最高人民检察院关于女知青奸情案件的案由认定及处理的批复

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甘肃省定西市人民政府


定西市人民政府令
第70号



　　　《定西市科学技术奖励办法》已经2010年10月12日市人民政府第54次常务会议讨论通过，现予发布。自2011年1月1日起施行。


　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长：许尔锋


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年十二月十七日




定西市科学技术奖励办法


　　第一条　为了奖励在推动全市科学技术进步，促进发明创造和科技成果转化，发展高新技术产业中做出突出贡献的公民、组织，调动科学技术工作者的积极性和创造性，加速科学技术事业的发展，根据《国家科学技术奖励条例》、《甘肃省科学技术奖励办法》的规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　定西市人民政府设立科学技术奖,分以下三类:

　　（一）科技功臣奖；

　　（二）技术发明奖；

　　（三）科学技术进步奖。

　　第三条　市科学技术奖励贯彻“尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造”的方针。鼓励团结协作、联合攻关、自主创新，促进科学研究、技术开发与经济、社会发展紧密结合，促进科技成果向现实生产力转化，推进创新型定西建设。

　　第四条　市科学技术奖的推荐、评审、授予实行公开、公平、公正的原则。

　　第五条　市政府科学技术行政部门负责市科学技术奖评审的组织管理工作。

　　第六条　设立市科学技术奖励委员会，奖励委员会聘请专家、学者和有关部门负责人组成评审委员会，依照本办法的规定负责科学技术奖的评审工作。市科学技术局负责全市科学技术奖评审的组织及日常工作。

　　第七条　科技功臣奖授予下列科学技术工作者：

　　（一）在科学技术创新、科技成果转化、科技合作活动中，实现了科技成果商品化、高新技术产业化，推动了该领域的重大发展，做出突出贡献，取得重大经济、社会效益的。

　　经济效益指：1.自主研究开发的高新技术成果及产品经实施后已经实现了产业化，一个财政年度内纳税总额达到200万元以上；2.引进、应用、推广高新技术成果，以及用高新技术改造传统产业使主导产品达到一定的生产规模，形成规模效益，在一个财政年度内纳税总额达到400万元以上（用高新技术改造传统产业指增值部分）。

　　（二）在某一学科领域的科学研究中取得重大突破或在科学技术发展中有卓越建树。

　　（三）国家技术发明奖、科学技术进步奖二等奖以上的主要发明人、完成人，省技术发明奖、科学技术进步奖一等奖的主要发明人、完成人。

　　第八条　市科技功臣奖的候选人应当热爱祖国，拥护社会主义，具有良好的科学道德，仍在学术前沿从事研究和开发工作。

　　第九条　科学技术进步奖授予在研究、应用推广先进科学技术成果，完成重大科学技术工程、计划、项目等方面做出突出贡献的公民、组织：

　　(一)在实施技术开发项目中，取得重大科技创新，促进科学技术成果转化，创造显著经济效益的。

　　(二)在实施各类重大工程项目中，关键技术和系统集成方面创新突出，取得了显著经济和社会效益的。

　　(三)在与市内科研人员或科研机构、企业合作研究、开发等方面，取得重大科技成果，对经济与社会发展有重要推动作用，并取得显著经济效益或社会效益的。

　　(四)在实施社会公益项目中，从事科学技术基础性工作和社会公益性科技事业，创造显著社会效益的。

　　(五)在决策科学化、管理现代化等软科学研究项目中，研究结论被采纳，用于决策和管理实践成效显著的。

　　第十条　技术发明奖授予在技术发明、技术创造、科技合作活动中，运用科学技术知识在本市做出产品、工艺、材料及其系统等重要发明的公民。

　　前款所称技术发明，应当具备下列条件：

　　（一）前人尚未发明或者尚未公开。

　　（二）具有新颖性、创造性、实用性。

　　（三）该项技术发明成熟，经实施应用一年以上，创造明显经济效益或者社会效益的。

　　技术发明产品包括各种仪器、设备、器械、工具、零部件以及生物新品种等；工艺包括工业、农业、医疗卫生等领域的各种技术方法；材料包括各种技术方法获得的新物质等；系统是指产品、工艺和材料的技术综合。

　　第十一条　推荐市技术发明奖的候选项目应当获得国家授权专利，市科学技术进步奖的候选项目应当是经市科学技术行政部门登记的项目或成果。实行逐级推荐的原则。

　　(一)市、县（区）属单位的候选项目按照行政隶属关系分别由市直主管部门或县（区）科技局推荐。

　　(二)中央、省属驻定单位、民营企业、社会团体的候选项目由其业务主管部门或县（区）科技局推荐。

　　第十二条　凡存在知识产权以及完成单位、完成人员等方面争议的，在争议未解决前不得推荐参加市科学技术奖的评审。

　　第十三条　市科学技术奖设科技功臣、技术发明、科学技术进步奖评审委员会；市科学技术奖励委员会根据评审委员会的评审建议，做出获奖人选（项目）、奖励种类及奖励等级决定。

