湖北省涉案财物价格鉴证条例
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湖北省涉案财物价格鉴证条例
湖北省人大常委会
湖北省涉案财物价格鉴证条例
（2009年9月24日湖北省第十一届人民代表大会常委会第十二次会议通过）
第一章 总则
第一条 为了规范涉案财物的价格鉴证行为，保障司法、行政执法和仲裁活动客观公正，维护公共利益和公民、法人及其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》和有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内涉案财物的价格鉴证，适用本条例。法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条 本条例所称涉案财物价格鉴证，是指价格鉴证机构接受司法机关、行政机关、仲裁机构（以下简称委托人）的委托，对有形与无形资产、有偿服务等涉案标的进行价格鉴定、认证的活动。
第四条 县级以上人民政府价格主管部门负责本行政区域内涉案财物价格鉴证活动的监督管理。
第五条 涉案财物价格鉴证应当遵循合法、科学、公正、效率的原则。
价格鉴证机构依法独立进行涉案财物价格鉴证活动，价格主管部门不得参与，任何单位或者个人不得干涉。
第二章 价格鉴证机构和价格鉴证人员
第六条 价格鉴证机构为涉案财物价格鉴证的非营利性专门机构，依照规定权限从事各类涉案财物价格鉴证。
从事涉案财物价格鉴证的机构应当依法取得国家价格主管部门认定的价格鉴证机构资质证书。
第七条 从事涉案财物价格鉴证的人员（以下简称价格鉴证人员）应当依法取得价格鉴证执业资格证书，并按照国家规定登记注册。
第八条 省价格主管部门应当及时向社会公布依法取得相应资质、资格的涉案财物价格鉴证机构、价格鉴证人员和复核裁定机构，并对涉案财物价格鉴证机构、复核裁定机构的管辖作出具体规定。
第九条 价格鉴证机构在涉案财物价格鉴证中不得有下列行为：
（一）转让受委托的价格鉴证业务；
（二）涂改、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书；
（三）出具虚假的价格鉴证结论书；
（四）明示或者暗示给委托人回扣，购买所鉴证的涉案物；
（五）泄露国家秘密、商业秘密或者个人隐私；
（六）索取、收受当事人的财物或者牟取其他不正当利益；
（七）法律、法规禁止的其他违法行为。
第十条 价格鉴证人员在涉案财物价格鉴证中应当遵守职业道德、执业纪律和技术操作规范，不得有下列行为：
（一）同时在两个以上价格鉴证机构执业；
（二）以个人名义接受价格鉴证业务；
（三）索取、收受当事人的财物或者牟取其他不正当利益，明示或者暗示给委托人回扣，购买所鉴证的涉案物；
（四）泄露国家秘密、商业秘密或者个人隐私；
（五）提供虚假的价格鉴证报告；
（六）法律、法规禁止的其他违法行为。
第十一条 在涉案财物价格鉴证中，价格鉴证人员有下列情形之一的，应当自行回避，当事人、利害关系人有权申请其回避：
（一）是案件当事人、代理人或者当事人、代理人的近亲属；
（二）本人或者其近亲属与案件有利害关系；
（三）其他可能影响价格鉴证客观公正的因素。
价格鉴证人员的回避由价格鉴证机构的负责人决定；价格鉴证机构负责人的回避由其主管部门决定。
第十二条 县级以上人民政府价格主管部门应当建立和完善对价格鉴证机构和人员资格审查、考核、惩戒等制度，对价格鉴证机构和人员遵守职业道德、执业纪律和依法履行价格鉴证职责的情况进行监督检查，受理对价格鉴证机构及其人员的投诉。
任何单位和个人发现价格鉴证机构和人员在涉案财物价格鉴证活动中有本条例第九条、第十条规定行为的，有权向价格主管部门举报；价格主管部门在接到举报后应当于30日内调查处理，并将处理结果书面告知举报人。
价格鉴证机构应当加强自身建设，规范鉴证行为，提高专业人员素质，并接受上级价格鉴证机构的行业管理和业务指导。
