三亚市人民政府关于印发三亚市食品安全举报奖励办法（试行）的通知
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三亚市人民政府关于印发三亚市食品安全举报奖励办法（试行）的通知
海南省三亚市人民政府
三亚市人民政府关于印发三亚市食品安全举报奖励办法（试行）的通知
三府[2012]65号
各镇人民政府，各区管委会，市政府直属各单位：
经市政府同意，现将《三亚市食品安全举报奖励办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年三月三十一日
三亚市食品安全举报奖励办法（试行）
第一条 为严厉打击危害食品安全的违法违规行为，鼓励社会公众参与食品安全监督管理，依法查处食品安全违法案件，及时控制和消除食品安全隐患，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、国务院食品安全委员会办公室《关于建立食品安全有奖举报制度的指导意见》（食安办[2011]25号）及《海南省食品安全举报奖励管理办法（试行）》等有关法律法规和文件的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于公民、法人及其他组织举报的、经本市食品安全监管部门受理、督办或者直接参与调查处理并查证属实的、发生于本市行政区域内的食品安全违法案件。
第三条 市食品安全协调委员会办公室负责食品安全举报奖励的监督、审定、奖金管理、奖金发放、信息披露等日常工作事宜。
卫生、农业、质检、工商、食品药品监督、出入境检验检疫、商务、海洋渔业等食品安全监管部门，依据各自职责,负责食品安全举报的受理和查处工作。
市食品安全协调委员会办公室和有关食品安全监管部门应当公布举报电话、传真、通信地址及电子邮箱等有效联系方式，明确举报的受理范围。
第四条 食品安全监管部门受理下列途径举报的食品安全违法案件，并形成接报受理记录。
（一）以来访形式举报的；
（二）电话、传真、信函、电子邮件举报的；
（三）其他部门移交的；
（四）其它途径。
第五条 食品安全监管部门对食品安全违法行为的举报不得推诿拒绝，对属于本部门职责范围的举报内容，要及时组织核查；对不属于本部门职责范围的，要及时移送相关职能部门处理，同时应向举报人说明食品安全监管职能分工情况，并将具体监管部门告知举报人；涉嫌犯罪的，依法移送公安部门。
第六条 举报下列食品安全违法行为之一的，属于本办法奖励范围：
（一）在农产品种植、养殖、加工、收购、运输过程中使用违禁药物或其他可能危害人体健康的物质的；
（二）在食品生产、加工、收购、仓储、运输、销售过程中使用非食用物质、非法添加物或其他可能危害人体健康的物质的；或者违法制售食品非法添加物的；
（三）使用过期、发霉、变质的原料或者使用回收食品作为原料生产、加工食品的；
（四）收购、加工、销售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品，或者加工销售未经检疫或者检疫不合格肉类及其制品的；
（五）私屠滥宰，或者向动物及其产品注水或注入其他物质的；
（六）生产、经营变质、过期及不符合食品安全标准的食品的；
（七）仿冒他人注册商标生产经营食品、伪造食品产地或者冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用食品生产许可标志或者其他产品标志生产经营食品的；
（八）未按食品安全标准规定超范围、超剂量使用食品添加剂的；
（九）未经许可从事食品生产经营活动的；
（十）对应当采取下架封存、销毁等措施退出市场的食品，而未依法采取相应措施予以退市的；或者将应当退出市场的食品再次流入市场经营的；
（十一）《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国食品安全实施条例》规定的其他违法行为。
第七条 举报人获得食品安全奖励应当同时符合以下条件：
