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河北省衡水市人大常委会


衡水市人大常委会关于开展专项工作评议的暂行办法

（２００９年１０月３０日衡水市第四届人大常委会第十三次会议通过）


第一条为加强市人大常委会监督工作，促进“一府两院”及有关部门依法行政、公正司法，保障法律法规在本行政区域内贯彻实施，推动市委重要工作部署的落实，根据《宪法》、《地方组织法》、《监督法》和《衡水市人大常委会议事规则》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条专项工作评议是地方人大常委会对人民政府及其所属工作部门、人民法院、人民检察院和垂直管理部门依法实施监督的一种有效形式，是听取和审议专项工作报告监督形式的深化。

　　第三条 专项工作评议应坚持党的领导、依法办事、实事求是、民主公开、注重实效、集体行使职权的原则。

　　第四条专项工作评议在市委的领导下，由市人大常委会组织实施，主任会议负责具体工作的组织协调，市人大常委会办事机构和相关工作机构负责承办具体工作。

　　第五条 专项工作评议的对象：

　　（一）市人民政府及其所属工作部门；

　　（二）市中级人民法院；

　　（三）市人民检察院；

　　（四）驻衡的上级国家机关垂直管理的具有执法和行政管理职能的单位和部门。

　　第六条 专项工作评议的议题，根据下列途径反映的问题确定：

　　（一）“一府两院”在贯彻落实市委的重要工作部署中出现的问题；

　　（二）市人大常委会在执法检查中发现的突出问题；

　　（三）市人大代表对市“一府两院”工作提出的建议、批评和意见集中反映的问题；

　　（四）市人大常委会组成人员提出的比较集中的问题；

　　（五）市人大常委会工作机构在调查研究中发现的突出问题；

　　（六）人民群众来信来访集中反映的问题；

　　（七）社会普遍关注的其他问题；

　　（八）市“一府两院”要求向市人大常委会报告的专项工作。

　　第七条开展专项工作评议的年度计划，由市人大常委会相关办事机构依据本法第六条规定，从市委做出的重要工作部署和“一府两院”各部门的年度工作安排中，选择若干项比较重要的工作作为专项工作议题提交市人大常委会，由市人大常委会组成人员进行投票选择决定。年度计划确定后，由市人大常委会办事机构印发常委会组成人员、通知被评议单位，并向社会公布。

　　年度中市委相继部署的重大工作任务，需要进行专项工作评议的，经主任会议研究决定后，对专项工作评议的年度计划做出必要调整。

　　第八条 专项工作评议涉及多个部门和单位的，要确定一个主要部门，其它部门提供资料，涉及部门和单位均参与评议工作。

　　已列入年度计划的专项工作评议，市人大常委会一般不再安排涉及相同部门和相同内容的执法检查、视察、调研活动。

　　第九条 根据专项工作评议需要组织成立评议调查组，对有关工作进行调查研究，全面了解情况。

　　评议调查组由市人大常委会组成人员、市人大代表组成，可根据情况邀请驻我市的全国、省人大代表、对口的技术专业人员、专项工作受益的群众代表参加。评议调查组组成人员不应与专项工作有直接利益关系。评议调查组组成人员，由市人大常委会相关办事机构提名，报市人大常委会主任会议研究决定。评议调查组的日常工作和具体事务，由市人大常委会相关工作机构负责承担。

　　第十条 专项工作评议会议前的基本工作：

　　（一）评议对象确定后，由市人大常委会相关办事机构制定专项工作评议方案，报市人大常委会主任会议研究决定，必要时呈报市委批准；

　　（二）通过新闻媒体公布评议单位和评议内容，开通热线电话，公布电子信箱，广泛征求社会各界对专项工作的意见和建议；

　　（三）根据情况对评议调查组成员进行培训，熟悉相关法律知识和业务知识，为开展评议调研做好必要准备；

　　（四）评议调查组根据专项工作考核标准，采取听取汇报、约见询问、走访座谈、查阅资料、问卷调查、民主测评以及视察、检查等不同形式，广泛听取各方面对专项工作的意见和建议，了解掌握真实情况；