价格认证协会等有关行业组织应当加强对价格鉴证机构和人员的业务指导和自律管理。
第三章 价格鉴证程序
第十三条 委托人办理刑事案件以及行政执法案件，需要进行价格鉴证的，应当委托具有相应资质的县级以上人民政府价格主管部门所属的价格鉴证机构进行价格鉴证。
民事诉讼案件、行政诉讼案件、仲裁案件中的涉案财物价格鉴证，当事人对价格鉴证机构协商一致的，委托人应当按照当事人的协商意见确定价格鉴证机构；协商不一致的，委托人应当采用随机选择的方法确定价格鉴证机构。本条例第六条规定的价格鉴证机构均有被委托人随机选择的同等权利。
第十四条 涉案财物价格鉴证应当按照下列程序进行：
（一）委托人委托；
（二）价格鉴证机构受理；
（三）价格鉴证机构对涉案财物调查、勘验、测算、论证；
（四）价格鉴证机构出具价格鉴证结论书；
（五）送达。
第十五条 委托人委托价格鉴证，应当如实、全面提供有关情况和资料，出具价格鉴证委托书，并加盖委托人单位公章。
价格鉴证委托书应当包括下列内容：
（一）委托人的名称和地址；
（二）价格鉴证的理由和要求；
（三）涉案财物的来源、名称、状况、数量等有关情况；
（四）价格鉴证的基准日；
（五）其他有关资料或者需要说明的情况。
第十六条 价格鉴证机构收到价格鉴证委托书后，对价格鉴证委托书的内容有疑问或者有异议以及认为委托人提供的资料不全的，有权要求委托人予以补充、说明。
价格鉴证机构应当在收到价格鉴证委托书之日起5日内决定是否受理。决定受理的，应当与委托人约定鉴证期限，并向委托人出具受理通知；不受理的，应当以书面形式说明理由。
第十七条 有下列情形之一的，价格鉴证机构不予受理：
（一）鉴证事项超越本鉴证机构鉴证范围；
（二）委托人已经向其他价格鉴证机构委托；
（三）委托人不予配合、隐瞒或者拒绝提供相关资料；
（四）涉案财物已经灭失、委托人又无法提供详实资料。
第十八条 价格鉴证机构接受委托后，应当指定两名以上价格鉴证人员承办；必要时，价格鉴证机构可以聘请具有相应资格的专业人员参与价格鉴证。
价格鉴证人员在价格鉴证活动中，可以凭价格鉴证机构 的介绍信和本人执业资格证书，查阅与价格鉴证有关的账目、文件等资料，向与委托事项有关的单位和个人调查。
委托人应当协助价格鉴证人员进行与委托事项有关的调查取证活动。
第十九条 价格鉴证机构因鉴证需要留存涉案财物时，应当征得委托人同意并办理交接手续。对留存的涉案财物，价格鉴证机构应当妥善保管，鉴证结束后，应当及时返还。
第二十条 价格鉴证机构应当根据涉案财物在价格鉴证基准日的重置价格、新旧程度、质量状况、性能、技术参数以及预期获利能力等因素，按照下列方法对涉案财物价格进行价格鉴证：
（一）属于政府定价的，按照政府定价计算；
（二）属于政府指导价的，以政府指导价的基准价为基础，参照当地实际价格水平计算；
（三）属于市场调节价的，参照当时、当地同类财物的市场中等价格计算。
国家对计价标准和计算方法另有规定的，从其规定。
第二十一条 对已经灭失或者形态已经发生改变的涉案财物，价格鉴证机构可以根据委托人认定或者有关当事人共同认可的证据材料，比照价格鉴证基准日同类实物形态的价格水平进行价格鉴证。
第二十二条 特殊涉案财物的价格鉴证，需要依法进行技术鉴定、品质检验的，价格鉴证机构应当先委托具有法定资质的机构及专业技术人员作出技术、品质鉴定，再根据其提供的鉴定意见，作出价格鉴证结论。
第二十三条 价格鉴证机构应当在价格鉴证协议约定的期限内向委托人出具价格鉴证结论书。
价格鉴证结论书应当载明下列内容：
（一）委托人、价格鉴证机构的名称和地址；
（二）价格鉴证的目的、内容、范围和基准日；
（三）价格鉴证的依据、方法和过程；
（四）价格鉴证结论；
（五）价格鉴证结论的复核申请期限；
（六）其他需要说明的情况；
（七）价格鉴证结论书出具日期及价格鉴证人员签名。
价格鉴证结论书应当由价格鉴证机构负责人签名，并加盖价格鉴证机构印章。
第二十四条 委托人对价格鉴证结论有异议的，可以在约定期限内要求原价格鉴证机构进行重新鉴证，也可以直接委托省级以上人民政府价格主管部门所属的价格鉴证机构进行复核裁定。