（一）违法案件发生于本市行政区域内；
（二）有明确、具体的被举报方；
（三）举报提供的线索事先未被行政主管部门掌握；
（四）举报的情况经查证属实。
第八条 公民、法人和其他组织均有权对涉及食品安全的违法行为进行举报、获得奖励。
（一）举报人以来访、信函、电话、传真、电子邮件等形式实名举报的，经查证属实给予相应奖励；
（二）对匿名举报的，经查证属实并能够确定举报人真实身份的，也应当给予奖励；
（三）同一线索被两个以上举报人分别举报的，对前三名举报人按贡献大小给予奖励；
（四）两个或两个以上举报人联名举报同一线索的，按一案进行奖励；
（五）对同一案件的举报奖励不得重复发放。
第九条 根据举报人提供的线索与调查处理的事实结论相符合的程度，举报分为下列三个等级：
一级：能详细提供被举报方的违法事实、调查线索和关键证据，积极协助案件查处工作，举报情况与违法事实完全相符。
二级：能提供被举报方的违法事实、调查线索和部分证据，协助案件查处工作，举报情况与违法事实基本相符。
三级：能提供调查线索，但尚未对违法事实进行直接核实，未配合案件查处工作，举报情况与事实结论大致相符。
第十条 给予举报人的奖励金额，应根据举报案件的处罚金额、举报等级及举报违法行为的社会危害性、预防和控制食品安全违法行为的效果进行确定。
（一）属于一级举报的，按该案处罚金额的4%及以下给予奖励；
（二）属于二级举报的，按该案处罚金额的2%及以下给予奖励；
（三）属于三级举报的，按该案处罚金额的1%及以下给予奖励；
（四）无处罚金额的，给予50元奖励；
（五）移动司法机关的，给予5000元奖励；
（六）每起案件的举报奖励金额一般不超过3万元；
对于举报违法制售、使用食品非法添加物、生产假冒伪劣食品的地下“黑窝点”、“黑作坊”等的人员，以及违法生产经营单位内部或食品业内举报人员，可适当提高奖励额度，但最高奖励金额不超过人民币5万元。
第十一条 食品安全监管部门应当自受理之日起20个工作日内办结所受理的举报。情况复杂的可以适当延长，但最长不得超过45个工作日。
第十二条 案件承办单位应当自案件调查属实并进入行政处罚程序之日起15个工作日内或者移送司法机关之日起10个工作日内，对举报事实、奖励条件和标准予以认定，填写《食品安全举报奖励审批表》，提出奖励意见，经单位主管部门同意后，向市食品安全协调委员会办公室申报。
市食品安全协调委员会办公室应在20个工作日内对举报奖励意见予以审定并回复，符合奖励条件的应自审定之日起10个工作日内向案件承办单位拨付奖励资金，由案件承办单位通知举报人到指定地点办理手续、领取奖金。
第十三条 举报人应在接到领奖通知之日起2个月内，凭本人身份证或其他有效证件，到案件承办单位领取举报奖励；因故不能现场领取的，也可提供有效银行帐户，通过银行划转；委托他人代领的，应提供委托证明、委托人和受委托人的身份证或其他有效证件。逾期不申领的，视为自动放弃。
第十四条 市政府设立食品安全举报奖励专项资金，由市财政局列入年度预算安排，实行国库集中支付。市食品安全协调委员会办公室负责管理，单帐核算，专款专用，并接受审计、监察等部门的监督检查。当年剩余资金，由市财政局统一收回。
市食品安全协调委员会办公室应当定期检查举报奖励制度的执行情况，并向市财政部门通报。
第十五条 食品安全监管部门应当建立并严格执行举报保密制度。未经举报人同意，不得以任何方式公开或泄露举报人姓名、住所、身份、工作单位、举报内容等信息。
违反上述规定的，依法追究有关责任。
第十六条 举报人应当对所举报内容的真实性负责，借举报之名故意捏造事实诬告他人或者进行不正当竞争的，伪造举报材料骗取或者冒领奖金的，应当承担相应的法律责任。
第十七条 食品安全监管部门及其工作人员有下列情形之一的，由所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）伪造举报材料，冒领举报奖金的；
（二）对举报事项不予核实查办的；
（三）有泄密行为的；
（四）向被举报人透露相关信息，帮助其逃避查处的。
