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关于印发《进口机电产品标准化管理办法》的通知

作者:法律资料网 时间:2024-06-26 17:49:19  浏览:9675   来源:法律资料网
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关于印发《进口机电产品标准化管理办法》的通知

国家技术监督局 等


关于印发《进口机电产品标准化管理办法》的通知


国务院有关部门标准化管理机构、机电产品进出口办公室,各省、自治区、直辖市及计划单列市技术监督局、机电产品进出口办公室:
为了加强对进口机电产品的标准化管理,根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》和《机电产品进口管理暂行办法》的有关规定,国家技术监督局、国家机电产品进出口办公室联合制定了《进口机电产品标准化管理办法》和《进口机电产品标准化管理目录》,并决定于1998年5月1日起实施。从1998年5月1日起,凡进口列入《进口机电产品标准化管理目录》的产品必须按《进口机电产品标准化管理办法》的规定执行,对未按规定办理标准化管理备案手续的产品,各级机电产品进口管理机构不予办理进口手续。现将《进口机电产品标准化管理办法》、《进口机电产品标准化管理目录》印发给你们,请认真贯彻执行。
附件:1、进口机电产品标准化管理办法
2、进口机电产品标准化管理目录

附件1:进口机电产品标准化管理办法
第一条 为了加强进口机电产品的标准化管理,根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》和《机电产品进口管理暂行办法》的有关规定,制定本办法。
第二条 凡进口列入《进口机电产品标准化管理目录》(以下简称《标准化管理目录》)的机电产品,必须符合我国强制执行的标准。《标准化管理目录》由国务院标准化行政主管部门根据强制性的国家标准、行业标准和法律、行政法规规定强制执行的标准(以下统称强制性标准)制定。
第三条 用于参加展览会、演示会、交易会和其他类似活动的展示样机不在管理范围,如需留购或销售的,按本办法管理。
第四条 进口机电产品的标准化管理是指进口单位进口列入《标准化管理目录》的机电产品依据强制性标准自行检查,经国务院有关行政主管部门或省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府标准化行政主管部门(以下简称管理部门)备案,并签发《进口机电产品标准化管理备案证书》(以下简称《标准化管理备案证书》、附件1A)的活动。
第五条 凡列入《标准化管理目录》的产品,各级机电产品进口管理机构应以管理部门签发的《标准化管理备案证书》作为办理进口手续的依据之一。
第六条 国务院标准化行政主管部门统一管理全国进口机电产品的标准化管理工作,履行下列职责:
(一)制定管理工作的方针、政策和有关规定;
(二)对标准化管理工作进行监督、检查;
(三)指导、协调和处理有关管理工作的重大问题;
(四)统一印制《标准化管理备案证书》。
第七条 国务院有关行政主管部门和省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府标准化主管部门负责本部门、本地区进口机电产品的标准化管理工作,履行下列职责:
(一)贯彻标准化管理工作的方针、政策,提出《标准化管理目录》的修改建议;
(二)负责管理备案工作,签发《标准化管理备案证书》;
(三)处理有关的争议问题,若发生重大问题,应及时向国务院标准化行政主管部门报告;
(四)向进口单位提供有关的咨询服务;
(五)定期向国务院标准化行政主管部门和国家机电产品进出口办公室报送备案产品情况及进口企业名录。
第八条 进口单位向本部门或本地区机电产品进口管理机构申报进口列入《标准化管理目录》的机电产品之前,必须先向所在部门或省级、计划单列市标准化管理部门申报标准化管理备案。
第九条 进口机电产品标准化管理实行进口单位自检为主的原则,进口单位应保证进口的机电产品符合我国强制性标准的要求。
第十条 进口单位经自检合格后向管理部门递交《进口机电产品标准化管理备案申报表》(附件1B),并提供下列技术资料:
(一)进口机电产品标准化管理自检报告(附件1C);
(二)有关进口产品的技术标准或技术要求的原文和中文文本;
(三)国(境)外产品生产厂家或国家及公认的检验机构或认证机构出具的产品符合我国强制性标准的证明材料;
(四)产品使用说明书和产品图片;
(五)其他需要提供的证明材料。
第十一条 标准化管理部门应在5个工作日内对进口单位递交的《进口机电产品标准化管理备案申报表》和有关技术资料进行形式审查,符合要求的予以受理,并在受理后5个工作日内完成备案,签发《标准化管理备案证书》;对于不符合要求的,不予受理,并说明理由。
第十二条 进口单位应对其提供的《进口机电产品标准化管理备案申报表》以及有关技术资料负责,不得提供不实的自检报告、技术资料;不得伪造、冒用、涂改和转让《标准化管理备案证书》。
第十三条 未按本办法进行标准化管理备案的,各级机电产品进口管理机构不予办理进口手续。
第十四条 履行机电产品进口标准化管理职责的标准化行政主管部门负责标准化管理的监督、检查工作,对违法行为进行处罚:
对提供不实《进口机电产品标准化管理备案申报表》和技术资料的,予以通报批评;已取得《标准化管理备案证书》的,予以吊销;
对伪造、冒用、涂改、变造和转让《标准化管理备案证书》的,没收其《标准化管理备案证书》;构成犯罪的,移送司法机关处理。
第十五条 管理部门和工作人员违法失职、徇私舞弊的,由有关主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十六条 本办法由国家技术监督局负责解释。
第十七条 本办法自1998年5月1日起实行。
附件1:A、进口机电产品标准化管理备案证书
B、进口机电产品标准化管理备案申报表
C、进口机电产品标准化管理自检报告