　　（五）评议调查组在充分调查了解的基础上，研究起草专项工作评议调查报告，经市人大常委会主任会议研究同意后，向常委会会议报告；

　　（六）专项工作被评议的单位应就评议内容，向市人大常委会提供专项工作报告。专项工作报告应当在评议会议召开前二十日报送市人大常委会评议调查组征求意见；报告修改后，于会前十日送交市人大常委会办事机构，由市人大常委会办事机构在会前七日发给市人大常委会组成人员和参加调查的代表及相关专业技术人员。

　　第十一条专项工作评议应在市人大常委会会议上进行。常委会会议可以对一个部门或几个部门的工作进行评议。市人大常委会可以安排参加调查的代表及相关专业技术人员列席常委会会议，听取专项工作报告，提出意见。

　　专项工作被评议的单位主要负责人应到会报告专项工作，主管负责人或熟悉专项工作的负责同志到会听取意见，回答询问。

　　市人大常委会会议应结合评议调查组的调查报告，对专项工作报告进行充分审议，并对专项工作进行民主测评，测评结果当场予以公布。

　　测评分为“满意、基本满意、不满意”三个档次。获得满意票超过出席会议的常委会组成人员80％(含80％)以上者为满意；获得满意和基本满意票超过出席会议的常委会组成人员60％(含60％)以上者为基本满意；获得满意和基本满意票低于出席会议的常委会组成人员60％(不含60％)者为不满意。

　　第十二条测评结果以及评议大会提出的评议意见，由市人大常委会相关工作机构整理汇总，形成常委会评议意见，评议意见力求明确具体，有针对性和可操作性。常委会认为必要时，可以对专项工作报告作出决议。评议意见或决议以书面形式通知被评议单位，并向市委报告，向市政府、市法院、市检察院通报，对涉及驻衡垂直管理部门的还应及时向其上级主管部门通报。

　　第十三条 被评为满意的专项工作，第二年确定专项工作评议年度计划时，该专项工作一般不再列为被评议内容。

　　专项工作被评为不满意的单位和有具体整改意见的单位，应当在接到评议意见或决议的一个月内，制订整改方案报送市人大常委会并切实进行整改，在评议意见或决议规定的期限内，将整改情况向市人大常委会报告。整改仍为不满意的单位，市人大常委会将其列入下一年度的评议对象，继续进行评议。同时市人大常委会将专项工作的评议结果及时向市委报告，作为市委考核、任用干部的依据之一。

　　市人大常委会评议调查组对被评议单位整改落实情况进行跟踪监督，及时了解情况，督促落实。

　　第十四条市人大常委会听取的专项工作报告及评议意见，被评议单位对评议意见研究处理情况或执行决议情况的报告，由市人大常委会办事机构向市人大代表通报，并通过新闻媒体向社会公布。