第十八条 下列举报不适用本办法：
（一）与食品安全工作有关的国家机关及其工作人员的举报；
（二）负有食品安全管理职责的部门工作人员的配偶、直系亲属或者其授意他人的举报；
（三）假冒伪劣产品的被假冒方或其代表、委托人的举报；
（四）属申诉案件的举报。
第十九条 市食品安全监管部门举报电话
市公安局 88868001或88868110
市农业局 88272632
市质监局 88688567
市工商局 12315
市食品药品监管局 88688567
市商务局 88272447
市海洋渔业局 88264259
市综合执法局 88595007
市出入境检验检疫局 88292918
市教育局 88657855
市卫生局 88275736
市盐务局 88249608
市粮食局 88272209
第二十条 本办法由市食品安全协调委员会办公室负责解释，自发布之日起施行。
附近：食品安全举报奖励审批表
http://www.sanya.gov.cn/govpub/sfile/govfile/data/t20120419_34224.shtml
海南经济特区标准化管理办法
海南省人民政府
海南经济特区标准化管理办法
（1998年5月6日海南省人民政府令第113号发布 根据2010年8月29日《海南省人民政府关于修改〈海南省植物检疫实施办法〉等38件规章的决定》修正 根据2012年11月26日《海南省人民政府关于修改〈海南省烟草专卖行政处罚规定〉等3件规章的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为了加强海南经济特区标准化工作，适应社会主义市场经济发展的需要，促进技术进步和对外经济贸易，提高产品质量和社会经济效益，遵循《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国标准化法实施条例》等法律、法规的原则，结合本经济特区实际，制定本办法。
第二条 凡在本经济特区从事标准的制定、实施、监督活动的部门和从事科研、生产、经营的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 县级以上标准化行政主管部门，统一管理本行政区域内的标准化工作，依照法律、法规、规章规定的职权制定标准、组织实施标准和对标准的实施进行监督；有关行政主管部门分工管理本行业的标准化工作。
第四条 县级以上人民政府应当加强对标准化工作的领导，将标准化工作纳入国民经济和社会发展计划。
第五条 企业应当遵守标准化法律、法规、规章的规定，严格按标准组织生产和经销，禁止无标准生产。
第六条 各级人民政府应当采取切实措施，鼓励企业采用国际标准或国外先进标准，建立、完善以技术标准为主体，包括管理标准、工作标准在内的企业标准体系。
第二章 标准的制定
第七条 制定本经济特区地方标准、企业标准应当有利于保障人民生命财产的安全，保护消费者的合法权益，有利于合理利用国家资源和保护环境，有利于产品的通用互换和对外经济技术合作。
第八条 对下列没有国家标准和行业标准而又需要在本经济特区统一技术要求的，可以制定地方标准：
（一）工业产品的质量、安全、卫生要求和工业产品的设计、生产、检验、包装、储运、使用等过程中的安全、卫生要求；
（二）信息、能源、资源、交通运输、环境保护的安全、卫生和技术要求；
（三）建设工程的质量、安全、卫生要求；
（四）农业（含林业、牧业、渔业，下同）产品的品种、规格、质量及生产、管理技术要求；
（五）其他生产、经营活动中的生产技术、管理技术、服务质量要求；
（六）法律、法规规定应当制定地方标准的其他技术要求。
相应的国家标准或行业标准制定公布实施后，该项地方标准即行废止。
第九条 地方标准由省标准化行政主管部门和有关行政主管部门组织制订，并由省标准化行政主管部门负责统一编号和发布。制定本经济特区地方标准应当发挥各行业协会、科研机构和学术团体的作用；法律、法规对地方标准的组织制定及发布机关另有规定的，从其规定。