涉案财物当事人对价格鉴证结论有异议的，可以依法向委托人申请重新鉴证或者复核裁定。
价格鉴证机构重新鉴证的，应当另行指派价格鉴证人员进行鉴证。
第二十五条 涉案财物当事人对价格鉴证结论有异议，申请重新鉴证或者复核裁定，提出证据证明存在下列情形之一的，委托人应予准许：
（一）价格鉴证人员不具备相应执业资格；
（二）价格鉴证程序严重违法；
（三）价格鉴证依据明显不足；
（四）价格鉴证结论显失公平。
第二十六条 委托人认为有下列情形之一的，可以在收到价格鉴证结论书之日起10日内要求原价格鉴证机构补充鉴证：
同一案件有新的涉案财物;
新的影响价格鉴证结论的其他因素;
鉴证有遗漏。
当事人认为有前款情形也可以自收到价格鉴证结论书副本之日起5日内向委托人提出补充鉴证或者复核裁定；委托人应当根据当事人的请求在5日内要求价格鉴证机构补充鉴证或者复核裁定。
第二十七条 价格鉴证机构应当自收到重新鉴证、补充鉴证或者复核裁定申请之日起7日内作出重新鉴证、补充鉴证或者复核裁定结论，并送达委托人。价格鉴证期限法律法规另有规定或者委托与被委托双方另有约定的，从其规定或者约定。
第二十八条 价格鉴证机构应当建立健全档案管理制度，妥善保管价格鉴证中形成的有关资料。价格鉴证档案资料的保管期限不得少于十年。
第二十九条 刑事案件和行政执法案件中的涉案财物价格鉴证费用，由财政部门全额列入预算；不得向当事人收取价格鉴证费用。
其他案件中的涉案财物价格鉴证费用，按照国家和省规定的标准收取，所收费用全额上缴同级财政，实行收支两条线管理。
价格鉴证机构对实行司法援助的案件涉案财物价格鉴证，应当免收鉴证费用和复核裁定费用。
第四章 法律责任
第三十条 违反本条例规定，法律、行政法规有行政处罚规定的，从其规定；造成损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 未依法取得价格鉴证相应资质资格的机构及人员，擅自从事涉案财物价格鉴证的，其出具的鉴证结论无效，由县级以上人民政府价格主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；无违法所得或者违法所得数额不足2000元的，处2000元以上2万元以下的罚款。
第三十二条 价格鉴证机构有本条例第九条规定行为之一的，由县级以上人民政府价格主管部门责令改正，并处5000元以上2万元以下罚款；情节严重的，依法吊销其相应的资质证书。
第三十三条 价格鉴证人员有本条例第十条规定行为之一的，由县级以上人民政府价格主管部门给予警告；情节严重的，依法吊销其执业资格证书。
第三十四条 价格主管部门及其工作人员在涉案财物价格鉴证监督管理中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分。
第三十五条 委托人及其工作人员违反本条例规定，有下列情形之一的，由有关主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）索取、收受回扣或者牟取其他不正当利益；
（二）应当采用随机选择价格鉴证机构的方法而未采用；
（三）故意提供虚假情况、资料或者非法干涉价格鉴证活动。
委托人违反本条例第十三条第一款规定的，其鉴证结论无效，并按照前款规定处理。
第五章 附则
第三十六条 本条例自2009年12月1日起施行。
关于印发鞍山市人民政府办理人大代表建议和政协提案工作规则的通知
辽宁省鞍山市人民政府办公厅
关于印发鞍山市人民政府办理人大代表建议和政协提案工作规则的通知
鞍政办发〔2005〕113号
各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
《鞍山市人民政府办理人大代表建议和政协提案工作规则》业经市政府常务会议审议通过，现予印发。
二〇〇五年十一月八日
鞍山市人民政府办理人大代表建议和政协提案工作规则
