国际投资保险制度研究及借鉴/边嵘

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中国政府 捷克斯洛伐克政府


中华人民共和国政府和捷克斯洛伐克社会主义共和国政府卫生医学科学合作协定


（签订日期１９８８年５月１３日 生效日期１９８８年７月２８日）
　　中华人民共和国政府和捷克斯洛伐克社会主义共和国政府（以下简称“缔约双方”），为巩固和发展两国人民之间的传统友谊，进一步扩大和发展两国在卫生和医学科学方面的交流与合作，根据在执行中华人民共和国政府与捷克斯洛伐克共和国政府于一九五七年三月二十七日在北京签订的卫生合作条约时所取得的经验，达成协定如下：

　　第一条　缔约双方在医疗、预防、卫生及防疫服务，防治包括爱滋病在内的传染病以及在卫生组织和管理等方面进行合作并互相交流经验，缔约双方将在医生及中等卫生人员进修方面进行合作。

　　第二条　缔约双方互相交换共同关心的卫生和医学科学方面的专业杂志以及有关的卫生法规资料。

　　第三条　缔约双方互相通报在各自国家举行的卫生和医学方面的国际性专业会议、科学讨论会、学术报告会和其他有关活动计划。

　　第四条　缔约双方同意为商谈合作、交流经验和提高业务能力，互派代表团、考察组和进修人员到对方国家进行访问和考察。

　　第五条　缔约双方鼓励两国医学院校、医学科研和医疗机构之间的合作。

　　第六条　缔约双方在世界卫生组织和其他有关的国际组织中以及在卫生方面的国际会议上，在符合两国利益的事项上相互支持，密切合作。

　　第七条　有关实施本协定的财务问题，按以下办法处理：
　　一、根据本协定第二条规定交换的资料，其费用由提供方负担。
　　二、根据本协定第四条和第五条规定派出的科学家、专家赴对方国家的往返国际旅费由派出一方负担；在对方国家逗留期间的费用（食宿费、交通费、在患急症或受伤情况下的医疗费和零用费）由接受方负担。
　　三、缔约一方将在本国内不能获得所需特殊治疗的病人送到对方治疗时，一切费用由送病人的一方负担。

　　第八条　缔约双方协商制定两年一度的卫生合作执行计划，该计划包括本合作的财务和组织条件以及具体合作内容。

　　第九条　本协定自缔约双方有关当局互换照会之日起生效，有效期为五年。
　　如缔约双方中任何一方未在本协定期满前六个月以书面形式通知缔约另一方要求终止本协定，则本协定将自动延长五年，并依此法顺延。
　　一九五七年三月二十七日在北京签订的中华人民共和国与捷克斯洛伐克共和国卫生合作条约自本协定生效之日起失效。

　　第十条　经缔约双方同意，可对本协定进行修改或补充。
　　本协定于一九八八年五月十三日在布拉格签订，一式两份，每份都用中文和捷克文写成，两种文本具有同等效力。
　　注：缔约双方相互通知已完成各自法律程序，本协定自一九八八年七月二十八日起生效。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　捷克斯洛伐克社会主义共和国政府
　　　　全权代表　　　　　　　　　　　　　　　全权代表
　　　　　陈敏章　　　　　　　　　　　　　　　普罗科佩茨
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
广东省珠海市人民政府


珠海市行政执法责任制规定

珠海市人民政府令第13号
　　

《珠海市行政执法责任制规定》已经一九九八年六月二十四日市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自一九九八年九月一日起施行。