地方标准的备案、复审、废止按《中华人民共和国标准化法》的有关规定执行。
第十条 地方标准分为强制性标准和推荐性标准。
下列标准属于强制性标准：
（一）工业产品和工业产品设计、生产、检验、包装、储运和使用中的安全、卫生标准；
（二）食品、药品、化肥、农药、兽药等与人民群众生命财产安全密切相关的重要工业产品标准；
（三）建设工程的质量、安全、卫生标准；
（四）法律、法规规定的其他应当强制执行的地方标准。
本经济特区制定的强制性标准以外的其他地方标准为推荐性标准。
第十一条 产品没有国家标准、行业标准或地方标准的，企业应当制定本企业的产品标准，作为组织生产和经销活动的依据。
已有国家、行业、地方标准的，鼓励企业根据市场需要，制定严于国家、行业、地方标准的企业标准。
第十二条 本经济特区统一实行企业产品执行标准备案登记制度。企业应当在产品标准发布后30日内，持标准文本及标准的编制说明，必要的试验验证报告和备案申报文等材料，报标准化行政主管部门备案。
凡在省工商行政管理部门注册登记的企业制定的产品标准，报省标准化行政主管部门备案。
在市、县、自治县工商行政管理部门注册登记的企业制定的产品标准，报市、县、自治县标准化行政主管部门备案。
第十三条 受理备案的标准化行政主管部门在收到企业按规定申报的备案材料后10个工作日内予以审查，对符合要求的标准予以备案；对违背法律、法规、规章或与现行强制性标准相抵触的，应当责令企业限期改正或停止实施。
第十四条 地方标准和企业产品标准实施后，制定标准的部门和企业应当根据科学技术的发展和市场需要，适时进行复审，以确定现行标准继续有效或予以修订、废止，复审周期一般为3年。
地方标准、企业产品标准复审后，应当及时向受理备案部门报告复审结果，重新备案。
第三章 标准的实施
第十五条 省有关行政主管部门负责组织本部门、本行业标准的实施。
第十六条 凡不符合下列标准要求的产品，禁止生产、销售和进口：
（一）国家标准、行业标准和地方标准中的强制性标准；
（二）产品标签、说明书、包装物上标注已采用的合法标准。
出口产品的技术要求按合同双方约定执行。
第十七条 企业生产的产品，应当在产品标签或说明书、包装物上标注产品名称、执行标准编号、生产日期（批号）、企业名称及地址等基本内容。产品标签、使用说明书等标识的内容，必须符合法律、法规、规章的规定和强制性标准要求。
第十八条 企业研制新产品、改进产品、进行技术改造、引进技术和设备，应当接受标准化行政主管部门的标准化审查，保证符合标准化要求，并应当积极采用国际标准和国外先进标准。
第十九条 企业生产国家实施强制监督管理的安全认证产品的，其产品质量必须达到国家规定的认证标准，并取得国家安全认证证书。
第二十条 在机场、车站、码头、宾馆、饭店、旅游景点等公共场所应当设置符合国家或国际标准的公共信息图形符号，并应当符合有关强制性标准要求。
第四章 标准实施的监督
第二十一条 本经济特区推行地方标准产品质量认证制度。企业可以向省标准化行政主管部门申请产品质量认证；经认证合格的，由省标准化行政主管部门颁发产品质量认证证书，准许企业在产品或其包装上使用产品质量认证标志。
省标准化行政主管部门根据本办法的规定，制定有关产品质量认证的实施细则。
第二十二条 各级标准化行政主管部门对消费者反映涉及人体健康和人身、财产安全等突出问题的商品，应当及时进行标准化审查。
第二十三条 县级以上标准化行政主管部门负责对标准的实施情况进行监督检查。执行监督检查时，执法人员不得少于2人，并应当向被检查者出示有效执法证件；不出示证件的，被检查者有权拒绝检查。
第二十四条 县级以上标准化行政主管部门对标准实施的监督检查，可以采取以下措施：
（一）进入有关实施标准活动的场所进行检查；
（二）查阅复制有关制定、实施标准的文件、资料；
（三）对有根据认为不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品，以及直接用于生产、销售该项产品的原辅材料、包装物、生产工具，予以查封或者扣押。
