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财政部 全国哲学社会科学规划领导小组


财政部、全国哲学社会科学规划领导小组关于颁发《国家社会科学基金项目资助经费管理办法》的通知

全国哲学社会科学规划办，国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市社科规划领导小组，教育、艺术、军事学科规划领导小组：

根据财政支出管理改革的要求，为进一步规范和加强对国家社会科学基金项目资助经费的管理，提高资金使用效益，我们修订了《国家社会科学基金项目资助经费管理办法》。现印发你们，请遵照执行。

附件：国家社会科学基金项目资助经费管理办法

中华人民共和国财政部
全国哲学社会科学规划领导小组
二○○一年九月二十七日


国家社会科学基金项目资助经费管理办法

第一章 总 则
第一条 为加强国家社会科学基金（下称国家社科基金）项目资助经费（下称项目资助经费）的管理，根据《科学事业单位财务制度》、《国家社会科学基金财务管理办法》及国家其他有关规定，制订本办法。
第二条 项目资助经费，是指国家社科基金直接用于资助社会科学研究人员开展国家社科基金项目研究的经费。
第三条 全国哲学社会科学规划办公室（下称全国社科规划办）根据国家哲学社会科学研究中长期规划和国家社科基金情况，提出年度计划的资助项目数和资助总金额，经全国哲学社会科学规划领导小组（下称全国社科规划领导小组）批准后执行。
第四条 国家社会科学基金项目（下称国家社科基金项目）设立重点项目、一般项目和青年项目，每年评审一次。特别委托项目单独立项。项目资助额度依据国家社科基金各类项目平均资助强度和立项课题的实际需要确定。项目经费一次核定，分期拨付，包干使用，超支不补。
第五条 项目资助经费的管理和使用，必须符合国家有关财政、财务制度和本办法的规定，同时要有利于促进科研人员开展国家社科基金项目的科学研究工作。
项目承担者应充分利用本地区、本部门、本单位现有的科研和工作条件，以较少的投入取得较大的研究成效。
第六条 项目资助经费要专款专用，项目负责人所在单位和个人不得以任何理由和方式截留、挤占和挪用。项目资助经费的管理和使用，应接受财政、审计、全国社科规划办等部门的监督、检查。
第七条 全国社科规划办建立国家社科基金项目的项目库，并按规定进行管理。
第八条 全国社科规划领导小组会同财政部制定适应国家社科基金特点的项目资助经费绩效考评办法，对项目的实施及经费使用效益进行考评。
第二章 项目资助经费使用范围
第九条 项目资助经费的使用范围主要包括：
1．管理费：指项目负责人所在单位科研管理部门和财务部门提取的管理费（特别委托项目和重点项目每项2000元，一般项目和青年项目每项1500元，不得超额提取和重复提取）。科研管理部门和财务部门分配管理费的比例可为3：2。
2．资料费：指开展项目研究所需的资料收集、复印、翻拍、翻译等费用，以及必要的图书购置费等。
3．调研差旅费：指为完成项目研究工作而进行的国内调研活动开支的差旅费，其标准参照国家有关规定执行。涉及港、澳、台的调研差旅费须经全国社科规划办审批。与课题有直接关系，确需赴国外调研的差旅费，须经全国社科规划办审批。
4．小型会议费：指围绕项目研究举行的小型研讨会的经费开支。
5．计算机及其辅助设备购置和使用费：因项目研究确需使用计算机，而项目负责人又确无计算机或其所在单位没有配置或无法提供计算机的，经项目负责人所在单位批准后，可以购买一台计算机，其所有权归所在单位。计算机使用费指上机费、录入资以及用于项目研究的资料查询、信息交流等上网费和软件费用等。
6．咨询费：指为开展项目研究而进行的问卷、专家咨询等支出的费用，提取额一般不得超过项目资助经费的8％。
7．印刷费：指项目研究成果的印刷费、打印费和誊写费等。
8．成果鉴定费：指组织项目最终成果鉴定所支出的费用（包括鉴定专家劳务费、资料邮寄费等）。该项目经费根据本办法第十条由全国社科规划办另行拨付。
第十条 成果鉴定费由全国社科规划办拨付。特别委托项目、重点项目最终成果鉴定由全国社科规划办负责组织，鉴定专家的劳务费由全国社科规划办核定拨付；一般项目、青年项目的最终成果鉴定由全国社科规划办委托省（自治区、直辖市）社会科学规划办公室（下称省社科规划办）或在京委托管理机构负责组织，鉴定专家的劳务费由全国社科规划办委托省社科规划办或在京委托管理机构拨付。每位鉴定专家的劳务费根据最终成果类别和字数掌握在300－800元。
第十一条 项目研究成果通过验收后，项目资助经费结余（包括项目预留经费）可用于项目研究成果的出版补助。其余部分由项目负责人所在单位继续用于开展其他社会科学的研究工作。在同等条件下，原项目负责人有优先使用权。