附件1A
进口机电产品标准化管理备案证书
(编号: )
根据《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国标准化
法实施条例》的有关规定,对------------------------------------
----------------------------------------(进口单位)申报进口的
--------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------
〔产品的原产地(国)、制造商、产品的名称、规格、型号〕,进
行审查,符合--------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------
(强制性标准)的要求,现予以备案。
签发人签名: 发证单位(盖章):
年 月 日
国家技术监督局印制

附件1B
进口机电产品标准化管理备案申报表
----------------------------------------------------------------------------
|1、进口单位主管部门(地区): |3、产品名称 |
| | (中文): |
| | |
| | (英文): |
| | |
| | |
|------------------------------------|----------------------------------|
|2、进口单位名称: |4、规格型号: |
| | |
| 地址: |----------------------------------|
| |5、生产日期: |
| 经办人: | |
| |----------------------------------|
| 联系电话: |6、原产地(国)、制造商: |
| | |
| |----------------------------------|
| 邮政编码: |7、进出口商品编码(HS): |
| | |
|------------------------------------------------------------------------|
|8、经我单位自检,该进口产品符合强制性标准(代号、编号、年代号、名称) |
| |
|的要求,特申请备案。 |
|------------------------------------------------------------------------|
|9、进口单位负责人: |10、管理部门意见: |
| | |
| | |
| (盖章) | (盖章) |
| | |
| 年 月 日 | 年 月 日|
----------------------------------------------------------------------------

附件1C
进口机电产品标准化管理自检报告
--------------------------------------------------------------------------------------
|1、在《标准化管理目录》中对该类产品规定的应符合的标准的名称、代号、相应条款及相 |
|应指标要求: |
| |
| |
|----------------------------------------------------------------------------------|
|2、进口产品所依据的标准(或技术文件)的名称、代号及相应指标的要求: |
| |
| |
|----------------------------------------------------------------------------------|
|3、进口产品所依据的标准中的有关规定和要求与我国有关强制性标准的符合性: |
| |
| |
|----------------------------------------------------------------------------------|
|4、对有关问题的分析及其它需要说明的情况: |
| |
| |
|----------------------------------------------------------------------------------|
|5、自检结论: |6、进口单位: |
| | 负责人: |
| | |
| | (公章) |
| | |
| | 年 月 日 |
--------------------------------------------------------------------------------------
注:表中填写不下可另附页