标准化行政主管部门在对标准实施监督检查时，应当为有关单位保守商业秘密。
第五章 法律责任
第二十五条 法律、法规、规章对标准化违法行为已有处罚规定的，从其规定。
第二十六条 有下列行为之一的，由县级以上标准化行政主管部门或工商行政管理部门在各自的职权范围内责令限期改正；逾期不改的，处以2000元至1万元罚款，并根据国家有关法律、法规的规定，处以没收其非法财物、没收违法所得、责令停产停业、吊销营业执照的行政处罚，对主要责任人处以500元以上2000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）生产无合法标准产品的；
（二）销售无合法标准产品的；
（三）虽有合法标准，但不按合法标准组织生产和验收的；
（四）企业产品执行标准未按规定备案登记的；
（五）研制、开发新产品、改造产品、进行技术改造、引进技术和设备，不符合标准化要求的；
（六）产品未按规定附有标识或标识不符合法定要求的；
（七）科研设计生产中违反有关强制性标准规定的；
（八）没有按规定设置公共信息图形符号的；
（九）违反本办法第十九条规定的。
第二十七条 获得认证证书的产品不符合认证标准而使用认证标志销售的，由标准化行政主管部门责令其停止销售，并处以违法所得2倍以下罚款。
第二十八条 产品未经认证或认证不合格而擅自使用认证标志销售的，由标准化行政主管部门责令其停止销售，并处以违法所得2至3倍的罚款，对有关责任人处以5000元以下罚款。
第二十九条 县级以上标准化行政主管部门可以委托符合《中华人民共和国行政处罚法》第十九条规定条件的组织实施上述行政处罚。
第三十条 标准化行政主管部门和从事标准化工作的监督、检验、管理人员，必须严格执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、敲诈勒索以及收受贿赂的，由其主管部门或有关部门给予行政处分；造成损害的，依照法律规定予以赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议或不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第三十二条 本办法具体应用中的问题由省标准化行政主管部门负责解释。
第三十三条 海南经济特区以外的本省其他地区的标准化管理，参照本办法执行。
第三十四条 本办法自发布之日起施行。
呼和浩特市城市环境噪声污染防治管理办法
内蒙古自治区呼和浩特市人民政府
呼和浩特市政府令第23号
《呼和浩特市城市环境噪声污染防治管理办法》已经市人民政府第55次常务会议讨论通过，现予发布。
二OO二年十月三十一日
呼和浩特市城市环境噪声污染防治管理办法
第一章 总 则
第一条 为防治环境噪声污染，保护和改善生活环境，保障人民身心健康，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》及有关的法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称环境噪声，是指在工业生产、建筑施工、交通、运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。
本办法所称环境噪声污染，是指所产生的环境噪声超过呼和浩特市《城市区域环境噪声标准》适用区域规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。
第三条 城市各级人民政府应当将环境噪声污染防治工作纳入环境保护规划。
第四条 城市各级环境保护行政主管部门按照分级管理原则对本行政区域内的环境噪声污染防治实行统一监督管理。
公安部门对机动车噪声和社会生活噪声的污染防治实施监督管理。
铁路、民航管理部门必须加强对火车、航空器的噪声污染防治实施监督管理。
建委、工商行政、市容管理等部门协助环境保护和公安行政管理部门分别对生产经营活动噪声和建筑施工噪声污染防治实施监督管理。街道办事处要对本辖区内的噪声污染防治工作进行检查监督。