第三章 项目资助经费的审批和拨付
第十二条 国家社科基金项目单项资助金额由全国社科规划领导小组负责人审批。
第十三条 全国社科规划办在评审工作结束后的一个月内，向项目负责人所在单位发出《国家社会科学基金项目立项通知书》。项目负责人接到通知书后，按批准的资助金额编制经费开支计划，并根据要求认真填写通知书回执，在一个月内将列有开支计划的回执挂号寄到全国社科规划办。凡无特殊原因，逾期视为自动放弃，不再办理拨款手续。
第十四条 全国社科规划办接到列有开支计划的回执后，将项目经费拨到项目负责人所在单位的银行账户，由所在单位统一管理。项目经费不分拨给项目研究成员个人。
第十五条 项目资助经费的拨款，根据项目类别和完成期限，分期拨付。特别委托项目、重点项目一般拨款三次，立项当年以回执为凭，拨付资助经费的40％，次年以检查合格的《国家社会科学基金项目年度检查表》为凭拨付30％，其余30％为预留经费。一般项目和青年项目一般拨款二次，立项当年以回执为凭，拨付资助经费的70％，其余3O％为预留经费。预留经费在项目验收结项后拨付，未通过验收结项的，不予拨付。
第十六条 项目进行过程中，经检查有下列情形之一者，暂停拨款：
1．经费开支不符合本办法及有关规定的；
2．需要变更项目负责人、项目管理单位的；
3．需要改变项目名称、成果形式，对研究内容有重大调整的；
4．未能按计划完成研究任务的，要求延期一年以上（含一年）或多次延期的；
5．有其他重要事项变更的。
凡有以上重要事项变更者，须由项目负责人或所在单位提交书面请示，经省社科规划办或在京委托管理机构审核并签署意见，报全国社科规划办审批。审批同意后，恢复拨款。
第四章 项目资助经费的管理与监督
第十七条 项目负责人在本单位科研管理部门和财务管理部门的指导下，本着实事求是、精打细算的原则，合理编制预算，按计划和规定的开支范围自主支配使用项目资助经费。项目资助经费可跨年度累计使用。
第十八条 项目负责人因工作调动等原因更换科研管理及财务管理部门，须经调出、调入单位和省社科规划办或在京委托管理机构同意并签署意见，报全国社科规划办审批。
第十九条 项目一经批准，不得无故中止。对无故不完成研究任务者，全国社科规划办停止拨款，并追回已拨经费；对因故中止研究者（指项目负责人因出国、生病、死亡或其他原因不能继续研究的），全国社科规划办停止拨款，并追回已拨经费的剩余部分；对因严重违反财务制度或其他原因而被撤销项目的，追回已拨经费。
第二十条 项目完成后，项目负责人应会同所在单位财务部门清理该项目收支账目，如实编制《国家社会科学基金项目结项审批书》中的经费决算表，报送全国社科规划办。
第二十一条 全国社科规划办每年将有重点地检查项目资助经费的管理和使用情况，项目管理单位须积极配合，如实反映情况，提供有关资料。
第二十二条 省社科规划办和在京委托管理机构受全国社科规划办委托，对管理范围内项目资助经费行使监督、检查和指导职责；项目负责人所在单位科研管理部门和财务部门对项目资助经费实施具体管理，按财务制度要求，对项目资助经费预决算加强审核，对各项开支情况进行检查，如经费开支不符合国家有关规定或本办法规定，应及时予以纠正。项目负责人所在单位财务部门应妥善保存项目资助经费账目和单据，以备财政、审计部门和全国社科规划办检查。
第二十三条 项目自筹经费管理和使用必须符合国家有关财务制度及本办法的规定。自筹经费由项目负责人所在单位管理。
第二十四条 全国社科规划办对违反本办法及《国家社会科学基金项目管理办法》规定的，视情节轻重分别采取书面警告、通报批评、停止拨款、撤销项目、追回全部已拨经费等处理措施。
第二十五条 全国社科规划办每年年终向全国社科规划领导小组和财政部报送当年经费决算和使用情况说明。
第五章 附则
第二十六条 本办法适用于教育学、艺术学、军事学三个单列学科。
第二十六条 本办法由财政部、全国社科规划领导小组负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起生效，1993年颁发的《国家社会科学基金项目经费管理暂行办法》、1997年颁发的《国家社会科学基金项目经费管理暂行办法补充规定》同时废止。

广东省惠州市人民政府


惠州名优产品评价管理办法



惠府〔2003〕37号

印发《惠州名优产品评价管理办法》的通知

各县（市、区）人民政府，市府直属有关单位：
现将《惠州名优产品评价管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二ＯＯ三年四月十四日