附件2:
进口机电产品标准化管理目录
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|序号 | 商品编号 | 商品名称 | 强制性标准编号、名称 |
|------|----------------|------------------------|--------------------------------------------------------|
|1. |84145930|离心通风机 |JB8523--1997防爆通风机 技术条件 |
|------|----------------|------------------------|--------------------------------------------------------|
|2. |84263000|门座式起重机及座式旋臂 |JT5017--86港口门座起重机技术条 |
| | |起重机 |件 |
|------|----------------|------------------------|--------------------------------------------------------|
|3. |84264110|轮胎式自推进起重机 |JT5023--88港口电动轮胎起重机技术 |
| | | |条件 |
|------|----------------|------------------------|--------------------------------------------------------|
|4. |84264910|履带式起重机 |JG5055--1994履带起重机安全规程 |
|------|----------------|------------------------|--------------------------------------------------------|
|5. |8427 |叉车;其他装有升降或搬 |GB10827--89机动工业车辆安全规 |
| | |运装置的工作车 |范(适用于叉车) |
| | | |JT5026--89港口牵引车技术条件 |
|------|----------------|------------------------|--------------------------------------------------------|
|6. |8429 |推土机、侧铲推土机、筑 |GB13328--91压路机制动性能(适用 |
| | |路机、平地机、铲运机、 |于压路机) |
| | |机械铲、挖掘机、机械装 |JG5044--1993液压挖掘机制动性能要 |
| | |卸铲、捣固机械及压路机 |求和试验方法 |
| | | |JG5056--1995液压挖掘机稳定性安全 |
| | | |技术要求(适用于挖掘机) |
|------|----------------|------------------------|--------------------------------------------------------|
|7. |85042320|额定容量在400兆伏安及|GB1094.1--1996电力变压器 第一部分 |
| | |以上的液体介质变压器 |总则 |
| | | |GB1094.2--1996电力变压器 第二部分 |
| | | |温升 |
| | | |GB1094.3--85电力变压器 第三部分 |
| | | |绝缘水平和绝缘试验 |
| | | |GB1094.5--85电力变压器 第五部分 |
| | | |承受短路的能力 |
|------|----------------|------------------------|--------------------------------------------------------|
|8. |8508 |手提式电动工具 |GB3883.1--91手持式电动工具的安全 第 |
| | | |一部分:一般要求(可供认证用) |
| | | |GB3883.2--91手持式电动工具的安全 第 |
| | | |二部分:螺丝刀和冲击扳手的专用要求(可 |
| | | |供认证用) |
| | | |GB3883.3--91手持式电动工具的安全 第 |
| | | |二部分:电动砂轮机、抛光机和盘式砂光机 |
| | | |的专用要求(可供认证用) |
| | | |GB3883.4--91手持式电动工具的安全 第 |
| | | |二部分:砂光机的专用要求(可供认证用) |
| | | |GB3883.5--91手持式电动工具的安全 第 |
| | | |二部分:圆锯和圆刀的专用要求(可供认证 |
| | | |用) |
| | | |GB3883.6--91手持式电动工具的安全 第 |
| | | |二部分:电钻的专用要求(可供认证用) |
| | | |GB3883.7--91手持式电动工具的安全 第 |
| | | |二部分:电锤的专用要求(可供认证用) |
| | | |GB3883.8--91手持式电动工具的安全 第 |
| | | |二部分:电剪刀的专用要求(可供认证用) |
| | | |GB3883.9--91手持式电动工具的安全 第 |
| | | |二部分:电动攻丝机的专用要求(可供认证 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | |用) |
| | | |GB3883.10--91手持式电动工具的安全 第 |
| | | |二部分:电刨的专用要求(可供认证用) |
| | | |GB3883.11--91手持式电动工具的安全 第 |
| | | |二部分:电动往复锯(曲线锯、刀锯)的专 |
| | | |用要求(可供认证用) |
| | | |GB3883.12--91手持式电动工具的安全 第 |
| | | |二部分:混凝土振动器(插入式振动器)的 |
| | | |专用要求(可供认证用) |
| | | |GB3883.13--92手持式电动工具的安全 第 |
| | | |二部分:不易燃液体电喷枪的专用要求 |
| | | |GB3883.14--93手持式电动工具的安全 第 |
| | | |二部分:电链锯的专用要求 |
| | | |GB3883.15--93手持式电动工具的安全 第 |
| | | |二部分:电动修枝剪与电动草剪的专用要求 |
| | | |GB3883.16--93手持式电动工具的安全 第 |
| | | |二部分:电动钉钉机的专用要求 |
| | | |GB3883.17--93手持式电动工具的安全 第 |
| | | |二部分:电动木铣与电动修边机的专用要求 |
| | | |GB3883.18--1995手持式电动工具的安全 |
| | | |第二部分:电动石材切割机的专用要求 |
| | | |GB13960--92可移式电动工具的安全 第 |
| | | |一部分:一般要求 |
| | | |GB13960.2--1996可移式电动工具的安全 |
| | | |圆锯的专用要求 |
| | | |GB13960.3--1996可移式电动工具的安全 |
| | | |摇臂锯的专用要求 |
| | | |GB13960.4--1996可移式电动工具的安全 |
| | | |平刨和厚度刨的专用要求 |
| | | |GB13960.5--1996可移式电动工具的安全 |
| | | |台式砂轮机的专用要求 |
| | | |GB13960.6--1996可移式电动工具的安全 |
| | | |带锯的专用要求 |
| | | |GB4343--1995家用和类似用途电动、电热 |
| | | |器具,电动工具以及类似电器无线电干扰特 |
| | | |性测量方法和允许值 |
| | | |GB15092.1--94器具开关 第一部分:通用 |
| | | |要求 |
| | | |GB15092.2--94器具开关 第二部分:软线 |
| | | |开关的特殊要求 |