第五条 任何单位和个人都有保护声环境的义务，并有权对造成环境噪声污染的单位和个人进行检举和控告。各级环境保护行政主管部门和有关环境噪声监督管理部门应采取有效措施，受理群众投诉。
第六条 环境保护部门的管理和监测人员有权进入各单位或个人的工作、生产经营场所，检查、测量噪声污染及其防治情况。在进行噪声污染的检查、监测时，应出示证件，并遵守有关保密制度。
第二章 工业生产噪声污染防治
第七条 产生工业噪声污染的单位，必须采取有效措施，使其厂(边界)等效声级符合该区域环境噪声排放标准。
第八条 禁止在环境噪声功能区一类区域内新建产生噪声污染的工厂、车间和作业点。已建立的必须采取治理措施，降低噪声污染，限期达到所在区域的环境噪声排放标准。
第九条 产生环境噪声污染的工业企业，应采取有效措施，减轻噪声对周围环境的影响。
向周围环境排放噪声的工业企业，必须按规定向所在地的环境保护行政主管部门申报拥有的造成环境噪声污染的设备的种类、数量以及在正常作业条件下所发生的噪声值和防治环境噪声污染的设施情况，并提供防治噪声污染的技术资料。
造成环境噪声污染设备的种类、数量、噪声值和防治设施有重大改变的，必须自改变之日起3日内申报。噪声污染防治设施因更新、维修或其它特殊情况需要拆除或停止使用的，应提前15日向批准建设项目环境影响报告书(表)的环境保护行政主管部门申请，环境保护行政主管部门应在接到申请后的7日内予以答复。因事故停止使用的，应立即采取措施，减少或停止噪声排放，并于24小时内向批准建设项目环境影响报告书(表)的环境保护行政主管部门报告。
第三章 建筑施工噪声污染防治
第十条 在市区进行施工作业的施工单位必须在工程开工15日以前向市环境保护行政主管部门申报登记，申报的主要内容是：
(一)该建筑项目的环境保护部门审批意见；
(二)项目名称、施工场所和期限；
(三)该建筑项目在施工中使用的可能产生环境噪声的机械设备种类、数量及可能产生的环境噪声值；
(四)所采取的环境噪声污染防治措施情况。
第十一条 建筑施工单位和个人施工作业向周围环境排放噪声，必须符合国家规定的《建筑施工场界噪声限值》(GBl2523—90)要求。
第十二条 在环境噪声功能区一类区域内禁止使用蒸汽桩机。
在新华大街、锡林南北路、中山东西路、新城东西街、新城南北街、乌兰察布东西路、大学东西路、呼伦南北路、通道南北街、兴安南北路、昭乌达路、公园东西路、公园南路、海拉尔中路两侧500米范围内，禁止使用锤击桩机。
第十三条 建筑施工单位因抢修、抢险作业和因生产工艺要求或者特殊要求确需在夜间进行施工作业的，应当报市环境保护行政主管部门批准。因特殊需要连续作业的，必须有建筑管理部门的证明。
建筑施工单位在夜间作业批准后，必须公告附近居民。
第十四条 市区范围内的建筑、装饰施工场地，使用钻桩机、钻孔机、搅拌机、推土机、挖掘机、卷扬机、振荡机、电锯、电刨、电机、风动机具和其它造成环境噪声污染的施工机械，其作业时间限定在7时至12时，14时至22时。特殊情况经市环境保护行政主管部门批准后可适当延长。
第十五条 在市区范围内，进行产生强烈偶发性噪声活动的，必须事先向公安部门提出申请，经公安部门批准，向社会发出公告24小时后方可进行。
第四章 交通噪声污染防治
第十六条 机动车辆排放的噪声应当符合《城市区域环境噪声标准》(GB3096—93)的规定。在用机动车辆不符合标准的，不准行驶，公安部门不发给年检合格证；所购置或从外地迁入本市的机动车辆不符合标准的，公安部门不发给牌照；外地车辆不符合标准的，不准行驶。
第十七条 进入市区的机动车严禁鸣喇叭。
消防车、警备车、工程抢险车等特种车辆安装特殊性能的喇叭和警报器，应当符合公安部门的规定，且只准昼间使用，夜间执行任务时应使用专用标志灯具。
第十八条 严格限制农用机动车辆在市区行驶，进入市区的必须按公安部门规定的时间和路线行驶。
第十九条 禁止一切营运车辆使用扬声器招揽顾客。
第二十条 火车进入市区后不准使用汽笛。