　　第十四条　市科学技术奖评审实行回避制度。被推荐候选项目完成人或涉及项目有关人员不作为科学技术奖励委员会委员和评审委员会委员参加当年的评审工作。

　　第十五条　市科学技术奖实行异议制度。科学技术奖的评选结果向社会公布，征求社会公众意见。

　　第十六条　市科技功臣奖不分等级，每两年评选一次，每次授予1—2人。

　　第十七条　市技术发明奖、科学技术进步奖设一等奖、二等奖、三等奖3个等级。每年评选一次。奖励项目总数不超过30项。技术发明奖授奖人数和授奖单位实行限额按照授权专利证书授予。科学技术进步奖授奖人数和授奖单位实行限额，一等奖的人数不超过9人，单位不超过5个；二等奖的人数不超过7人，单位不超过3个；三等奖的人数不超过5人，单位不超过3个。

　　第十八条　市科技功臣奖由市长签署、市人民政府颁发荣誉证书和奖金。

　　第十九条　市技术发明奖、科学技术进步奖获奖项目单位和公民，由市人民政府颁发奖励证书和奖金。

　　第二十条　市科学技术奖奖励标准：科技功臣奖奖金数额10万元；技术发明奖、科学技术进步奖奖金一等奖1万元；二等奖0.8万元；三等奖0.6万元。奖励经费由市财政专项列支。

　　第二十一条　市科学技术奖获奖者的事迹，记入本人档案，作为考核和享受有关待遇的重要依据。

　　第二十二条　剽窃、侵夺他人科学技术成果、技术发明的，或者以其他不正当手段骗取市科学技术奖的，经查明属实，由市科学技术行政部门报市政府核准后撤销其奖励，追回奖金和证书。其项目完成人在两年内不得申报市科学技术奖。

　　第二十三条　推荐单位和个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取市科学技术奖的，经查实由市科学技术行政部门给予通报批评，暂停或取消其推荐资格。

　　第二十四条　参与评审活动的专家和工作人员在评审活动中弄虚作假，徇私舞弊的，经查实由市科学技术行政部门通报批评，情节严重的，由主管部门对直接责任人依法给予行政处分。

　　第二十五条　社会力量未经登记，擅自设立面向社会的科学技术奖的，由市科学技术行政部门予以取缔。

　　第二十六条　除设市科学技术奖外，市政府所属部门不再设立科学技术奖。各县（区）人民政府可以设立科学技术奖，具体办法自定。

　　第二十七条　本办法自2011年1月1日起施行，有效期为5年。2004年8月14日市人民政府发布的《定西市科学技术奖励办法》(定西市人民政府令第16号令)同时废止。


河北省衡水市人民政府


关于贯彻实施《中华人民共和国行政复议法》的通知



各县市区人民政府,市直各部门:

　　《中华人民共和国行政复议法》(以下简称复议法)已于1999年4月29日经九届全国人大常委会第九次会议通过,将于1999年10月1日起施行。这是我国社会主义民主与法制建设的一件大事。保证行政复议法全面、正确地实施,并以此促进各级政府和政府各部门依法行政,从严治政,建设廉洁、勤政、务实、高效政府,是各级行,政机关的一项重要职责,也是政府法制建设的一项重要任务。为此,根据国务院《关于贯彻实施



中华人民共和国行政复议法



的通知》(国发〔1999〕10号)、省政府《关于进一步做好〈中华人民共和国行政复议法〉贯彻实施工作的通知》(冀政〔1999〕21号)的文件要求,特提出如下意见,请一并贯彻执行。

　　一、认真做好《行政复议法》的学习、培训和宣传工作。行政复议是行政机关自我纠正错误,确保合法、正确行使职能的一种重要监督保障制度。《行政复议法》及其相关的法律知识,是每一个行政机关工作人员必须掌握的。认真学习《行政复议法》,深刻领会它的精神实质,明确行政复议法对行政执法工作提出的新要求,将使行政机关工作人员进一步牢固树立依法行政观念,规范行政行为,提高依法行政水平。尤其是各级领导干部要带头学好《行政复议法》,要从贯彻依法治国方略、严格依法行政、依法治政的高度,充分认识实施行政复议法的重要意义,增强依法行政的自觉性,真正做到懂法、守法、严格执法。要采取多种形式对《行政复议法》进行培训,力争在10月底将本地方、本部门的行政执法人员普遍培训一遍。今年下半年,市政府将举办法律知识讲座,聘请法律专家对政府系统县以上领导干部进行培训。市政府法制办公室要尽快制定全市《行政复议法》培训计划,经市政府同意后认真组织实施。各县市区政府及各行政执法部门的法制工作机构要切实担负起本地方、本部门的学习培训工作。重点要抓好法制机构工作人员的培训,使之具备履行行政复议职责,承担起办理行政复议案件的业务能力。要大力开展《行政复议法》宣传活动。省政府确定今年9月份为全省《行政复议法》宣传月,各县市区、各级行政执法部门要在10月1日之前精心组织,集中开展有声势有影响有成效的各种宣传活动,充分利用报刊、广播、电视、板报、上街咨询、印发宣传材料、张贴宣传标语等宣传舆论工具,采取各种生动活泼的形式,向广大人民群众广泛深入地宣传《行政复议法》,做到家喻户晓,使人们熟悉复议制度,学会运用它维护自己的合法权益。《衡水日报》将开辟《行政复议法》宣传栏目,连续刊登《行政复议法》的有关知识,市政府领导还将发表电视讲话。