第一章 总 则
第一条 为切实做好市人大代表建议、批评、意见（以下简称建议）和政协提案（含党派团体提案）办理工作，进一步规范办理程序，提高办理质量，逐步实现建议、提案办理工作规范化、制度化，根据辽宁省人民政府办公厅《关于印发辽宁省人民政府办理人大代表建议、政协提案工作规则的通知》（辽政办发〔1996〕35号）文件精神，结合我市实际，制定本规则。
第二条 办理人大代表建议和政协提案是各级政府接受人大法律监督和政协民主监督的重要渠道，是实行民主决策和科学决策的重要途径。各级政府及所属部门、单位要高度重视，并将其纳入工作日程，加强领导，抓好落实，按时办结，做到件件有着落，事事有回音。
第三条 各级政府及所属部门、单位有承办人大代表建议和政协提案的责任，要指定一位负责同志分管此项工作，并配备专（兼）职承办人员，切实做好建议、提案的办理工作，通过办理建议、提案，密切政府与人民群众的联系，不断改进各项工作。
第四条 各级政府办公部门商本级人大和政协有关部门做好人大代表建议和政协提案的交办工作，并对承办单位的办理工作进行督促、检查和协调、指导。
第二章 办理工作范围
第五条 各级政府办理建议、提案的范围：
（一）本级人大代表在人民代表大会期间和闭会后对同级政府提出的书面建议，本级政协各参加单位和政协委员及列席会议的上级政协委员在政协全体会议期间和闭会后对同级政府提出的书面提案。
（二）本级人民代表大会常务委员会议对同级政府提出的建议和政协常务委员会议对同级政府提出的建议案。
（三）上级或本级人大代表、政协各参加单位和政协委员在视察和考察中对同级政府提出的书面建议和提案。
（四）上级政府交办的建议和提案。
第三章 办理工作原则
第六条 求真务实、创新突破的原则。加强调查研究，积极探索和创新建议、提案办理工作的方式方法，突出抓住事关全局、事关国计民生的重点问题和人大代表、政协委员、人民群众反映强烈的热点难点问题，要求真务实、注重突破，努力为人民群众解决实际问题。
第七条 依法办理、注重落实的原则。严格按照党和国家的方针、政策和法律、法规办事。对建议、提案中提出的问题，凡有条件解决的要尽快解决，不得拖延；因客观条件所限暂时难以解决的，要列入计划，创造条件，逐步解决；超出本级政府职权范围的，应积极向上级人民政府或有关部门反映；确实解决不了的，要据实做出说明。
第八条 分级负责、归口办理的原则。凡属于本级政府及所属部门、单位工作范围内的建议、提案，由本级政府及所属部门、单位负责办理；凡属于下一级政府工作范围内的建议、提案，由下级政府负责办理；凡涉及重大方针、政策及事关全局性的建议、提案，由政府有关部门提出处理意见，报本级政府审定后答复。
第四章 办理工作职责
第九条 各级政府及所属部门、单位在办理建议、提案工作中的主要职责：
（一）制定建议、提案办理工作制度和办法；
（二）及时把建议、提案分转落实到承办单位和具体承办人员；
（三）组织办理上级交办的建议、提案，并及时向上级报告办理工作情况；
（四）重点办理须由本级政府直接承办的重要建议和重点提案；
（五）各级政府负责指导所属部门和单位的办理工作，组织对所属部门和单位承办人员的业务培训，加强督促检查，搞好综合协调；
（六）各级政府负责向本级人民代表大会及其常务委员会报告人大代表建议办理工作情况；
（七）各级政府负责向本级政协常务委员会通报政协提案办理工作情况。
第五章 办理工作程序
第十条 交办
（一）人民代表大会和政协全体会议结束后，各级政府负责建议、提案办理工作的部门要及时与本级人大常委会、政协常委会有关部门沟通，并会同本级人大常委会、政协常委会有关部门将会议期间收集的对政府工作的建议、提案交由政府各有关部门和单位办理，并提出办理时限和要求。
（二）涉及两个以上部门办理的建议、提案，要指定主办部门和协办部门，由主办部门牵头，会同协办部门积极做好办理工作。
（三）上级政府交办的人大代表建议和政协提案由本级政府办公部门负责交办。
第十一条 承办
