验资报告是否存在有效期？/蔡英杰

上一篇: 公司股权转让或股东变更是否需要办理验资的法律分析/蔡英杰
下一篇: 在实际投资款缴款人与股东不一致时，如何进行验资报告？/蔡英杰

国家工商行政管理局


关于对生产资料市场进行整治的通知
国家工商行政管理局



各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
近几年，生产资料市场流通体制发生了很多新变化，国家相继对化肥、成品油等重要商品的流通体制进行了改革，加强了宏观调控和管理。对多数生产资料商品放开经营，通过市场来达到资源的优化配置，生产资料市场正在不断发育完善之中。同时，生产资料市场也存在一些亟待解决
的问题。少数经营单位无视国家对重要生产资料限制经营的法规、政策，超范围或无照经营，导致少数商品经营单位过多过滥，影响了市场正常流通。由于利益驱动，违规经营非法经营屡禁不止，制售假冒伪劣生产资料，走私贩私，欺诈，违反国家质量、计量、价格管理规定的现象十分严
重。这些问题，严重影响了开放、竞争、有序的社会主义市场体系的形成和发展。党的十四届六中全会和中央经济工作会议明确指出：假冒伪劣、欺诈活动成为社会公害。并要求着力解决生产资料流通领域违规和非法经营等问题。规范和整顿经济秩序，已成为当前经济行政管理的首要任务
。各级工商行政管理机关作为主管市场监督管理和行政执法的职能部门，有责任按照党中央、国务院的要求，落实全国工商行政管理工作会议的部署，认真开展生产资料市场整治工作。现就有关问题通知如下：
一、整治的基本要求
通过生产资料市场整治工作，使各类生产资料经营主体符合国家有关规定；反对不正当竞争，保护消费者和生产者的合法权益，规范生产资料交易行为，遏制制售假冒伪劣生产资料的违法活动，打击生产资料流通领域存在的各种走私贩私、欺诈活动，进一步确立工商行政管理机关在监

督管理各类生产资料市场中的地位，提高执法水平，加大市场监管力度，努力实现职能到位。
二、整治的基本内容
（一）开展对集中交易生产资料市场的全面检查
1996年，国家工商行政管理局发布了《生产资料市场监督管理暂行办法》（以下简称《办法》），这是各地监督管理生产资料市场的重要依照之一。《办法》要求对生产资料市场进行全面检查，各地工商行政管理机关要切实履行好这一职责。今年对集中交易市场进行检查的内容包

括：
1、市场是否办理市场登记证；
2、市场开办单位是否对市场进行组织和管理，建立必要的规章制度；
3、市场经营单位是否持有营业执照并在核准的经营范围内经营；
4、市场交易行为是否公平合法；
5、市场交易商品是否有假冒伪劣产品及其他国家限制流通或禁止流通的产品。
对集中交易生产资料市场的检查，重点应放在市场有无假冒伪劣商品上。通过整治，坚决把假冒伪劣生产资料从集中交易的生产资料市场上清除出去，进一步净化市场环境。
（二）继续对重要生产资料流通秩序进行整治
1、整顿农业生产资料流通秩序是近年来工商行政管理机关常抓不懈的一项重要工作。农业生产资料市场的稳定直接关系到农业的基础地位和农民的切身利益。在集中整治的基础上，各地要全面加强对农业生产资料市场的日常监督管理，严格执行国家关于化肥、农药、种子的管理规定
，认真贯彻《国务院关于稳定柴油市场秩序的紧急通知》，稳定柴油市场，及时查处各种违规行为。
2、根据国办发〔1995〕21号文件的规定，工商行政管理机关承担着对成品油企业进行检查、清理，规范市场行为，维护市场秩序等职责。各地应继续按照国家工商行政管理局会同有关部门制定的《关于进一步加强成品油市场整顿与管理工作的意见》、《成品油市场管理办法》
的要求，在过去整顿成品油市场取得明显成效的基础上，进一步规范成品油市场。对加油站要严格审批；对加油站油品质量、计量、价格等要加强日常性的重点检查；对掺杂使假、缺斤短两等侵犯消费者权益的行为及时进行查处；坚决取缔非法加油站和路边加油桶；对小土炼油问题，应坚
决按照国家有关政策，在当地政府组织下进行专项清理，防止回潮。同时应加强与有关部门及相关地区的积极配合和及时沟通。
3、汽车市场是工商行政管理机关介入管理最早的领域之一，也是工商行政管理机关实现职能到位较好的市场。自1989年国家确定对小轿车经营单位实行定点审批以来，国家工商行政管理局会同国家计委先后在全国范围内审批小轿车定点经营单位2400多家，为落实《汽车工业
生产政策》的要求，逐步建立新型的汽车销售体系做了大量工作。同时还对走私、罚没车销售、旧车销售、代理销售等进行了初步规范。但近年来，各地汽车市场中也反映出一些问题。无照经营、超范围经营轿车，为非定点企业代开发票现象严重；一些地方擅自批准“一次性经营”、“临
时经营”小轿车；少数企业非法经营走私车、套牌拼装车及报废车，严重干扰了汽车市场流通秩序；在旧机动车市场中，经营主体、交易秩序混乱等情况在一些省市有蔓延的趋势。
国家工商行政管理局将就汽车市场整治提出具体方案。待方案下达后，各地应采取有力措施，认真开展对汽车市场的整治。
三、整顿的组织与安排
1、各地工商行政管理机关要认真学习、领会中央经济工作会议精神，深刻认识生产资料流通领域违规经营非法经营，对建立完善社会主义市场体系的危害性；切实贯彻落实全国工商行政管理工作会议和沈阳会议精神，充分发挥工商行政管理职能作用，高度重视、认真搞好这次生产资
料市场整治工作。
2、各地工商行政管理机关应根据本通知要求，结合本地区生产资料市场实际情况和存在的主要问题，抓住重点难点，有针对性地开展整治工作；要加强对整治工作的组织领导和各部门间的协调配合，通过整治，进一步完善各项管理法规和制度，促进生产资料市场监督管理工作的制度
化、规范化。
3、整治工作分阶段实施。自本通知下发之日起，各地应抓好宣传组织工作，布置市场整治任务，针对各地实际提出实施方案和整治重点。今年第二、三季度为重点整治阶段。年底，请各地将整治情况汇总报国家工商行政管理局。