市长 黄龙云
一九九八年七月十三日

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　珠海市行政执法责任制规定

　　第一章　总则
　　第一条　为了明确行政执法机关及其执法人员的执法责任，促进依法行政，保证法律、法规、规章的正确实施，根据国家和省有关规定，并结合本市实际，制定本规定。
　　第二条　本市各级行政执法机关，以及依照法律、法规授权具有管理公共事务职能的组织或者依法接受行政机关委托从事行政执法活动的组织(以下统称行政执法机关)，必须依照本规定建立和实施行政执法责任制。
　　第三条　行政执法机关必须依照法律、法规的规定，明确法定的职权和责任，依法行使行政执法权，并完善行政执法监督机制。
　　第四条　实行行政执法责任制应当坚持有法必依，执法必严、违法必究的原则；坚持注重实效、职责明确、奖惩分明的原则。
　　第五条　市人民政府领导全市的行政执法责任制工作，各县(区)人民政府领导所辖区域内的行政执法责任制工作。
　　各级人民政府的法制工作部门，是本级人民政府实施行政执法责任制的执法监督机关，负责组织开展行政执法责任制的检查、指导、评议、考核等工作。
　　第二章行政执法责任制的建立
　　第六条 行政执法责任制实行行政首长负责制，各行政执法机关的行政首长承担下列职责：
　　(一)组织制定行政执法年度工作计划和中长期规划；
　　(二)建立执法人员政治、业务学习和勤政、廉政教育的规章制度；
　　(三)参与重大行政处罚，行政复议和行政赔偿等案件的讨论、决策；
　　(四)带头严格执法，支持各部门及其执法人员依法行政。
　　第七条 各行政执法机关必须按照下列规定建立行政执法责任制：
　　(一)明确行政首长的执法职责；
　　(二)确定内部各执法机构的执法权限、执法责任及执法要求；
　　(三)确定执法人员的执法职责、权限、工作目标以及对执法人员的廉政、勤政要求；
　　(四)制定对各部门及其执法人员完成执法职责工作目标情况的考核办法；
　　(五)制定奖惩办法。
　　第八条 市、县(区)人民政府应当建立健全下列行政执法工作制度：
　　(一)规范性文件备案审查制度；
　　(二)重大行政处罚决定备案审查制度；
　　(三)执法案件统计制度；
　　(四)执法监督检查制度；
　　(五)行政执法目标考核制度；
　　(六)行政执法过错责任追究制度。
　　第三章行政执法责任制的实施
　　第九条 行政执法机关对负责组织实施的新颁布的法律、法规、规章，应当及时组织宣传和贯彻，并于实施一周年后的三个月内向本级人民政府报告贯彻实施情况。
　　第十条 行政执法机关要根据法律、法规、规章的规定和执法工作的需要，建立、健全专门执法机构，配备相应的执法人员。
　　行政执法人员必须具备良好的政治，业务素质和良好的职业道德，经过专门培训，经考核合格后方可上岗执法。
　　第十一条 行政执法人员执行公务时，必须出示国家或省人民政府颁发的行政执法证件。
　　第十二条 行政执法机关应当向公民，法人和其他组织公开办理各项事务的条件、程序、期限等有关情况；及时办理公民、法人或其他组织依法申请办理的事项。
　　第十三条 行政执法机关应当严格查处各种违法案件，保证各种违法行为及时得到正确，有效地查处、纠正。
　　第十四条 行政执法机关实施行政强制措施，行政性收费、行政处罚和行政许可等具体行政行为时，应当严格按照法律、法规、规章规定的权限和程序进行，不得失职和越权。
　　第十五条 行政执法机关应当严格按照法律，法规、规章的规定，及时办理公民、法人和其他组织有关行政执法的投诉、申诉。
　　第十六条 行政执法机关执法，应当严格遵守法律、法规、规章规定的程序。实施具体行政行为时，应当制作规范的法律文书。
　　第十七条 行政执法机关应当严格执行收支两条线的规定，不得将罚没收入与执法部门、执法人员的奖金、福利挂钩；在查处行政违法犯罪案件时，不得以行政处罚代替刑事处罚；不得违法要求公民、法人或其他组织履行义务。
　　第四章行政执法的监督
　　第十八条 级人民政府应当通过建立行政执法责任制考核制度、行政执法过错责任追究制度等，加强对行政执法机关及其执法人员的监督。
　　各级监察、人事、财政，审计等机关，应当根据各自的职责权限，对罚没财物收缴、行政执法经费使用以及执法人员的任用、考核、廉政建设等，制定具体监督办法。
　　第十九条 各级人民政府对其属下行政执法机关及其执法人员实施行政执法责任制的监督考核，应当包括以下内容：
　　(一)法律、法规、规章的宣传效果；
　　(二)执法行为和执法程序的合法情况；
　　(三)行政措施，执法文书，执法案卷等的规范程度；
　　(四)执法人员的政治、业务素质以及勤政和廉政情况；
　　(五)人民群众和行政管理相对人对行政执法机关及其执法人员的评价和意见；
　　(六)执法社会效果，改善程度。
　　第二十条执法监督机关对行政执法工作中的问题，按下列规定处理：
　　(一)对违法设立的执法组织，或不当的授权、委托，报告本级人民政府或其上级行政执法机关责令撤销或纠正；
　　(二)对不合法或不当的执法行为，报告本级人民政府或其上级行政执法机关责令撤销或纠正；
　　(三)对法规实施中发现的属于立法的问题，向上级行政执法机关或市人民政府反映；
　　(四)对行政执法机关之间的执法工作进行协调，或报告本级人民政府或其上级行政执法机关解决；
　　(五)对有违法或失职，渎职行为的执法人员，通知其所在机关或其上级行政执法机关处理。
　　执法监督机关有权对行政执法机关提出改进工作的意见和建议，并检查改进工作的情况。
　　第二十一条执法监督机关的工作人员执行职务时，应当出示监督检查证，被检查、调查的单位和个人有义务协助。
　　执法监督检查证，由市人民政府制发。
　　第五章 附则
　　第二十二条本规定由市法制局负责解释。
　　第二十三条本规定自一九九八年九月一日起施行。