东莞市举报介绍、使用童工违法行为奖励试行办法
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东莞市举报介绍、使用童工违法行为奖励试行办法
广东省东莞市人民政府
第109号
《东莞市举报介绍、使用童工违法行为奖励试行办法》已经市人民政府同意，现予发布。
市 长 李毓全
二○○九年二月十九日
东莞市举报介绍、使用童工违法行为奖励试行办法
第一条 为充分发挥社会监督作用，鼓励社会公众举报介绍、使用童工违法行为，规范全市劳动用工秩序，根据国务院《禁止使用童工规定》和《劳动保障监察条例》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的举报介绍、使用童工违法行为，是指举报人主动将发现的介绍、使用童工的具体违法事实、证据和违法嫌疑人，向劳动部门进行揭发、报告或提供线索的行为。
任何单位和个人都可以对介绍、使用童工的违法行为进行举报。
第三条 获得奖励的举报应当同时具备以下条件：
(一)被举报的单位是本市范围内的各类用人单位;
(二)介绍、使用童工的违法行为已经发生或者正在发生;
(三)举报的介绍、使用童工违法行为尚未被劳动部门掌握;
(四)举报的介绍、使用童工违法行为经查证属实且已依法作出行政处罚;
(五)举报人如实提供自己有效的身份证件及联系方式，并明确提供被举报单位(个人)的名称(姓名)、地址(住址)和童工的有关情况等具体违法事实和证据;
(六)法律法规规定的其他条件。
第四条 举报介绍、使用童工违法行为有下列情形之一的，不按本办法给予奖励：
(一)介绍、使用童工的单位及相关责任人举报自身违法行为的;
(二)举报人为童工、童工的监护人及近亲属的;
(三)负有特定义务的人员及其近亲属举报属其工作职责范围内的介绍、使用童工违法行为的;
(四)举报人的举报行为违反有关法律法规规定的;
(五)被举报的违法行为已终止逾2年的;
(六)法律法规规定不作奖励的情形。
第五条 符合奖励条件的举报按以下标准给予奖励：
(一)举报用人单位非法使用童工的，按该案查实后所给予的行政处罚金额的50%给予奖励。
(二)举报单位和个人非法介绍童工的，经查证属实，每宗奖励1000元。
第六条 举报的受理和奖励：
(一)市劳动部门负责受理本市范围内介绍、使用童工违法行为的举报，通过设立举报窗口(市劳动部门信访、劳动监察接访窗口)、举报电话(“12333”服务热线)和举报信箱，接受举报。
(二)由市劳动部门对举报事实和奖励条件进行认定，并在劳动监察案件结案之日起15个工作日内，以保密的方式通知举报人办理领奖手续。举报人应当自接到奖励通知之日起30个工作日内，持本人有效身份证件，到指定地点办理申领手续，无正当理由逾期不办理的，视为放弃该权利。
第七条 奖励方式实行首报奖励和次报补充有效线索奖励。同一违法行为有多人举报的，原则上只奖励第一举报人;对联名举报的，按宗数给予奖励，由举报人自行分配;对补充举报新的有效线索的，由市劳动部门视具体情况予以奖励，同一宗案件的奖励金额累计不得超出本办法第五条规定的标准。
第八条 举报奖励专项经费纳入市财政预算，实行专项申报、专项核拨，并接受市审计、监察部门的监督检查。
第九条 市劳动、财政及相关部门应当采取下列措施为举报人保密：
(一)对举报人的姓名、工作单位、家庭住址等身份资料及举报内容必须保密，举报材料实行专人保管;
(二)禁止将举报材料转给被举报单位和被举报人;
(三)核实情况时，要做好保密工作，不得泄露举报人身份;
(四)宣传报道或奖励举报人时，未经举报人同意，不得泄露或公开举报人的身份。
第十条 举报介绍、使用童工违法行为受法律保护。打击报复举报人或泄密致使举报人的利益受到损害的，依法处理。
第十一条 劳动、财政及相关部门工作人员弄虚作假或与举报人串通，以虚报、冒领等手段骗取奖励金的，由市财政局按照《财政违法行为处罚处分条例》第六条的有关规定予以处罚。
第十二条 本办法第三条所指的“各类用人单位”，包括国家机关、社会团体 、企业事业单位、民办非企业单位及个体工商户。
第十三条 本办法由市劳动局、市财政局负责解释。
第十四条 本办法自2009年4月1日起施行，有效期至2011年3月31日。
关于印发黔西南州零星土地开发复垦整理方案的通知
贵州省黔西南布依族苗族自治州人民政府办公室
关于印发黔西南州零星土地开发复垦整理方案的通知
州府办发〔2010〕113号
各县、市人民政府，州政府有关工作部门，顶效开发区管委会：