|------|----------------|------------------------|--------------------------------------------------------|
|9. |85252011|电视用卫星地面站设备 |GB9195--88无线电发射设备安全要 |
| | | |求 |
| | | |GB12638--90微波和超短波通信设 |
| | | |备辐射安全要求 |
| | | |GB13421--92无线电发射机杂散发 |
| | | |射功率电平的限值和测量方法 |
| | | |GB8898--1997电网电源供电的家用和 |
| | | |类似一般用途的电子及有关设备的安全要求 |
| | | |GB13615--92地球站电磁环境保护 |
| | | |要求 |
| | | |GB3100--93国际单位制及其应用 |
| | | |GB156--93标准电压 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|10.|85252019|其他卫星地面站设备 |GB9195--88无线电发射设备安全要 |
| | | |求 |
| | | |GB12638--90微波和超短波通信设 |
| | | |备辐射安全要求 |
| | | |GB13421--92无线电发射机杂散发 |
| | | |射功率电平的限值和测量方法 |
| | | |GB8898--1997电网电源供电的家用和 |
| | | |类似一般用途的电子及有关设备的安全要求 |
| | | |GB13615--92地球站电磁环境保护 |
| | | |要求 |
| | | |GB3100--93国际单位制及其应用 |
| | | |GB156--93标准电压 |
|------|----------------|------------------------|--------------------------------------------------------|
|11.|85252022|手持式无线电话机 |GB12572--90发射机频率容限 |
| | | |GB13421--92无线电发射机杂散发 |
| | | |射功率电平的限值和测量方法 |
|------|----------------|------------------------|--------------------------------------------------------|
|12.|85252029|其他移动通信设备 |GB15842--1995移动通信设备安全要 |
| | | |求和试验方法 |
| | | |GB13421--92无线电发射机杂散发 |
| | | |射功率电平的限值和测量 |
| | | |GB12638--90微波和超短波通信设 |
| | | |备辐射安全要求 |
| | | |GB15540--1995陆地移动通信设备电 |
| | | |磁兼容技术要求和测量方法 |
| | | |GB3100--93国际单位制及其应用 |
| | | |GB156--93标准电压 |
|------|----------------|------------------------|--------------------------------------------------------|
|13.|85445910|额定电压超过80伏,但不|GB5013.1--1997额定电压450/750V 及以|
| | |超过1000伏无接头电缆|下橡皮绝缘电缆 第1部分:一般要求 |
| | | |GB5023.2--1997额定电压450/750V 及以|
| | | |下橡皮绝缘电缆 第2部分:试验方法 |
| | | |GB5013.3--1997额定电压450/750V 及以|
| | | |下橡皮绝缘电缆 第3部分:耐热硅橡胶绝 |
| | | |缘电缆 |
| | | |GB5013.4--1997额定电压450/750V 及以|
| | | |下橡皮绝缘电缆 第4部分:软线和软电缆 |
| | | |GB5013.5--1997额定电压450/750V 及以|
| | | |下橡皮绝缘电缆 第5部分:电梯电缆 |
| | | |GB5013.6--1997额定电压450/750V 及以|
| | | |下橡皮绝缘电缆 第6部分:电焊机电缆 |
| | | |GB5013.7--1997额定电压450/750V 及以|
| | | |下橡皮绝缘电缆 第7部分:耐热乙烯--乙 |
| | | |酸乙烯酯橡皮绝缘电缆 |
| | | |GB5023.1--1997额定电压450/750V 及以|
| | | |下聚氯乙烯绝缘电缆 第1部分:一般要求 |
| | | |GB5023.2--1997额定电压450/750V 及以|
| | | |下聚氯乙烯绝缘电缆 第2部分:试验方法 |
| | | |GB5023.3--1997额定电压450/750V 及以|
| | | |下聚氯乙烯绝缘电缆 第3部分:固定布线 |
| | | |用无护套电缆 |
| | | |GB5023.4--1997额定电压450/750V 及以|
| | | |下聚氯乙烯绝缘电缆 第4部分:固定布线 |
| | | |用护套电缆 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | |GB5023.5--1997额定电压450/750V 及以|
| | | |下聚氯乙烯绝缘电缆 第5部分:软电缆(软 |
| | | |线) |
| | | |GB5023.6--1997额定电压450/750V 及以|
| | | |下聚氯乙烯绝缘电缆 第6部分:电梯电缆 |
| | | |和挠性连接用电缆 |
| | | |GB5023.7--1997额定电压450/750V 及以|
| | | |下聚氯乙烯绝缘电缆 第7部分:2芯或多 |
| | | |芯屏蔽和非屏蔽软电缆 |
|------|----------------|------------------------|--------------------------------------------------------|
|14.|90181210|B型超声波诊断仪 |GB9706.9--1997医用电气设备 医用超声诊 |
| | | |断和监护设备专用安全要求 |
| | | |GB10152--1997B型超声诊断设备 |
|------|----------------|------------------------|--------------------------------------------------------|
|15.|9009 |装有光学系统的或 |JB8616--1997复印机械(包括其它办公事务 |
| | |接触式的感光复印 |设备)的安全保护 |
| | |设备及热敏复印设 | |
| | |备 | |
|------|----------------|------------------------|--------------------------------------------------------|
|16.|90221200|X射线断层检查仪 |YY0202--1995医用X射线体层摄影装置 |
|------|----------------|------------------------|--------------------------------------------------------|
|17.|90221300|牙科用X射线设备 |YY0010--1990口腔X射线机 |
|------|----------------|------------------------|--------------------------------------------------------|
|18.|90221400|其他医疗用X射线设备 |GB4505--84医用诊断X线发生装置通用技 |
| | | |术条件 |
| | | |GB5579--85医用X射线设备高压电缆 |
