利或国家利益行为的。
第二十八条 最低生活保障对象有下列行为之一的，依照《浙江省最低生活保障办法》的规定，由县区民政部门给予批评教育或警告，并追回其冒领的最低生活保障金；情节恶劣的，处冒领金额1倍以上3倍以下的罚款：
(一)采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受城乡居民最低生活保障金的；
(二)在享受城乡居民最低生活保障金期间家庭收入情况好转，应当办理停发、减发最低生活保障金手续，但不按规定申报收入变化的情况，继续享受原定城乡居民最低生活保障金的。
第二十九条 城乡居民认为民政部门的下列具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议；对复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼：
(一)不批准享受最低生活保障的；
(二)减发、停发最低生活保障金的；
(三)给予行政处罚的。
第三十条 本办法自发布之日起施行。原《湖州市区城乡居民最低生活保障制度实施办法》(市人民政府令第13号)同时废止。