（一）各承办部门和单位接到交办部门交办的建议、提案后，要逐件登记，提出拟办意见，经本部门、本单位领导审批后，指定专人负责办理。
（二）对不属于本部门、本单位办理的建议、提案，须在3个工作日内向交办部门说明情况，并将建议、提案退回交办部门，不得自行转送或积压拖延。
（三）对所承办的建议、提案，应在接到之日起3个月内办结；对交办部门确定的疑难办件，应在6个月内办结。
（四）如在规定时限内办结有困难，要向交办部门和建议人、提案人说明情况，办理完毕后再正式答复。
（五）对在人民代表大会和政协全体会议闭会期间收到的建议、提案，必须在3个月内办结；对紧急建议、提案，要立即办理，及时答复。
（六）创新办理工作的方式方法，采取邀请代表和委员实地视察、现场办公、集体会商、召
开见面会、座谈会等形式，主动倾听代表、委员和人民群众对办理工作的意见和建议。
第十二条 答复
各承办部门和单位承办的建议、提案办结后，要及时将办理结果形成答复件，并与建议人、提案人见面，建议人、提案人满意并签署意见后报交办部门一式3份。答复件应符合下列要求：
（一）根据党和国家的方针、政策和本部门、本单位的实际情况，确切答复建议人、提案人提出的问题。要做到实事求是，文字通顺，用语谦逊，言之有物。
（二）答复件须经本部门、本单位办公部门负责同志审核，部门或单位的主要负责同志审定、签字。各承办部门和单位不得委托下属单位答复建议人、提案人。
（三）协办单位应在收到建议、提案之日起15个工作日内将协办书面意见送交主办单位，由主办单位综合后统一答复；答复意见不一致时，主办单位应主动协调，必要时由同级政府办公部门负责协调解决。
（四）同一建议或提案，多位代表或委员附议的，要逐一答复每一位署名的代表或委员；多位代表或委员分别提出同一内容的建议、提案，可以并案办理，但要分别答复。
（五）对省人大代表建议和政协提案，承办部门要将办理结果报市政府办公厅，由市政府办公厅统一答复。
第十三条 检查
各级人民政府办公部门或建议、提案办理工作部门要经常对各承办部门和单位的办理情况进行督促检查，定期邀请本级人大、政协有关部门负责同志深入承办单位对办理工作进行视察，并采取走访代表和委员、向代表和委员直接发放征求意见表的方式，征求代表和委员对具体建议、提案办理工作的意见，及时发现和解决工作中的问题。重点是检查已经解决的问题是否落实，问题解决不了的原因，代表、委员不满意的问题是否已采取措施重新进行办理等。第十四条 总结
承办单位应在每年的9月1日前向政府办公部门写出书面总结报告，政府办公部门在办理工作结束后要代表本级政府向本级人大常委会报告建议办理情况，向政协常委会通报提案办理情况。
第六章 办理工作制度
第十五条 各级政府办公部门及各承办部门、单位要坚持以下制度：
（一）领导负责制度。各级政府及所属部门、单位应建立领导分管、部门负责、具体人员承办的工作体系，对办理工作制定考核评比办法，做到件件有人负责，事事有人承办。对重要建议和重点提案，各级领导要高度关注，选择1～2件亲自办理，切实保证办理质量。
（二）检查通报制度。各级政府办公部门要定期检查建议、提案办理进度和工作情况，以确保在规定的时限内全面完成办理任务。对工作推诿扯皮、不按时完成办理任务的单位和个人要予以通报批评。
（三）跟踪办理制度。对建议、提案所提问题已经解决或基本解决的，要加强督促检查，确保解决问题的措施和办法落到实处；对已纳入计划逐步解决的，要进行跟踪办理，并及时向建议人、提案人进行反馈和答复，直至问题解决为止。要确保建议、提案办复率和见面率达到100%，确保人大代表和政协委员的满意率逐年提高。
（四）联系代表、委员制度。各承办部门在具体办理工作中，要加强与人大代表、政协委员的联系，可采取走访或座谈等形式，了解建议人、提案人意图，共商解决办法。办复后通过发放征询意见表等方式征求建议人、提案人对办理结果的意见。
（五）总结表彰制度。每年召开一次总结表彰大会，对承办工作成绩显著的单位和个人予以表彰和奖励，并选取好的典型通过新闻媒体进行宣传。
第七章 办理工作标准