　　二、切实加强对行政复议活动的监督检查,建立健全行政复议的配套制度。行政复议法对行政复议活动监督做了明确规定,并对有关行政机关及其工作人员的违法行为规定了明确的法律责任。各级政府法制工作机构要根据本级政府的统一部署,具体组织、承担对行政复议的监督检查工作,要把是否依法受理行政复议申请、是否按照规定转送行政复议申请以及是否依法审查并作出行政复议决定等情况作为重点进行检查。一旦发现对行政复议申请该受理的不受理、该作决定的不作决定以及“官官相护”或者严重不负责任等情况,必须严格查处,坚决予以纠正;该追究法律责任的,要依法追究法律责任,首先要追究负责人的法律责任。特别是政府法制机构发现下级政府或者本级政府工作部门无正当理由不受理行政复议申请、在法定期限内不作出行政复议决定、不履行行政复议决定、对申请人'打击报复或者有违反行政复议法的其它行为的,应当向本级政府或者同级行政监察部门提出处理建议。接受建议的行政机关要依照行政复议法和有关法律、行政法规的规定在2个月内作出处理。

　　三、当前,为保证能够严格依照行政复议法开展行政复议工作,各县市区政府和各执法部门,要重点抓好以下两项工作。一是抓紧对以前为实施行政复议条例而制定的有关办法规定进行清理,凡与行政复议法相抵触的,要明令废止。要根据国务院国发〔1999〕10号文件要求,研究制定对申请复议的具体行政行为所依据的规范性文件的审理、处理以及县级政府对行政复议申请转送的具体办法。要尽快建立行政复议具体程序制度、重大复议决定备案制度,以确保本地本部门的行政复议工作从行政复议法正式施行起就纳入规范化轨道。二是为行政复议工作的正常开展提供必要的保障。行政复议法规定:"行政复议机关受理行政复议申请,不得向申请人收取任何费用。行政复议活动所需经费,应当列入本机关的行政经费,由本级财政予以保障。"这就要求各级政府为复议工作的正常开展提供一定的保障条件。因此,对于行政复议活动所需的经费,各县市区政府要在确保政府法制工作机构正常运转基本需要的前提下,对政府法制工作机构办理行政复议活动的人员经费、行政办公经费、业务经费、办案经费、基本装备经费以及其他办案必需的支出项目经费予以保证,并随着经济发展和财政收入的增长,逐步加大对办理行政复议活动的经费投入。另外,还要为办理行政复议事项准备工作场所,购置一些必要的设备,既为行政复议工作人员提供必要的工作条件,又方便当事人提出申请和查阅有关材料,也有利于维护行政机关正常的工作秩序。

　　四、进一步加强政府法制建设,切实保障行政复议法的贯彻实施。行政复议工作是一项法律性、专业性都很强的工作,数量大、涉及面广,需要有一个熟悉法律和行政管理、又相对超脱的机构具体办理行政复议事项。行政复议法第三条规定:“行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行政复议事项,履行下列职责:(一)受理行政复议申请;(二)向有关组织和人员调查取证,查阅文件和资料;(三)审查申请复议的具体行政行为是否合法与适当,拟订行政复议决定;(四)处理或者转送对本法第七条所列有关规定的审查申请;(五)对行政机关违反本法规定的行为依照规定的权限和程序提出处理建议;(六)办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项;(七)法律、法规规定的其他职责。按照这些规定,各级政府及各部门的法制工作机构,在行政复议活动中承担着很重要的责任,能否全面、正确地履行行政复议法规定的职责,直接关系到行政复议制度的实施和行政机关的形象。同时,市、县政府及其部门的行政复议任务最为繁重。据统计,90%以上的行政复议案件发生在市、县两级。因此,加强市、县政府法制工作势在必行。各县市区政府、市直各部门都要按照国务院这次机构改革中加强法制工作的精神,进一步加强法制工作机构建设;要按照市政府〔1998〕36号和市政府〔1999〕7号文件的要求,尽快建立健全法制工作机构,人员配备不足的要抓紧配备;机构规格设置不到位的要抓紧研究解决;没有建立法制机构的行政执法部门,必须在年底前建立起来,并使之尽快熟悉和掌握法制工作的各项业务。要通过努力,在全市建设一支政治强、作风硬、业务精的法制工作队伍,充分发挥其协助本级政府或本部门的行政首长办理法制事项的参谋和助手作用。同时,政府法制工作人员也要积极工作,努力提高自身的政治素质、业务素质,做好包括行政复议在内的各项政府法制工作。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年九月十五日