| | | |插头插座连接 |
| | | |GB5665--85医用诊断X线机械装置 |
| | | |通用技术条件 |
| | | |GB9706.3--92医用电气设备诊断X |
| | | |射线发生装置的高压发生器专用安全 |
| | | |要求 |
| | | |GB9706.10--1997医用电气设备 第二部 |
| | | |分:治疗X射线发生装置安全专用要求 |
| | | |GB9706.11--1997医用电气设备 第二部 |
| | | |分:医用诊断X射线源组件和X射线管组 |
| | | |件安全专用要求 |
| | | |GB9706.12--1997医用电气设备 第一部 |
| | | |分:安全通用要求 三、并列标准 诊断X射 |
| | | |线设备辐射防护通用要求 |
| | | |GB10151--88医用X射线设备 高压电 |
| | | |缆插头、插座技术条件 |
| | | |GB11756--89医用诊断X射线管组件 |
| | | |通用技术条件 |
| | | |YY0011--90 X射线摄影暗匣 |
| | | |YY0062--91 X射线管组件固有过滤 |
| | | |YY0198--1995 10mA医用诊断X射线机 |
| | | |YY0199--1995 30mA医用诊断X射线机 |
| | | |YY0200--1995 50mA医用诊断X射线机 |
| | | |YY0201--1995 100mA医用诊断X射线机 |
|------|----------------|------------------------|--------------------------------------------------------|
|19.|8456 |用激光、超声波、放电、 |GB13567--92电火花加工机床 安全防 |
| | |电化学等处理材料的加工 |护技术条件 |
| | |机床 | |
|------|----------------|------------------------|--------------------------------------------------------|
|20.|8457 |加工中心及组合机床 |GB15760--1995金属切削机床安全防 |
| | | |护通用技术条件 |
| | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|21.|8458 |切削金属的车床 |GB15760--1995金属切削机床安全防 |
| | | |护通用技术条件 |
|------|----------------|------------------------|--------------------------------------------------------|
|22.|8459 |切削金属的钻床、镗床、 |GB15760--1995金属切削机床安全防 |
| | |铣床、攻丝机床 |护通用技术条件 |
|------|----------------|------------------------|--------------------------------------------------------|
|23.|8460 |磨床 |GB15760--1995金属切削机床安全防 |
| | | |护通用技术条件 |
| | | |JB5029--88磨床砂轮防护罩安全 |
| | | |技术要求 |
|------|----------------|------------------------|--------------------------------------------------------|
|24.|8461 |切削金属或金属陶瓷的刨 |GB15760--1995金属切削机床安全防 |
| | |床、插床、拉床或齿轮加 |护通用技术条件 |
| | |工机床 | |
|------|----------------|------------------------|--------------------------------------------------------|
|25.|8462 |加工金属的锻造、冲压、 |JB3350--93机械压力机 安全技术条 |
| | |弯曲、折叠等的机床 |件 |
| | | |JB3852--91自动锻压机 安全技术条 |
| | | |件 |
| | | |JB3915--85液压机 安全技术条件 |
| | | |JB17120--1997锻压机械 安全技术条件 |
|------|----------------|------------------------|--------------------------------------------------------|
|26.|84714120|小型计算机 |GB4943--1995信息技术设备(包括电 |
| |或 | |气事务设备)的安全 |
| |84714920| |GB9254--88信息技术设备的无线电 |
| | | |干扰极限值和测量方法 |
|------|----------------|------------------------|--------------------------------------------------------|
|27.|84714140|微型计算机 |GB4943--1995信息技术设备(包括电 |
| |或 | |气事务设备)的安全 |
| |84714940| |GB9254--88信息技术设备的无线电 |
| | | |干扰极限值和测量方法 |
| | | |GB2312--80信息交换用汉字编码字符集基 |
| | | |本集 |
| | | |GB13000.1--93信息技术 通用多八 |
| | | |位编码字符集(UCS)第一部分:体系结 |
| | | |构与基本多文种平面 |
| | | |GB12345--90信息交换用汉字编码 |
| | | |字符集辅助集 |
|------|----------------|------------------------|--------------------------------------------------------|
|28.|84716010|显示器 |GB4943--1995信息技术设备(包括电 |
| | | |气事务设备)的安全 |
| | | |GB9254--88信息技术设备的无线电 |
| | | |干扰极限值和测量方法 |
|------|----------------|------------------------|--------------------------------------------------------|
|29.|85173011|5000门及以上的局用数|GB4943--1995信息技术设备(包括电 |
| | |字式程控电话交换机;数 |气事务设备)的安全 |
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| | |机;数字式程控电报交换 |干扰极限值和测量方法 |
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| | | |GB3100--93国际单位制及其应用 |
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|30.|85173019|其他数字式程控电话交换 |GB4943--1995信息技术设备(包括电 |
| | |机 |气事务设备)的安全 |
| | | |GB9254--88信息技术设备的无线电 |
| | | |干扰极限值和测量方法 |
| | | |GB156--93标准电压 |
| | | |GB3100--93国际单位制及其应用 |
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四川省法律援助条例