第十六条 根据建议、提案的办理情况，可分为A、B、C、D四种办结标准。
（一）A类：解决或基本解决的，主要包括：
1．所提建议或意见被采纳，涉及的问题已经全部或大部分得到解决。
2．所提建议或意见被采纳，涉及的问题已按确定的措施、方案实施，并取得阶段性成效。
3．所提建议或意见已被吸收到有关政策、计划或工作之中，正在实施。
4．所提问题与事实有出入，已据实作了说明解释。
5．所提问题属询问性质，已作了介绍说明。
（二）B类：列入计划逐步解决的，主要包括：
1．所提建议或意见基本可行，涉及的问题已列入年度计划或中长期规划。
2．所提建议或意见基本可行，对涉及的问题已研究提出解决意见，但需条件具备或适当时机才能实施。
3．所提建议或意见基本可行，对涉及的问题正在调查研究或拟定解决意见。
4．所提建议或意见基本可行，但由于有关方面未能形成一致意见需要进一步协调。
（三）C类：不能解决的，主要包括：
1．所提建议或意见，因受国家法律、法规、政策等限制，现阶段不能解决。
2．要求解决的问题，因受政府财力、物力等客观条件限制，近期内难以解决。
（四）D类：作为参考的，主要包括：
1．提出的建议或意见合理，但比较原则、抽象，缺乏可操作性。
2．要求解决的问题，超出本级政府权限，需向上级有关部门反映。
第八章 附 则
第十七条 本规则自印发之日起施行。
第十八条 本规则由市政府办公厅负责解释。
关于印发《湘西自治州住房公积金个人住房贷款管理实施细则》的通知
湖南省湘西土家族苗族自治州人民政府
湘西土家族苗族自治州人民政府文件
州政发 [2005] 14号
关于印发《湘西自治州住房公积金个人住房贷款管理实施细则》的通知
各县市人民政府，州政府各局委、各直属机构：
州人民政府同意《湘西自治州住房公积金个人贷款管理实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。
二ＯＯ五年五月八日
第一章 总则
第一条 为了规范住房公积金个人住房贷款管理，维护住房公积金所有者的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《住房公积金管理条例》和中国人民银行《贷款通则》、《个人住房贷款管理办法》及《湖南省住房公积金个人住房贷款管理暂行办法》的有关规定，结合我州实际，制定本细则。
第二条 个人住房委托贷款是指以住房公积金为资金来源，由州住房公积金管理中心、各县市管理部（以下统称管理中心）委托商业银行向缴存住房公积金的职工发放的，专项用于购买、建造、翻建、大修自住住房的专项贷款。
第三条 管理中心负责贷款的调查、审批和提供资金，受托银行根据管理中心确定的贷款对象、条件、用途、金额、期限、利率和还款方式代为发放、协助收回贷款和办理结算。贷款的风险由管理中心承担。
第二章 贷款对象和条件
第四条 贷款对象。凡按时足额缴存住房公积金且具有完全民事行为能力的在职职工，在购买、建造、翻建、大修自住住房时，均可向缴存住房公积金所在地管理中心申请住房公积金个人住房贷款。
第五条 借款人必须具备下列条件：
（一）按时足额缴纳住房公积金1年以上；
（二）具有购买、建造、翻建、大修自住住房全部价款30%（含30%）以上的首期付款；
由单位统一办理职工购、建房贷款并由单位承诺扣划工资偿还贷款的，30%的首期付款条件可以放宽；
（三）具有稳定的职业和收入，信用良好，并有按期偿还贷款本息的能力；
（四）具有合法有效的购买、建造、翻建、大修自住住房的合同或协议及管理中心、受托银行要求提供的其他证明文件；
（五）具有管理中心和受托银行认可的资产进行抵押、质押或有足够代偿能力的单位或个人作为保证人；
（六）借款申请人在其他金融机构不存在尚未还清的借款和在所在单位无其他欠款；
（七）借款申请人及配偶从提出借款申请之日起两年内未支取住房公积金的；
（八）符合管理中心及受托银行规定的其他条件。
第三章 贷款额度、期限及利率