《黔西南州零星土地开发复垦整理方案》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真执行。
黔西南州人民政府办公室
二〇一〇年七月二十日
黔西南州零星土地开发复垦整理方案
第一章 总则
一、为进一步加大土地开发复垦力度，充分挖掘、利用越来越少的耕地后备资源，确保土地资源的可持续利用。根据《中华人民共和国土地管理法》、《贵州省土地管理条例》和《贵州省土地整理复垦开发项目管理办法》(试行)及相关规定，结合本州实际制定本方案。
二、零星土地开发复垦整理项目须符合土地利用总体规划和土地整理复垦开发规范。
三、零星土地开发复垦整理项目工程设计要达到有效改善项目区生产条件和增加有效耕地面积的要求。
四、本方案适用范围：
零星土地开发复垦整理项目由5亩以上单块组合构成，项目规模一般不超过300亩，新增耕地率达到10%以上；总投资在50万元以下。
第二章 项目申报、立项
五、项目申报单位、立项单位：
项目申报单位：项目所在地乡（镇）人民政府。
项目立项单位：项目县（市）国土资源局。
由项目涉及的乡（镇）人民政府提出零星土地开发项目申请和编制项目可行性报告，提出项目工程内容、数量及投资估算，由县(市)土地开发复垦整理领导小组组织相关技术人员对项目地块、工程性质、工程数量、投资等进行审查复核确认后，由县(市)国土资源局批复立项，并报州国土资源局备案。
六、申请项目立项时应提交以下资料：
1.申请；
2.申请表；
3.零星土地开发复垦整理项目可行性研究报告(内容包括项目基本情况、项目区土地现状台帐、新增耕地来源分析、项目工程内容及数量、投资估算等)；
4.项目区土地开发复垦整理前现状照片；
5.项目区土地权属证明材料；
6.项目区土地权属、地类、面积汇总表；
7.项目区1：1万地形图；
8.项目区1：1万土地利用总体规划图；
9.项目区1：1万土地利用现状图。
七、申报项目应符合以下条件：
1.项目区生态环境相对较好，无地质灾害；
2.地形自然坡度小于20度；
3.土层厚度大于50厘米；
4.土壤无污染、无毒；
5.开发项目实施前土地现状须为未利用土地；
6.土地权属明确，无争议。
第三章 项目实施
八、实行项目法人责任制，可以由乡（镇）人民政府组织实施、也可以通过邀标形式确定项目施工单位，对项目实行合同管理制、竣工验收制、审计结算制。
九、项目建设应充分考虑生态环境保护和水土保持要求，具有完善的配套设施，能有效改善项目区生产条件（即具有相应的道路系统、排灌系统和防护系统）。项目施工单位须按《项目可行性研究报告》制定《项目实施方案》。《项目实施方案》由县(市)土地开发复垦整理领导小组审查同意后才能进入施工阶段。
十、项目建设单位应当严格按照经审定批准的《项目实施方案》进行施工建设，不得擅自变更建设地点、规模、标准和建设内容。
十一、县（市）国土资源局是零星土地开发复垦整理项目实施的监督单位,对项目实施全过程进行监督、检查和指导，确保项目工程质量。
第四章 项目竣工验收
十二、项目竣工后，项目实施单位应提交项目竣工报告及相关资料，由县（市）国土资源局组织相关部门初验合格后，申请州国土资源局验收。
十三、《项目竣工报告》包括文字、附表、附图和其它附件。
十四、县(市)土地开发复垦整理领导小组收到项目施工单位提交的项目竣工报告（含项目竣工图）和工程验收申请后，组织相关技术人员，依据《贵州省新增耕地验收标准》和经批准的《项目实施方案》对项目完成情况进行检查，逐项核对工程建设规模、布局、数量、建设标准和工程质量等。对检查合格的项目，由县(市)土地开发复垦整理领导小组出具《项目工程质量评定报告》（附相关人员签名册），国土资源部门和农业部门随机抽样测定项目新增耕地的土壤理化指标，并提交项目初验报告。
十五、项目竣工验收应提交以下资料：
1.项目竣工验收申请；
2.项目竣工报告;
3.县(市)土地开发复垦整理领导小组出具《项目工程质量评定报告》（附相关人员签名册）；
4.县（市）国土资源局初验报告；
5.土地开发前后土地利用结构变化情况表；
6.项目竣工图及测量技术报告（竣工测量图比例尺不小于1:2000，相关工程和新增耕地地块须明确标注）；
7.项目立项批复文件；
8.项目区土地开发复垦前后现状照片；
9.项目区土地权属证明材料；
10.1：1万地形图；
11.1：1万土地利用总体规划图；
12.1：1万土地利用现状图（标准分幅）。