四川省人大常委会


四川省法律援助条例


2001年9月22日四川省第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 四川省第九届人民代表大会常务委员会公告(第57号) 《四川省法律援助条例》已由四川省第九届人民代表大会常务委员会第25次会议于2001年9月22日通过,现予公布,自公布之日起施行。

四川省人民代表大会常务委员会
2001年9月22日

第一章总则第一条为了加强和规范四川省的法律援助工作,贯彻法律面前人人平等的原则,维护公民的合法权益,完善社会保障制度,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国律师法》等法律的有关规定,结合四川实际,制定本条例。

第二条本条例所称法律援助,是指县级以上人民政府设立的法律援助机构,按一定的程序组织法律援助人员,为经济困难或特殊案件的当事人提供法律服务,并实行免、减收费的一项法律保障制度。

本条例所称法律援助人员,是指接受法律援助机构指派,依法承担法律援助事项的律师、公证员和基层法律服务工作者。

第三条四川省行政区域内的法律援助工作适用本条例。法律法规另有规定的,从其规定。

第四条县级以上人民政府司法行政部门主管本行政区域内的法律援助工作。
法律援助工作的具体组织和实施,由法律援助机构负责。上级法律援助机构,指导和监督下级法律援助机构的工作;上级法律援助机构,可以指定下级法律援助机构组织办理有关法律援助事项。

第五条县级以上人民政府法律援助工作的经费,由同级财政列入预算。法律援助机构依法接受的法律援助捐款和筹集的法律援助资金,应用于法律援助,并接受财政、审计、监察、民政等部门和社会组织的监督。

法律援助机构对法律援助人员办理法律援助案件给予适当补贴。
第六条律师、公证、基层法律服务工作机构及其人员,应当按照国家法律和本条例的规定,接受并认真办理法律援助机构指派的法律援助事项,不得拒绝、延迟或中止办理。
法律援助机构工作人员及法律援助人员履行法律援助职责,不得泄露国家秘密、商业秘密和当事人隐私。

第七条行政、司法机关和仲裁机构及工会、共青团、妇联、残联等群团组织,应在各自的职责范围内,支持并配合法律援助机构做好法律援助工作。
各级人民政府应当对法律援助工作成绩显著的有关单位、组织和个人给予表彰和奖励。

第二章对象、范围和形式第八条有下列情形之一的户籍或居住地在本省行政区域内的当事人,确因经济困难无力支付法律服务费用的,可以申请法律援助:(一)请求刑事辩护和刑事法律帮助的;(二)请求给付赡养费、扶养费、抚育费的;(三)请求给付抚恤金、救济金、社会保险金、劳动报酬的;(四)请求国家赔偿的;(五)请求公证与公民人身、财产密切相关的事项的;(六)其他符合法律、法规规定确需法律援助的。

经济困难的标准,按照法律援助实施地县级以上人民政府规定的最低生活标准执行。

第九条有下列情形之一的刑事案件被告人,法律援助机构应当提供法律援助:(一)盲、聋、哑人和未成年人为刑事被告人而没有委托辩护人的;(二)可能被判处死刑的被告人没有委托辩护人的,或者人民法院一审判处死刑的被告人提出上诉而没有委托辩护人的;(三)其他符合法律、法规规定应当获得法律援助的。

第十条外国人、无国籍的犯罪嫌疑人或者被告人在侦查起诉阶段没有委托法律帮助人或没有委托辩护人,法律援助机构可以根据犯罪嫌疑人、被告人的申请或者根据人民法院的指定提供法律援助。
第十一条法律援助主要采取以下形式:(一)解答法律咨询、代拟法律文书;(二)刑事辩护和刑事法律帮助;(三)民事、行政诉讼代理和仲裁代理;(四)非诉讼法律事务的代理;(五)公证证明;(六)其他形式的法律服务。第十二条对接受法律援助的当事人,有关行政机关、司法机关和仲裁机构及社会组织,应当依照有关规定相应免、减收诉讼、仲裁及其它相关费用。

第十三条接受法律援助的当事人,因经济状况改善不再具备法律援助条件的,法律援助机构可以终止其法律援助。

第十四条接受法律援助的当事人,应当向法律援助机构如实陈述有关事实和情况,积极配合法律援助机构及人员开展工作。

第十五条接受法律援助的当事人,有事实证明法律援助人员不依法履行职责,可以向法律援助机构提出更换申请,法律援助机构应当在五日内作出审查决定。

第三章管辖与申办第十六条人民法院指定辩护的刑事案件的法律援助,由人民法院所在地的同级法律援助机构统一受理。

其他诉讼案件的法律援助,由当事人向有管辖权的公安、检察、审判机关所在地或者当事人居住地的法律援助机构提出申请。

非诉讼法律事务的法律援助,由当事人向户籍所在地或居住地的法律援助机构提出申请。

第十七条两个以上法律援助机构都可以受理的法律援助事项,由先收到法律援助申请的法律援助机构受理;出现争议的,由其共同的上一级人民政府法律援助机构指定。

第十八条法律援助机构在必要时可以联合受理跨行政区域的、社会影响较大的法律援助事项。

第十九条当事人申请法律援助,应当向法律援助机构提交以下材料:(一)申请书;(二)居民身份证、户籍证明或其他有效的身份证明;(三)有关部门出具的当事人及其家庭经济状况证明;(四)与所申请的法律援助事项相关的证明及证据材料;(五)法律援助机构认为必要的其他材料。