第二十一条 在已有的城市交通干线两侧建设噪声敏感建筑物的，建设单位应按照国家规定间隔一定距离，并采取减轻避免交通噪声影响的措施。
第五章 社会生活噪声污染防治
第二十二条 在人口集中区建设有可能产生环境噪声污染的营业性餐饮、服务单位和娱乐场所，必须采取有效的防治环境噪声污染的措施，使其边界噪声达到国家规定的环境噪声排放标准。娱乐场所不得在可能干扰学校、医院、机关正常学习、工作秩序的地点设立。对于不符合要求的，当地环境保护行政主管部门不得同意其建设，工商行政管理部门不得核发其营业执照。
第二十三条 已建成的位于人口集中区的营业性饮食、服务单位和娱乐场所的边界噪声必须符合国家环境噪声排放标准；居民区内有噪声排放的单位，必须采取相应的降噪措施，不得超过国家规定的噪声排放标准，并严格限制夜间工作时间。在经营活动中使用空调器、冷却塔等可能产生环境噪声污染的设备、设施的单位应采取措施，使其场所边界噪声不超过国家环境噪声排放标准。
第二十四条 禁止任何组织、单位和个人在城区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音喇叭和进行可能对周围环境产生影响的活动。
禁止在商业经营活动中使用高噪声音响器材的方法招揽顾客。
禁止在市区街道、广场、公园等公共场所组织的娱乐、集会等活动中使用音量过大，严重干扰周围生活环境的音响器材。
在已交付使用的住宅楼进行室内装修活动时，严禁施工人员在夜间和午间休息时间进行噪声扰民作业。
第二十五条 工商行政管理部门在审核营业性餐饮、服务单位和娱乐场所申请执照的监督管理工作中，可要求其对环境噪声污染及其防治情况做出说明。发现有可能产生污染或已经存在污染的，要及时向环境保护行政主管部门通报情况并采取措施。
第二十六条 除春节期间和全市(区)性重大庆典活动，市区内禁止燃放烟花爆竹。因全市(区)性重大庆典活动需要燃放烟花爆竹的必须报经市公安部门批准，并按批准时间、种类、数量，在指定的地点燃放。
国家机关、社会团体和其它组织在工作和其它活动中产生的影响他人的声音，不得超过规定的环境噪声标准。
第二十七条 在居民区内禁止开展露天营业性卡拉OK活动以及在夜间进行产生噪声的露天娱乐活动。特殊情况需经公安部门批准。
在居民区内使用家用电器、乐器或者进行家庭娱乐活动时，排放噪声不得影响周围居民正常生活。
第二十八条 经营声像、音响器材的单位和个人，正常营业排放的音量不得超过规定排放标准，具备条件的应当设置隔音设施试机间；不能设置的，试机时应当降低音量，最大声响不得超过70分贝，试机时间不得超过一分钟。
第二十九条 宾馆、饭店、歌舞厅、夜总会、卡拉OK厅、音像放映厅等商业经营场所及文化娱乐场所，其经营者必须采取防治噪声污染措施，控制音量，使其边界噪声和室内音量不超过规定的环境噪声排放标准和文化部门规定的音量标准。
第六章 法律责任
第三十条 排放环境噪声的单位，违反本办法第七条规定，未采取有效措施，使其厂(边界)等效声级超过该区域环境噪声排放标准，由环境保护行政主管部门责令其限期治理，同时环境保护行政主管部门除按规定征收超标排污费外，并处以5000元以上，5万元以下的罚款或者报请市或旗、县、区人民政府责令其停业或关闭。
第三十一条 违反本办法第八条规定，在环境噪声功能区一类区域内新建产生噪声污染的工厂、车间和作业的，由环境保护行政主管部门责令改正，并处以1万元以上，5万元以下罚款或报请市人民政府责令其停业或关闭。
第三十二条 违反本办法第九条规定，有下列行为之一的由环境保护行政主管部门责令改正，并处以噪声污染排放单位1万元以上，5万元以下罚款：
(一)拒报或者谎报规定的环境噪声排放申报事项；
(二)未经市环境保护行政主管部门批准，擅自拆除或者闲置环境噪声污染防治设施，致使环境噪声排放超过规定标准。
第三十三条 违反本办法第十条规定，拒报或者谎报申报登记，由环境保护行政主管部门责令改正，并处以施工单位5000元以上，3万元以下罚款。