1997年3月14日
最高人民法院


最高人民法院印发《关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》的通知



各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，全国地方各中级人民法院，
各大单位军事法院：
现将最高人民法院审判委员会讨论通过的《关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》印发给你们，请遵照执行。
为了进一步提高办理减刑、假释案件的质量，在司法实践中，应当注意以下问题：
一、死刑缓期执行罪犯的减刑是一种法定的特殊性质的减刑，与刑法第七十八条规定的减刑不同，必须依照刑法及本规定的有关条款的规定办理。
二、对罪行严重的危害国家安全的罪犯，犯罪集团的首要分子、主犯的减刑、假释和对累犯的减刑，应当严格掌握。对确属应当减刑、假释的，主要根据其改造的表现，同时也要考虑原判的情况，作出相应的决定。
执行中有何情况和问题，请及时向我院报告。


　为正确适用刑法、刑事诉讼法，依法办理减刑、假释案件，根据刑法、刑事诉讼法和有关法律的规定，结合减刑、假释工作的实践经验，制定本规定。
　　 第一条 根据刑法第七十八条 第一款的规定，被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行期间，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现的，或者有立功表现的，可以减刑；有重大立功表现的，应当减刑。
　　 （一）“确有悔改表现”是指同时具备以下四个方面情形：认罪服法；认真遵守监规，接受教育改造；积极参加政治、文化、技术学习；积极参加劳动，完成生产任务。
　　 对罪犯在刑罚执行期间提出申诉的，要依法保护其申诉权利。对罪犯申诉应当具体情况具体分析，不应当一概认为是不认罪服法。
　　 （二）“立功表现”是指具有下列情形之一的：
　　 1.检举、揭发监内外犯罪活动，或者提供重要的破案线索，经查证属实的；
　　 2.阻止他人犯罪活动的；
　　 3.在生产、科研中进行技术革新，成绩突出的；
　　 4.在抢险救灾或者排除重大事故中表现积极的；
　　 5.有其他有利于国家和社会的突出事迹的。
　　（三）“重大立功表现”是指具有刑法第七十八条 规定的应当减刑的六种表现之一的情形。
　　 第二条 对有期徒刑罪犯在刑罚执行期间，符合减刑条 件的减刑幅度为：如果确有悔改表现的，或者有立功表现的，一般一次减刑不超过一年有期徒刑；如果确有悔改表现并有立功表现，或者有重大立功表现的，一般一次减刑不超过两年有期徒刑。被判处十年以上有期徒刑的罪犯，如果悔改表现突出的，或者有立功表现的，一次减刑不得超过两年有期徒刑；如果悔改表现突出并有立功表现，或者有重大立功表现的，一次减刑不得超过三年有期徒刑。
　　 第三条 有期徒刑罪犯的减刑起始时间和间隔时间为：被判处五年以上有期徒刑的罪犯，一般在执行一年半以上方可减刑；两次减刑之间一般应当间隔一年以上。被判处十年以上有期徒刑的罪犯，一次减二年至三年有期徒刑之后，再减刑时，其间隔时间一般不得少于二年。被判处不满五年有期徒刑的罪犯，可以比照上述规定，适当缩短起始和间隔时间。
　　 确有重大立功表现的，可以不受上述减刑起始和间隔时间的限制。