第六条 住房公积金贷款额度的确定，要综合考虑购建住房价格、借款人还款能力、住房公积金存储余额及其抵（质）押物的价值等因素，最高不得超过8万元。在确定贷款额度时，要遵循下列原则：
（一）不得超过所购、建住房全部价款的70%；
（二）不得超过抵押物价值的70%；
（三）不得超过质押物价值的90%；
（四）家庭内成员住房公积金余额不低于贷款总额30%的，可以达到最高限额。
第七条 住房公积金贷款最长期限为15年，但不得超过借款人自贷款发放之日起至法定退休年龄的年限。
第八条 住房公积金贷款的最高额度和最长期限，州住房公积金管理委员会有新的规定时，按住房公积金管理委员会的新规定执行。
第九条 贷款利率按中国人民银行的规定执行。
第四章 贷款申请和贷前调查
第十条 贷款申请。凡符合住房公积金个人住房贷款有关规定的申请人，可根据缴存公积金的属地原则，向管理中心提出贷款申请，提供下列相关资料：
（一）借款人及其配偶身份证件（居民身份证、户口簿或其他有效居留证件）；
（二）借款人夫妻双方的月收入证明；
（三）有保证人的，保证人应提供夫妻双方身份证件；
（四）购买住房的提供具有法律效力的购房合同或协议、房屋产权证、土地使用证，购买二手房的另须提供契税发票；购买期房的，由开发商提供营业执照、年度财务资料及《商品房预售许可证》；建造、翻建住房的提供土地使用证和建设工程规划许可证；大修住房的提供土地使用证和房屋质量鉴定证明；
（五）购买、建造、翻建、大修住房费用30%（含30%）以上的首期付款证明；
（六）住房公积金缴交的有效凭证；
（七）抵押物权属证明、质物清单以及有处分权人同意抵押或质押的证明，或保证人同意提供连带责任保证担保的书面承诺及保证人的资信证明。
第十一条 贷前调查。贷款申请人本人、配偶、保证人及保证人配偶的收入、债务等情况由受托银行初审后签署意见。贷款申请人凭受托银行签署意见的《借款申请表》呈送管理中心。管理中心受理申请后，对申请人提供的所有资料的完整性、真实性、合法性和有效性进行调查，调查内容包括：
（一）检查贷款申请人认真阅读《个人住房借款抵（质）押担保合同》咨询记录后的签署的各项意见情况；
（二）审查申请人住房公积金缴存情况及账号、姓名是否与申请人提供的资料相一致；
（三）购买、建造、翻建、大修住房的行为是否真实合法，核对首付资金是否达到房价的30%；
（四）所购期房的开发商是否具有建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、商品房预售许可证；所建住房的有关资料是否合法有效；
（五）贷款年限是否超过借款人自贷款发放之日起至国家法定退休年龄的年限；抵押或质押担保是否足额有效，共有权人是否出具同意抵押的合法文件；以保证人担保的，审查担保人资格及经济状况等；
（六）家庭月收入与偿还贷款之比，月还款额不得超过家庭月收入的50%。并根据这一规定确定借款人是否具有按期偿还贷款本息的能力；
（七）核定借款人的借款金额及期限。在核定借款金额及借款时，应根据借款人的收入、借款期限和月还款金额确定借款金额。确定借款额时一律就低不就高。
贷前调查结束后，由信贷调查人员根据调查的结果提出书面调查意见，并将借款申请材料报送管理中心贷款审查委员会。
第五章 贷款审批
第十二条 所有贷款须由管理中心贷款审查委员会审批。贷款审查委员会每月审批3次。县市管理部贷款审批按照委托授权事项办理。
第十三条 管理中心贷款审查委员会由中心主任、副主任，资金营运科科长和财务科长共同组成。
第十四条 管理中心信贷员将贷款审查委员会的最后决定通知借款人。不同意贷款的，将资料返还贷款申请人，并说明理由。
第十五条 从借款人送交贷款申请之日起，到管理中心作出准予贷款或不准贷款的决定，应在15个工作日之内完成。
第六章 签订合同
第十六条 经管理中心审批同意发放的贷款，借款人根据审批的具体意见，受托银行、担保人和借款人按不同的担保方式，签订有关合同：
（一）抵押合同。受托银行与借款人、担保人或保证人签订相关的抵押、质押、保证合同。
（二）以现居住房作抵押的，借款人要办理房产抵押评估和抵押过户手续。