第三十四条 违反本办法第十一条规定，向周围环境排放噪声超过规定要求，由环境保护行政主管部门责令改正，处以施工单位或个人1万元罚款，并征收超标排污费。
第三十五条 在第十二条第一款范围内使用蒸汽桩机的，由环境保护行政主管部门责令改正，并处以施工单位5000元罚款；在第十二条第二款规定范围内使用锤击桩机的，由环境保护行政主管部门责令改正，并处以施工单位3000元罚款。
第三十六条 违反本办法第十三条第一款规定，未经批准夜间施工、作业的，由环境保护行政主管部门责令改正，并处以施工单位1万元以上，5万元以下罚款；违反本办法第十三条第二款规定，未向附近居民公告的，由环境保护行政主管部门责令改正，并处以施工单位5000元罚款。
第三十七条 违反本办法第十四条规定，未在规定时间内使用产生环境噪声污染施工机械的，由环境保护行政主管部门责令改正，并处施工单位或个人5000元以上，3万元以下罚款。
第三十八条 违反本办法第十五条规定，未经公安机关批准进行产生偶发性强烈噪声活动的，由公安机关根据不同情节给于警告或者处以有关单位5万元罚款。
第三十九条 违反本办法第十七条第一款规定，进入市区的机动车鸣放喇叭的，公安机关每次可处以200元罚款；违反本办法第十七条第二款规定，使用喇叭和警报器的，每次可处以500元罚款。
第四十条 农用机动车在城区未按公安部门规定的路线和时间行驶的，公安部门每次可处以300元罚款。
第四十一条 违反本办法第十九条规定，营运车辆使用扬声器招揽顾客的，公安部门每次可处以营运车辆500元罚款。
第四十二条 违反本办法第二十二条规定，造成环境噪声的，由公安机关责令改正，并处以噪声排放单位5000元以上，1万元以下罚款。
第四十三条 违反本办法第二十三条规定，造成环境噪声污染的，由环境保护行政主管部门责令其限期整改，在第八条规定范围内经整改仍达不到要求，应停业或关闭，并可同时处以1000元以上，5000元以下罚款。
第四十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关给予警告或者处以500元以上，5000元以下罚款：
(一)在城区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音喇叭的；
(三) 在商业经营活动中使用高噪声音响器材招揽顾客的；
(三)在市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音量过大，严重干扰周围生活环境音响器材的。
第四十五条 违反本办法第二十六条规定，燃放烟花爆竹的，由公安机关处以燃放烟花爆竹的单位或个人200元以上，2000元以下罚款。
第四十六条 违反本办法规定，在居民区内，有下列行为之一的，由公安机关给予警告或者处以200元以上，500元以下罚款：
(一)夜间和午间休息时间，在已交付使用的住宅楼内进行室内装修活动扰民的；
(二)开展露天营业性卡拉OK活动以及未经批准夜间进行产生噪声的露天娱乐活动的；
(三)使用家用电器、乐器或者进行家庭娱乐活动，排放噪声影响周围居民正常生活的。
第四十七条 违反本办法第二十八条规定，经营声像、音响器材的单位和个人营业排放音量排放超过规定的排放标准，由公安机关给予警告或者处以1000元以上，5000元以下罚款。
第四十八条 违反本办法第二十九条规定，造成环境噪声污染的，由公安机关给予警告或者处以5000元以上，1万元以下罚款。
第四十九条 环境噪声污染防治监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第五十条 本办法中下列用语的含义是：
1、“噪声排放”是指噪声源向周围生活环境辐射噪声；
2、“噪声敏感建筑物”是指医院、学校、机关、科研单位、住宅等需要保持安静的建筑物；
3、“昼间”是指晨6时至晚22时之间的期间；
4、“夜间”是指晚22时至晨6时之间的期间；
5、“午间”是指12时至14时30分之间的期间。
第五十一条 本办法由市政府法制办负责解释。
第五十二条 本办法自发布之日起施行。