十六、州国土资源局收到县（市）国土资源局提交的验收申请表及其它相关资料后，会同州农扶委组成由有关领导和专业技术人员参与的项目检查验收组，对项目完成情况进行检查和验收，验收合格的项目在核定新增耕地面积后，颁发《新增耕地验收合格证》。
十七、经验收合格颁发《新增耕地验收合格证》的新增耕地，由州国土资源局造册登记并报省国土资源厅备案。
第五章 项目资金使用与管理
十八、零星土地开发复垦整理项目由县（市）和州共同投资，投资各占50%。工程施工费由县（市）财政土地开发复垦整理基金先期投资。州级资金待项目工程验收后，一次性拨付到县（市）财政土地开发复垦整理基金。
十九、项目资金实行预算管理制度、审计结算制。县(市)财政部门和国土资源部门对项目资金使用进行监督管理，确保项目资金专款专用。
二十、对弄虚作假、截留、挪用和挤占项目资金等违法违纪行为，采取通报批评、停止拨款和终止项目等措施；情节严重的，追究单位和有关责任人员的责任；构成犯罪的依法追究其刑事责任。
第六章 新增耕地指标的使用与管理
二十一、经登记备案后的新增耕地指标属于县（市）和州人民政府，按投资比例各占50%。
二十二、零星土地开发整理新增耕地指标属县级人民政府的，应优先用于本辖区内的交通、水利、城镇等基础设施建设项目用地占补平衡。零星土地开发整理新增耕地指标，在本州内县（市）间转让指标的，报经州国土资源局同意；转出州外的，由州人民政府审批。
第七章 附 则
二十三、本方案由黔西南州国土资源局负责解释。
财政部、国家税务总局、中国人民银行关于实行“抵免退”税办法有关预算管理问题的通知
财政部 国家税务总局 中国人民
财政部、国家税务总局、中国人民银行关于实行“抵免退”税办法有关预算管理问题的通知
财政部 国家税务总局 中国人民
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局，中国人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列市分行，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：
《国务院关于对生产企业自营出口或委托代理出口货物实行“免、抵、退”税办法的通知》（国发〔1997〕8号）规定，对有进出口经营权的生产企业自营出口或委托外贸企业代理出口货物实行“免、抵、退”税办法。实行“免、抵、退”税办法，对各地税收任务的考核、地方财
政增值税25％部分和对地方税收增量返还有一定影响。为了保证国务院文件的顺利执行，现就实行“抵、免、退”税办法有关预算管理问题通知如下：
一、审批出口退税的税务机关将县级以上（含县级，下同）征税机关上报的有进出口经营权的生产企业出口货物“免、抵”税数额（计算公式：免抵税额＝出口货物离岸价×外汇人民币牌价×退税税率－已退税额），按季审核无误后下发县以上征税机关，并抄送同级国库和财政部驻省
级财政监察专员办事处。
二、县级以上征税机关根据审批出口退税的税务机关批准下发的“免、抵”税数额，以正式文件通知同级国库办理调库。调库的具体方法是：按“免、抵”税数额同时增加“免抵调增增值税（科目编码为010151）”和“免抵调减增值税（科目编码为010302）”两个科目的
数额，并将免抵调增增值税的25％部分由中央国库划入地方国库。
三、1998年前两季度的“免、抵”税数额，在8月底以前办理调库；后两季度的“免、抵”税数额，在下一季度的第一个月内办理调库。
以后年度每季度的“免、抵”税数额均在下一季度的第一个月内办理调库。
四、有进口经营权的生产企业出口货物“免、抵”税的调库情况，由国家税务局计统部门负责汇总并与国库对账。经对账无误后的调库情况，由各级国家税务局计统部门和国库分别逐级上报国家税务总局和中央总金库，并由国家税务总局和中央总金库抄送财政部。
五、财政部驻省级财政监察专员办事处要加强对“免、抵”税调库的日常监督，并在年度终了后对上年“免、抵”税调库情况进行专项检查，检查结果上报财政部，抄送国家税务总局和中央总金库。对违反规定的调库行为，将追究当事者和有关领导的责任。
六、本办法自1998年1月1日起执行。1997年已经实行“免、抵、退”税办法而影响地方财政收入的部分，在办理1997年中央财政与地方财政结算时中央财政尚未补助给地方财政的，继续按财政部、国家税务总局《关于有进出口经营权的生产企业自营（委托）出口货物实
行免抵退后1997年中央财政与地方财政年终结算办法的通知》（财地字〔1998〕1号）执行，在办理1998年中央财政与地方财政结算时由中央财政补助地方财政，不执行本办法。
1998年7月9日