（三）以期房作抵押的，管理中心须与售房建房单位签订《阶段性连带责任保证合同》，保证期限从贷款发放之日起至办妥《房屋所有权证》并办理抵押登记之日止。
（四）以有价证券、定期存款、个人住房公积金质押的，按规定办理质押登记手续，同时出具质押登记单据。
借款人配偶一方公积金不在同一中心的，由公积金所在中心为其办理质押手续。
第七章 贷款发放及回收
第十七条 借款人办理完抵押、质押、保证借款合同后，经管理中心信贷部门复核确认无误，同时确认保证金数额达到规定比例时，由管理中心信贷部门给管理中心财务部门下达《住房公积金个人住房贷款通知书》，受托银行根据借款用途向借款人划转资金：
1、借款用于购买住房的，将款项直接以借款人名义划入售房人或售房单位在受托银行开立的存款账户内；
2、用于建造、翻建、大修住房的，由受托银行直接将款项划入借款人在银行开立的账户内。
第十八条 贷款发放后，受托银行应将抵押物凭证、借款合同、抵押、质押、保证担保等相关合同存档保管，属于借款人保管的相关合同文本交借款人自己保管。
第十九条 贷款发放后，受托银行将1份个人贷款档案资料返回管理中心入档。
第二十条 个人住房贷款采取等额本息还款法。借款人每月等额偿还贷款本息，计算公式为：
贷款本金 ×月利率×（1+月利率）贷款月数
每月还款额=---------------------------------------
（1+月利率）贷款月数—1
第二十一条 个人住房贷款采取下列还款方式：
（一）委托扣款方式。由借款人与银行签订协议，授权贷款经办银行在其开立的工资户中按月直接扣划资金偿还贷款；
（二）借款人所在单位代扣偿还方式。由借款人所在单位签署《关于同意代扣借款人工资偿还住房公积金借款的承诺书》，每月从借款人工资中代扣偿还贷款本息；
（三）补充扣划方式。由借款人在受托银行开立储蓄存款账户，并保证账户存有足够扣还每月应还贷款本息的资金，同时受托银行根据协议按月从该账户中直接扣划；
（四）强制扣划方式。借款人恶意拖欠贷款的，管理中心强行扣划或向人民法院申请强制扣划借款人或保证人的保证金、处置抵（质）押物。
第八章 催收方式和贷后管理
第二十二条 催收方式分为一般催收、电话催收和公告催收：
（一） 一般催收由受托银行办理。催收的主要对象为逾期3个月以下（含3个月）的贷款。对逾期3个月以上的贷款，受托银行仍有义务协助催收；
（二）对逾期3个月以上的，管理中心应通过发送催贷通知书或电话进行电话催收。电话催收无效的，要利用报刊、电视及互联网进行公告催收。
第二十三条 管理中心和受托银行要加强贷后管理，定期进行贷款检查，及时通报贷款逾期情况，受托银行要按月报送逾期贷款人员清单。
第二十四条 管理中心每月进行1次综合性个人住房贷款贷后检查，及时掌握贷款资产质量。检查的内容主要有：
（一）、以期房抵押的，督促开发商和借款人及时办理抵押登记手续；
（二）按时归还贷款本息的情况；
（三）借款人有无骗取管理中心贷款的行为；
（四）借款人有无职业、收入和住所的变化和影响还款的其他因素；
（五）保证人的保证资格和保证能力是否发生不利于贷款担保的变化；
（六）建立贷后检查台帐，提出清收方案报主管领导批准实施。
第九章 档案管理与清户撤押
第二十五条 档案管理。每笔贷款发放后，由信贷员向档案管理员移交贷款资料，办理移交手续。档案管理员在接收时，应检查资料是否齐全，资料不齐的由信贷员补齐后再交。
第二十六条 清户撤押。借款人偿还全部本息后，受托银行出具贷款本息结清凭证，返还借款人抵押凭证、质物清单等有关单据。如房产管理部门需要出具撤销抵押登记手续的，其手续由管理中心出具，撤销抵、质押登记的相关手续由借款人凭管理中心出具的相关手续到原登记机关自行办理。
第十章 附 则
第二十七条 本实施细则未作规定的，按省住房公积金监管办《湖南省住房公积金个人住房贷款管理暂行办法》的规定执行。
第二十八条 本实施细则自公布之日起执行，由湘西自治州住房公积金管理中心负责解释。以前与此规定不符的，以此规定为准。