　　第十五条 本办法由市人大常委会负责解释

　　第十六条 本办法自通过之日起施行。

辽宁省人民政府


第249号
　　《辽宁省耕地占用税实施办法》业经2011年1月7日辽宁省第十一届人民政府第44次常务会议审议通过，现予公布，自2011年2月20日起施行。



省　长　陈政高

二〇一一年一月十五日



辽宁省耕地占用税实施办法



　　第一条　为了合理利用土地资源，加强土地管理，保护耕地，根据《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》，结合我省实际，制定本办法。
　　第二条　在我省行政区域内占用耕地建房或者从事非农业建设的单位和个人，为耕地占用税的纳税人，应当按照本办法规定缴纳耕地占用税。
　　第三条　占用林地、牧草地、农田水利用地、养殖水面以及渔业水域滩涂等其他农用地建房或者从事非农业建设的，比照本办法的规定征收耕地占用税。
　　建设直接为农业生产服务的生产设施占用前款规定的农用地的，不征收耕地占用税。
　　第四条　耕地占用税以纳税人实际占用的应税土地面积为计税依据，按照本办法规定的税额一次性征收。
　　实际占用的应税土地面积包括经批准占用的应税土地面积和未经批准的应税土地面积。
　　第五条　耕地占用税的适用税额，以县级行政区域为单位，按本办法规定的《辽宁省耕地占用税适用税额表》（以下简称《税额表》）确定的税额标准执行。
　　占用林地、牧草地、农田水利用地、养殖水面以及渔业水域滩涂等其他农用地建房或者从事非农业建设的，其适用税额按照《税额表》确定的税额标准执行。
　　省级以及省级以上各类开发区的耕地占用税适用税额，按照在所在行政区域适用税额的基础上提高50%的标准执行。
　　因没有耕地而未核定耕地占用税适用税额的城市行政区，在行政区划重新调整后拥有耕地的，其耕地占用税适用税额按照耕地原来所属行政区域适用税额的标准执行。
　　第六条　农村烈士家属、革命残疾军人、鳏寡孤独以及革命老根据地、少数民族自治县、自治乡（镇）及属于省扶贫开发工作重点县的边远贫困山区生活困难的农村居民，在规定用地标准以内占用耕地新建住宅纳税确有困难的，由纳税人提出申请，经所在地乡（镇）人民政府审核，报县级人民政府批准后，可以免征或者减征耕地占用税。
　　第七条　经批准占用应税土地的，耕地占用税纳税义务发生时间为纳税人收到土地行政管理部门办理占用农用地手续通知的当天。
　　未经批准占用应税土地的，耕地占用税纳税义务发生时间为纳税人实际占用耕地的当天。
　　第八条　土地行政管理部门在通知单位或者个人办理占用应税土地手续时，应当同时通知占用应税土地所在地的同级地方税务机关。获准占用应税土地的单位和个人应当在收到土地行政管理部门的通知之日起30日内缴纳耕地占用税。土地行政管理部门凭耕地占用税完税凭证或者免税凭证或者税收确认书以及其他有关文件发放建设用地批准书。
　　第九条　纳税人占用耕地或者其他农用地的，应当在耕地或者其他农用地所在地申报。
　　第十条　耕地占用税由地方税务机关负责征收。
　　第十一条　本办法自2011年2月20日起施行。1987年10月5日辽宁省人民政府发布的《辽宁省耕地占用税实施办法》（辽政发[1987]131号）同时废止。
　　附表：辽宁省耕地占用税适用税额表



辽宁省耕地占用税适用税额表



　　　　　　　　　　　　　　单位：平方米

行政区域 适 用 税 额
沈阳市 苏家屯区33元；东陵区、大东区、于洪区35元；沈北新区、辽中县28元；新民市21元；康平县、法库县20元。
大连市 甘井子区、旅顺口区、长海县40元；金州区35元；普兰店市28元；瓦房店市30元；庄河市25元。
鞍山市 铁东区、立山区、千山区35元；台安县、岫岩满族自治县25元；海城市30元。
抚顺市 新抚区、东洲区、望花区、顺城区、抚顺县、新宾满族自治县、清原满族自治县35元。
本溪市 平山区、溪湖区、明山区、南芬区、本溪县、桓仁满族自治县30元。
丹东市 元宝区、振兴区、振安区、东港市30元；凤城市、宽甸满族自治县27元。
锦州市 古塔区、凌河区、太和区30元；凌海市、北宁市、黑山县28元；义县25元。
营口市 鲅鱼圈区、大石桥市、盖州市35元；老边区30元。
阜新市 清河门区、细河区、阜新蒙古族自治县、彰武县20元。
辽阳市 白塔区、文圣区、宏伟区、弓长岭区、太子河区、辽阳县、灯塔市28元。
铁岭市 银州区、清河区、调兵山市25元；西丰县、开原市21元；铁岭县、昌图县20元。
朝阳市 龙城区、双塔区25元；朝阳县、建平县、凌源市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、北票市20元。
盘锦市 双台子区、兴隆台区、大洼县、盘山县28元。
葫芦岛市 连山区、龙港区、南票区30元；绥中县、兴城市28元；建昌县20元。