第一条 为推动企业实施名牌战略，引导和支持企业多创名牌产品，指导和督促企业提高产品质量，增强我市产品竞争力，根据《中华人民共和国产品质量法》、国务院颁布的《质量振兴纲要》和国家质检总局下发的《中国名牌产品管理办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本《办法》所称的惠州名优产品是指实物质量在国内同类产品中处于领先地位，市场占有率、经济效益在本行业内排名前列，用户满意程度高，具有较强市场竞争力的产品。
第三条 惠州名优产品评价工作以市场评价为基础，以市场中介机构为主体，以政府积极推动、引导、监督为保证，以用户满意为宗旨。
第四条 惠州名优产品评价工作坚持企业自愿申请，科学、公正、公平、公开，不搞终身制，不向企业收费，不增加企业负担的原则。
第五条 惠州市质量技术监督局负责制定惠州名优产品推进工作的目标、原则、计划、任务和范围，并依法对创惠州名优产品成绩突出的生产企业予以表彰和奖励。
第六条 惠州市名优产品评审委员会（以下简称评审委员会）统一组织实施惠州名优产品的评价工作，并推进惠州产品的宣传、培育工作。
评审委员会是由政府有关部门、部分新闻单位、全市有关社团组织以及有关方面专家组成的非常设机构。评审委员会秘书处设在惠州市质量技术监督局，负责评审委员会交办的组织、协调及日常管理工作。
第七条 评审委员会根据我市产品类别分别提出惠州市名优产品评价实施细则和方案，组织具体评价工作。
第八条 申请惠州名优产品称号，应具备下列条件：
（一）符合国家有关法律法规和产业政策的规定；
（二）实物质量在同类产品中排名前列，市场占有率、经济效益在本行业内排名前列；
（三）年销售额、实现利税、工业成本费用利润率、总资产贡献率属本行业前列；
（四）企业具有先进可靠的生产技术条件和技术装备，技术创新、产品开发能力较强；
（五）产品标准达到或者严于国家标准、行业标准要求；
（六）企业具有完善的计量检测体系和计量保证能力；
（七）企业质量管理体系健全并有效运行，未出现重大质量责任事故；
（八）企业具有完善的售后服务体系，顾客满意度高。
第九条 凡有下列情况之一者，不能申请惠州名优产品称号：
（一）使用国（境）外商标的；
（二）列入生产许可证、强制性产品认证及计量器具制造许可证等管理范围的产品而未获得的；
（三）近三年内产品有一次被省级质量监督抽查判为不合格或连续二次被市级质量监督抽查判为不合格的；
（四）在近三年内出口商品检验有不合格的；
（五）近三年内发生质量、安全事故，或者有重大质量投诉经查证属实的；
（六）有其它严重违反法律法规行为的。
第十条 惠州名优产品评价每年进行一次。由评审委员会公布开展惠州名优产品评价工作的产品目录及申报日期。
第十一条 企业在自愿的基础上如实填写《惠州名优产品申请表》、提供有关证明材料，并按规定时间报送评审委员会秘书处。
第十二条 评审委员会秘书处在规定的期限内组织有关部门及有关社会团体对申请企业是否符合申报条件、企业申报内容是否属实等方面提出评价意见，并形成候选名单，提交评审委员会审议确定初选名单。
第十三条 评审委员会秘书处将经评审委员会审议确定的初选名单通过新闻媒体向社会公示，在规定期限内征求社会意见。
第十四条 经过广泛征求意见确定的惠州名优产品名单，再次提交评审委员会会议审议、确定并公布。
第十五条 以市政府名义授予“惠州名优产品”称号，颁发惠州名优产品证书及奖牌。
第十六条 惠州名优产品证书的有效期为三年。
第十七条 惠州名优产品在有效期内，列入打击假冒、保护名优活动的范围；享有工商、财税、免于我市质量定期监督检验等方面的优惠政策。
第十八条 对已经获得惠州名优产品称号的产品，如产品质量发生较大波动，消费者（用户）反映强烈，企业发生重大质量事故，企业的质量保证体系运行出现重大问题等，将暂停或撤销该产品的惠州名优产品称号。

第十九条 惠州名优产品标志是质量标志。惠州名优产品称号、标志只能使用在被认定型号、规格的产品上，不得扩大使用范围。未获得惠州名优产品称号的产品，不得使用惠州名优产品标志；被暂停或撤销惠州名优产品称号的产品、超过有效期的产品不得再使用惠州名优产品标志；禁止转让、伪造惠州名优产品标志或与其近似的标志。

第二十条 参与惠州名优产品评价工作的有关机构和人员，要严格保守企业的商业和技术秘密，保护知识产权，严格按照有关规定、程序进行评价。对违反规定的单位和个人，取消其评价工作资格。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，要依法给予行政处分；构成犯罪的，要依法追究刑事责任。
第二十一条 申请企业及有关机构所提供的数据应当真实，严禁弄虚作假。对采用不正当方法获取惠州名优产品称号者，予以取消称号，并对企业通报批评，三年内不再受理该企业的惠州名优产品申请。
第二十二条 惠州名优产品标志管理办法另行制定。
第二十三条 本办法自2003年5月1日起施行。