第二十条无民事行为能力人、限制民事行为能力人申请法律援助的,其监护人或法定代理人可以代为提出申请,并向法律援助机构提交代理权资格证明材料和有关必需的材料。

第二十一条对当事人提出的法律援助申请,法律援助机构自收到申请之日起十日内作出是否提供法律援助的决定。

第二十二条当事人申请公证事项的法律援助,由法律援助机构先进行法律援助的条件审查,符合条件的,移送公证机构进行公证条件审查,符合公证条件的,应当提供法律援助。

第二十三条公安机关对已经提供法律援助的刑事案件,在侦查终结后,应当在五日内通知法律援助机构。

第二十四条人民检察院对已经提供法律援助的刑事案件,在作出侦查终结、提起公诉、不起诉决定后,应当在五日内通知法律援助机构。

第二十五条人民法院对指定辩护的刑事案件,应在开庭十日以前,将指定辩护通知书、起诉书或一审判决书副本、抗诉状副本、被告人的上诉状,送交有管辖权的法律援助机构,并附送被告人符合法律援助条件的情况说明或经济困难的证明材料,法律援助机构应自收到之日起三日内审查完毕和指派法律援助人员,并函复人民法院。

第二十六条法律援助人员办理法律援助事项,应当向有关司法机关、行政机关或仲裁机构提交由法律援助机构出具的公函或文书。

第四章法律责任第二十七条法律援助人员不履行法定职责,无正当理由拒绝承办法律援助事项的,由司法行政部门给予警告;情节严重的,给予停止执业三个月以上一年以下的处罚。

第二十八条法律援助人员在办理法律援助事项的过程中,泄露国家秘密、商业秘密和当事人隐私的,由司法行政部门给予相应处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第二十九条法律援助机构工作人员贪污、挪用、侵占法律援助经费或徇私舞弊的,由司法行政部门追缴非法所得,并视情节轻重给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第三十条当事人与法律援助机构工作人员恶意串通或当事人以欺骗方式获得法律援助的,由法律援助机构决定终止法律援助,并由当事人补交相关费用,司法行政部门应给予法律援助机构有关责任人行政处分。

第五章附则第三十一条本条例自公布之日起施行。




关于切实做好扩大内需促进经济平稳较快发展的用地保障和管理的通知

国土资源部 国家发展和改革委员会


关于切实做好扩大内需促进经济平稳较快发展的用地保障和管理的通知

国土资发〔2008〕298号


各省(区、市)国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局),发展改革、教育、环境保护、建设、交通、水利(水务)、文化厅(委、局),各铁路局,水利部各流域管理机构,各省(区、市)能源主管部门,民航各地区管理局,解放军土地管理局,新疆生产建设兵团国土资源局:
为了贯彻落实党中央、国务院作出的扩大内需促进经济平稳较快增长的重大决策部署,加强部门协调配合,认真履行部门职责,及时提供用地保障,严格规范用地管理,促进各项建设依法依规合理用地,现将有关要求通知如下:


一、加强对扩大内需各项建设用地的统筹规划和计划调控


(一)充分发挥规划对扩大内需各类建设用地的统筹和管控作用。各有关部门要切实做好经济社会发展、城乡建设、环境保护、产业发展和基础设施建设等相关规划与土地利用总体规划的协调和衔接,确保各类建设用地规模与布局符合土地利用总体规划、城市总体规划。地方各级国土资源管理部门要在地方政府统一组织下,会同有关部门加快推进新一轮土地利用总体规划修编,坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度,统筹近期建设急需和长远可持续发展用地需要。要在严格控制城乡建设用地总规模的前提下,统筹安排新增中央投资计划项目用地,优先安排保障性住房、游牧民定居工程、农村危旧房改造工程、农村饮水安全工程、病险水库除险加固工程、大型灌区续建配套与节水改造工程、重大骨干水利工程、农村基础设施、农村教育和公益事业、城镇市政公用设施等用地,重点保障公路、铁路、机场、水利、能源、污水和垃圾处理、环保等基础设施用地。各有关部门要积极配合国土资源管理部门统筹在建项目、相关规划提前实施项目和拟新上项目用地需要,确保新增中央投资计划项目用地得到落实。


(二)加强土地利用年度计划的调控和引导。各省(区、市)国土资源管理和发展改革部门要按照统筹安排、突出重点,区别对待、有保有压的原则,统筹安排明后两年土地利用计划,在严格执行土地利用年度计划的基础上,重点保障新增中央投资计划项目用地需要,不得安排用于高耗能、高污染、低水平重复建设和产能过剩行业用地,既保障经济发展,又促进发展方式转变。各有关部门要积极配合,合理测算、及时报送年度新增投资计划项目用地需求。当前,各省(区、市)国土资源管理部门要重点做好今年新增1000亿投资切块下达地方项目用地的安排,同时抓紧分析明年扩大内需的用地情况,确保所需的计划指标。四川、陕西和甘肃三省要做好灾后重建新增建设用地的核实和上报备案工作,国土资源部将根据核实情况及时做好计划指标核销工作。


二、依法、及时做好扩大内需建设项目用地的报批和供应


(三)加强建设项目用地前期工作。各有关部门要在新增中央投资计划建设实施方案编制、项目建议书编报、可行性研究等前期工作中加强配合,建立部门协调联动机制与信息共享机制。地方各级国土资源管理部门要积极配合,提前介入,加强对各行业部门和建设单位编报建设项目预审材料的指导,协助做好建设项目用地预审申报工作。各省(区、市)国土资源管理部门要加快扩大内需建设项目用地的初审,受国土资源部委托负责初审的国土资源管理部门,对符合条件的项目应当自受理之日起20个工作日内完成初审工作,并转报国土资源部。对需要实地踏勘和组织专家论证的,要及时组织安排。各有关部门要积极配合,做好耕地占补平衡、征地补偿安置等前期工作,将补充耕地资金、征地补偿安置费用等作为建设成本,足额列入建设项目投资预算。