　　 第四条 在有期徒刑罪犯减刑时，对附加剥夺政治权利的刑期可以酌减。酌减后剥夺政治权利的期限，最短不得少于一年。
　　 第五条 对判处拘役或者三年以下有期徒刑、宣告缓刑的犯罪分子，一般不适用减刑。如果在缓刑考验期间有重大立功表现的，可以参照刑法第七十八条 的规定，予以减刑，同时相应的缩减其缓刑考验期限。减刑后实际执行的刑期不能少于原判刑期的二分之一，相应缩减的缓刑考验期限不能低于减刑后实际执行的刑期。判处拘役的缓刑考验期限不能少于两个月，判处有期徒刑的缓刑考验期限不能少于一年。
　　 第六条 无期徒刑罪犯在执行期间，如果确有悔改表现的，或者有立功表现的，服刑二年以后，可以减刑。减刑幅度为：对确有悔改表现的，或者有立功表现的，一般可以减为十八年以上二十年以下有期徒刑；对有重大立功表现的，可以减为十三年以上十八年以下有期徒刑。
　　 第七条 无期徒刑罪犯在刑罚执行期间又犯罪，被判处有期徒刑以下刑罚的，自新罪判决确定之日起一般在两年之内不予减刑；对新罪判处无期徒刑的，减刑的起始时间要适当延长。
　　 第八条 被判处无期徒刑的罪犯减刑后，实际执行的刑期不能少于十年，其起始时间应当自无期徒刑判决确定之日起计算。
　　 第九条 根据刑法第五十条 的规定，死刑缓期执行罪犯在死刑缓期执行期间，如果没有故意犯罪，二年期满以后，减为无期徒刑；如果确有重大立功表现，二年期满以后，减为十五年以上二十年以下有期徒刑。
　　 对死刑缓期执行罪犯经过一次或几次减刑后，其实际执行的刑期，不得少于十二年（不含死刑缓期执行的二年）。
　　 第十条 刑法第八十一条 第一款规定的“不致再危害社会”，是指罪犯在刑罚执行期间一贯表现好，确已具备本规定第一条 第（一）项所列情形，不致违法、重新犯罪的，或者是老年、身体有残疾（不含自伤致残），并丧失作案能力的。
　　 第十一条 刑法第八十一条 第一款规定的“特殊情况”，是指有国家政治、国防、外交等方面特殊需要的情况。
　　 第十二条 根据刑法第八十一条 第二款的规定，对累犯以及因杀人、爆炸、抢劫、强奸、绑架等暴力性犯罪中的一罪被判处十年以上有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，不得假释。
　　 第十三条 对犯罪时未成年的罪犯的减刑、假释，在掌握标准上可以比照成年罪犯依法适度放宽。未成年罪犯能认罪服法，遵守监规，积极参加学习、劳动的，即可视为确有悔改表现予以减刑，其减刑的幅度可以适当放宽，间隔的时间可以相应缩短。符合刑法第八十一条 第一款规定的，可以假释。
　　 第十四条 对老年和身体有残疾（不含自伤致残）罪犯的减刑、假释，应当主要注重悔罪的实际表现。对除刑法第八十一条 第二款规定的情形之外，有悔罪表现，丧失作案能力或者生活不能自理，且假释后生活确有着落的老残犯，可以依法予以假释。
　　 第十五条 对死刑缓期执行罪犯减为无期徒刑或者有期徒刑后，符合刑法第八十一条 第一款和本规定第九条 第二款规定的，可以假释。
　　 第十六条 被假释的罪犯，除有特殊情形，一般不得减刑，其假释考验期也不能缩短。
　　 第十七条 罪犯减刑后又假释的间隔时间，一般为一年；对一次减二年或者三年有期徒刑后，又适用假释的，其间隔时间不得少于二年。
　　 第十八条 对判处有期徒刑的罪犯减刑、假释，执行原判刑期二分之一以上的起始时间，应当从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。