(四)加快建设项目用地报批。新增中央投资计划建设项目批准(核准)后的初步设计阶段,要同时开展用地报批的准备工作。对国家审批(核准)项目,控制工期的单体工程,以及有工期要求或受季节影响急需开工的工程,在完成项目审批(核准)与初步设计后,可向国土资源部申请先行用地;对地方审批(核准)项目,依法须由国务院批准用地的民生工程、基础设施、生态环境和灾后重建项目,不占用基本农田的控制工期的单体工程,可以向国土资源部申请先行用地。对省域内跨多个市、县的线型工程,根据完成用地组件报批和符合动工条件等情况,可按市(地)为单位分次报批用地。符合要求的项目用地,国土资源部在30个工作日内完成用地审查。各省(区、市)国土资源管理部门要抓紧做好2009年城市建设用地申报工作,将保障性安居工程、医疗卫生、教育文化、环境保护等社会事业发展,节能减排和产业结构调整等项目用地纳入城市建设用地统筹安排。


(五)切实做好重点建设项目用地的供应和保障服务工作。地方各级国土资源管理部门要加大对保障性住房、农村民生工程、公共设施、公益事业、基础设施、生态环境建设、自主创新、产业结构调整和灾后重建等建设用地供应的保障力度,加快供地,尽快使重点建设项目落实到具体地块。做好土地确权、登记和发证等土地产权保障服务工作。


三、严格保护耕地和节约集约用地


(六)落实最严格的耕地保护制度。各类建设项目要加强用地论证,优化设计方案,尽量不占或少占耕地特别是基本农田。确实无法避让耕地的,要按照先补后占、占补平衡的要求,落实补充耕地。对列入新增中央投资计划清单的项目,报批用地时没有条件完成补充耕地的,须提供落实补充耕地资金和挂钩土地整理复垦开发项目的相关材料。各地要认真完成年度土地整理复垦开发补充耕地目标,根据完成情况,采取相应的奖惩措施。


(七)促进各项建设节约集约用地。各有关部门安排扩大内需各类建设项目,优化用地结构和布局,严格控制项目用地规模,提高节约集约用地水平。各类建设项目的设计、施工和建设必须严格执行用地标准,对超标准用地的,必须核减用地面积。地方各级国土资源管理部门要积极配合有关部门做好扩大内需项目用地的选址,在符合土地利用总体规划和城市总体规划的前提下,尽量安排使用存量建设用地和未利用地。要加大存量土地挖潜力度,优先利用闲置土地、空闲土地等存量建设用地,加大对原有低效用地的增容改造和深度开发。


(八)严格依法依规用地。各建设部门和施工单位要按照扩大内需的各类建设用地都必须符合土地利用总体规划,纳入土地利用年度计划的要求,依照国家有关法律法规规定办理用地手续。未按规定办理有关用地手续,不得开工建设。各级国土资源管理部门要加强对扩大内需建设用地的动态巡查和执法监察。对违反规划计划、未批先用、征地补偿安置和补充耕地不到位、违规操作的,要及时制止、坚决查处,并依法追究有关责任人员的责任。各派驻地方的国家土地督察局要督促地方人民政府认真落实国务院部署,加强对扩大内需建设项目用地的监管,对严重违规违法占地,耕地保有量和基本农田保护面积不达标的地方人民政府主要负责人实行严格问责。


四、保障被征地农民的合法权益


(九)严格履行征地程序。地方各级国土资源管理部门要认真做好征地告知和征地调查结果的确认等工作,严格按照有关规定组织听证,切实维护被征地农民的知情权、参与权和申诉权。加强建设用地全程管理,特别要做好征地批后实施监管。各有关部门要积极配合和支持国土资源管理部门依法做好征地工作。


(十)切实做好被征地农民的补偿安置。各地要按照确保被征地农民生活水平不降低、长远生计有保障的要求,做好被征地农民的补偿安置工作。要依法、合理确定补偿标准,及时足额补偿到位,未依法将有关费用足额支付被征地村组和农民的,不得开工建设。要积极拓展安置渠道,采取有效措施落实被征地农民的就业培训和社会保障资金,解决好被征地农民的就业、住房和社会保障等问题,切实维护农民合法权益,维护社会稳定。


扩大内需促进经济增长是当前经济工作的重中之重,是一项重要的政治责任。各地各部门要积极主动工作,严格规范管理,落实共同责任,确保扩大内需促进经济平稳较快发展的各项措施取得实效,确保最严格的土地管理制度得到落实,促进经济又好又快发展。


国土资源部 国家发展和改革委员会
教育部 环境保护部 住房和城乡建设部
交通运输部 铁道部 水利部
文化部 国家能源局 中国民用航空局

二○○八年十二月二十二日







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